www.fom.ru · поиск · · расширенный поиск ·      








24.07.2003, Опрос населения

Проблемы энергетики



1.Отключение электричества: преступление или наказание?
2.Графики и открытые вопросы
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Таблицы

 
1.Отключение электричества: преступление или наказание?


О таком явлении как отключение электроэнергии предприятиям и организациям за долги осведомлено абсолютное большинство россиян: 'знают' о такой практике 71%, 'что-то слышали' – 23% опрошенных. Совершенно закономерно, что среди наиболее настрадавшихся от бесконечных проблем с топливом и электричеством жителей Дальневосточного федерального округа доля осведомленных о подобных мерах наиболее высока – 99% опрошенных. При этом соотношение тех, кто одобряет и не одобряет эти отключения, составляет примерно 1:2 (28% и 49%, соответственно). Интересно отметить, что по сравнению с данными почти трехлетней давности (ноябрь 2000 года) сегодня заметно снизилось количество одобряющих такой способ решения проблемы неплатежей – на 12 п. п., в то время как совсем не увеличилось число их оппонентов:

Вопрос: 'Как Вы считаете, правильно или неправильно поступают энергетики, отключая электричество организациям-неплательщикам?'

 

18-19 ноября 2000

19-20 июля 2003

Правильно

40

28

Неправильно

50

49

Затр. ответить

10

23



Среди тех, кто приветствует отключение электричества организациям-неплательщикам, чаще других оказываются люди, обладающие определенными социальными ресурсами: респонденты в возрасте 18 – 35 лет (39% – против 28% в целом по выборке), люди с высшим образованием (33%), респонденты со среднемесячным доходом выше 2000 рублей (34%). Это и понятно: именно в данных категориях опрошенных особенно велика доля либерально мыслящих и адаптированных к рыночной модели отношений людей. Это предположение подтверждается ответами респондентов на открытый вопрос, в котором мы просили пояснить причину позитивного отношения к отключению электричества неплательщикам.(Вопрос: 'Почему Вы считаете, что отключать электричество организациям-неплательщикам пра-вильно?') Две трети всех ответивших на этот вопрос подчеркивают, что электричество – это товар, а следовательно – за его приобретение необходимо платить:
  • 'Когда хлеб покупаете, деньги же платите – за все надо платить'; 'надо бабки платить, если тебе что-то делают полезное'; 'пользуешься электроэнергией – должен платить'; 'надо платить за предоставленные услуги вовремя' (открытый вопрос, 18% ответов).
  • 'Мы живем в рыночной экономике – за услуги надо платить, за ресурсы – тоже'; 'рыночная экономика диктует такие правила'; 'сейчас строй другой, если пользуешься – плати'; 'так как у нас рынок' (открытый вопрос, 1% ответов).
Похожие мысли высказывают и представители региональных элит:
  • 'Понятно: раз неплательщик, не платит – то, конечно, его надо отключать. Раз он подписал контракт, то, конечно, он должен платить. Уж коль он в рынок вошел, надо же соображать по этому поводу. Вы пришли на рынок – вы что, берете сначала продукт, а потом говорите: заплачу завтра? Вы сначала деньги отдаете, а потом продукт получаете. Поэтому тут все в рынке' (эксперт, Краснодар).
  • 'Интервьюер: Как Вы считаете, энергетики поступают правильно или неправильно, отключая электричество неплательщикам?
Эксперт: Правильно. Электроэнергия – это товар, а за товар надо платить' (эксперт, Архангельск).

Другие способы аргументации оказываются значительно менее популярными. 2% опрошенных полагают, что некоторые организации таким способом просто пытаются сэкономить деньги, для того чтобы использовать их потом по своему усмотрению:
  • 'Могут быть умышленные невыплаты'; 'неплательщики нецелевым образом используют бюджетные деньги – на нецелевые цели'; 'если произвел продукцию, продал и получил деньги – заплати за энергию и не хитри' (открытый вопрос, 2% ответов).


