www.fom.ru · поиск · · расширенный поиск ·      








31.01.2002, Опрос населения

Коррупция в России



1.Коррупция – системная болезнь или очередная 'страшилка'?
2.Графики и открытые вопросы
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Таблицы

 
1.Коррупция – системная болезнь или очередная 'страшилка'?

'Он никому не продавался, пока никем не покупался'.

(народная мудрость)

Тема коррупции неизменно сопровождает российскую наиновейшую историю. Достаточно вспомнить 'дело писателей' А. Коха и А. Чубайса, громкие заявления политиков и чиновников различного уровня относительно коррумпированности пресловутой 'Семьи', обвинения в адрес П. Бородина, приватизационные скандалы, имевшие место едва ли не в каждом регионе. Из последних событий можно припомнить отставку министра МПС Н. Аксененко, следственные действия вокруг МЧС. По информационным сообщениям, результатам журналистских расследований создается впечатление, что коррупция, как раковая опухоль, спрут, распространилась в государстве и медленно уничтожает его изнутри. Но удивительное дело – большинство громких разоблачительных дел заканчивались ничем, разваливались, подозреваемые оправдывались. Что тому причиной? Противоречия в законодательстве? Отсутствие серьезных намерений в действиях властей? Использование правоохранительных органов в политической и экономической борьбе? Эти и многие другие вопросы неизменно сопровождают тему коррупции, создают вокруг нее определенный таинственный контекст.

Особенностью коррупции является то, что она находится на стыке экономической и политической сфер общества. В Большом толковом словаре иностранных слов этот термин трактуется следующим образом: 'Разложение экономической и политической систем в государстве, выражающееся в продажности должностных лиц и общественных деятелей'. А Толковый словарь русского языка определяет коррупцию как 'подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей'. Как видим, словарями намечаются два значения: во-первых, нарушение закона отдельными должностными лицами, а во-вторых – системные деформации в жизненно важных сферах общества.

Коррупция – торговля властными полномочиями. По сути, коррумпированность означает приватизацию власти, использование ее в собственных интересах.
  • 'Обменять власть на деньги очень даже просто' (эксперт, Тула).
Эти интересы могут быть как индивидуальными, частными, так и групповыми, клановыми, олигархическими. Следует отметить, что действия человека, облеченного полномочиями в разных ветвях власти, квалифицируются по-разному. Так, деятельность законодателя в интересах каких-либо групп рассматривается экспертным сообществом как легальная, узаконенная и определяется как институт лоббирования. Деятельность представителя исполнительной власти в интересах определенной группы воспринимается как верный признак коррупции. Следует оговориться, что в массовом сознании такой дифференциации практически не происходит.

Очевидно, что семантика обсуждаемого термина в обыденной речи настолько широка, что не вмещается ни в словарные, ни в правовые определения. В ходе массового опроса россиянам предлагалось ответить на открытый вопрос: 'Как Вы понимаете слово 'коррупция'? Что оно, по Вашему мнению, означает?' Ответы показывают, что круг обыденных смыслов, приписываемых этому понятию простыми гражданами, выходит далеко за рамки 'классических' определений. Под словом 'коррупция' участники опроса понимают совершенно различные действия и явления. На данный вопрос ответили 73% респондентов, 27% ответить затруднились.

Почти четверть опрошенных (23%) определили коррупцию через родовое слово 'взятка'. Можно констатировать, что в массовом сознании эти два термина синонимичны, а явления, обозначаемые ими, тождественны.

По мнению 17% респондентов, коррупция – это 'воровство во властных структурах', присвоение государственной, народной собственности. Отметим, что многие ответы, определяющие коррупцию как воровство, содержат упоминание высших эшелонов власти – 'воровство в высших кругах', 'финансовая непорядочность в верхних эшелонах власти' и т. д.

Каждый десятый участник опроса (10%) понимает коррупцию как использование служебного положения для личного обогащения.

Другие определения даются несколько реже: 'беспредел' – 7%, 'продажность должностных лиц' – 7%, 'связь власти с криминальными структурами' – 5%, 'зарабатывание денег нечестным путем' – 3%.

Интересное определение коррупции дал один из участников групповой дискуссии:
  • 'Коррупцию можно по-другому объяснить – это определенный круг общества, за пределы которого мы не можем выйти. В этом пределе все решается' (ДФГ, Самара).
Итак, слово 'коррупция' в представлениях россиян имеет четкий негативный смысл. Еще раз отметим, что простые граждане склонны к расширительному толкованию этого термина, подводя под него практически любые негативно воспринимаемые действия должностных лиц. Впрочем, большинство респондентов определяют коррупцию весьма близко к истинному значению этого слова.

И все же семантическая неопределенность обсуждаемого термина позволяет участникам опроса задействовать любой значимый лично для них смысл. Поэтому неудивительно, что россияне с охотой отвечают на предложенные вопросы, и доля затруднившихся ответить оказывается очень незначительной.

Почти полное единодушие проявили респонденты при ответе на вопрос: 'Знаете ли Вы, слышали или слышите сейчас впервые слово 'коррупция'?' Знакомо данное понятие 51% россиян, 39% заявили, что слышали это слово.

Однако распределение ответов на вопрос: 'Сталкивались ли Вы лично за последние год-два с тем, что какой-нибудь государственный служащий (должностное лицо) просил или ожидал от Вас неофициальную плату, услугу за свою работу?' свидетельствует о том, что реально с коррупцией, или с неофициальной оплатой услуг должностных лиц, сталкивалось значительно меньшее количество наших сограждан. Сообщили, что они за последнее время не встречались с таким явлением, 66% участников опроса. Чуть больше четверти респондентов – 28% – указали, что им лично предлагалось оплачивать услуги чиновников.

