www.fom.ru · поиск · · расширенный поиск ·      








30.01.2003, Опрос населения

Проблема тепла и отопления



1.Батареи просят тепла
2.Графики и открытые вопросы
3.Электронная фокус-группа
4.Приложение.Таблицы

 
1.Батареи просят тепла


В северной стране России, как известно, зима наступает неожиданно, всегда заставая врасплох коммунальные службы и вверенную им систему центрального отопления домов. Лопнувшие трубы, отключенное за долги отопление, замерзающие города и поселки – за последние годы, к сожалению, мы привыкли видеть такую картину на экранах наших телевизоров. Более того, количество регионов, страдающих от перебоев с отоплением, с каждым годом все увеличивается – если раньше говорили о проблемах с подачей тепла в основном на Дальнем Востоке, то теперь эта беда коснулась Северо-Запада и Центральной России.

Мы поинтересовались у наших респондентов, отключали ли этой зимой тепло в их домах. По данным опроса, каждый пятый россиянин нынешней зимой столкнулся с этой проблемой (19%). В то же время, почти половина опрошенных (49%) говорят, что в их домах отопление не отключалось. При этом почти для трети россиян (30%) проблема перебоев с подачей тепла не актуальна, поскольку их дома не подключены к системе централизованного отопления.

Чаще, чем в среднем по стране, с проблемой зимних отключений отопления сталкиваются жители малых городов (29% против 19% по выборке в целом) и мегаполисов (24%). Чуть менее драматично выглядит ситуация в Москве – здесь о перебоях с теплом говорят 13%.

Кстати, участники московской фокус-группы нередко говорили о том, что в столице ситуация с отоплением куда более благополучная, чем во всей России:
  • 'Заедьте куда-нибудь за Балашиху и посмотрите – совершенно другая картина абсолютно. У нас реформы произошли в городе Москве, но не в России. Там прошли антиреформы в целом' (ДФГ, Москва).


  • 'У нас все-таки, в Москве-то, я так понимаю, хорошо все это по сравнению с другими' (ДФГ, Москва).
Реже всего с проблемами теплоснабжения имеют дело жители села (8%), среди которых, кстати, две трети (65%) живут в домах, не подключенных к системе централизованного отопления.

Реже, чем в среднем, говорят об отключениях тепла жители Сибирского (14%), Приволжского (13%) и Южного (17%) федеральных округов – возможно, потому, что в этих регионах особенно велика доля проживающих в домах, не подключенных к системе централизованного отопления – 35%, 43% и 42% соответственно (против 30% по России).

Если в среднем по России о наличии проблем с отоплением респонденты говорят в два с половиной раза реже (19%), чем об отсутствии таковых (49%), то на Дальнем Востоке соотношение иное – о перебоях с теплом сообщают уже всего в полтора раза реже (39%), чем о том, что их не наблюдается (60%). В Центральном федеральном округе пострадавших от отключений отопления оказалось в два раза меньше (25%), чем тех, кто не сталкивался с подобной проблемой (58%). А вот жители Северо-Западного округа (который, судя по сообщениям СМИ, оказался сейчас в зоне 'обморожения') о перебоях с теплом говорят в три с половиной раза реже (17%), чем об их отсутствии (60%).

Участники групповых дискуссий считают, что в целом по стране положение дел с подачей тепла в дома в этом году заметно хуже, чем в прошлом:
  • 'Модератор: А вот скажите, вот в целом по России, как вы считаете, люди мерзнут по домам больше, меньше или так же, как в прошлом году?
1-й участник: Кажется, больше.

2-я участница: Я думаю, что больше.

1-й участник: Так как представлено по ящику, по телевизору как сообщают, то гораздо больше. Сейчас очень на этом заострено внимание, особенно Карелию показывают – там вообще все, да еще под сорок градусов мороз, конечно' (ДФГ, Москва).
  • 'Я считаю, холоднее. Я сужу по той информации, которую получаю по ТВ и из прессы. В прошлую зиму основные бедственные районы – это были Дальний Восток. А сейчас это уже захватило не только Сибирь и Север, а уже Европейскую часть России' (ДФГ, Воронеж).


  • В этом году гораздо больше, потому, что морозы такие, поэтому и говорится' (ДФГ, Санкт-Петербург).
Некоторые респонденты, впрочем, полагают, что СМИ преувеличивают масштаб бедствий:
  • 'Что касается СМИ, то они характерно всегда дают, это их как бы любимая игра такая: давайте всегда черные новости' (ДФГ, Москва).


  • 'На 80% это заказные статьи и ложь. Журналисту надо написать такую статью, чтобы её было интересно читать. Он напишет: в городе N у всех хорошо топится, все было как в прошлом году. А надо написать: там примерз. Мы читаем – это весело. Человек зарабатывает деньги' (ДФГ, Воронеж).


  • 'Модератор: СМИ говорят об отсутствии тепла больше в этом году или меньше, чем в предыдущем году?
Участник ДФГ: Больше.

Модератор: С чем вы это связываете?

Участник ДФГ: С выборами в Думу, подготовка к этому. Потому что факты можно найти – у нас страна огромная. Заказывает определенная партия, акцентирует на этом вопрос и привлекает внимание' (ДФГ, Воронеж).

Тем не менее, большинство участников групповых дискуссий убеждены, что средства масс-медиа обязательно должны освещать эту тему:
  • 'Модератор: А как вы считаете, СМИ должны уделять внимание этой проблеме такое большое?
1-я участница: Я думаю, что должны.

2-я участница: Проблема-то злободневная, касается людей. Людей, общества. Все же для человека, мы же сейчас подошли к этому.

3-й участник: Люди-то мерзнут' (ДФГ, Москва).
  • 'Модератор: Должны ли СМИ привлекать внимание к этой проблеме?
1-й участник: А как же.

2-й участник: Обязательно' (ДФГ, Воронеж).

Участники фокус-групп нередко говорили о том, что в их собственных домах этой зимой было холоднее, чем прежде:
  • 'Модератор: А холоднее, чем в прошлом году, или теплее, чем в прошлом году?
1-й участник: Холоднее.

2-й участник: Холоднее, чем в прошлом году.

3-я участница: Холоднее.

2-й участник: А у нас, если сравнивать с прошлой зимой, у нас, собственно, ничего не изменилось: как были окна утеплены – так же. Градуса на два стало холоднее, то есть мы это объясняем тем, что стали более экономно у нас топить. Все остальное – то же самое' (ДФГ, Москва).
  • 'И холоднее, чем в предыдущие годы, хотя за отопление деньги дерут немалые' (ДФГ, Воронеж).


  • 'Конечно, холоднее' (ДФГ, Воронеж).
В целом же по России треть россиян (34%) полагают, что у них в доме (квартире) этой зимой было недостаточно тепло. Об этом чаще сообщают жители мегаполисов (47%), больших городов (40%), Северо-Западного (47%), Уральского (40%) и Дальневосточного округов (50%).

В то же время, две трети опрошенных (66%), наоборот, считают, что в их домах этой зимой было достаточно тепло, чаще об этом говорят жители сел (77%), а также жители Южного (72%) и Сибирского федеральных округов (76%). Но особенно часто об этом говорят москвичи (81%). Кстати, жители столицы, как уже было отмечено выше, реже жалуются и на перебои с отоплением.

Теплее всего этой зимой было у тех респондентов, чьи дома не подключены к централизованной системе отопления, и кто сам обеспечивает тепло своего жилища.

Вопрос: 'В Вашей квартире (доме) этой зимой было достаточно тепло или недостаточно тепло?'


 

Все

Дом не подключен к централизованной системе отопления

Отопление этой зимой...

отключали

не отключали

Достаточно

66

85

29

70

Недостаточно

34

15

71

30



Недостаток тепла испытывало большинство тех, у кого отключали отопление. При этом почти треть тех, кто не сталкивался с подобной проблемой, также жалуются на прохладу в доме. По мнению многих участников ДФГ, недостаток тепла в их жилищах – следствие того, что в этом году топят менее интенсивно.
  • 'Мощности батареи недостаточно просто. С отоплением перебоев нет, но вот единственная проблема – что все равно холодно' (ДФГ, Санкт-Петербург).


  • 'Там такой прием запрещенный используется – вечером они убавляют бойлерную температуру, утром встаешь – за батарею берусь, и ничего. Ночью мы же все под одеялами, вот они теплотрассу фактически замораживают этим самым' (ДФГ, Москва).


  • 'Они экономичней сейчас' (ДФГ, Москва).


  • 'Сокращают подачу газа, чтобы не было никаких аварийных ситуаций' (ДФГ, Воронеж).