  • 'Они находятся в очень такой тяжелой ситуации, потому что они ведь предупреждают, они не сразу отключают – они выставляют счета, предупреждают, штрафы. Вот получается так, что платить за какие-то свои другие расходы они [предприятия-должники] платят: путевки покупают, ездят отдыхать; а то, что положено, то, что они уже использовали, – они за это не платят. Неправильно это, должны платить или должны как-то договариваться: частями или еще как-то. Во всяком случае, если возник вопрос, значит, они должны обращаться к компании и договариваться – как платить, каким образом. Но не платить вообще – нельзя' (эксперт, Санкт-Петербург).
Небольшая часть респондентов акцентирует внимание на проблемах самих энергетиков, которые возникают в результате того, что кто-то не хочет платить за предоставленное электричество:
  • 'А им тоже жить на что-то надо'; 'для компании это убытки'; 'они же тоже затрачивают деньги на производство электроэнергии'; 'потому что там тоже люди работают, и они должны что-то получать' (открытый вопрос, 1% ответов).
Участники опроса, придерживающиеся противоположной позиции в отношении организаций-должников (напомним, их почти в два раза больше – 49%), – т.е. считающие, что воздействовать на них путем отключений электричества неправильно, приводят более разнообразные аргументы в защиту своей точки зрения. Так, 16% опрошенных, давших ответ на поясняющий эту позицию открытый вопрос,(Вопрос: 'Почему Вы считаете, что отключать электричество организациям-неплательщикам непра-вильно?') считают, что предприятия не платят не потому, что не хотят, а просто потому, что не в состоянии это сделать. Часть этих респондентов акцентируют внимание на денежных трудностях, которые, вероятно, существуют у неплательщиков. Некоторые ссылаются на более общие, глобальные причины: финансовой кризис в стране, не позволяющий данным предприятиям рассчитаться с долгами:
  • 'А кто виноват? Ведь нет денег даже на зарплату людям'; 'бюджетные организации, может быть, не виноваты, что нет денег'; 'виноваты не предприятия – им не платят тоже'; 'если бы было чем, то платили'; 'предприятия нищие'; 'у них и так долгов много'; 'что брать с тех, с кого нечего взять' (открытый вопрос, 8% ответов).


  • 'Время трудное – необходимо дать возможность встать на ноги'; 'и так колхозы на колени поставили'; 'поразвалили все, а теперь отключают'; 'прежде надо восстановить производство' (открытый вопрос, 3% ответов).
Еще часть участников опроса считает, что некоторые предприятия не платят из-за того, что тарифы на электроэнергию – и соответственно, итоговая сумма к оплате за использованное электричество – превышают финансовые возможности этих организаций:
  • 'Из-за дороговизны цен на энергоносители не каждый сможет заплатить своевременно'; 'надо поменьше драть, чтобы было чем платить'; 'тарифами задушили предприятия'; 'цены слишком высокие – нет возможности платить' (открытый вопрос, 4% ответов).
7% респондентов из числа противников отключений как метода борьбы с неплательщиками отмечают, что подобная практика зачастую оказывается не только непродуктивной, но даже контрпродуктивной, способствует замыканию порочного круга: если предприятию, которое хоть как-то пытается работать, отключить поставки электричества, оно и вовсе встанет:
  • 'Организации должны работать нормально, а отключение света им мешает, приносит еще большие убытки'; 'отключение электричества ведет к развалу экономики еще больше'; 'это вредительство – чтоб уничтожить последнее производство'; 'влияет на технологический процесс'; 'да и так нищие – а тут еще одни ущербы по стране' (открытый вопрос, 7% ответов).
  • '...надо изыскивать возможности, то есть все-таки как-то договариваться и искать пути. Дело в том, что, в общем-то, надо платить долги, но где-то можно найти компромиссные варианты. Если отключить предприятие от электроэнергии, оно встанет, оно не будет работать и, соответственно, перспектив будет еще меньше: и ситуация будет обостряться, и предприятие не заработает' (эксперт, Иваново).
Надо отметить, что противники отключений электроэнергии за долги довольно отчетливо делятся на две группы, для каждой из которых характерна своя логика рассуждений. Представители первой группы по своему восприятию ситуации относятся скорее к 'рыночникам': они признают, что электроэнергия – это товар, за который необходимо платить, но их претензии сводятся либо к размеру этой оплаты, либо к ее срокам или условиям. Представители второй группы в принципе не считают электричество товаром, а предоставляющие его компании – хозяйствующими субъектами. Отключение электричества за долги они расценивают как несправедливую 'кару' и даже вредительство.