Кстати, как региональные эксперты, так и участники ДФГ очень часто либо отказывались приводить конкретные примеры коррупции, ссылаясь на конфиденциальность этой темы, либо затруднялись подобрать подходящий пример, либо приводили весьма абстрактные примеры.
  • 'Пример такой махровой коррупции на высоком уровне – это пример реализации крупных государственных монополий, передача их частным лицам' (эксперт, Тула).
Респондентам был задан вопрос 'По Вашему мнению, какая часть должностных лиц России подвержена коррупции?'. 'Все', – ответили 15% участников опроса. Вариант 'большинство' выбрали 49% респондентов. Таким образом, 64% россиян a priori полагают, что должностное лицо, как правило, замешено в коррупции. Фактически получается, что в стране сложилась система презумпции виновности государственных чиновников. Если к этому добавить, что 18% наших сограждан считают коррупционерами примерно половину должностных лиц, то картина, возникающая в сознании россиян, оказывается и вовсе безрадостной. Респонденты, имевшие личный опыт вымогательства неофициальной платы, еще более жестко оценивают уровень коррупции в России – 27% из этой группы полагают, что этим пороком страдают все чиновники.

Высказывания региональных экспертов и участников ДФГ позволяют понять, что стоит за столь пессимистическими суждениями: разделяемая многими уверенность в том, что во власти нельзя оставаться честным и порядочным, невозможно не брать взяток.
  • 'Константин: Причина – во власти. Власть – это сильнейший наркотик, который на человека действует. Человек становится другим, власть человека портит.
Галина: Все равно на него надавят, даже, если он порядочный' (ДФГ, Самара).
  • 'Модератор: Если бы у вас была возможность, если бы вы были чиновником, возможность получать взятки за решения, которые от вас зависят, кто бы из вас отказался?
Олег: Я бы не смог.

Виктор: Я бы тоже не смог.

Галя: Искушение очень велико' (ДФГ, Москва).

Участникам массового опроса было предложено определить, среди должностных лиц каких служб и организаций чаще всего встречается коррупция. Аналогичный вопрос задавался россиянам в марте 1999 г.

  Март 1999 Январь 2002
Милиция, таможня, правоохранительные органы 48 55
Суд, прокуратура 28 37
ГИБДД (ГАИ) 32 36
Высшие, федеральные органы власти 34 24
Местные органы власти 19 22


По сравнению с предыдущим опросом, заметно укрепилась уверенность в том, что коррупции подвержены те службы и организации, которые призваны следить за соблюдением законности. Как видно из приведенных данных, противоположная динамика наблюдается только в отношении высших органов власти федерального уровня (со второй позиции в 1999 г. они опустились в 'рейтинге коррумпированности' на 4 место). Иными словами, только высшие федеральные органы власти в массовом сознании не повысили, а понизили уровень коррумпированности за последние 2–3 года.

Большинство участников опроса, а именно – 54%, уверены, что за последние год-два коррупция среди должностных лиц увеличилась; 24% полагают, что она осталась на прежнем уровне. Всего 5% респондентов ответили, что коррупция уменьшилась. Сравнение этих данных с предыдущим опросом показывает, что сейчас существенно сократилась доля тех, кто считает, что коррупция в России возросла (в марте 1999 г. так ответили 70% респондентов). Нам представляется, что такой динамике есть ряд объяснений.

Во-первых, за последние два года существенно вырос уровень доверия власти и престиж высшего руководства страны в глазах россиян.

Во-вторых, значительно изменилась формулировка вопроса. В 1999 г. вопрос звучал так: 'Как Вы считаете, взяточничество, продажность государственных служащих за последние год-два увеличились, уменьшились или остались такими же, как раньше?' В последнем опросе слова 'взяточничество и продажность' были заменены словом 'коррупция'.

В-третьих, представление о замедлении темпов роста коррупции объясняется и тем, что существуют 'физические' пределы ее роста, – дальше расти некуда. Именно такие объяснения часто встречаются в рассуждениях участников ДФГ и региональных экспертов.
  • 'Думаю, остаются без изменений. Потому что она и так была на достаточно высоком уровне, а что уменьшается – у меня есть сомнения' (эксперт, Нижний Новгород).
Участникам массового опроса предлагалось определить, в каких властных структурах – федеральных или местных – уровень коррупции выше. Почти две трети респондентов (61%) сочли, что коррупция одинаково распространена и на федеральном, и на местном уровнях. Полагают, что в федеральных органах власти коррупция распространена больше, 16% участников опроса, а 11% высказали мнение, что это явление более характерно для местных властей.

В ходе массового опроса рядовым россиянам предлагалось определить место России по уровню коррумпированности среди других стран мира. В первую десятку наиболее коррумпированных стран Россию 'поместили' 59% респондентов; 14% поставили ее в пределах между 10 и 50 местом.

Таким образом, данные массового опроса наглядно демонстрируют, что, с точки зрения рядовых граждан, уровень коррупции в России весьма высок, а само это явление широко распространено в самых различных организациях и структурах. В чем видят россияне причины коррупции?

Значительная часть респондентов (24%) полагает, что во всем виноваты плохие законы, благоприятствующие коррупции, вседозволенность и безнаказанность. Значительно меньшая часть наших сограждан (12%) видит причины коррупции в 'субъективном факторе' – в алчности чиновников, их желании обогатиться. Полагают, что причины коррупции кроются в низком уровне жизни населения, 11% участников опроса. Еще 10% высказывают мнение, что распространение коррупции напрямую связано с плохо организованной работой властей. Наконец, 5% связывают коррупцию с давней российской традицией – 'так было всегда'. (По 4% получили такие причины коррупции, как 'беспредел', 'бюрократизм', 'взяточничество, продажность'; 3% – 'воровство'; по 1% – 'низкий культурный уровень' и 'экономическое положение страны').