  • 'Экономят на нас' (ДФГ, Воронеж).
Почти две трети россиян (61%) предпринимают собственные усилия для того, чтобы в их домах стало теплее. Чаще это делают те, кто жалуется на недостаток тепла (72%), жители села, сами отапливающие свои дома (67%), а также респонденты, проживающие в Северо-Западном (78%), Приволжском (66%) и Уральском округах (73%).

При этом стоит обратить внимание на то, что четверть опрошенных, жалующихся на недостаток тепла, никак не заботятся об утеплении своих жилищ:

Вопрос: 'Вы лично предпринимаете или не предпринимаете что-либо для того, чтобы в Вашем доме стало теплее?'


 

Все

Тепла в доме было...

достаточно

не достаточно

Предпринимаю

61

55

72

Не предпринимаю

37

43

26



В то же время более половины тех, кто говорит, что в их домах этой зимой было достаточно тепло, предприняли для этого определенные усилия.

Что люди делают для того, чтобы в их жилищах стало теплее? Более четверти россиян утепляют окна, двери, балконы (29%):
  • 'Входную дверь утепляю'; 'заклеили окна, утыкивали ватой щели'; 'заклеиваю окна, балкон'; 'заделывали на зиму герметично окна, двери'; 'окна заклеиваю, утепляю квартиру' (открытый вопрос (Вопрос: 'Что именно Вы предпринимаете для того, чтобы в Вашем доме стало теплее?')).
17% опрошенных (вероятно, это те респонденты, чьи дома не подключены к системе централизованного отопления) заготавливают на зиму дрова, уголь, сильнее топят печь:
  • 'Сами заготавливаем уголь, дрова и печку топим'; 'сами заготавливаем топливо'; 'заготавливаю своевременно дрова и уголь'; 'больше топлю печь'; 'топим печку пожарче'; 'топлю чаще и больше' (открытый вопрос).
Еще 7% используют дополнительные обогревательные приборы:
  • 'Включаем камин'; 'включаю тепловентилятор'; 'включаем электрообогреватель, а это денежки, и немалые'; 'включали обогреватель круглые сутки' (открытый вопрос).
Такая же доля опрошенных (7%) самостоятельно принимает меры по ремонту и теплоизоляции жилых помещений:
  • 'Трубы в своем доме меняли недавно за свой счет'; 'в доме жильцы делают ремонт своими силами, за свой счет'; 'своими силами покрыли крышу дома'; 'сами за сантехников работаем – в подвал лазаем, трубы чиним'; 'поменяли окна сами и поставили другие батареи'; 'менял за свой счет батареи' (открытый вопрос).
Часть опрошенных (5%) обращаются в коммунальные службы и к властям:
  • 'Воюю с домоуправлением'; 'звонили в ЖЭК, в горячую линию'; 'имею связь с ЖКО, постоянно им звоню'; 'ходила в ЖЭК – делали продувание'; 'если возникают проблемы, то обращаюсь в РЭУ'; 'звонил председателю центрального округа'; 'обращались к мэру города Сочи' (открытый вопрос).
Для того чтобы в их доме стало теплее, респонденты также включают газовые плиты (3%), закрывают плотнее входные и подъездные двери (1%). Еще 1% опрошенных предпочитает 'одеваться теплее'.

Если жертвами отключения отопления оказались 19 % участников опроса, то доля респондентов, сообщающих о том, что в населенных пунктах, где они проживают, случались этой зимой аварии отопительных систем, оказалась, естественно, выше – 34%. 40% опрошенных отмечают, что таких аварий в их городах и селах не было. Намного чаще, чем в среднем по стране, о подобных авариях говорят жители Центрального (45%), Уральского (47%) и особенно Северо-Западного округов (69%).

Многие участники ДФГ считают, что российская система отопления сейчас находится в крайне плачевном состоянии, и поэтому не может выдержать суровые морозы и резкие перепады температур, которыми отличается нынешняя зима:
  • 'Ни одна такая зима ближайшие десять <лет> не была – с такими перепадами. Посмотрите: плюс три – минус тридцать – минус три – минус двадцать семь. Наша прогнившая вся система обеспечения теплом, она просто не выдержала всех этих вещей' (ДФГ, Москва).


  • 'У меня такое впечатление – наверное, оно правильное, – что по всей России в плачевном состоянии находится отопительная система домов. И поэтому, значит, если в прошлом году была более щадящая зима – ничего, прошло, а в этом году она более суровая. И поэтому наша система не выдержит' (ДФГ, Москва).


  • 'Эта зима как раз и показала, в каком состоянии наше хозяйство и наша готовность' (ДФГ, Санкт-Петербург).
Почему система отопления пришла в такое состояние? Одни респонденты объясняют это тем, что она просто отслужила свой срок:
  • 'Эти батареи все должны были планово меняться уже лет 10 назад. Я что-то такое слышала, что вообще они были рассчитаны на какой-то срок, и замена должна была пройти по всей стране, но до сих пор никто не меняет' (ДФГ, Санкт-Петербург).
Некоторые видят корень всех бед в том, что сами дома построены неправильно:
  • 'Все дело в тех домах, которые у нас понастроили: они по неправильным технологиям строились и не подходили к нашим климатическим условиям' (ДФГ, Санкт-Петербург).
Но чаще всего участники групповых дискуссий отмечают, что на ремонт и поддержание системы отопления в должном состоянии выделяется слишком мало денег, а то что выделяется – разворовывается и не доходит до адресата:
  • 'Ситуация какая: тот же ЖЭК, там эти сантехники, ну они же по большому счету получают копейки. Вот эти люди, которые сидят в ЖЭКе, они должны там сделать промывку, одно, другое, третье, профилактику – но у них же финансирования, простите, никакого нету. То есть как бы то, что к ним приходит, – они должны себе частичку, ну как и везде, а то, что перед ним сколько еще структур по лестнице этой идет... то есть до них вообще денег никаких не доходит' (ДФГ, Санкт-Петербург).


  • 'Деньги-то все равно не доходят до низового момента, низового звена, до этого РЭУ – они уползают, эти деньги' (ДФГ, Санкт-Петербург).
Кто отвечает за готовность системы отопления к зимнему сезону? По мнению большинства опрошенных (53%), эта ответственность лежит на местных властях. Подобное мнение чаще, чем в среднем, высказывают жители мегаполисов (58%), Уральского (67%) и Сибирского федеральных округов (63%).
  • 'Что касается всех ЖЭКов – мерзнет и все прочее, – то, как правило, это передано местной власти, а там как хочет, так и поет' (ДФГ, Москва).


  • 'Модератор: А вы как думаете, кто-то должен нести за это ответственность?
Участница: По-моему, московское правительство.

Модератор: Конкретно в Москве?

Участница: Конечно' (ДФГ, Москва).
  • 'Модератор: А вот, кстати, кто за это должен отвечать?
Участник: У нас это должен был отвечать губернатор' (ДФГ, Санкт-Петербург).
  • 'Надо начинать с главы администрации района. Он должен ответить, почему. От него все идет. При чем здесь правительство, при чем здесь Касьянов?' (ДФГ, Воронеж).
Треть россиян (34%) полагает, что ответственность за подготовку тепловых коммуникаций к зимнему периоду в равной мере распределяется между центральными и местными властями. Чаще говорят об этом москвичи (39%), жители Приволжья (40%) и Дальнего Востока (40%).

Всего 6% опрошенных думают, что готовность отопительных систем к зиме зависит в первую очередь от центральных властей, чаще об этом говорят люди с высшим образованием (11%).
  • 'Правительство должно быть <ответственно>. Если уж низы не отвечают, кто? Потому что тут не найдешь в ЖЭКе никого, в РЭУ' (ДФГ, Москва).
Некоторые респонденты явно преувеличивают ответственность центральной власти, рассматривая при этом власти местные как совершенно бессильные, не располагающие никакими ресурсами:
  • 'Мы платим за квартиру, и эти деньги идут в Москву, а не к нему <главе администрации района>. Если бы мы заплатили за квартиру, и они пришли в районную администрацию, тогда да, мы бы пришли к нему и сказали: 'Мы тебе платим – и ты пойди почини'. А это они уходят неизвестно куда, а потом возвращаются. Это пирамида – та же МММ получается' (ДФГ, Воронеж).
Еще 7% опрошенных затруднились ответить на этот вопрос.

Респондентам был задан открытый вопрос: 'Что, по Вашему мнению, должны сделать власти и жилищно-коммунальные службы для того, чтобы в домах россиян было тепло?' (Респонденты довольно активно отвечали на этот вопрос, давая по несколько вариантов, поэтому сумма ответов превышает 100%.).

Отвечая на него, наши сограждане в основном предлагали два варианта решения проблемы теплоснабжения. Первый включал в себя комплекс 'технических' мер.