Еще одна из наиболее острых проблем в сфере энергетики заключается в том, что помимо предприятия-должника страдают и исправно платящие за электричество структуры и граждане. Дело в том, что у энергетиков попросту отсутствует возможность 'точечного' отключения организаций, и в случае применения тактики прекращения поставок электричества предприятиям, отказывающимся за него платить, 'под удар' попадают заодно и все те объекты, которые подключены к данной энергетической ветке. Об этой проблеме так или иначе говорят 7% респондентов. Они акцентируют внимание на том, что:
  • электричество отключают даже тем, кто за него платит: 'за счет неплательщиков-заводов страдает население'; 'кто-то платит, кто-то – нет, а все страдают'; 'население платит – его тоже отключают'; 'отдаю последние копейки, а свет мне отключают'; 'потому что вместе с предприятиями-неплательщиками отключают простых людей, которые платят'; 'так как я плачу, а отключают всех огульно – это беспредел' (открытый вопрос, 3% ответов).
  • 'Есть сторона, связанная с тем, что отключают, потому что не платят, не промышленным предприятиям, а гражданам. А граждане, как известно, платят деньги. Не платит город, муниципалитет и так далее – вот это уже является противозаконным' (эксперт, Санкт-Петербург).
  • в этом случае страдают ни в чем не повинные простые граждане: 'много страдает невиновных людей – это преступление'; 'нельзя, чтобы эти вещи касались простых людей'; 'от этого страдают жители'; 'от этого страдают люди, их семьи'; 'это не вина простых людей' (открытый вопрос, 2% ответов).
Звучала и мысль о том, что подобные отключения могут обернуться трагическими последствиями, если будут затронуты стратегически важные для нормальной жизнедеятельности людей объекты:
  • медицинские учреждения: 'больницы и роддома отключают – просто обалдели'; 'в больницах могут погибать люди – я сам врач, и мне это понятно'; 'так как роддома – ущерб здоровью, так нельзя'; 'это вредительство, в больнице погибали из-за этого люди' (открытый вопрос, 3% ответов).
  • 'Вы знаете, как эта система устроена? Эта система фидеров, так называемых перемычек. Иногда не получается отключить отдельную организацию – они отключают какую-то ветку, на которой оказывается... Они сами не знают, что там. Потому что остановить действующую реанимацию – человека оперируют, гаснет свет, прекращает работу наркозный аппарат – представляете, что это такое!? Я бывший врач, поэтому я представляю – это катастрофа. Это смерть человеческая' (эксперт, Смоленск).


  • 'Формально экономически они поступают правильно, но здесь надо иметь в виду все-таки существенную разницу: промышленные предприятия действительно могут оказаться в категории неплательщиков, но тем не менее надо иметь в виду ситуацию, связанную с безопасностью. В некоторых случаях отключение электроэнергии у промышленных предприятий – условно отнесем к промышленным предприятиям сферу здравоохранения – это чревато' (эксперт, Санкт-Петербург).
  • учреждения социальной сферы: 'так как в том числе отключают объекты социальной сферы'; 'детские сады – неправильно'; 'школы, сады – это плохо, дети не виноваты' (открытый вопрос, 2% ответов).


