www.fom.ru · поиск · · расширенный поиск ·      








05.07.2007, Опрос населения

Реформа РАО ЕЭС. Перспективы приватизации электростанций

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 30 июня - 1 июля 2007 г. 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

Реформа РАО ЕЭС началась уже довольно давно, однако интенсивность ее освещения в средствах массовой информации сегодня невысока. Видимо, по этой причине более половины россиян (56%) ничего не знают сейчас о реформировании системы управления электроэнергетикой. Заявили, что 'знают' об этой реформе, 14% опрошенных, еще 27%, по их словам, что-то слышали о ней.

Одной из ключевых идей реформы РАО ЕЭС является частичное разгосударствление системы в целом, и мы решили выяснить, как относятся к этому наши граждане.

Как бы ни критиковали россияне государственных монополистов за недостатки в работе, страх перед 'частником' в массовом сознании укоренен куда прочнее. Две трети респондентов отрицательно относятся к идее передачи электростанций в частные руки. Критичный настрой представителей старшего поколения (74% из них – против нововведения) можно объяснить привычкой – на их веку не только энергетическая отрасль, но и вся промышленность всегда принадлежала государству. Однако и среди 18–35-летних более половины (58%) не приемлют идею передачи энергетических мощностей в частные руки.

Еще больше, чем частников, наши граждане боятся прихода в отечественную промышленность иностранцев: 72% опрошенных россиян негативно воспримут передачу электростанций (или части прав на них) иностранным компаниям, если таковая произойдет, и только 4% опрошенных эту идею одобряют.

Противников прихода иностранцев по их мотивам можно разделить на три большие группы. Первая – это те, кто в принципе не приемлет идею разгосударствления энергетической сферы: 'важнейшие ресурсы должны быть в руках государства'; 'все должно быть под контролем нашего государства и принадлежать только нам'; 'государственный контроль должен быть'; 'лучше, чтобы был один хозяин, и тот – государство' (22% опрошенных).

Вторая группа – это те респонденты, которые воспринимают возможный приход иностранцев с обидой: 'неужели мы сами не справимся?' Такое развитие событий оскорбит их патриотические чувства: 'а зачем наше богатство кому-то отдавать?'; 'за что мы воевали? Чтобы все другим отдать?'; 'мы великая страна – что, сами не можем без иностранцев управиться?'; 'грамотных и образованных людей хватает и в России'; 'у нас в стране достаточно своих специалистов, без иностранцев есть кому работать в РАО ЕЭС'; 'допускать иностранцев к РАО ЕЭС не стоит, это непатриотично' (12% опрошенных).

И, наконец, третья группа – самая многочисленная – это те респонденты, которых приход иностранцев пугает. Их страхи в свою очередь тоже можно разделить на три группы:

– страх за свое материальное положение: 'бешеные цены будут за свет'; 'будет повышение цен'; 'это приведет к увеличению цен на все'; 'богатые станут еще богаче, электростанции станут передавать по наследству – они тогда смогут делать с бедными, что захотят'; 'будут наживаться за наш счет' (всего – 14% опрошенных);

– страх за материальное положение страны в целом; опасение, что это приведет к зависимости страны и населения от иностранцев: 'все наше богатство пойдет за рубеж'; 'все продали: нефть, газ, а теперь и электричество будут продавать'; 'все продают, и нас тоже скоро продадут'; 'все ресурсы уже за бесценок отдали'; 'все уже разворовали – сейчас и это полностью разворуют'; 'все это приведет к разорению страны'; 'всю Россию уже по косточкам разобрали'; 'государство не будет получать прибыль, она пойдет в частные руки'; 'деньги будут уходить за границу'; 'доход должен быть в бюджете государства РФ' (10% опрошенных); 'это будет порабощение российской экономики'; 'это возврат к рабовладельческому строю в ценовом плане'; 'это возможность влиять на политику нашего государства'; 'это все равно что армию передать иностранным негосударственным компаниям'; 'это полная энергетическая зависимость'; 'это угрожает безопасности России' (14% опрошенных);

– страх остаться без электричества: 'нам будет не хватать электроэнергии'; 'это может отразиться отрицательно на подаче электроэнергии'; 'всякие будут поломки' (3% опрошенных).

Представляется, что все эти мотивы являются отражением более общих, глубинных установок, и ожидать в обозримом будущем их изменения у значительной доли граждан, даже в случае позитивного опыта участия иностранных компаний в производстве электроэнергии в России, вряд ли возможно.

Петр Бавин

РАО ЕЭС (единые энергосистемы) - крупнейшая российская компания по производству и транспортировке электроэнергии. Вы знаете, что-то слышали или слышите сейчас впервые о том, что правительство планирует реформировать РАО ЕЭС?

РАО ЕЭС - это система электростанций, линий электропередач, распределительных сетей и диспетчерских организаций. В ходе реформы планируется передать электростанции независимым производителям - негосударственным компаниям. Как Вы лично относитесь к идее передачи электростанций негосударственным компаниям - положительно, безразлично или отрицательно?