Так, четверть опрошенных (24%) предлагали провести ремонт и улучшение существующей системы теплоснабжения:
  • ремонт – 'полный ремонт котельной и замена труб'; 'менять всю систему отопления – трубы проржавели'; 'сделать капитальный ремонт этой системы' (20%);


  • проведение новых коммуникаций, модернизация и увеличение эффективности отопления – 'газифицировать дома'; 'изменить систему отопления – у каждого дома была своя котельная, а сейчас все от одной'; 'сделать пластмассовые трубы по новой технологии'; 'увеличить давление в трубах'; 'температуру больше давать' (4%).
Еще 21% респондентов посоветовал властям и соответствующим службам соблюдать график подготовки к отопительному сезону:
  • заранее готовиться к зиме – 'к зимнему сезону готовиться летом'; 'выполнять намеченный график работ подготовки к зиме'; 'начинать все работы задолго до холодов, а не зимой' (11%);


  • вовремя проводить профилактические мероприятия – 'проверить исправность до наступления зимы'; 'своевременное обслуживание теплотрасс и котельных'; 'делать профилактический ремонт летом' (8%);


  • своевременно и в достаточном количестве запасаться топливом – 'чтобы вовремя поставляли сырье для отопительных систем'; 'побольше заготовлять угля' (2%);


  • включать отопление вовремя и без сбоев – 'своевременно надо включать отопление и следить по погоде, когда его надо включать'; 'давать тепло по графику' (1%).
Второй вариант предполагал 'системные' изменения в самой структуре ЖКХ. Так, по мнению 19% опрошенных, власти и работникам жилищно-коммунальной сферы следует изменить свое отношение к работе и гражданам:
  • 'Больше работать и добросовестно'; 'исполнять свои обязанности как положено'; 'думать об этой проблеме и вовремя ее решать'; 'прислушиваться к мнению людей'; 'внимание к людям, слушать их и помогать им, не забывать' (открытый вопрос).
Для решения проблемы отопления необходимо навести порядок в системе служб ЖКХ – так считают 17% респондентов:
  • бороться с воровством в этой сфере и нецелевым использованием средств – 'воров разогнать'; 'воровать меньше денег, которые выделяются на ремонт и переоборудование'; 'следить, чтобы то, что выделяют, не растрачивалось'; 'тратить целевые деньги на нужды, <на> которые были выделены' (открытый вопрос);
  • укрепить кадровый состав ЖКХ и повысить ответственность работников – 'провести реформу руководящего аппарата'; 'поменять полностью всех служащих-бюрократов в этой системе'; 'сократить начальников и наказывать их рублем из их кармана'; 'строго относиться к нарушению трудовой дисциплины'; 'чаще использовать уголовную ответственность за халатное отношение к служебным обязанностям на различных уровнях жилищно-коммунальных хозяйств' (открытый вопрос);


  • контролировать работу ЖКХ – 'контроль за ремонтными работами'; 'мэры должны с них спрашивать – нет никакого контроля'; 'более строго спрашивать с коммунальных служб, включая увольнение чиновников'; 'усилить контроль за действиями жилищно-коммунальных служб' (открытый вопрос).
Полагают, что решение проблемы перебоев с теплоснабжением зависит от финансовых вложений в эту сферу, 13% опрошенных. По их мнению, власти должны правильно распределять бюджет, выделять больше средств на содержание и ремонт коммунального хозяйства, и, в частности, отопительных систем ('власти должны выделить финансы для ремонта тепловых сетей'), повысить зарплату работникам ЖКХ, 'чтобы они работали', а также снизить стоимость коммунальных услуг, чтобы граждане оплачивали их вовремя.

Часть наших сограждан (3%) считают, что решить проблему подачи тепла в дома можно в результате реорганизации ЖКХ – изменения принципов его работы, усиления законодательной базы в этой сфере.

Респонденты предлагали и иные способы решения проблемы теплоснабжения. Так, 1% опрошенных посоветовали представителям власти и руководителям системы ЖКХ 'попробовать жить в холодных домах'. Такая же доля респондентов (1%) полагает, что гражданам не стоит ждать 'милости' от властей, а нужно самим о себе позаботиться.
  • 'Утеплять свое жилье' (открытый вопрос).


  • 'Мы должны следить за порядком в своих подъездах – так что у нас поломана дверь, и, конечно, у нас это все выдувается, все портится, это тоже... Каждый из нас, прежде чем критиковать других, должен следить за собой' (ДФГ, Санкт-Петербург).
Мы задали нашим респондентам вопрос о том, могут ли рядовые граждане оказать влияние на власть для решения проблем с отоплением. Почти две трети россиян (60%) полагают, что в этой ситуации простые люди не могут влиять на власти. Чаще подобное мнение высказывают неадаптированные пессимисты (65%), респонденты среднего возраста (66%), со средним специальным образованием (67%), жители мегаполисов (66%).

Противоположного мнения – простые люди могут влиять на власти для решения проблем с отоплением – придерживаются всего 28% опрошенных. Чаще, чем в среднем, это респонденты с высшим образованием (38%) и жители Москвы (38%). Еще 11% опрошенных затруднились с ответом.

Участники ДФГ также в большинстве своем считают, что простые люди не могут влиять на власти. Многие респонденты воспринимают ответственность властей за состояние жилищно-коммунальной системы как нечто само собой разумеющееся, полагая, что рядовые граждане вообще не должны брать на себя ответственность за это:
  • 'Модератор: Все-таки, что же можно сделать, чтобы люди, ответственные за это все, выполняли свои обязанности?
1-й участник: Почему вы так заостряете наше внимание на этом вопросе?

2-я участница: Да, заостряете.

Модератор: Это один из вопросов, которые я должна вам задать.

2-я участница: В Думе сидят столько людей.

1-й участник: Не мы же за это отвечаем.

2-я участница: Пускай они сейчас решают это все, мы их ведь выбрали, якобы. Пускай решают' (ДФГ, Москва).

Противоположное мнение – люди могут (и должны) влиять на власть – высказывалось существенно реже.
  • 'Так вот, ответственность – каждый человек несет ответственность прежде всего за свои действия. Все заинтересованы в том, чтобы было тепло – тогда берите свою долю ответственности и выступайте в защиту своих собственных прав. Вот это и есть наша ответственность, каждого. Каждый гражданин несет ответственность за что-то. А те, кто обслуживает нас, – мы <их> нанимаем, мы деньги платим, так мы и можем их контролировать – люди, объединившись' (ДФГ, Москва).
Респондентам, полагающим, что рядовые россияне могут влиять на власть, был задан открытый вопрос о том, что могут сделать обычные граждане для того, чтобы она решила проблемы с отоплением. Чуть менее половины ответивших на этот вопрос (или 11% по выборке в целом) считают, что людям нужно вести диалог с властью, обращаться к ней.
  • требовать – 'почаще обращаться к властям с требованиями'; 'больше требовать от властей всеми доступными способами'; 'больше требовательности к местным властям'; 'добить своими требованиями всех чиновников'; 'требовать от власти каких-либо действий по этому вопросу в течение всего года, не только зимой' (5% по выборке);
  • писать письма, звонить, ходить по инстанциям – 'ходить по инстанциям, ставить вопросы на решение этой проблемы'; 'звонить, писать в инстанции'; 'обивать пороги везде' (5%);
  • жаловаться – 'жаловаться главе района'; 'пожаловаться куда-нибудь'; 'жаловаться в вышестоящие органы'; 'пожаловаться по инстанциям – сначала местным, потом центральным'; 'жалобами завалить' (2%);


  • информировать власти о проблеме – 'своевременно давать информацию о возникших проблемах'; 'доводить информацию до руководства города'; 'вовремя ставить в известность'; 'вовремя сообщать о поломках' (1%).
Четверть ответивших на открытый вопрос (или 6% по выборке в целом) думают, что людям следует проводить акции коллективного протеста для того, чтобы оказать влияние на власть:
  • выходить на демонстрации, митинги – 'добиваться митингами, демонстрациями'; 'перекрыть проезжую часть, устроить митинг протеста'; 'с лозунгами выходить, как в Краснодаре'; 'демонстрации, пикеты' (3%);


  • устраивать забастовки, объявлять голодовки – 'бастовать'; 'если все забастуют'; 'голодовка'; 'не выходить на работу' (2%);


  • использовать силовые методы воздействия – 'народу взять топоры'; 'бунтовать'; 'кинуть гранату в мэрию'; 'возьмутся скопом за вилы'; 'если устроить небольшую революцию' (1%).
Еще 8% ответивших (или 2% по выборке) полагают, что на власть нужно воздействовать 'рублем', а именно – прекратить платить за отопление:
  • 'Не платить деньги, пока не будет отопления'; 'не платить, если будут аварии'; 'не платить за плохое качество услуг' (открытый вопрос).
Из приведенных выше реплик хорошо видно, что большинство ответивших на этот вопрос (почти три четверти) воспринимают взаимоотношения между властью и гражданами в традиционном для российского массового сознания иерархическом ключе – как отношения 'верхов' и 'низов'. Именно из этой модели и вытекают предлагаемые респондентами средства воздействия на власть – те средства, которые может использовать 'маленький человек' в борьбе с системой, от которой он полностью зависит: с одной стороны, уговоры (жалобы и хождения по инстанциям), с другой – силовое противостояние ('бунты' с 'топорами').