  • военные и стратегические объекты: 'военную промышленность, оборонную и др. – такие предприятия отключать нельзя'; 'если отключают военные объекты – Россия пускай пропадает?'; 'предприятия стратегического значения ни в коем случае отключать нельзя' (открытый вопрос, 1% ответов).
  • 'Интервьюер: По-вашему, какой порядок отключения электричества должен предусматриваться в случае неуплаты за пользование?
Эксперт: Первое – это учет государственных интересов должен быть прежде всего. Если государственный интерес выше коммерческого, отключений быть не должно. Например, что касается воинских частей и объектов социального обеспечения – больницы, школы и другие, то на это есть первый принцип: государственные интересы' (эксперт, Архангельск).

Таким образом, держа в голове потенциальные проблемы, связанные с таким 'коллективным' отключением электричества, часть респондентов (5%) настаивает на необходимости поиска иных, альтернативных способов разрешения данной проблемы. Основной тезис этих респондентов – 'надо находить компромисс':
  • 'Должны давать плательщикам срок и кредит с малыми процентами'; 'есть много других методов – пойти на уступки, сразу отключать не надо'; 'могли бы заморозить счет – и потом бы выплатить'; 'надо предоставить предприятиям отсрочку'; 'необходимо искать другие пути, работать по взаимозачетам' (открытый вопрос, 5% ответов).
Как бы то ни было, данные опроса показывают, что сегодня ситуация с отключениями электричества в России обстоит заметно лучше, чем еще пару лет назад. Более двух третей всех работающих респондентов (38% по выборке в целом) сообщили, что на их предприятиях за последний месяц отключений электричества не было, в то время как опрос, проведенный почти три года назад, выявил 29% таких ответов. Число тех, у кого такие отключения за последний месяц случались, согласно данным последнего опроса составляет 13%, опроса трехлетней давности – 22%. Динамика представлена в таблице.

Вопрос: 'Скажите, пожалуйста, на предприятии, где Вы работаете, в последний месяц бывали или не бывали отключения электроэнергии? И если бывали, то редко, часто или постоянно?'

 

18-19 ноября 2000 19-20 июля 2003
Я не работаю 44 47
Не бывало 29 38
Редко 18 10
Часто 3 3
Постоянно 1 0
Затр. ответить 4 2


Реплики представителей региональных элит также свидетельствуют о том, что ситуация постепенно налаживается.
  • 'Интервьюер: Если говорить в целом, за последний год ситуация со снабжением электроэнергией в вашем регионе улучшилась, ухудшилась или не изменилась?
Эксперт: Стабильная она стала, потому что у нас отключения были веерные, а сейчас мы забыли о них даже' (эксперт, Краснодар).
  • 'Нет массовых отключений электроэнергии, которые были год назад, когда вырубались целые регионы. На местах организации ограничиваются только тем, что предупреждают о возможном отключении электроэнергии, но не приходят к каким-то карательным мерам' (эксперт, Ставрополь).


  • 'Веерные отключения, которые раньше были, еще три-пять лет назад, сегодня у нас, допустим, в Краснодаре и на Кубани, не практикуются, нет' (эксперт, Краснодар).
К тому же, как выяснилось в разговоре с региональными экспертами, если в их областях и случались отключения электроэнергии, то чаще всего они были связаны с форс-мажорными обстоятельствами, а не с преднамеренными действиями со стороны энергетиков:
  • 'Эксперт: Последний год, пожалуй, очень мало отключений – только аварийные.
Интервьюер: Как часто это происходило?

Эксперт: Пара случаев было – авария большая на подстанции, сгорела подстанция, тогда полрайона было отключено' (эксперт, Санкт-Петербург).
  • 'Эксперт: Если были отключения, то только по объективным причинам, ввиду стихийных бедствий. В прошлом году, например, было один раз всего, на несколько часов.
Интервьюер: Где именно отключали электричество – в жилых домах или в организациях?

Эксперт: Было отключено везде по району, потому что стихийное бедствие – у нас был сильный ураган и ливень, поэтому были обрывы передающих линий, поэтому по этим причинам были отключены' (эксперт, Краснодар).
  • 'Эксперт: В новых районах – по новостям, по разговорам с людьми – я знаю, что были отключения, даже несколько дней были ремонты.
Интервьюер: В чем Вы видите причины этих отключений электричества?

