Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/ec_ref/mon_bi/dd043922




Льготы и выплаты

30.09.2004 [отчет] [ Опрос населения ]







 
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 25-26 сентября 2004 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов, 100 из которых входят и в общероссийскую выборку. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.


События в Беслане и серия террористических актов, произошедших в нашей стране в конце августа – начале сентября, стали не только ведущей темой в сентябрьских новостных выпусках и в комментариях экспертов – они оказались в центре внимания подавляющего числа россиян (См.: Доминанты. Поле мнений. 2004. №37(http://bd.fom.ru/map/projects/dominant/dom0437/domt0437)). В этой ситуации реформа системы социальных льгот – тема, волновавшая наших соотечественников на протяжении всего лета – безусловно, отошла на второй план. Это касается не только телевизионных передач и газетных публикаций, но и опросов общественного мнения, в которых также превалировала трагическая тематика: представлялось неуместным беседовать с респондентами о социальных льготах в момент, когда всех переполняли переживания в связи с событиями в Северной Осетии. Что же происходит с восприятием реформы россиянами сейчас – какова степень актуальности для них данной темы и изменилось ли общее отношение респондентов к монетаризации льгот, переходящей уже в практическую плоскость?

В предыдущий раз ФОМ задавал вопросы о социальных льготах 28 – 29 августа (См.: Доминанты. Поле мнений. 2004. №35. (http://bd.fom.ru/map/projects/dominant/dom0435/domt0435)). Две трети (63%) участвовавших в этом опросе 'знали' и еще четверть (27%) 'что-то слышали' о планах правительства. Более половины (58%) сказали, что вопрос о социальных льготах и денежных выплатах их интересует и волнует, противоположной позиции придерживались 37% респондентов.

Последний опрос, проведенный 25 – 26 сентября, показал, что проблема сохраняет актуальность – и информированность, и включенность в тему сохранились на том же уровне.

  28 – 29 августа 25 – 26 сентября
Вопрос: 'Вы знаете, что-то слышали или слышите сейчас впервые о планах правительства заменить некоторые социальные льготы денежными выплатами?'

Знаю

63 70

Что-то слышал(-а)

27 20

Слышу впервые

9 9

Затрудняюсь ответить

1 1
Вопрос: 'Вас лично вопрос о замене некоторых социальных льгот денежными выплатами интересует, волнует или особо не интересует, не волнует?'

Интересует, волнует

58 62

Не интересует, не волнует

37 35

Затрудняюсь ответить

5 4


В группах, выделенных по социально-демографическим признакам, значимых отклонений в ответах на приведенные выше вопросы не выявлено. Определенное исключение представляют респонденты с неполным средним образованием и люди старше 55 лет: среди них увеличилась доля тех, кто считает тему социальных льгот важной и волнующей: с 69% до 75% – в первой группе, и с 79% до 85% – во второй.

Материалы опроса показывают, что интенсивность обсуждения данной темы в целом также не изменились. Треть опрошенных (33%) сказали, что никаких разговоров окружающих о замене социальных льгот денежными выплатами они не слышали, 17% слышали преимущественно положительные высказывания и 38% – отрицательные. Месяц назад соотношение было похожим: 32%, 20% и 36% соответственно.

Незначительные изменения претерпел уровень включенности респондентов разного возраста в обыденные обсуждения данной темы. Среди молодых людей (от 18-ти до 35-ти лет) выросла доля тех, кому разговоры соответствующей тематики слышать не приходилось – с 40% до 45%; одновременно сократилась доля тех, кто слышал положительные высказывания, – с 17% до 11%. Среди пожилых респондентов численность не слышавших никаких разговоров практически не изменилась (22% и 25%), а доля включенных в обсуждения и слышавших в основном негативные отклики остается стабильно высокой – 45% и 44% в обоих опросах.

Резко выросла доля не слышавших никаких разговоров на тему льгот среди россиян с неполным средним образованием – с 28% до 40%. Одновременно практически в одинаковой степени сократилось число слышавших положительные и отрицательные суждения. Что касается лиц с высшим образованием, то в этой категории респондентов стала проявляться тенденция к негативизации контекста обсуждения: если месяц назад слышали по преимуществу отрицательные отзывы о предстоящей реформе 45% респондентов, то сегодня таковых уже 51%.

В группах респондентов, вычленяемых по уровню достатка, также обозначились некоторые изменения. Включенность в разговоры осталась практически на прежнем уровне во всех группах, выделенных по этому параметру. Доли слышавших положительные и отрицательные высказывания практически не изменились среди респондентов со средним (1000-2000 рублей) и высоким (более 2000 рублей) уровнем дохода. А вот среди наименее обеспеченных россиян (с доходом до 1000 рублей) численность слышавших положительные высказывания снизилась с 26% до 19% и выросла доля слышавших негативные оценки – с 25% до 32%.

Таким образом, можно утверждать, что степень информированности и включенности респондентов в тему социальных льгот за прошедший месяц не изменились – внимание россиян к этому вопросу по-прежнему остается мобилизованным. Угасание интереса не зафиксировано даже среди молодых респондентов, а среди слаборесурсных групп – людей пожилых (старше 55 лет) и с неполным средним образованием – заметен некоторый рост численности тех, кто находит в теме замены льгот повод для беспокойства. Одновременно происходит постепенное формирование негативного контекста обыденного обсуждения этого вопроса: среди высокоресурсных групп частота, с которой людям встречаются негативные высказывания, остается одинаковой, но при этом в некоторых низкоресурсных группах растет доля слышавших отрицательные оценки.