А вот иная модель – восприятие взаимоотношений власти и народа как контрактных, при которых и средства 'взыскания' с власти совсем иные – практически не распространена. Так, всего только 4% ответивших (или 1% по выборке в целом) говорят о правовом способе влияния на власть в случае невыполнения ею своих функций:
  • 'Если есть нарушение, подавать в суд'; 'обратиться в суд'; 'если не топят, в суд подавать'; 'через суд добиваться выполнения обязанностей – это научит чиновников работать' (открытый вопрос).
Такая же доля респондентов предлагает воздействовать на власть через депутатов, спрашивая с избранных и выбирая более достойных:
  • 'Могут через депутатов воздействовать на власть'; 'отозвать депутата'; 'нужно избрать порядочных людей'; 'мы должны спросить с того, кого избрали' (открытый вопрос).


  • 'Не выбрать на следующий год' (ДФГ, Москва).
Часть респондентов (четверть ответивших или 6% по выборке) говорят не столько о взаимоотношениях людей и власти, сколько о том, что для отстаивания своих прав людям следует проявлять большую социальную активность – объединяться, действовать более настойчиво:
  • 'Надо объединяться для решения общей проблемы'; 'если всем взяться, не по одному'; 'действовать сообща, организованно'; 'объединяться, создать организацию'; 'объединение жильцов ' (открытый вопрос, 4% ответов);


  • 'Могут – активностью'; 'настойчивость, активность проявят'; 'быть активнее'; 'проявлять свою инициативу' (открытый вопрос, 2% ответов).
Еще 1% связывает проблему теплоснабжения с долгами населения за эту услугу и предлагает своим согражданам вовремя производить коммунальные платежи:
  • 'Вовремя оплачивать коммунальные расходы'; 'населению платить вовремя квартплату, требовать оплату от должников за отопление'; 'не задерживать оплату за квартиру' (открытый вопрос).
Таким образом, судя по приведенным выше данным, каждый пятый россиянин столкнулся этой зимой с проблемой отключения отопления. А доля тех, кто жалуется на недостаток тепла в доме, даже выше – треть опрошенных. При этом две трети респондентов предпринимают какие-либо меры для утепления своих домов. Это как традиционные способы подготовки к зимнему периоду – утепление окон, дверей, балконов, заготовка дров и топлива, так и характерные для 'рыночного' времени самостоятельно оплачиваемые меры по теплоизоляции жилищ.

Каждый третий опрошенный сообщает об авариях системы отопления, произошедших нынешней зимой; большинство участников фокус-групп считают состояние отопительных коммуникаций бедственным. Основная ответственность за готовность этой системы к зимнему периоду лежит, по мнению половины респондентов, на местных властях. При этом большинство опрошенных уверено, что простые люди не могут оказать никакого влияния на власть для того, чтобы проблемы с теплоснабжением были решены.


 
2.Графики и открытые вопросы

ЭТОЙ ЗИМОЙ В ВАШЕМ ГОРОДЕ, СЕЛЕ БЫЛИ АВАРИИ СИСТЕМ ОТОПЛЕНИЯ ИЛИ ТАКИХ АВАРИЙ НЕ БЫЛО?

В ВАШЕМ ДОМЕ ЭТОЙ ЗИМОЙ ОТКЛЮЧАЛИ ИЛИ НЕ ОТКЛЮЧАЛИ ОТОПЛЕНИЕ?

В ВАШЕЙ КВАРТИРЕ (ДОМЕ) ЭТОЙ ЗИМОЙ БЫЛО ДОСТАТОЧНО ТЕПЛО ИЛИ НЕДОСТАТОЧНО ТЕПЛО?

ВЫ ЛИЧНО ПРЕДПРИНИМАЕТЕ ИЛИ НЕ ПРЕДПРИНИМАЕТЕ ЧТО-ЛИБО ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ В ВАШЕМ ДОМЕ СТАЛО ТЕПЛЕЕ?

ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ОТ КАКИХ ВЛАСТЕЙ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ЗАВИСИТ ГОТОВНОСТЬ К ЗИМЕ ОТОПИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ - ОТ ЦЕНТРАЛЬНЫХ, ОТ МЕСТНЫХ ИЛИ В РАВНОЙ МЕРЕ ОТ ТЕХ И ДРУГИХ?

КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ПРОСТЫЕ ЛЮДИ МОГУТ ИЛИ НЕ МОГУТ ПОВЛИЯТЬ НА ВЛАСТИ, ЧТОБЫ ПРОБЛЕМА ОТОПЛЕНИЯ БЫЛА РЕШЕНА?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ЧТО ИМЕННО ВЫ ПРЕДПРИНИМАЕТЕ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ В ВАШЕМ ДОМЕ СТАЛО ТЕПЛЕЕ?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Утепляем окна, двери, балконы

29

  • 'Входную дверь утепляю'; 'заклеили окна, утыкивали ватой щели'; 'законопачиваю окна'; 'заклеиваю окна, балкон'; 'положил между створками полоски самоклеющиеся'; 'поролон прокладывала в окнах'; 'окна заклеил, закрываю лоджию'; 'заделывали на зиму герметично окна, двери'.

Заготавливаем дрова, уголь, сильнее топим печь

17

  • 'Топим печку пожарче'; 'купила 8 тонн угля – дом большой, надо топить'; 'сами заготавливаем уголь, дрова и печку топим'; 'отапливаемся сами'; 'топлю чаще и больше'; 'пилим дрова в лесоповале по лицензиям'; 'заготавливаю своевременно дрова и уголь'; 'без помощи государства – покупаю топливо'.

Включаем обогреватели

7

  • 'Включаем камин'; 'включаю тепловентилятор'; 'включаем электрообогреватель, а это денежки, и немалые'; 'купили обогреватель и нагрели на 500 рублей – никаких денег не хватит'; 'включали обогреватель круглые сутки'; 'включаю радиатор'; 'включаем отопительный прибор'.

Самостоятельно принимаем меры по ремонту и теплоизоляции жилых помещений

7

  • 'Трубы в своем доме меняли недавно за свой счет'; 'в доме жильцы делают ремонт своими силами, за свой счет'; 'кодовый замок сделали, железную дверь входную поставили сами, утеплили ее, стекла в подъезде заменили выбитые'; 'своими силами покрыли крышу дома'; 'постоянно перекладываем печи'; 'сами за сантехников работаем – в подвал лазаем, трубы чиним'; 'меняю радиаторы, ставлю свою систему отопления'; 'поменяли окна сами и поставили другие батареи'; 'переделали все рамы'; 'теплые полы поставил'; 'замена пластиковых окон'; 'поставили еще одну дополнительную батарею'.

Обращаемся в коммунальные службы, к властям

5

  • 'Воюю с домоуправлением'; 'звонили в ЖЭК, в горячую линию'; 'ходила в ЖЭК – делали продувание'; 'неоднократно звонили в ЖЭК и собирали подписи жильцов'; 'если возникают проблемы, то обращаюсь в РЭУ'; 'звонил председателю центрального округа'; 'четыре раза вызывала коммунальные службы, они со скандалом все наладили'; 'писали Громову даже о непорядках наших, ответ пришел, а толку нету'; 'обращались к мэру города Сочи'.

Включаем газ на кухне

3

  • 'Постоянно включаем газовую плиту'; 'включаю газ для обогрева'; 'газовую плиту включаю на полную мощность'.

Закрываем входные двери в доме

1

  • 'Слежу, чтобы входная дверь подъезда была закрытой'; 'закрываю дверь подъезда'; 'закрываю входные двери'; 'плотно закрываем уличную дверь'.

Теплее одеваемся

1

  • 'Одеваемся теплее'; 'одежда теплая'.

Другое

1

  • 'Благодаря моим стараниям все делается по дому'; 'как все'; 'прогоняю воду, спускаю воздух через батарею'; 'сама регулирую отопление'; 'вовремя оплачиваю за электричество'; 'слежу за канализацией и отоплением'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

40

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ЧТО ИМЕННО, НА ВАШ ВЗГЛЯД, МОГУТ СДЕЛАТЬ ПРОСТЫЕ ЛЮДИ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ВЛАСТИ РЕШИЛИ ПРОБЛЕМУ ОТОПЛЕНИЯ?



Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Обращаться в вышестоящие организации

11

Требовать

5

  • 'Почаще обращаться к властям с требованиями, мы имеем на эти требования право, так как платим за тепло немало денег'; 'больше требовать от властей всеми доступными способами'; 'добить своими требованиями всех чиновников'; 'больше спрашивать с местных властей'; 'требовать от власти каких-либо действий по этому вопросу в течение всего года, не только зимой'.