Эксперт: Я думаю, что там связано... все-таки это было связано с ремонтными работами, с авариями, чисто вот такими техническими вещами. Не с тем, что кто-то не заплатил' (эксперт, Санкт-Петербург).

Поскольку, как следует из этих диалогов, опрошенные относят к отключениям электричества и форс-мажорные ситуации, никоим образом не связанные с проблемой неплатежей, можно предположить, что действительно преднамеренные отключения оказываются более редкими, чем можно судить по приведенным выше данным общенационального опроса.


 
2.Графики и открытые вопросы
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО ЭНЕРГЕТИКИ ОТКЛЮЧАЮТ ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ТЕМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ, КОТОРЫЕ НЕ ПЛАТЯТ ЗА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ (ТО ЕСТЬ НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМ)?
КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ПРАВИЛЬНО ИЛИ НЕПРАВИЛЬНО ПОСТУПАЮТ ЭНЕРГЕТИКИ, ОТКЛЮЧАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЯМ - НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМ?
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, НА ПРЕДПРИЯТИИ, ГДЕ ВЫ РАБОТАЕТЕ, В ПОСЛЕДНИЙ МЕСЯЦ БЫВАЛИ ИЛИ НЕ БЫВАЛИ ОТКЛЮЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ? ЕСЛИ БЫВАЛИ, ТО РЕДКО, ЧАСТО ИЛИ ПОСТОЯННО?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ ТАК СЧИТАЕТЕ (ЭНЕРГЕТИКИ, ОТКЛЮЧАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЯМ-НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМ, ПОСТУПАЮТ ПРАВИЛЬНО)?






(в % от числа опрошенных по России)

Все должны платить за электроэнергию

18

  • 'Когда хлеб покупаете, деньги же платите – за все надо платить'; 'любая организация должна оплачивать электричество'; 'надо бабки платить, если тебе что-то делают полезное'; 'надо платить всем, тогда и энергия будет у всех'; 'надо платить за предоставленные услуги вовремя'; 'пользуешься электроэнергией – должен платить'; 'потому что они должны тоже платить, а не только мы, простые граждане'; 'я за полгода вперед плачу за фермерское хозяйство, и другим так надо'.

Организации уклоняются от платы за электричество

2

  • 'Если предприятие доходное, но увиливает от оплаты, то правильно делают'; 'если произвел продукцию, продал и получил деньги – заплати за энергию и не хитри'; 'каждое предприятие имеет доход. Значит, обязаны платить'; 'могут быть умышленные невыплаты'; 'неплательщики нецелевым образом используют бюджетные деньги на нецелевые цели'; 'потому что там воруют средства и не платят, а страдают рабочие'.

Энергетики несут убытки от неуплат за электричество

1

  • 'А им тоже жить на что-то надо'; 'для компании это убытки'; 'иначе энергетика развалится'; 'они же тоже затрачивают деньги на производство электроэнергии'; 'это правильно – они в отрасли должны же вкладывать деньги на развитие'; 'потому что там тоже люди работают, и они должны что-то получать'; 'энергетики тоже люди'; 'энергия тоже стоит денег'.

Другие методы воздействия на неплательщиков не действуют

1

  • 'А как еще с них деньги вытрясти?'; 'вынужденная мера'; 'если не платят, надо заставить заплатить'; 'иначе долги не выбьешь'; 'ну, если не платят, как еще с ними поступать-то?'.

Должен быть порядок

1

  • 'В стране должен быть порядок'; 'иначе вообще никто не будет платить'; 'надо быть ответственным'; 'нужен порядок с оплатой в принципе'; 'это обеспечивает порядок'; 'за все беспорядки надо платить'.

Это реалии рыночной экономики

1

  • 'Если предприятие убыточное, оно должно закрываться'; 'мы живем в рыночной экономике, за услуги надо платить, за ресурсы – тоже'; 'рыночная экономика диктует такие правила'; 'сейчас строй другой, если пользуешься – плати'; 'так как у нас рынок'; 'это один из способов заставить предприятие выпускать рентабельную продукцию'.