Таким образом, по мнению россиян, существуют 'объективные', системные, макросоциальные факторы коррупции и 'субъективные', внутренние, связанные с личными качествами людей, проявляемыми в определенных ситуациях.

Общее мнение участников опроса достаточно точно резюмировал один из экспертов:
  • 'Интервьюер: Как Вы полагаете, в чем главный источник коррупции – в несовершенстве законов, в самом устройстве системы государственного управления, или же это порок людей, их воспитания?
Эксперт: А это в комплексе. Это и пороки людей, это привычка жить в тоталитарном государстве, когда все решает партком, профком, а теперь вот добрый барин и хороший президент, умный, толковый, губернатор. Отсутствие гражданского общества и правового государства, т. е. несовершенство законодательной базы и вот третья составляющая, о которой говорили, – это все в комплексе' (эксперт, Брянск).

Коррупцию, по мнению некоторых опрошенных, стимулирует ситуация, когда открытым остается вопрос о собственности. Когда собственность не делят, она стабильна, и никто на нее не посягает, тогда появляется возможность нормального существования.
  • 'Главное, понимаете, главный вопрос заключается в том, что я бы, например, на месте властей прекратил бы дележ и передел, передележ собственности. Когда собственность не имеет шансов уцелеть в одних руках, а без конца меняет владельцев, страна не может развиваться. У нее просто для этого не хватает, так сказать, времени, понимаете? Она занята дракой за собственность, вот, и поэтому естественно, что она не может найти время для развития. А у нас только этим и занимаются. Как только меняется власть какая-нибудь, так сразу начинается дележ собственности' (эксперт, Калининград).
Причина коррупции видится также в сильной заорганизованности хозяйственной жизни.
  • 'Я думаю, что все зависит от того, что у нас чрезмерно заорганизована хозяйственная жизнь. Чрезмерно. И это вызывает, естественно, большую коррупцию. А забери у чиновника право решать любой хозяйственный вопрос, передай его в руки, так сказать, каким-то... какой-то рыночной методологии, решение этого вопроса – и исчезнет коррупция как таковая. Не будет оснований' (эксперт, Калининград).
Большинство региональных экспертов не связывают распространение коррупции в России с демократическими преобразованиями.
  • 'Примеры некоторых стран Западной Европы, где мне очень хорошо знакомы, в которых мне довелось жить, говорят об обратном. Что есть государства с развитой демократией, где коррупция если проявляется, то это единичные случаи, то это только захватывает, как правило, высшие эшелоны власти и, как правило, это подлежит глубочайшему остракизму. В России этого нет' (эксперт, Кемерово).
Но на Западе-то – 'настоящая', развитая демократия.
  • 'Андрей: У нас демократию многие поняли: хапай больше и всеми частями тела.
Сергей: Дело в государственном строе. Демократию многие поняли неправильно: мать-анархия, беспорядок, творим, что хотим' (ДФГ, Самара).
  • 'Участник 1: Демократия по определению латинскому – где вы видели в России власть народа?
Участник 2: Да это перепутали, не так поняли демократию.

Участник 3: Это вседозволенность называется, демократия' (ДФГ, Москва).

Весьма зрелые рассуждения высказываются в связи с этим региональными экспертами. Общая логика такова. Демократия невозможна без развитого гражданского общества, которое осуществляет жесткий контроль над деятельностью должностных лиц. Без развитого гражданского общества коррупция в демократически ориентированном государстве будет процветать.
  • 'Поэтому началась такая, скажем, не демократизация, а либерализация общества при Брежневе, когда людям разрешили что-то иметь, вот с тех пор началась у нас коррупция, и она пышным цветом теперь цветет... Новых систем не построили, т. е. гражданского общества, которое контролировало бы теперь чиновничество, т. е. они еще не возникли. Если демократическую, скажем, рыночную экономику можно построить за 5 лет или за 10 лет, как оно у нас появилось, то гражданское общество – его не построишь и за 70 лет, может быть, мы не сможем еще построить. По крайне мере, у какой-нибудь Аргентины или Бразилии – ну да, демократическое тоже общество, коррупция так же высока, нищета там так же высока' (эксперт, Нижний Новгород).


  • 'У нас даже нет гражданского общества, а Вы хотите, чтобы люди не брали взятки. Ну, о чем Вы говорите? Будут брать' (эксперт, Кемерово).


  • 'Сделать ставку нашему правительству не на самих себя, а сделать ставку на интеллигенцию. Дать возможность российской интеллигенции более широко высказывать свою точку зрения, если хотите – пропагандировать ее, и интеллигенция лучше, чем какой-нибудь министр, сумеет доказать общественности, почему это лучше и почему это хуже. Я не вижу, главное, главного лекарства для борьбы с коррупцией – это построения гражданского общества. Вот это вся суть. Отсюда все вытекающие последствия. Построение гражданского общества – я думаю, что это будет. Коррупция не исчезнет, безусловно, но ее масштабы не будут такими. Чиновник должен бояться каждого из нас, а не окрика Путина или прокурора, да? Вот когда каждый чиновник будет бояться и служить обществу, то уровень коррупции снизится до единиц' (эксперт, Кемерово).