Писать письма, звонить, ходить по инстанциям

5

  • 'Ходить по инстанциям, ставить вопросы на решение этой проблемы, но ни в коем случае не молчать – под лежачий камень вода не бежит'; 'писать заявление – когда надоедаешь, что-то делается'; 'звонить, писать в инстанции'; 'обивать пороги везде'; 'обратиться к властям'; 'звонить и ругаться'.

Жаловаться

2

  • 'Жаловаться главе района'; 'пожаловаться куда-нибудь'; 'жаловаться в вышестоящие органы'; 'пожаловаться по инстанциям – сначала местным, потом центральным'; 'жалобами завалить'; 'напоминать о себе жалобами'; 'вовремя обращаться с жалобами'; 'идти к ним, жаловаться на холод'.

Информировать

1

  • 'Своевременно давать информацию о возникших проблемах'; 'доводить информацию до руководства города'; 'если упорно и грамотно доводить до сведения руководителей города, что происходит с отоплением в домах'; 'вовремя сообщать о поломках'.

Проводить акции коллективного протеста

6

Демонстрации, митинги, пикеты

3

  • 'Выходить на улицы'; 'перекрыть проезжую часть, устроить митинг протеста'; 'с лозунгами выходить, как в Краснодаре'; 'демонстрации, пикеты'.

Забастовки, голодовки

2

  • 'Бастовать'; 'устраивать голодовки, привлекать внимание'; 'не выходить на работу'.

Силовые методы воздействия

1

  • 'Народу взять топоры'; 'бунтовать'; 'кинуть гранату в мэрию'; 'возьмутся скопом за вилы'; 'если устроить небольшую революцию'.

Больше проявлять социальную активность

6

Объединяться

4

  • 'Надо объединяться для решения общей проблемы'; 'бороться коллективно'; 'если всем взяться, не по одному'; 'действовать сообща, организованно'; 'если всем братством, все вместе'; 'объединяться, создать организацию'; 'создавать большие группы для борьбы'; 'если дружно, вместе, то можно будет что-нибудь предпринять'; 'массами нужно выступать'; 'быть всем вместе, влиять тем самым на власть'.

Действовать энергичнее

2

  • 'Не молчать'; 'быстро реагировать и действовать'; 'настойчивость, активность проявлять'; 'если захотят, найдут что сделать'; 'быть активнее'; 'проявлять свою инициативу'.

Прекратить платить за отопление

2

  • 'Не оплачивать за тепло'; 'не платить деньги, пока не будет отопления'; 'не платить, если будут аварии'; 'не оплачивать коммунальные платежи'; 'не платить за плохое качество услуг'.

Вовремя платить за отопление

1

  • 'Вовремя оплачивать коммунальные расходы'; 'населению платить вовремя квартплату, требовать оплату от должников за отопление'; 'не задерживать оплату за квартиру'.

Воздействовать на депутатов, избирать достойных

1

  • 'Могут повлиять на исход выборов'; 'могут через депутатов воздействовать на власть'; 'отозвать депутата'; 'выбирать тех, кто будет работать на любых уровнях'; 'нужно избрать порядочных людей'; 'мы должны спросить с того, кого избрали'; 'голосовать по-другому'.

Обращаться в суд

1

  • 'Если есть нарушение, подавать в суд'; 'если не топят, в суд подавать'; 'через суд добиваться выполнения обязанностей – это научит чиновников работать'; 'подать в суд на тех, кто за это отвечает'; 'возбудить уголовное дело'.

Другое

1

  • 'Заклеить окна'; 'поставить печки-буржуйки'; 'чистить батареи'; 'быть ближе к власти'; 'народный контроль за работой ЖКХ'; 'ничего'; 'разогнать всех олигархов и взять на работу нормальных работников'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

76

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ЧТО, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ДОЛЖНЫ СДЕЛАТЬ ВЛАСТИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ В ДОМАХ РОССИЯН БЫЛО ТЕПЛО?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Соблюдать график подготовки к отопительному сезону

21

Заранее готовиться к отопительному сезону

11

  • 'К зимнему сезону готовиться летом'; 'готовить сани летом'; 'выполнять намеченный график работ подготовки к зиме'; 'не ждать аварий, а готовиться к зиме заранее'; 'начинать все работы задолго до холодов, а не зимой'; 'все надо делать летом качественно'; 'это надо с весны готовить трубы, коммуникацию проверить и пустить отопление'.

Заранее проводить профилактические мероприятия

8

  • 'Проверить исправность до наступления зимы'; 'своевременное обслуживание теплотрасс и котельных'; 'делать профилактический ремонт летом'; 'профилактические работы, содержание коммуникаций в порядке'; 'контроль за своими рабочими системами'; 'чаще делать профилактику и замену тепловых сетей'.

Заранее и в достаточном количестве закупать топливо

2

  • 'Чтобы вовремя поставляли сырье для отопительных систем, нужно следить за этим'; 'производить точный расчет топлива на год и топить, когда холодно, а когда тепло – не расходовать зря топливо'; 'вовремя планировать расход топлива'; 'решать проблемы топлива'; 'побольше заготовлять угля'; 'деньги тратить на мазут'.

Включать отопление вовремя и без сбоев

1

  • 'Давать тепло в дома, а не экономить'; 'топить нормально, не давать системе замерзнуть'; 'своевременно надо включать отопление и следить по погоде, когда его надо включать'; 'давать тепло по графику'.

Проводить ремонт системы теплоснабжения

20

  • 'Полный ремонт котельной и замена труб, сделать капитальный ремонт домов, так как его вообще не делают'; 'менять всю систему отопления – трубы проржавели'; 'вести работы по реконструкции коммуникаций'; 'капитальный ремонт всех домов, и батареи поменять на «евро»'; 'заделать межпанельные швы'; 'вовремя проводить ремонт отопительных систем'; 'замена систем канализации и отопления'; 'сделать капитальный ремонт этой системы'.

Изменить отношение к работе и гражданам

19

Лучше выполнять свои обязанности

15

  • 'Лучше работать этим службам'; 'больше работать и добросовестно'; 'исполнять свои обязанности как положено'; 'честно исполнять свою работу'; 'должны работать те, кто за это отвечает'.

Думать и заботиться о людях

4

  • 'Уважать свой народ'; 'власти должны заботиться о нас'; 'прислушиваться к мнению людей'; 'внимание к людям, слушать их и помогать им, не забывать'; 'надо иметь положительное, братское отношение к согражданам'; 'думать о народе'.

Уделять больше внимания вопросу отопления

1

  • 'Серьезное отношение к этому вопросу'; 'заниматься проблемой жилищно-коммунальных хозяйств '; 'больше уделять внимания этому вопросу'; 'усилия направлять на это'; 'думать об этой проблеме и вовремя ее решать'.

Навести порядок в службах ЖКХ

17

Бороться с воровством

5

  • 'Меньше на свои счета в швейцарских банках деньги переводить'; 'воров разогнать'; 'воровать меньше денег, которые выделяются на ремонт и переоборудование'.

Повысить ответственность работников, укреплять трудовую дисциплину

4

  • 'Строго относиться к нарушению трудовой дисциплины'; 'чаще использовать уголовную ответственность за халатное отношение к служебным обязанностям на различных уровнях жилищно-коммунальных хозяйств'; 'разобраться между собой, кто несет за что ответственность'; 'чтобы обслуживающий персонал не пил на работе'; 'следить, чтобы сантехники не пили'.

Контролировать работу ЖКХ

4

  • 'Контроль за ремонтными работами, согласованные действия властей и исполнителей'; 'должен быть контролирующий орган над местным управлением'; 'мэры должны с них спрашивать – нет никакого контроля'; 'более строго спрашивать с коммунальных служб, включая увольнение чиновников'; 'инспектора должны проверять работу'; 'усилить контроль за действиями жилищно-коммунальных служб'; 'более строго следить за домоуправлением'.

Контролировать расходы ЖКХ, препятствовать нецелевому использованию средств

2

  • 'Контроль за использованием денег на коммунальные службы'; 'чтобы денежки шли по назначению, а не налево'; 'следить, чтобы то, что выделяют, не растрачивалось'; 'тратить целевые деньги на нужды, которые были выделены'.

Укрепить кадровый состав ЖКХ

2

  • 'Поменять все управление ГЖУ'; 'на руководящих постах должны быть ответственные люди'; 'провести реформу руководящего аппарата'; 'поменять полностью всех служащих-бюрократов в этой системе'; 'сократить начальников и наказывать их рублем из их кармана'; 'принять на работу опытных работников'

Упорядочить работу ЖКХ в целом

2

  • 'Упорядочить работу коммунальщиков'; 'навести порядок в домоуправлении'; 'порядок навести в своих органах, ЖЭКах'; 'наладить работу ЖЭКов'.