Другое

1

  • 'Если это негосударственное предприятие...'; 'они не могут заплатить, так как нет средств, идут не в ту сторону'; 'предприятия и организации должны требовать от государства'; 'так и должно делаться'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

76


ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ ТАК СЧИТАЕТЕ (ЭНЕРГЕТИКИ, ОТКЛЮЧАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЯМ-НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМ, ПОСТУПАЮТ НЕПРАВИЛЬНО)?




(в % от числа опрошенных по России)

Неплательщики не в состоянии оплачивать электроэнергию

16

Финансовые трудности на предприятиях и в учреждениях

8

  • 'А кто виноват? Ведь нет денег даже на зарплату людям'; 'бюджетные организации, может быть, не виноваты, что нет денег'; 'виноваты не предприятия – им не платят тоже'; 'если бы было чем, то платили'; 'может, плохое финансовое обеспечение, нечем платить'; 'не платят бюджетные организации, так как им вовремя не дают дотации'; 'предприятия нищие'; 'у них и так долгов много'; 'что брать с тех, с кого нечего взять'.

Высокие тарифы

4

  • 'Дорого платим'; 'из-за дороговизны цен на энергоносители – не каждый сможет заплатить своевременно'; 'люди здесь не при чем – очень завышены тарифы'; 'может, им не под силу столько платить'; 'надо поменьше драть, чтобы было чем платить'; 'надо сделать соответствующие цены'; 'потому что цены завышены'; 'так как очень сильно взвинчены цены на электроэнергию'; 'тарифами задушили предприятия'; 'цены слишком высокие – нет возможности платить'.

Экономический кризис в стране

3

  • 'Время трудное, необходимо дать возможность встать на ноги'; 'доходов нет у предприятий'; 'и так колхозы на колени поставили'; 'люди не виноваты, что продукцию не берут'; 'поразвалили все, а теперь отключают'; 'предприятие, может быть, разрушается, ему не с чего платить'; 'прежде надо восстановить производство'; 'так как все предприятия стоят'.

Суждения общего характера

2

  • 'Бывает много не зависящих от предприятия причин невозможности заплатить'; 'виноваты не всегда предприятия'; 'неразбериха, так как законы неспособные'; 'они в этом не виноваты'; 'организации поставлены в такие условия, что не могут платить'; 'предприятия не виноваты'.

Отключение электричества ухудшает положение простых людей

7

Электричество отключают даже тем, кто платит за него

3

  • 'За счет неплательщиков-заводов страдает население'; 'кто-то платит, кто-то – нет, а все страдают'; 'люди платят за свет, а они приходят и отключают'; 'многие платят, а их отключают'; 'население платит – его тоже отключают'; 'отдаю последние копейки, а свет мне отключают'; 'потому что вместе с предприятиями-неплательщиками отключают простых людей, которые платят'; 'так как я плачу, а отключают всех огульно. Это беспредел'.

Страдают простые люди

2

  • 'Люди не должны страдать из-за этого'; 'нельзя, чтобы эти вещи касались простых людей'; 'от этого страдают жители'; 'от этого страдают люди, их семьи'; 'это не вина простых людей'.

Электричество необходимо для обеспечения нормальной жизнедеятельности людей

1

  • 'Без света людям нельзя'; 'без электричества невозможно жить'; 'без электроэнергии нет жизни'; 'без энергии оставлять людей нельзя, электричество – это жизнь'; 'это – необходимые условия жизни'.

Рядовые работники страдают из-за своего руководства

1

  • 'Люди не виноваты в том, что их организации не платят за свет'; 'люди не виноваты, что начальство себе нахапало'; 'рабочие не виноваты – значит, у них плохой руководитель, который работает только в своей карман'; 'так как страдают рабочие – руководство все равно не страдает'; 'это начальство не платит, а люди при чем?'.