  • 'Дело не в том, что демократия, а в том, что истинная демократия возникает не тогда, когда законы хорошие или парламент, а когда общество демократично, когда существует так называемое гражданское общество, способное отстаивать свои интересы и оказывать давление на власть. Основой такого общества являются политически активные граждане – не те, которые вилы берут в руки, а те, которые готовы демократическим путем отстаивать свои права, которые осознают свои интересы и понимают, как они связаны с политическими реалиями' (эксперт, Санкт-Петербург).
В ходе массового опроса россиянам задавался вопрос: 'По Вашему мнению, возможно или невозможно искоренить коррупцию в России?'. Треть респондентов (34%) полагают, что коррупцию искоренить можно; 57% придерживаются позиции, что это явление неискоренимо. Коррупции способствует система власти, отсутствие гражданского общества и контроля со стороны общества над должностными лицами, несовершенство законодательства, моральные качества людей, идущих во власть, неопределенная, нестабильная экономическая ситуация, провоцирующая борьбу за передел собственности, традиция казнокрадства и мздоимства, принятая с давних времен. Именно такие объяснения неоднократно звучали в рассуждениях региональных экспертов и участников ДФГ.

Какими же мерами можно (если можно) искоренить коррупцию в России? Ответы наших сограждан на этот открытый вопрос распределились следующим образом.

Юридические меры (ужесточить законы, наказания, контроль) 33
Политические меры 16
Экономические меры 8
Воспитательные меры 2
Общенациональная кампания против коррупции 2
Бороться с коррупцией бесполезно 6
Нет ответа, ответ не на тему 37


Как видим, значительная часть рядовых граждан выступает сторонниками жестких, даже радикальных мер борьбы с коррупцией. Между кнутом и пряником гораздо чаще выбирается кнут. В интервью с региональными экспертами неоднократно встречаются рассуждения, что с коррупцией можно бороться только ужесточением контроля над деятельностью чиновников и введением жестких законов, усиливающих уголовную ответственность за коррупцию.
  • 'Интервьюер: Как, по Вашему мнению, какими мерами можно бороться с коррупцией?
Эксперт: Если выбирать между кнутом и пряником, то, я думаю, только кнутом. Пряником – увеличением заработной платы до больших размеров – нет, в России не победить, точно.

Интервьюер: А что может быть в качестве кнута?

Эксперт: Законы, жесткие законы, повышение ответственности – уголовной ответственности. И не знаю, что еще' (эксперт, Киров).
  • 'Может быть, Путин не самый большой демократ из известных истории человечества, но, во всяком случае, он может быть наиболее лучше чувствует, чем предыдущий президент, чувствует русский менталитет. И, как мне кажется, та атмосфера боязни, если хотите, легкого такого страха, попугивания – она сдерживает, безусловно' (эксперт, Кемерово).
Исходя из приведенных ответов на открытый вопрос о мерах по искоренению коррупции, можно заключить, что в этом деле исключительную роль должно играть государство, в первую очередь – высшее политическое руководство страны. В ходе массового опроса респондентам задавался вопрос, касающийся представлений россиян о позиции руководства страны в борьбе с коррупцией.

Руководство страны хочет и может бороться с коррупцией 8
Руководство страны хочет, но не может бороться с коррупцией 32
Руководство страны может, но не хочет бороться с коррупцией 29
Руководство страны не хочет и не может бороться с коррупцией 21
Затрудняюсь ответить 9


Отметим, что те, кто придерживается первого суждения, реже остальных участников опроса лично сталкивались с проявлениями коррупции и более других склонны полагать, что коррупция за последнее время уменьшилась.

Объединив тех, кто считает, что власть хочет бороться с коррупцией, получаем 40% от числа опрошенных. А доля суждений респондентов, полагающих, что руководство не хочет вести эту борьбу, достигает 50%. Таким образом, половина наших сограждан полагает, что у руководства страны нет серьезных намерений бороться с коррупцией.

Более трети участников опроса (37%) придерживаются мнения, что руководство страны может (с той или иной степенью эффективности) вести борьбу против коррупции. Чуть больше половины опрошенных (53%) соглашаются с тем, что руководство страны не может бороться с коррупцией.

Общий анализ результатов опроса показывает, что россияне по тем или иным причинам склонны преувеличивать масштабы распространенности коррупции в России. Учитывая мнения региональных экспертов о том, что тема коррупции в последнее время стала разменной политической монетой, средством конкурентной борьбы против политических противников, а борьба с ней имеет черты пиаровских кампаний, можно утверждать, что коррупция стала еще одной, очередной страшилкой, которой пугают россиян. Некое 'лихо лесное'.

Кроме того, вполне правдоподобной кажется идея, что такая 'страшилка', как коррупция, оказывается для рядовых россиян весьма удобной универсальной объяснительной моделью. С помощью устойчивых представлений о масштабной коррупции рядовые граждане способны упорядочивать, объяснять сложные и противоречивые социальные процессы, происходящие в России.

Вместе с тем, у наших сограждан присутствует понимание, что коррупция как явление выходит далеко за рамки частных интересов должностных лиц и не сводится к единичным фактам мздоимства. Коррупция – это системное явление, социальная болезнь, разрушающая государство, подрывающая авторитет власти. С этим явлением можно бороться только системными мерами.


 
2.Графики и открытые вопросы

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ ВПЕРВЫЕ СЛОВО 'КОРРУПЦИЯ'?

ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ВОЗМОЖНО ИЛИ НЕВОЗМОЖНО ИСКОРЕНИТЬ КОРРУПЦИЮ В РОССИИ?

СТАЛКИВАЛИСЬ ЛИ ВЫ ЛИЧНО ЗА ПОСЛЕДНИЕ ГОД-ДВА С ТЕМ, ЧТО КАКОЙ-НИБУДЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ (ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО) ПРОСИЛ ИЛИ ОЖИДАЛ ОТ ВАС НЕОФИЦИАЛЬНУЮ ПЛАТУ, УСЛУГУ ЗА СВОЮ РАБОТУ?

ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, КАКАЯ ЧАСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РОССИИ ПОДВЕРЖЕНА КОРРУПЦИИ?

ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, СРЕДИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАКИХ СЛУЖБ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ ЧАЩЕ ВСТРЕЧАЕТСЯ КОРРУПЦИЯ? (Карточка, не более трех ответов.)

КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, КОРРУПЦИЯ СРЕДИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ГОД-ДВА УВЕЛИЧИЛАСЬ, УМЕНЬШИЛАСЬ ИЛИ ОСТАЛАСЬ ТАКОЙ ЖЕ, КАК РАНЬШЕ?

ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, КОРРУПЦИЯ БОЛЬШЕ РАСПРОСТРАНЕНА В МЕСТНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ, В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ ИЛИ В ТЕХ И ДРУГИХ ОДИНАКОВО?

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКОЕ МЕСТО ПО КОРРУМПИРОВАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗАНИМАЕТ СЕГОДНЯ РОССИЯ СРЕДИ ДРУГИХ СТРАН МИРА?

C КАКИМ ИЗ ПРИВЕДЕННЫХ НИЖЕ СУЖДЕНИЙ О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ ВЫ СОГЛАСНЫ? (Карточка, один ответ)

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАК ВЫ ПОНИМАЕТЕ СЛОВО 'КОРРУПЦИЯ'? ЧТО ОНО, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ОЗНАЧАЕТ?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Взяточничество должностных лиц

23

  • 'Взятка должностному лицу'; 'взяточничество во всех структурах'; 'взятки – все делается за деньги'; 'взятки на высшем уровне'; 'взяточничество на служебном месте'; 'взяточничество в высших кругах'; 'взятки в особо крупных размерах, а в мелких – подарки'; 'взяточничество среди наших руководителей'; 'берут и дают взятки'; 'берет взятки милиция'; 'взятки берут вышестоящие люди'; 'взятки в разных видах'; 'взятки, начиная сверху и до самых пешек'; 'взятки чиновники берут повсеместно'; 'взятка в крупных масштабах – правителей'.

Воровство во властных структурах

17

  • 'Воровство в верхах'; 'воровство во власти'; 'государственные служащие крадут народные деньги'; 'воруют вагонами, присваивают государственную собственность'; 'воровство в крупных масштабах'; 'воровство в высших кругах'; 'воровство наверху'; 'в верхах воруют'; 'воровство со стороны правящих и административных лиц'; 'воровство в высших сферах'.

Использование служебного положения для личного обогащения

10

  • 'Государственные чиновники разного уровня пользуются своим положением'; 'злоупотребление служебным положением'; 'это когда высокое должностное лицо использует свое положение не по назначению'; 'злоупотребление властью'; 'использование государственной казны и служебного положения в личных целях наживы и обогащения'; 'использование власти для личной выгоды'; 'должностные нарушения в целях личного обогащения'; 'злоупотребление своим служебным положением'; 'используют свое служебное положение'.

Продажность должностных лиц

7

  • 'Все покупается'; 'продажные политики'; 'все продались за деньги'; 'подкуп'; 'все подкупаются'; 'все купить и сделать за деньги'; 'продажность в высших эшелонах власти'; 'продажность органов власти'; 'за деньги делается все'; 'купля-продажа чиновников'; 'продажная власть'.

Безнаказанность, беспредел

7

  • 'Беспредел в верхних эшелонах власти'; 'беспредел'; 'бардак в стране'; 'беспредел в стране'; 'безнаказанные, преступные действия с целью наживы под прикрытием власти'; 'безнаказанность явных воров'; 'бардак'; 'беззаконие'.

Связь власти с криминальными структурами

5

  • 'Криминальные элементы внедряются в государственные структуры'; 'власть плюс мафия'; 'криминальные структуры работают с властью'; 'контакт властей с преступным миром'; 'сращивание представителей законной власти с организованной преступностью'.

Получение денег нечестным путем

3

  • 'Присвоение средств незаконным путем'; 'любыми путями набить карман'; 'деньги, заработанные нечестным путем, теневая экономика'; 'деньги налево'; 'люди незаконно имеют деньги'; 'деньги уходят куда не надо'; 'добыча денег нечестными путями'.

Общая отрицательная оценка

2

  • 'Это что-то нехорошее'; 'это плохо'; 'неприятные ощущения'; 'отрицательные'; 'нехорошим занимаются'; 'нечестные люди'; 'нечестность, непорядочность'.

Аферы, махинации должностных лиц

1

  • 'Это махинация с финансами'; 'действия, связанные с махинациями в стране'; 'всевозможные махинации'; 'аферы во власти'; 'махинации в высших кругах общества'.

Другое

1

  • 'Денежная инфляция'; 'дискриминация человека'; 'отклонение от нормы честного поведения'; 'абсурд и проституция'; 'наркомания'.

Нет ответа, ответ не на тему

27

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ПОЧЕМУ СЕГОДНЯ В РОССИИ СУЩЕСТВУЕТ КОРРУПЦИЯ? НАЗОВИТЕ ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ КОРРУПЦИИ.

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Беззаконие, безнаказанность, беспредел

28

  • 'Вседозволенность и безнаказанность'; 'вседозволенность чиновников, законы не работают'; 'законы многогранные, люди неответственные'; 'безнаказанность должностных лиц'; 'недостаточно законов по борьбе с коррупцией'; 'безнаказанность за содеянное'; 'уверенность в безнаказанности'; 'нет в России законов, препятствующих коррупции'; 'законы плохие'; 'законы не исполняются'; 'безответственность, вседозволенность, безотчетность'; 'беззаконие, распущенность во власти'; 'законы двойные'; 'законы не работают'; 'невыполнение законов, безнаказанность'; 'вседозволенность, бесконтрольность'; 'беззаконие, законы им позволяют это делать'; 'безнаказанность и безвластие – основные причины, нет над ними свыше того, кто бы стукнул по черепушке и предупредил'; 'беспредел власти'; 'беспредел в стране'; 'беспорядок в стране'; 'нет в России порядка'; 'бардак в стране'.