Решать финансово-экономические вопросы

13

Увеличить средства на содержание и ремонт коммунального хозяйства

9

  • 'Больше средств выделять на коммунальные службы'; 'дать средства для полноценной подготовки к зиме'; 'денег выделять на эту систему, выискивать резервы'; 'спонсировать, чтобы деньги вовремя поступали'; 'чтобы было достаточно денег на топливо и ремонт котельных'; 'власти должны выделить финансы для ремонта тепловых сетей'; 'больше денег выделять на ремонт теплотрасс в домах и на улице'; 'вкладывать деньги в капитальный ремонт'.

Сделать доступными коммунальные платежи

2

  • 'Понизить цены на тепло, тогда люди будут платить'; 'уменьшить квартплату'; 'сделать газ подешевле'; 'уменьшить цены за отопление'; 'не повышать цены, чтобы люди вовремя платили'; 'понизить цены на электричество'; 'вести честную политику, не грабить людей'.

Повысить зарплату сотрудникам ЖКХ

1

  • 'Повысить зарплату коммунальщикам'; 'повысить работникам жилищно-коммунальных хозяйств зарплату, чтобы люди шли туда работать'; 'зарплату больше платить коммунальным служащим, чтобы они работали'.

Правильно распределять бюджет

1

  • 'Деньги распределять ровно по всей стране'; 'обеспечивать правильное распределение средств на ремонт коммуникаций'; 'не тратить впустую деньги'; 'должен бюджет быть рассчитан на отопление наших домов'; 'правильное и своевременное вложение денег'.

Улучшить систему теплоснабжения

4

Провести коммуникации

2

'Газ провести бесплатно'; 'газифицировать дома'; 'бесплатно провести ветки централизованного отопления в частные дома'; 'поставить батареи'.

Увеличивать мощность отопления

2

  • 'Должны лучше топить в морозы'; 'увеличить давление в трубах'; 'температуру больше давать'; 'проверять, чтобы батареи были горячими'.

Модернизировать систему отопления

1

  • 'Изменить систему отопления – у каждого дома была своя котельная, а сейчас все от одной'; 'сделать пластмассовые трубы по новой технологии'; 'правильно проектировать теплосети – подсоединились дома к нам, и стало холодно'; 'альтернативные источники тепла – методика услуг не выдерживает критики'; 'убрать вставку в трубы, которую ставят водоканалы'.

Реорганизовать работу ЖКХ

3

Изменить принципы работы ЖКХ, провести реформу

2

  • 'Поставить в зависимость зарплату руководства ЖЭКов от обстановки в обслуживаемых ими домах'; 'если бы была здоровая конкуренция среди жилищно-коммунальных служб'; 'раздача подрядов на обслуживание коммуникаций на конкурсной основе'; 'тендер объявить, в частные руки отдать'; 'единый ответственный человек по каждому ЖЭКу'; 'изменить работу жилищно-коммунальных хозяйств'; 'провести реформу жилищно-коммунальных хозяйств полностью'; 'реформировать ЖКХ и теплосеть'.

Улучшить законодательство в области ЖКХ

1

  • 'Закон надо принять, чтобы их снимали за недоработки'; 'создать реальный жилищный кодекс'; 'не работают законы'; 'действовать по закону'.

'Пожить самим в холодных квартирах'

1

  • 'Посадить руководителей в квартиры, где сломалось отопление, на несколько дней'; 'дать им попробовать жить в холодных домах'; 'жить в таких же квартирах, которые разваливаются, и почувствовать все'; 'составу Думы и правительства пожить зиму в северном городе без отопления, и тогда найдут решение'.

Другое

1

  • 'Взаимопонимание между предприятиями и организациями'; 'в первую очередь поднять экономику страны'; 'обращать больше внимания на положение в стране, а не на свои карманы'; 'как раньше – всем всего хватало: и тепла, и топлива, не было таких проблем'; 'кардинально поменять общественный строй, сделать «железный занавес»'; 'это дело государственное'; 'коммунальная служба должна быть государственной'..

Граждане должны помогать себе сами

1

  • 'Утеплять свое жилье'; 'раньше колхоз помогал углем, а теперь сами полностью покупаем'; 'подъезд был хорошо закрыт, двери теплые'; 'утеплить подъезды, окна'; 'сами себя утепляем'.

Ничего

1

'Ничего они не могут сделать'; 'да от власти здесь ничего не зависит'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

21

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 25-26 января 2003 г. 1500 респондентов.


 
3.Электронная фокус-группа

Эпизод

Содержание эпизода

Интерес, оценка / сила колебаний

Согласие, оценка / сила колебаний

Доверие, оценка / сила колебаний

Средняя оценка

1308(2)

РТР о ситуации с морозами в Карелии

0,09/слн

1,74/срд

2,78/срд

1,54

1312(6)

ОРТ о помощи местных жителей в ликвидации аварии в теплосетях

0,40/срд

1,66/срд

2,16/срд

1,41

1307(1)

ОРТ о наступлении морозов

0,13/срд

1,24/срд

2,66/срд

1,34

1314(8)

Ж. Алферов о необходимости новых технологий

0,73/срд

1,46/срд

1,42/слн

1,20

1313(7)

ОРТ о глубинных причинах проблем с отоплением

0,03/слн

1,30/срд

1,32/слн

0,88

1310(4)

Поручение В. Путина С. Иванову помочь регионам

0,22/срд

0,45/срд

0,64/срд

0,44

1309(3)

ТВС о беспомощности местных властей

0,09/слн

0,03/срд

-0,11/слн

0,00

1311(5)

М. Касьянов о ситуации с морозами

-0,82/срд

0,23/срд

0,36/слн

-0,08

1315(9)

С. Круглик о реформе ЖКХ и необходимости инвестиций

0,11/срд

0,36/срд

-0,76/слн

-0,10



Эпизод 1307
(1-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Время', 05.01.03, 21:00, Д. Малышев (корреспондент): 'За окном почти 50 градусов мороза – абсолютный рекорд. В домах со всеми удобствами из удобств остались только свет и радио. Около пяти тысяч жителей двух карельских городов и одного крупного поселка и вовсе встречали Новый год при свечах. По иронии судьбы, один из этих населенных пунктов именуется Медвежьегорском. Сначала не выдержали холодов провода высоковольтной линии. Беспокоиться начали, когда в домах стало резко холодать. Через несколько часов электричество включили, и многие с недоумением обнаружили в бокалах с шампанским льдинки. Тепла нет до сих пор. Теперь уже можно сказать так: с прошлого года'.

Эпизод 1308
(2-й по порядку демонстрации). РТР, 'Вести', 08.01.03, 20:00, Д. Кайстро (корреспондент): 'Поселок Мелиоративный замерзает уже две недели. Электричество с перебоями, нет тепла и воды. За ней все жители ходят к единственной работающей колонке. Но и она может замерзнуть. Огромные фляги и ведра с ледяной водой в квартиры везут на санках. Говорят, как в блокадном Ленинграде. Сил уже нет, и смогут ли долго выдерживать постоянное переохлаждение, жители не знают'.

Л. Васнецова (жительница поселка Мелиоративный):
'Ребенок закутанный лежит в шубах, под одеялами под тремя – под всем. Маленький ребенок – год и 4 месяца – мерзнет. Вот так и ходим по квартире'.

Д. Кайстро:
'Утепляйся, не утепляйся – все равно холодно. Чтобы не замерзнуть в квартире, двигаться приходится постоянно. Теплые вещи уже не согревают. А чтобы поставить чай, сначала нужно растопить лед. От низких температур газ превратился в конденсат. И поэтому только дрова выручают. Эти – последние. В единственной поселковой школе лопнули батареи. По стенам от морозов пошли трещины в палец шириной. Учителя в маленькой комнатушке думают, что делать дальше, когда каникулы закончатся, – где учить детей?'.

Эпизод 1309
(3-й по порядку демонстрации). ТВС, 'Новости', 13.01.03, 19:00, С. Митрофанов (корреспондент): 'Местные власти оказались не способны решать проблемы. Виной тому – отсутствие средств и изношенность отопительных систем. Власти города Сортавала во всем винят население, говорят, что все произошло именно потому, что они не платят за коммунальные услуги. Глава администрации помощи извне уже не ждет, поэтому обращается к жителям города подобным образом'.

В. Головченко (глава администрации г. Сортавала):
'Как бы тяжело ни было, но рассчитывать на помощь извне нам не приходится. И если вы считаете, что коммунальные платежи можно не платить, вы насчет этого жестоко ошибаетесь'.