План реформирования РАО ЕЭС допускает передачу электростанций иностранным негосударственным компаниям. Как Вы лично относитесь к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям - положительно, безразлично или отрицательно?

Почему Вы положительно относитесь к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что они относятся к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям положительно, – 4% от всех опрошенных.)

(в % от числа опрошенных)
В энергетической отрасли будет больше порядка, улучшится снабжение электроэнергией1
'Будет порядок и надлежащее обслуживание'; 'восстановят и наведут порядок'; 'качество услуг улучшится непременно'.
Доверяю частным, иностранным компаниям1
'Во всем мире существует такая практика, и ничего плохого от этого не происходит'; 'им можно доверять'; 'лучше отношусь к иностранным компаниям'; 'может, улучшится, новенькое что-то появится'; 'у нас много иностранцев, это неплохо'.
Увеличится приток инвестиций в страну<1
'Будет приток инвестиций в страну'; 'будет развитие из-за вложения денежных средств'; 'денег в стране много будет, больше, надеюсь'; 'нужны инвестиции'.
Другое1
'Из-за цены продукции, которую могут сделать ниже отечественной'; 'меньше коррупции, надеюсь, будет'; 'надо же помогать друг другу'; 'не будет коррупции'.
Затрудняюсь ответить, нет ответа1


Почему Вы отрицательно относитесь к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что они относятся к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям отрицательно, – 72% от всех опрошенных.)

(в % от числа опрошенных)
Электростанции должны быть в руках государства, контролироваться им15
'Важнейшие ресурсы должны быть в руках государства'; 'все должно быть в ведении государства и тем более только РФ'; 'все должно быть под контролем нашего государства и принадлежать только нам'; 'государственный контроль должен быть'; 'лучше, чтобы был один хозяин и тот государство'; 'это достояние людей, русских. я считаю, что не только иностранным, но и русским негосударственным компаниям нельзя это передавать. это преступление и кража у народа'; 'это же достояние государства, а не тех у кого денег до хрена'; 'это как оборона страны, должно быть все государственное'; 'это нельзя отдавать из рук государства'; 'я хочу, чтобы мое государство ими управляло'.
Электростанции должны принадлежать России, россиянам7
'В России всем должны управлять россияне'; 'все должно оставаться в России'; 'должно принадлежать России'; 'наше - должно быть наше'; 'пусть лучше электроэнергия будет у россиян'; 'пусть свои хозяйничают'; 'хозяева должны быть русские'; 'что принадлежит России пусть и возглавляют российские компании'; 'я считаю, что все наши богатства должны принадлежать русским, а не иностранцам'.
Это приведет к подорожанию электроэнергии, росту цен в целом11
'Бесконтрольность цен на энергоносители'; 'бешеные цены будут за свет'; 'будет повышение цен'; 'все дорожает'; 'это приведет к увеличению цен на все'; 'это приведет к повышению цен на энергию и все остальное'.
Это может привести к полному разбазариванию природных ресурсов8
'Все и так уже поотдавали, скоро у самих ничего не будет'; 'все наше богатство пойдет за рубеж'; 'все продали, нефть, газ, а теперь и электричество будут продавать'; 'все продают, и нас тоже скоро продадут'; 'все ресурсы уже за бесценок отдали'; 'все уже разворовали, сейчас и это полностью разворуют'; 'все это приведет к разорению страны'; 'всю Россию уже по косточкам разобрали'; 'нельзя Россию по миру пускать'; 'это будет очередная продажа России'.
Иностранцы заинтересованы только в своей выгоде, они будут обогащаться за наш счет5
'А зачем это им? Нас обобрать'; 'будут наживаться за наш счет'; 'будут себе хапать'; 'все иностранные инвесторы будут работать только в пользу своего государства'; 'иностранные предприниматели не заинтересованы в благополучии нашей страны, а в своей выгоде'; 'иностранные компании думают только о своей стране, а не о нашей'.
Не доверяю частным, иностранным компаниям5
'Государству России больше доверяю'; 'не доверяю иностранным компаниям'; 'не надо доверять иностранцем Россию'; 'нет доверия частным лицам'; 'ни один иностранный проект не принес нам положительного результата'; 'они ненадежные'; 'хозяин что хочет, то и делает'; 'я доверяю больше своим людям, а это чужие люди'.
У нас есть хорошие специалисты и все необходимое для обеспечения успешной работы электростанций4
'А своих что, нет?'; 'грамотных и образованных людей хватает и в России'; 'и сами бы управились'; 'мы великая страна, что, сами не можем, без иностранцев, управиться?'; 'мы прекрасно можем и без иностранцев работать в России'; 'у нас в стране достаточно своих специалистов – без иностранцев есть кому работать в РАО ЕЭС'; 'у нас достаточно рабочих рук, умных голов, чтобы управлять самим РАО ЕЭС'; 'у нас есть свои АО, зачем иностранные?'; 'у нас есть свои специалисты – государственные'.
Россия может попасть в зависимость от других стран, иностранцы будут диктовать свои условия4
'А что потом, мы будем батраками у них? Просить себе энергию свою же'; 'опять от Запада зависеть будем'; 'что же государству останется, это краеугольный камень экономики, мы потеряли всю независимость'; 'что захотят, то и сделают'; 'чтобы они были хозяева нашей энергии?'; 'это будет порабощение российской экономики'; 'это возможность влиять на политику нашего государства'; 'это все равно что армию передать иностранным негосударственным компаниям'; 'это полная энергетическая зависимость'; 'это угрожает безопасности России'.
Это недопустимо, непатриотично, нужно самим развивать свою энергетику4
'Допускать иностранцев к РАО ЕЭС не стоит, это непатриотично'; 'их нельзя отдавать иностранцам'; 'мы же патриоты'; 'надо поднимать своих производителей'; 'надо работать на благо своей страны'; 'это предательство русского народа'; 'этого просто нельзя допустить'.
Это приведет к перебоям в подаче электроэнергии, к хаосу в энергетической отрасли3
'Беспредел'; 'Бог знает что там будет'; 'будет полный развал'; 'всякие будут поломки'; 'нам будет не хватать электроэнергии'; 'не будет контроля'; 'это может отразиться отрицательно на подаче электроэнергии'.
Государство будет получать меньше прибыли, деньги будут уходить за границу2
'Все расходы в государство должны поступать'; 'государство должно получать прибыль, а не иностранные компании'; 'государство не будет получать прибыль, она пойдет в частные руки'; 'деньги будут уходить за границу'; 'доход должен быть в бюджете государства РФ'; 'из России будут уходить деньги'; 'иностранцы – это выкачивание денег из страны'; 'нет смысла выводить капитал за рубеж'.
Это нам не нужно, лучше не будет, будет только хуже2
'Вряд ли это будет положительно для России'; 'гибель'; 'для простых людей ситуация ухудшится'; ''мы не выиграем ничего'; 'нет в этом пользы'; 'это будет не очень хорошо'; 'это к добру не приведет'; 'это уже перекос будет'.
Другое1
'Надо попробовать на единичных случаях, не более, чтобы знать результат'; 'нет примеров'; 'пусть Путин рулит, он Россию поднимает'; 'это просто нам непривычно'.
Затрудняюсь ответить, нет ответа7