Алчность, желание обогатиться

12

  • 'Всем разрешено обогащаться любыми способами'; 'каждый старается обогатиться всеми способами'; 'желание обогатиться, ни в чем себе не отказывать'; 'алчность'; 'жадность к деньгам'; 'все хотят обогатиться'; 'деньги мучают людей'; 'все хотят денег'; 'жадность, ненасытность'; 'больше денег иметь'; 'каждый волнуется только о своем кармане'; 'человеческая жадность не имеет границ'; 'стремление к наживе'; 'все хотят лучше жить, думают только о себе'; 'стремление к богатой, сытой жизни'; 'жадность людская'.

Низкий уровень жизни

11

  • 'Необеспеченность людей'; 'низкий уровень благосостояния народа'; 'низкий уровень жизни простых людей'; 'бедность населения и должностных лиц'; 'низкая заработная плата'; 'много необеспеченных в стране'; 'бедность чиновников врожденная'; 'малый доход'; 'денег не хватает'; 'бедность в стране'; 'большая бедность'; 'нищета'; 'мало платят'.

Плохая работа властей

10

  • 'Видимо, правительство недорабатывает'; 'бывшие президенты допустили халатность'; 'власть ничего не делает, не борется, нет конкретных действий'; 'недостаточная работа президента'; 'плохо работает правительство'; 'безответственность власти'; 'власть не отвечает ни за что'.

Коррупция была всегда

5

  • 'Исторически сложилось так'; 'было, есть и будет'; 'всегда была, еще исторически'; 'в России всегда была коррупция: и триста лет назад воровали, до Петра, и при нем, и после'; 'была всегда'; 'исторически завелось'; 'исторически традиционное явление'; 'всегда была в России – такова природа человека'; 'есть власть – есть коррупция: это исторически сложившаяся ситуация'.

Бюрократизм, продажность чиновников

4

  • 'Все чины берут'; 'все чины продаются'; 'бюрократизм во власти'; 'из-за бюрократии'; 'в основном все от власти идет: взятки берут, т.е. используют свое служебное положение, чтобы лучше жить им, а не людям'; 'конечно, взятки в высших сферах'; 'большое количество чиновников'; 'много бюрократии'.

Воровство

3

  • 'Поголовное воровство'; 'все воруют – от начальства до подчиненных'; 'низы и верхи воруют все подряд'; 'воруют, начиная с президента – значит, всем можно'; 'воровство'; 'привыкли воровать'; 'всю жизнь воровали у нас в стране'; 'правительство ворует – и везде воруют'; 'воровство – это в российском менталитете'; 'воровство процветает'.

Низкий культурный уровень

1

  • 'Низкий уровень культуры, морали'; 'низкий уровень образованности'; 'из-за морально-этических проблем населения'; 'нет врожденной интеллигентности'.

Общее экономическое положение страны

1

  • 'Экономическая ситуация в стране'; 'спад в экономике'; 'плохое экономическое положение страны'; 'такое шаткое экономическое положение'.

Другое

2

  • 'Агентурное влияние иностранных спецслужб', 'это из-за распада СССР'.

Нет ответа, ответ не на тему

26

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, МОЖНО ИСКОРЕНИТЬ КОРРУПЦИЮ? ЧТО ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Юридические меры

33

Ужесточить законы

15

  • 'Сделать закон более строгим'; 'законы нужны жесткие'; 'принять более строгие законы, меньше власти депутатам'; 'принять более точные, а не обтекаемые законы'; 'законы должны быть жесткими для всех'; 'законы надо ужесточить'; 'законодательство пересмотреть, законы должны работать'; 'пересмотреть законы, полностью ужесточить'; 'создать законы, которых боялись бы коррупционеры'.

Ужесточить наказания

13

  • 'Привлекать к ответственности, к самой строгой, а не как сейчас'; 'половину должностных лиц расстрелять, как в гражданскую войну'; 'расстрелять всю Думу'; 'жесткие меры – вплоть до расстрела'; 'расстрел ввести'; 'принимать жесткие меры наказания'; 'нужно: ставить к стенке, наказывать –- бей своих, чтобы чужие боялись!'; 'штрафовать, увольнять, позорить их надо'; 'применять более строгие меры к взяточникам'; 'надо было хотя бы один раз публично наказать'; 'шариатский суд – руки отрубать'.

Ужесточить контроль

5

  • 'Должный контроль нужен'; 'создать организацию надзора за государственными служащими'; 'усилить контроль за всеми'; 'создать органы, которые следили бы за законностью действий прокуратуры'; 'введение жесткого контроля, отчетность высших органов'; 'ужесточить контроль за вышестоящими чиновниками'; 'ужесточить контроль власти'; 'контроль наладить'; 'усиливать контроль за всеми системами власти'.

Политические меры

16

Сменить руководителей, ввести во власть честных людей

8

  • 'Полностью поменять власть'; 'изменить высшее руководство, поставить, выбрать людей среднего возраста, честных'; 'надо почистить верхи'; 'менять все управление страной'; 'менять всю структуру власти полностью'; 'подобрать честных и порядочных руководителей'; 'выгнать всех хапуг из власти – смена власти'; 'в правительстве должны быть патриоты, хотя бы приблизительно честные люди – ведь рыба с головы гниет'; 'поменять многих людей в руководстве'; 'поменять президента, чтобы власть была более жесткой'.

Изменить политический строй, ввести диктатуру, сталинский режим

4

  • 'Только тоталитарный режим'; 'создать ГУЛаг'; 'сталинский режим'; 'нужен 37 год', 'революция'; 'для этого нужны серьезные перемены во всей системе власти'; 'переворот'; 'изменить всю систему'; 'изменить государственный строй'; 'управление страной и регионами отдать молодежи'.