Эпизод 1310
(4-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 08.01.03, 18:00, В. Путин (Президент РФ): 'В некоторых районах, которые столкнулись с тяжелой ситуацией вот в связи с холодами, – я прошу Вас на это обратить особое внимание. Там, где есть возможность, нужно помочь'.

С. Иванов (министр обороны РФ):
'Я уже дал команду – прежде всего это касается Ленинградского и Дальневосточного военных округов – там, где ситуация самая сложная, – срочно вступить в контакт с руководителями субъектов Федерации и оказать любую помощь со стороны Вооруженных сил, например, выделением топлива в экстренном порядке, если это нужно'.

Эпизод 1311
(5-й по порядку демонстрации). ТВС, 'Новости', 09.01.03, 21:00, М. Касьянов (председатель правительства РФ): 'Чрезвычайно низкие температуры в некоторых регионах России, где прежде таких температур и не фиксировалось, конечно, наносят... во многих случаях несут с собой беду, но главным образом там, где, скажем так, местные власти, муниципальные власти не с самой большой ответственностью подошли к подготовке своих систем жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду. Федеральное правительство, конечно, не может быть безучастно к тем проблемам, с которыми они сталкиваются. Поэтому если такие усилия предпринимаются, мы, безусловно, будем оказывать поддержку. Если усилия не предпринимаются, мы будем предпринимать чрезвычайные меры'.

Эпизод 1312
(6-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 11. 01. 03, 18:00, А. Бирюков (корреспондент): 'Как сообщили в управлении МЧС по Новгородской области, в ночь на субботу в теплосетях Валдая произошла еще одна авария на 320-ом водоводе. Случилось это буквально через несколько часов после того, как последствия первого мощного прорыва были ликвидированы. Повторная авария, безусловно, затормозила весь ход восстановительно-ремонтных работ. За 6 суток коммунальные службы города смогли дать тепло только в 6 из 24 размороженных многоэтажек. Работе ремонтников мешают усилившиеся морозы. Температура воздуха в Валдае в ночь на субботу опустилась до 33 градусов ниже нуля. Сейчас на ликвидации аварии работает более 300 человек. Несмотря на это, рабочих рук все-таки не хватает. Поэтому ремонтникам помогают местные жители, имеющие элементарные навыки сантехнических работ'.

Эпизод 1313
(7-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 09. 01. 03, 23:35, Л. Горбунова (корреспондент): 'Каждую зиму всей страной приходится решать одну и ту же проблему, только год от года открываются новые причины, и оказывается, что корень зла зарыт гораздо глубже. И дело тут не только в халатности и стоическом характере сантехников. Приходится послойно разгребать проблему прошлых лет. Самым первым удалось обуздать кризис неплатежей, когда энергетики не могли разобраться с поставщиками топлива, а те, в свою очередь, обвиняли коммунальщиков и муниципальные службы в неуплате по счетам. Следующим был вопрос: 'кто в доме хозяин?'. Путаница между полномочиями и разграничением ответственности на местном и федеральном уровне разбиралась при помощи спасателей, а трубы на замену спецрейсами доставлялись к замерзшим домам. И, наконец, самая старая проблема – почти 30-летней давности, – последствия которой так массово посыпались в этом году. Плановое строительство нового жилья в 70 – 80-е годы требовало высоких темпов возведения новостроек. О качестве подведенных коммуникаций не сильно беспокоились, и часто в некачественно подготовленный грунт зарывали плохо изолированные трубы. Их срок годности – от семи до двадцати лет. В советское время их понемногу меняли, но потом до этого просто не доходили руки'.

Эпизод 1314
(8-й по порядку демонстрации). НТВ, 'Сегодня', 09.01.03, 22:00, Д. Новиков (корреспондент): 'Сегодня даже нобелевский лауреат Алферов подключился к разрешению коммунально-морозного кризиса. Срочно необходимы новые технологии – нечего все время латать дыры в железных трубах. Коммуникации следует адаптировать к холодному климату'.

Ж. Алферов (директор физико-технического института им. Иоффе, нобелевский лауреат):
'Восстанавливать нужно не старым способом, восстанавливать нужно, <переходя> на импортные нагревательные приборы, на пластиковые трубы, потому что иначе мы будем иметь эту ситуацию снова'.

Эпизод 1315
(9-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 09. 01. 03, 23:35, П. Марченко (ведущий): 'А сколько требуется денег, чтобы коренным образом изменить ситуацию, и откуда их взять?'

С. Круглик (первый заместитель председателя Госстроя РФ):
'Ровно год назад утверждена правительством Российской Федерации программа реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства. При первых предварительных подсчетах объем инвестиций превышал триллионы рублей. И поэтому сегодня в этой программе прописаны вопросы, связанные с привлечением инвестиций в этот сектор, поскольку без инвестиций не развивается этот сектор ни в одном государстве, развитом государстве мира'.

Д. Кайстро (корреспондент): 'Поселок Мелиоративный замерзает уже две недели. Электричество с перебоями, нет тепла и воды. За ней все жители ходят к единственной работающей колонке. Но и она может замерзнуть. Огромные фляги и ведра с ледяной водой в квартиры везут на санках. Говорят, как в блокадном Ленинграде. Сил уже нет, и смогут ли долго выдерживать постоянное переохлаждение, жители не знают'.

Л. Васнецова (жительница поселка Мелиоративный):
'Ребенок закутанный лежит в шубах, под одеялами под тремя – под всем. Маленький ребенок – год и 4 месяца – мерзнет. Вот так и ходим по квартире'.

Д. Кайстро:
'Утепляйся, не утепляйся – все равно холодно. Чтобы не замерзнуть в квартире, двигаться приходится постоянно. Теплые вещи уже не согревают. А чтобы поставить чай, сначала нужно растопить лед. От низких температур газ превратился в конденсат. И поэтому только дрова выручают. Эти – последние. В единственной поселковой школе лопнули батареи. По стенам от морозов пошли трещины в палец шириной. Учителя в маленькой комнатушке думают, что делать дальше, когда каникулы закончатся, – где учить детей?'.

С. Митрофанов (корреспондент): 'Местные власти оказались не способны решать проблемы. Виной тому – отсутствие средств и изношенность отопительных систем. Власти города Сортавала во всем винят население, говорят, что все произошло именно потому, что они не платят за коммунальные услуги. Глава администрации помощи извне уже не ждет, поэтому обращается к жителям города подобным образом'.

В. Головченко (глава администрации г. Сортавала):
'Как бы тяжело ни было, но рассчитывать на помощь извне нам не приходится. И если вы считаете, что коммунальные платежи можно не платить, вы насчет этого жестоко ошибаетесь'.

М. Касьянов (председатель правительства РФ): 'Чрезвычайно низкие температуры в некоторых регионах России, где прежде таких температур и не фиксировалось, конечно, наносят... во многих случаях несут с собой беду, но главным образом там, где, скажем так, местные власти, муниципальные власти не с самой большой ответственностью подошли к подготовке своих систем жилищно-коммунального хозяйства к зимнему периоду. Федеральное правительство, конечно, не может быть безучастно к тем проблемам, с которыми они сталкиваются. Поэтому если такие усилия предпринимаются, мы, безусловно, будем оказывать поддержку. Если усилия не предпринимаются, мы будем предпринимать чрезвычайные меры'.

Л. Горбунова (корреспондент): 'Каждую зиму всей страной приходится решать одну и ту же проблему, только год от года открываются новые причины, и оказывается, что корень зла зарыт гораздо глубже. И дело тут не только в халатности и стоическом характере сантехников. Приходится послойно разгребать проблему прошлых лет. Самым первым удалось обуздать кризис неплатежей, когда энергетики не могли разобраться с поставщиками топлива, а те, в свою очередь, обвиняли коммунальщиков и муниципальные службы в неуплате по счетам. Следующим был вопрос: 'кто в доме хозяин?'. Путаница между полномочиями и разграничением ответственности на местном и федеральном уровне разбиралась при помощи спасателей, а трубы на замену спецрейсами доставлялись к замерзшим домам. И, наконец, самая старая проблема – почти 30-летней давности, – последствия которой так массово посыпались в этом году. Плановое строительство нового жилья в 70 – 80-е годы требовало высоких темпов возведения новостроек. О качестве подведенных коммуникаций не сильно беспокоились, и часто в некачественно подготовленный грунт зарывали плохо изолированные трубы. Их срок годности – от семи до двадцати лет. В советское время их понемногу меняли, но потом до этого просто не доходили руки'.

Комментарий


Для тестирования на ЭФГ были выбраны эпизоды, освещающие ситуацию с отключением отопления в домах людей нынешней зимой. Участников тестирования видеоряд не оставил равнодушными – они очевидно сочувствовали тем, кто оказался без тепла, и демонстрировали негативное отношение к представителям властей, ставших персонажами сюжетов.