Приложение. Таблицы.


РАО ЕЭС (единые энергосистемы) - крупнейшая российская компания по производству и транспортировке электроэнергии. Вы знаете, что-то слышали или слышите сейчас впервые о том, что правительство планирует реформировать РАО ЕЭС?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 2500 руб. и менее 2501 - 4500 руб. более 4500 руб. Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 65 25 7 46 54 36 37 27 15 34 34 18 22 29 24 8 12 17 37 25
знаю 14 14 14 19 17 12 9 18 16 9 11 15 23 6 13 22 26 15 13 15 10
что-то слышал(-а) 27 28 25 22 28 26 21 33 26 17 22 31 35 25 27 29 21 24 28 28 27
слышу сейчас впервые 56 55 59 55 53 59 68 47 54 70 64 50 41 65 56 48 52 57 57 55 58
затрудняюсь ответить 3 3 2 3 2 3 3 2 4 4 3 3 1 3 4 1 1 3 1 2 5

РАО ЕЭС - это система электростанций, линий электропередач, распределительных сетей и диспетчерских организаций. В ходе реформы планируется передать электростанции независимым производителям - негосударственным компаниям. Как Вы лично относитесь к идее передачи электростанций негосударственным компаниям - положительно, безразлично или отрицательно?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 2500 руб. и менее 2501 - 4500 руб. более 4500 руб. Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 65 25 7 46 54 36 37 27 15 34 34 18 22 29 24 8 12 17 37 25
положительно 7 8 5 7 9 5 11 6 4 3 7 6 14 6 4 11 10 7 8 7 7
безразлично 12 13 11 10 13 12 15 12 9 17 11 12 12 11 12 12 10 9 14 12 13
отрицательно 67 68 69 73 67 68 58 72 74 62 66 73 64 69 71 68 64 70 69 69 65
затрудняюсь ответить 13 12 15 10 11 15 15 10 13 17 16 10 10 14 13 9 16 14 9 12 16

План реформирования РАО ЕЭС допускает передачу электростанций иностранным негосударственным компаниям. Как Вы лично относитесь к идее передачи электростанций иностранным негосударственным компаниям - положительно, безразлично или отрицательно?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 2500 руб. и менее 2501 - 4500 руб. более 4500 руб. Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 65 25 7 46 54 36 37 27 15 34 34 18 22 29 24 8 12 17 37 25
положительно 4 4 3 6 6 3 7 3 3 2 3 4 9 1 2 6 6 5 3 5 3
безразлично 10 11 9 8 10 10 12 11 8 14 9 11 10 14 11 8 6 5 8 10 16
отрицательно 72 73 74 78 72 73 66 74 77 65 74 74 72 70 74 78 75 77 78 71 66
затрудняюсь ответить 13 12 15 8 12 14 16 12 12 19 14 11 9 15 13 8 13 12 10 14 15



База данных ФОМ > Экономика и бизнес > РАО ЕЭС > Реформа РАО ЕЭС. Перспективы приватизации электростанций