Президент должен лично принять меры по борьбе с коррупцией

2

  • 'Президент должен жесткие меры принять – от него многое зависит'; 'президент должен жестче требовать с подчиненных'; 'чтобы президент прищемил им всем хвост'; 'сильная президентская власть'; 'президент с большими полномочиями – пусть их полностью использует, а то страной правит не президент, а теневые структуры'; 'чтобы Путин обратил на это особое внимание'.

Навести порядок в верхах

2

  • 'Навести порядок в окружении президента'; 'навести порядок в верхах'; 'навести порядок наверху'; 'навести порядок в органах управления'; 'навести порядок в Правительстве, в Думе'.

Экономические меры, повышение оплаты труда

8

  • 'Каждый должен получить по своим способностям, достаточная зарплата должна быть'; 'обеспечить так, чтобы не было выгодно брать взятки'; 'может, надо повысить зарплаты'; 'повысить зарплату'; 'платить больше'; 'достойную оплату за труд ввести'; 'нужно повышать уровень жизни'; 'денег побольше людям платить'; 'достойную заработную плату чиновникам, милиции'; 'люди должны работать и достаточную зарплату получать'.

Воспитательные меры

2

  • 'Должен произойти духовный рост'; 'искоренять трудно: только через воспитание'; 'воспитывать народ'; 'менять мышление руководителя, воспитывать с детства'; 'воспитывать новое поколение – честное и порядочное'; 'изменить сознание людей'; 'должны быть честные люди'; 'изменить менталитет'.

Общенациональная кампания против коррупции

2

Объединить усилия

1

  • 'Объединиться и не давать взятки'; 'власть, которая бы этого хотела, готовность граждан участвовать в возрождении страны, власти на местах'; 'это зависит от каждого из нас'; 'нужно на это подняться всем миром'; 'всенародное дело'.

Начать настоящую, целенаправленную борьбу

1

  • 'Целенаправленно бороться с ней'; 'заняться этим вопросом вплотную'; 'руководство страны должно хотеть искоренить коррупцию'; 'просто иметь желание определенных лиц в Москве'; 'захотеть бороться'; 'ужесточить борьбу'.

Другое

1

  • 'Улучшить продуктивность работы налоговиков'; 'уменьшить аппарат чиновников'; 'начать с милиции, а дальше через милицию все поправится'; 'это может сделать только Господь'; 'национализация основных монополий'.

Бороться с коррупцией бесполезно

6

  • 'Никак ее не искоренить – она была, есть и будет, особенно сейчас'; 'ничего не выйдет, везде круговая порука'; 'ворон ворону глаз не выклюет'; 'ее невозможно уничтожить – это как спрут'; 'нельзя – все хотят нажиться'; 'это практически нормально'; 'никак'; 'не верится, что можно искоренить'; 'нет, это только мечты'; 'нет никакого выхода из этого'; 'не в наших силах'; 'никак – мафия бессмертна'; 'на данном этапе сделать ничего нельзя'; 'это неискоренимо в нашей стране'.

Нет ответа, ответ не на тему

37

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 26-27 января 2002 г. 1500 респондентов.


 
3.Опрос экспертов

ВОПРОС: СТАЛКИВАЛИСЬ ЛИ ВЫ ЛИЧНО ЗА ПОСЛЕДНИЕ ГОД-ДВА С ТЕМ, ЧТО КАКОЙ-НИБУДЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ (ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО) ПРОСИЛ ИЛИ ОЖИДАЛ ОТ ВАС НЕОФИЦИАЛЬНУЮ ПЛАТУ, УСЛУГУ ЗА СВОЮ РАБОТУ?

ВОПРОС: КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, КОРРУПЦИЯ СРЕДИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ГОД-ДВА УВЕЛИЧИЛАСЬ, УМЕНЬШИЛАСЬ ИЛИ ОСТАЛАСЬ ТАКОЙ ЖЕ, КАК РАНЬШЕ?

ВОПРОС: ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, СРЕДИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАКИХ СЛУЖБ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ ЧАЩЕ ВСЕГО ВСТРЕЧАЕТСЯ КОРРУПЦИЯ?

ВОПРОС: ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, КОРРУПЦИЯ БОЛЬШЕ РАСПРОСТРАНЕНА В МЕСТНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ, В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ ИЛИ В ТЕХ И ДРУГИХ ОДИНАКОВО?

ВОПРОС: C КАКИМ ИЗ ПРИВЕДЕННЫХ НИЖЕ СУЖДЕНИЙ О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ ВЫ СОГЛАСНЫ?

ВОПРОС: ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ ОБСУЖДАТЬ СО ЗНАКОМЫМИ ТЕМУ КОРРУПЦИИ В РОССИИ?

ВОПРОС: ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ ПУБЛИЧНО ВЫСТУПАТЬ, ПИСАТЬ ИЛИ ВЫСКАЗЫВАТЬСЯ НА ТЕМУ О КОРРУПЦИИ В РОССИИ?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 23-24 января 2002 г. 130 экспертов.