Отключение электричества грозит отрицательными последствиями для экономики страны

7

  • 'Влияет на технологический процесс'; 'да и так нищие, а тут еще одни ущербы по стране'; 'если отключить энергию, закроются предприятия, людям будет жить не на что'; 'организации должны работать нормально, а отключение света им мешает, приносит еще большие убытки'; 'отключение электричества ведет к развалу экономики еще больше'; 'предприятия должны работать без перерывов'; 'так делать нельзя, ведь это стресс для предприятия'; 'это вредительство – чтоб уничтожить последнее производство'.

Есть предприятия и организации, которым в любом случае необходимо бесперебойное электроснабжение

5

Медицинские учреждения

3

  • 'Больницы и роддома отключают! Просто обалдели'; 'больницы, роддома нельзя отключать'; 'в больницах могут погибать люди. Я сам – врач, и мне это понятно'; 'когда отключают больницы, это коварство'; 'отключения касаются и больниц, а это недопустимо'; 'роддома, больницы не должны отключать – независимо от того, платят или нет'; 'так как роддома – ущерб здоровью, так нельзя'; 'это вредительство, в больнице погибали из-за этого люди'.

Учреждения социальной сферы

2

  • 'Государство должно оплачивать электроэнергию в детских домах, общественных организациях'; 'детские сады – неправильно'; 'так как в том числе отключают объекты социальной сферы'; 'школы, сады – это плохо, дети не виноваты'.

Военные и стратегические объекты

1

  • 'Военная промышленность, оборонная и др. – такие предприятия отключать нельзя'; 'военным электричество отключать нельзя'; 'если отключают военные объекты... Россия пускай пропадает'; 'предприятия стратегического значения ни в коем случае отключать нельзя'.

Другие предприятия и учреждения

1

  • 'Бюджетникам отключать никак нельзя'; 'есть объекты, которые нельзя отключать ни при каких обстоятельствах'; 'не всем и не всегда можно отключать электроэнергию'; 'не имеют права отключать государственные организации'; 'отключают такие сферы деятельности, которые без электричества могут приносить вред государству'; 'РВСМ нельзя отключать'.

Нужно искать другие пути решения проблемы

5

  • 'Должен быть договор между энергокомпанией и потребителем – только суд должен решать'; 'должны давать плательщикам срок и кредит с малыми процентами'; 'есть другие способы'; 'есть много других методов пойти на уступки, сразу отключать не надо'; 'могли бы заморозить счет и потом бы выплатить'; 'надо находить компромисс'; 'надо предоставить предприятиям отсрочку'; 'не умеют выколачивать долги; отключение – не метод'; 'необходимо искать другие пути, работать по взаимозачетам'.

Нужно учитывать конкретные обстоятельства

3

  • 'В каждом случае разбираться необходимо индивидуально'; 'всякие бывают ситуации у организаций'; 'выяснить, почему они не платят, сначала'; 'надо выяснять в каждом конкретном случае'; 'надо смотреть на проблемы – в связи с чем осуществляется неуплата'; 'платить, конечно, надо, но мало ли что бывает, может, сначала нужно разобраться, а потом уже отключать'; 'прежде чем отключить, надо изучить ситуацию'; 'сначала надо узнать причину'; 'если предприятие рентабельное, то его нельзя отключать, оно через некоторое время заплатит долг; если нерентабельное, то лучше отключить свет'.

Общие отрицательные суждения

2

  • 'Не имеют права'; 'нельзя отключать. Бандиты'; 'преступное отключение'; 'слишком жесткие меры'; 'это бесхозяйственность и самоуправство'; 'это преступление, это нарушение прав человека'.

Критика политики правительства, властей

1

  • 'Большим предприятиям государство должно помогать, а не быть жестоким'; 'в советские времена не отключали'; 'вина правительства, а не людей'; 'не может заплатить сегодня – это вина федеральных властей'; 'правительство плохо работает'; 'эта плохая работа правительства и Думы'.

Критика РАО ЕЭС и руководства компании

1

  • 'Их интересуют только личные выгоды – проблемы других их не интересуют'; 'нечего Чубайсу платить, он и так наворовал'; 'они приватизировали государственное и создали предпосылки, что нечем платить'; 'потому что энергетики кладут эти деньги себе в карман'; 'сами недостаточно хорошо работают'; 'так как они искусственно создают дефицит электроэнергии'; 'у нас одно государство, а Чубайс себя ведет, как пуп земли'.