Теперь о главном показателе: об отношении самих респондентов к планам монетаризации социальных льгот. Соотношение положительно и отрицательно относящихся к этой реформе принципиальным образом не изменилось: 'за' – 37%, 'против' – 38%. Месяц назад соотношение ответов было похожим: 34% и 38% соответственно. Некоторые изменения (на грани статистической погрешности) связаны в первую очередь с уменьшением доли затруднившихся с ответом – с 29% до 25%. Особенно заметно это среди респондентов со средним общим и высшим образованием: в одном случае численность не определившихся сократилась с 34% до 27%, в другом – с 24% до 15%. Однако если первые стали несколько чаще говорить о своем отрицательном отношении к отмене льгот (рост с 31% до 38%), то вторые, наоборот – о положительном (рост с 30% до 43%). Однако следует отметить, что доля отрицательно оценивающих реформу среди респондентов с высшим образованием не изменилась (42%). И еще одну группу следует упомянуть особо – это респонденты с доходами до 1000 рублей. Среди них понемногу растет доля негативно настроенных по отношению к идее замены льгот денежными выплатами, и сокращается число настроенных положительно: с 26% до 34% – в первом случае, с 44% до 38% – во втором.

Таким образом, опрос позволяет нам, по-видимому, говорить о том, что высокоресурсные категории россиян более склонны к положительным оценкам готовящейся реформы, а низкоресурные – к отрицательным. Еще раз оговоримся, что эта тенденция выражена слабо и если формируется – то в условиях сильного сокращения публичных дискуссий на эту тему. Обыденное же обсуждение замены льгот, как показывает опрос, продолжается, и хотя тональность этого обсуждения различается в разных группах населения, однако в целом об отчетливых тенденциях здесь пока говорить трудно. Не подлежит сомнению главное: для россиян вопрос о замене социальных льгот денежными выплатами не утратил своей актуальности.


 
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 25-26 сентября 2004 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов, 100 из которых входят и в общероссийскую выборку. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПОЛОЖЕНЫ ИЛИ НЕ ПОЛОЖЕНЫ КАКИЕ-ЛИБО СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ?
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В ВАШЕЙ СЕМЬЕ ЕСТЬ ЛЬГОТНИКИ ИЛИ ИХ НЕТ? (Ответы заявивших, что им лично льготы не положены.)
ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ПЛАНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?
население в целом


льготники
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАС ЛИЧНО ВОПРОС О ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИНТЕРЕСУЕТ, ВОЛНУЕТ ИЛИ ОСОБО НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, НЕ ВОЛНУЕТ?
население в целом


льготники
А КАК ВЫ ЛИЧНО ОТНОСИТЕСЬ К ПЛАНАМ ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?
население в целом


льготники
ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ СЛЫШАТЬ РАЗГОВОРЫ ОКРУЖАЮЩИХ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКИЕ МНЕНИЯ ЧАЩЕ ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ?
население в целом


льготники


 
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 25-26 сентября 2004 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПОЛОЖЕНЫ ИЛИ НЕ ПОЛОЖЕНЫ КАКИЕ-ЛИБО СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ?

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100218454434615352730414951363727173536122231346141737252610152110134
положены37416029383726394827204243343916268066293230304636423337363742333432343645
не положены62564069626372595272785755655982722033696769685263586661626057676465666248
затрудняюсь ответить2202001201211122212210221012121013117



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В ВАШЕЙ СЕМЬЕ ЕСТЬ ЛЬГОТНИКИ ИЛИ ИХ НЕТ? (Ответы заявивших, что им лично льготы не положены.)

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100218454434615352730414951363727173536122231346141737252610152110134
в семье льготники есть17161612272018161917211615181726166720182019161611271417161714221816186
в семье льготников нет45422257354454433355594141484357571424505049493847473948474540524348504442
затрудняюсь ответить1121001101110111102110210100021001117



ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ПЛАНАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100218454434615352730414951363727173536122231346141737252610152110134
знаю70737866908864728662647472697260767762637690646878918575705582737268645367
что-то слышал(-а)2022182671119211220202019211821181930211782421164815203310201722273221
слышу впервые9447311672171558108186381571109657101010871089168
затрудняюсь ответить1102001101110111011200110000020012004



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАС ЛИЧНО ВОПРОС О ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИНТЕРЕСУЕТ, ВОЛНУЕТ ИЛИ ОСОБО НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, НЕ ВОЛНУЕТ?

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100218454434615352730414951363727173536122231346141737252610152110134
интересует, волнует62698151657951657352506369566745618575566062616960576758626262636360626359
не интересует, не волнует35291847281744322343473427403050351320403637342638413137353336333235383430
затрудняюсь ответить42037343553254354254414432153524550311



А КАК ВЫ ЛИЧНО ОТНОСИТЕСЬ К ПЛАНАМ ЗАМЕНИТЬ НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100218454434615352730414951363727173536122231346141737252610152110134
положительно37384232434738363840423834363838393337353743384133253728374632353842384417
отрицательно38384348373934395031323843373934364635383942343745594044402546333633433142
затрудняюсь ответить25241520201428241228262424262328252029272415272322162328222922322625172441



ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ СЛЫШАТЬ РАЗГОВОРЫ ОКРУЖАЮЩИХ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКИЕ МНЕНИЯ ЧАЩЕ ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ?

 Россия, все Проголосовали за партию... Проголосовали за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика ...не участвовали оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)100218454434615352730414951363727173536122231346141737252610152110134
не приходилось33282020232742292044402933353245282540373122362932173539333428233436434039
положительные172130241881319201315221415181120191814181819231241212182413191820132210
отрицательные38394240494434395032353939354033374428363951323744694339372747433832333032
затрудняюсь ответить121281610201213101110111314101015121312121013111210101013151315101312819