 
4.Приложение.Таблицы

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ ВПЕРВЫЕ СЛОВО 'КОРРУПЦИЯ'?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100531528294047533131372134321324363313183627279152291541004752342937
знаю 5150575752455943495845304658784550585958474254675345324869747971767770
слышал(-а)3940303639423444413938434538214338373332454239263645523829221925212124
слышу впервые 6584573852914621872265955551270121103
затрудняюсь ответить445246454181331046353372276462213212


ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ВОЗМОЖНО ИЛИ НЕВОЗМОЖНО ИСКОРЕНИТЬ КОРРУПЦИЮ В РОССИИ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100531528294047533131372134321324363313183627279152291541004752342937
возможно 3437343831353732323436413135303835322925383725224037443843374531353046
невозможно5753615662545757596152456058655357605966545467724853455355575261606746
затрудняюсь ответить99567116119511149758891198108611101193638539


СТАЛКИВАЛИСЬ ЛИ ВЫ ЛИЧНО ЗА ПОСЛЕДНИЕ ГОД-ДВА С ТЕМ, ЧТО КАКОЙ-НИБУДЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ (ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО) ПРОСИЛ ИЛИ ОЖИДАЛ ОТ ВАС НЕОФИЦИАЛЬНУЮ ПЛАТУ, УСЛУГУ ЗА СВОЮ РАБОТУ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100531528294047533131372134321324363313183627279152291541004752342937
да 2828183725253423363218133132382327343232252529314024271937404635564124
нет 6667745871696270586574796464557267616159716966685371687454595464435875
затрудняюсь ответить65854647638854757578466166579110110


ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, КАКАЯ ЧАСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РОССИИ ПОДВЕРЖЕНА КОРРУПЦИИ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100531528294047533131372134321324363313183627279152291541004752342937
все 151324161316151518151312181512151713131812191810231113830141712181014
большинство 4947444849495049475248445049555049505050494647515350435437565458496158
примерно половина 1820192121152017202016191717221919181716211816221519291622171916211913
меньшинство 7966788667976107661186105683910107665476
никто00001000100000000000000000000010110
затрудняюсь ответить101078911712961418884119713107121296115115658828


ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, СРЕДИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАКИХ СЛУЖБ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ ЧАЩЕ ВСТРЕЧАЕТСЯ КОРРУПЦИЯ? (Карточка, не более трех ответов.)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100531528294047533131372134321324363313183627279152291541004752342937
милиция, таможня, правоохранительные органы 5553555851565853585950435957625256595754585065585648504963686868736863
суд, прокуратура 3737414033363836393933303840363632424042373039373433443249373143333642
ГИБДД (ГАИ) 3634343634374429404030273938393535383331403442304129433133445633484936
высшие, федеральные органы власти 2423272627212523252423192426302523251631252320342226262429242722232524
местные органы власти 2220232220242420202223212219292121242618222222281324271828252821292620
больницы, поликлиники 15121591618111811141817161481717102010141617131315101510151020111619
военкоматы1313916151114121313131214121510131617915111512915111215161220152014
учреждения образования 131411141411101415149912161115131191511161015171381638781175
жилищно-коммунальные службы, учреждения бытового обслуживания 998610109987111198751291479710117810115171618171321
армия68496576784476875767664977782676586
православная церковь22422222122213123124212212143111210
профсоюзы 21321212222132122214112122120212311
другое11010111111110111111110211010101111
нигде00000000000100000000000001000000000
затрудняюсь ответить910118911811761420586119810981379121031476575211


КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, КОРРУПЦИЯ СРЕДИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ГОД-ДВА УВЕЛИЧИЛАСЬ, УМЕНЬШИЛАСЬ ИЛИ ОСТАЛАСЬ ТАКОЙ ЖЕ, КАК РАНЬШЕ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100531528294047533131372134321324363313183627279152291541004752342937
увеличилась 5452655150605554545356555753495955525253575457526149564963494355494751
осталась такой же, как раньше 2425192725212424252521202327262324252024242523282224262515293226313125
уменьшилась 565753736544559456465546364712674584
затрудняюсь ответить1717121420161419141718201615151317172317151616141421131910171815151421


ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, КОРРУПЦИЯ БОЛЬШЕ РАСПРОСТРАНЕНА В МЕСТНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ, В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ ИЛИ В ТЕХ И ДРУГИХ ОДИНАКОВО?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100531528294047533131372134321324363313183627279152291541004752342937
в местных 1113101391113101412910121113131113158111311141114128814171120158
в тех и других одинаково 6160605963626261605964616261596262596061645764547055715270626064586464
в федеральных 1616211917141815181813101718191417188201717122292092618131612101515
затрудняюсь ответить11118911138158101419910911111016128131310101281451181412613


КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКОЕ МЕСТО ПО КОРРУМПИРОВАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗАНИМАЕТ СЕГОДНЯ РОССИЯ СРЕДИ ДРУГИХ СТРАН МИРА?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100531528294047533131372134321324363313183627279152291541004752342937
в первой десятке коррумпированных стран 5957645957606355606454456162705257675365635165726251475077697069657271
в пределах между 10 и 50 местом 14151217131215131614121415121513161217121316812141628141012131017117
в пределах между 50 и 100 местом 444553454446443553345422541255221211
в конце списка, среди наименее коррумпированных стран 10110010110011011010020012000000000
затрудняюсь ответить222319182423172619172934192112282118252019282414182712298181619161621


C КАКИМ ИЗ ПРИВЕДЕННЫХ НИЖЕ СУЖДЕНИЙ О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ ВЫ СОГЛАСНЫ? (Карточка, один ответ)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100531528294047533131372134321324363313183627279152291541004752342937
руководство страны хочет и может успешно бороться с коррупцией 811510977989869106997551283971214717545356
руководство страны хочет, но не может успешно бороться с коррупцией 3239243635283530313333263530393526374226323026462740313127383343373245
руководство страны может, но не хочет успешно бороться с коррупцией 2925342528322631292730252831312830293129312527303922322834282730332924
руководство страны не хочет и не может успешно бороться с коррупцией 2116282318222419252416232022222023201733152335121515172311212915212816
затрудняюсь ответить9997911811871320782911766101393111161011777579


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 26-27 января 2002. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.





База данных ФОМ > Экономика и бизнес > Собственность > Коррупция в России