Эпизод 1308
(2-й по порядку демонстрации). РТР, 'Вести', 08. 01. 03

Лучший эпизод по итогам тестирования. Вызвал сильные эмоции у респондентов, участники дискуссии были потрясены условиями жизни людей в провинции. Респонденты говорили об отсутствии у властей ответственности перед населением, считая это основной причиной сложившейся ситуации.
  • 'Честно говоря, первое впечатление какой-то нереальности происходящего: сейчас у нас двадцать первый век, и вот такое происходит. Нереально то, что действительно люди на санках воду возят там, дом ледяной, без отепления, дети под одеялом. Просто как-то не по себе становится, когда смотришь'.


  • 'Я не знаю, я поразилась последней колонке, которая может замерзнуть – вот эти слова. Неужели у них на весь город только одна колонка?!'.


  • 'А чай поставить – в тазике замерзший растопите лед. Вот! Надо было добавить, правда: растопите лед сердец этой администрации'.


  • 'Но, честно говоря, особого удивления у меня все это давно уже не вызывает, поскольку речь не о конкретном стихийном бедствии – холоде в данном случае, – а вопрос, конечно, об ответственности перед населением. А мы уже за последние годы привыкли в самых разных вариантах: там невыплаты зарплаты, могла быть и жара, и тоже что-то произойти... Так что здесь не об этом. В конечном счете, я думаю так: что любое стихийное бедствие может... – помимо того, что оно само по себе может ударить по населению, – из-за такого соотношения между населением и властью может привести к двойным, к тройным потерям. Вот, собственно, что мы и видим. То, что у нас холодная страна – что, об этом неизвестно, что ли, было?! Что трубы не на уровне – что, они там не знают, что ли, это?!'.
Эпизод 1309 (3-й по порядку демонстрации). ТВС, 'Новости', 13. 01. 03

Появление практически любого представителя власти на фоне тестировавшихся эпизодов раздражает. И хотя, по мнению респондентов, глава администрации г. Сортавала В. Головченко говорил 'об очевидных вещах', ему априори отказали в доверии.
  • 'Я хочу сказать, что меня удивило, что глава администрации не смотрит в глаза. Вот когда он говорит, то он опустил глаза, обращаясь к населению'.


  • 'Истинная причина, конечно, не в этом. Даже если бы платежи платились полностью, совершенно нет уверенности в том, что они были готовы к зиме'.


  • 'Сейчас просто есть причина оправдать себя – сказать, что население виновато само'.


  • 'Все остальные мерзнут, а он, видите, он платит платежи! Сидит на чиновничьей службе, а там тепло. А что это он так в тепле? Сел бы в холод и оттуда руководил бы'.
Эпизод 1311 (5-й по порядку демонстрации). ТВС, 'Новости', 09. 01. 03.

М. Касьянов тоже выглядел неубедительно – эпизод с его участием занял предпоследнюю строку нашего рейтинга. Респонденты не увидели в премьере человека, способного решать возникающие перед согражданами проблемы.
  • 'Явно своим бархатным баритоном озвучил те слова, которые должен был сказать глава правительства в этой ситуации. Что он еще мог сказать?!'.


  • 'Он говорит всегда общие фразы, и потом он ничего не делает. Мы ничего не видим от Касьянова, что он конкретного сделал, что он добился'.


  • 'Да, нет, просто никто о России не думает вообще. Ведь в принципе он там предъявляет претензии местным властям, но система вот этих труб – она настолько прогнила... Средств просто не хватит заменить все трубы. Это должна быть государственная программа, и, конечно, она должна идти от правительства, а не от региональных, местных. А если в городе вообще денег нет? Им надо строить больницы, им надо строить поликлиники, им надо там содержать какую-то социальную сферу...'.


  • 'Вообще, он западник такой же. По-моему, он 100% уже на Западе. Он вообще всей душой и телом там... А так просто здесь выступает. И финансово, и семья у него там – все... Думаю, сейчас ничего не сделает. Он одной ногой уже там. В душе у него всё уже там'.
Эпизод 1313 (7-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 09. 01. 03,

К этому эпизоду у респондентов особых претензий не было – они согласны с тем, что и прежде жилищно-коммунальные службы работали неважно. Однако участники дискуссии считают неправомерными попытки чиновников 'сваливать всю ответственность за бардак в стране' на своих предшественников. Респонденты убеждены, что при наличии 'честных и ответственных руководителей', 'таких, как Шойгу', в России было бы меньше проблем и с теплом, и с электричеством, и с водоснабжением.
  • 'Коротенький, грамотный экскурс в историю, в котором нам пытаются показать, что вот, дескать, проблема-то закопана дальше, и правительство, видимо, не все может сделать'.


  • 'Переводятся стрелки просто. Заглаживают. Просто начинают говорить, что, народ, вы как хотите, но вот двадцать лет, вот видите, ничего с этим не поделаешь, будем терпеть, мерзните дальше... Что за свинство вообще!'.


  • 'Вы же говорите: под Шойгу деньги дают, и пусть Шойгу везде появляется – с деньгами, с самолетами, с трубами. Тогда сто Шойгу надо'.
Электронные фокус-группы в Москве. 44 респондента. 23 января 2003 г.


 
4.Приложение.Таблицы

ЭТОЙ ЗИМОЙ В ВАШЕМ ГОРОДЕ, СЕЛЕ БЫЛИ АВАРИИ СИСТЕМ ОТОПЛЕНИЯ ИЛИ ТАКИХ АВАРИЙ НЕ БЫЛО?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100511629293948523328391834351223333611183628268172191351004654333334
там, где я живу, нет централизованной системы отопления19172717192118191620213121131339197311151125283115230010010
были 3437223436343534363632303336412334417148341345692221472621232423252322
не было 4039464239404140423841323945413539452140483335204544334279676867637168
затрудняюсь ответить676776677767765387511648665690981011510


В ВАШЕМ ДОМЕ ЭТОЙ ЗИМОЙ ОТКЛЮЧАЛИ ИЛИ НЕ ОТКЛЮЧАЛИ ОТОПЛЕНИЕ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100511629293948523328391834351223333611183628268172191351004654333334
мой дом не подключен к централизованной системе отопления 3028402932303030263232453125205631153628651723424332351000000
отключали 191917191721211820201820172121161922241729825171713231439131512181210
не отключали 4953395050484751534748345054582849627373432558603844445060868587808790
затрудняюсь ответить11311111211221011103011030120101200


В ВАШЕЙ КВАРТИРЕ (ДОМЕ) ЭТОЙ ЗИМОЙ БЫЛО ДОСТАТОЧНО ТЕПЛО ИЛИ НЕДОСТАТОЧНО ТЕПЛО?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100511629293948523328391834351223333611183628268172191351004654333334
достаточно6665696470646765636966686962657164645359627763537269577650818082738487
недостаточно 3434313530353235373133313137352934364740372336472630402450181918261613
затрудняюсь ответить00010101001200001001100011200010100


ВЫ ЛИЧНО ПРЕДПРИНИМАЕТЕ ИЛИ НЕ ПРЕДПРИНИМАЕТЕ ЧТО-ЛИБО ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ В ВАШЕМ ДОМЕ СТАЛО ТЕПЛЕЕ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100511629293948523328391834351223333611183628268172191351004654333334
предпринимаю 6164645568626161536365625864586263595057636756784966735861494948495246
не предпринимаю3734354331353737453433364033423535394838353144224631244032515151514853
затрудняюсь ответить23121322232224032225221042318001011


ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ОТ КАКИХ ВЛАСТЕЙ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ЗАВИСИТ ГОТОВНОСТЬ К ЗИМЕ ОТОПИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ - ОТ ЦЕНТРАЛЬНЫХ, ОТ МЕСТНЫХ ИЛИ В РАВНОЙ МЕРЕ ОТ ТЕХ И ДРУГИХ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100511629293948523328391834351223333611183628268172191351004654333334
от центральных 66866675496755117477756768555410101011810
от тех и от других в равной мере 3433343334343334382934283439303232353235343338363040262440393740463535
от местных5355475451555353535850515453545058535851564949555347676350495048415452
затрудняюсь ответить7611785675410147431155365116289386232133


КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ПРОСТЫЕ ЛЮДИ МОГУТ ИЛИ НЕ МОГУТ ПОВЛИЯТЬ НА ВЛАСТИ, ЧТОБЫ ПРОБЛЕМА ОТОПЛЕНИЯ БЫЛА РЕШЕНА?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100511629293948523328391834351223333611183628268172191351004654333334
могут2828283229252927332625243025383027302830272725332831302823383540414032
не могут 6061595560656259546662565867565463616664615564615758606163596256565664
затрудняюсь ответить11111313111191413813201286171096612181161511101114334343


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 25-26 января 2003. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.





База данных ФОМ > Происшествия > Катастрофы и чрезвычайные ситуации > Проблема тепла и отопления