Энергетическая отрасль должна принадлежать государству

1

  • 'Раньше государство командовало энергетикой, а сейчас это частное предприятие: что хотят, то и делают...'; 'электричество – достояние государства, а не РАО ЕЭС'; 'электричество должно принадлежать народу'; 'энергетика должна быть государственной, бесплатной для предприятий'; 'это государственная собственность'.

Другое

1

  • 'Всем надо как-то жить'; 'долги прошлых лет – сейчас люди платят, а электричества нет'; 'другие страны будут нас не уважать'; 'заранее надо предупреждать отключения'; 'не все так просто – монополизация не всегда положительно влияет на экономику'; 'одно государство – все должны быть друг за друга'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

56

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 19-20 июля 2003 г. 1500 респондентов.


 
3.Опрос экспертов
ВОПРОС: ЭНЕРГЕТИКИ ОТКЛЮЧАЮТ ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ТЕМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ, КОТОРЫЕ НЕ ПЛАТЯТ ЗА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ. КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ПРАВИЛЬНО ИЛИ НЕПРАВИЛЬНО ПОСТУПАЮТ ЭНЕРГЕТИКИ, ОТКЛЮЧАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЯМ-НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМ?
Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 15-17 июля 2003 г. 130 экспертов.


 
4.Приложение.Таблицы

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО ЭНЕРГЕТИКИ ОТКЛЮЧАЮТ ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ТЕМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ, КОТОРЫЕ НЕ ПЛАТЯТ ЗА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ (ТО ЕСТЬ НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМ)?

 Россия, все Голосовали бы за партию... Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Единая Россия ...КПРФ ...другую партию ...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1002121194513292940465432303821333412322828121640272611142361651004654322939
знаю 7173727769747574667567707470567176846769777666746574806172856662768270748173
что-то слышал 2322221926201922272026252224342420122725181728212821153122122937201424191623
слышу сейчас впервые 43443552534534643344464343474240343523
затрудняюсь ответить 11201111111112311012101121111121102112



КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ПРАВИЛЬНО ИЛИ НЕПРАВИЛЬНО ПОСТУПАЮТ ЭНЕРГЕТИКИ, ОТКЛЮЧАЯ ЭЛЕКТРИЧЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЯМ - НЕПЛАТЕЛЬЩИКАМ?

 Россия, все Голосовали бы за партию... Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Единая Россия ...КПРФ ...другую партию ...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1002121194513292940465432303821333412322828121640272611142361651004654322939
правильно 2829253231264125193025392322222928332324342736282330312827281939232621381816
не правильно4950595447543952554949405354434755515053505049494750414351625341616359506468
затрудняюсь ответить 2321161523202022252025212424362417162624162315233019282922102820161119131817



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, НА ПРЕДПРИЯТИИ, ГДЕ ВЫ РАБОТАЕТЕ, В ПОСЛЕДНИЙ МЕСЯЦ БЫВАЛИ ИЛИ НЕ БЫВАЛИ ОТКЛЮЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ? ЕСЛИ БЫВАЛИ, ТО РЕДКО, ЧАСТО ИЛИ ПОСТОЯННО?

 Россия, все Голосовали бы за партию... Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Пол Возраст
...Единая Россия ...КПРФ ...другую партию ...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1002121194513292940465432303821333412322828121640272611142361651004654322939
я не работаю4746604046623448543854362573784437285261283942475541435343654957392947302159
не бывал3834284639255036304332495118123847553023595142402345432542223527546347607137
редко 1013791071110101291116551310121111106141013111213771013462832
часто 34233223332242134152112241253521001010
постоянно 00100100000000000000110000001100101020
затрудняюсь ответить 21322331221122212322130132042111212221


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 19-20 июля 2003. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.





База данных ФОМ > Экономика и бизнес > Энергетика > Проблемы энергетики