Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/healthca/eco_/d073222




Экология в России: оценка ситуации

09.08.2007 [отчет] [ Опрос населения ]




Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 4-5 августа 2007 г. 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.



В этой теме:
1. Экологическая обстановка: динамика ситуации
2. Что такое экологическая катастрофа?
3. Электронная фокус-группа
4. Приложение. Таблицы.

В последнем опросе три четверти наших сограждан (72%) отметили, что экологическая ситуация в России вызывает у них беспокойство; пятую часть россиян (21%) состояние окружающей среды не беспокоит. Наибольшее беспокойство экологическая ситуация вызывает у людей с относительно высоким уровнем дохода (79% из их числа) и у москвичей (83%). При этом доля обеспокоенных со времени прошлого опроса, проведенного в июле 2005 года, значительно – на 11 пп. – снизилась, а доля не проявляющих беспокойство выросла на 7 пп. Возможно, такой характер динамики свидетельствует об уменьшении интереса к экологической проблематике в целом. Во всяком случае, вряд ли можно предположить, что снижение обеспокоенности состоянием окружающей среды связано с улучшением ситуации в этой сфере: 60% россиян считают, что за последние годы экологическая обстановка в России ухудшается, 22% не отмечают изменений, и только 7% видят улучшения. Причем нынешнее распределение ответов на этот вопрос практически не отличается от результатов, полученных в 2005 году.

40% опрошенных говорят, что экологическая ситуация в их регионе примерно такая же, как в большинстве регионов России; треть респондентов (33%) полагают, что в их регионе она хуже, шестая часть (16%) – что лучше. Чаще прочих негативно оценивают экологическую ситуацию жители Москвы (47%) и мегаполисов (45%).

Ответственность за экологическую ситуацию в своем регионе респонденты чаще всего возлагают на местные власти (70% респондентов – на вопрос можно было давать до трех ответов); 40% называют в этой связи предприятия, фабрики и заводы, по 29% – федеральные власти и рядовых граждан; 23% ссылались на экологические и 5% – на общественные организации.

Мы поинтересовались у респондентов (вопрос задавался в открытой форме), что в экологической ситуации их региона вызывает у них наибольшее беспокойство. На вопрос ответили 68% участников опроса. Чаще всего (в сумме 26% по выборке) респонденты говорили о вредном воздействии на природу производственных объектов и техники. Следом в ряду беспокойств идут состояние воды (20%) и воздуха (13%), а также мусор и антисанитария в населенных пунктах ('где попало вываливают мусор'; 'грязно в городе' – 13%).

Упоминались неблагополучное состояние живой природы – вырубка и недостаточность зеленых насаждений (8%), а также 'варварское отношение к природе' в целом (5%); и – реже – некоторые другие аспекты темы.

В продолжение разговора о проблемах экологии, респондентов спросили, знают ли они словосочетание 'экологическая катастрофа'. Большинство опрошенных его 'знают' (40%) либо 'слышали' (45%). Последующие вопросы задавались только тем, кто знаком с этим понятием (84% от выборки).

Респондентам предложили пояснить, что такое, по их мнению, экологическая катастрофа. Судя по ответам на открытый вопрос, чаще всего это понятие ассоциируется с загрязнением почвы, воды, воздуха, нарушением экологического баланса ('когда гибнет природа, отравляется вода, воздух, земля' – 20%), с природными катаклизмами ('цунами, тайфуны, смерчи и землетрясения' – 9%), техногенными авариями ('крупная авария с ущербом для природы' – 9%) и 'выбросом большого количества вредных химических веществ' (8%). Другие варианты ответов встречаются реже.

Экологической катастрофы в своем регионе опасаются свыше половины (55%) респондентов, четверть (24%) такого рода происшествий не боятся. Чаще других опасения высказывают жители больших городов (67%).

При этом 57% участников опроса отмечают, что за последние 5 лет экологические бедствия стали происходить в мире чаще, 15% полагают, что их число не изменилось, и только 2% считают, что таких событий стало меньше.

Тем, кто отметил учащение экологических катастроф, был задан открытый вопрос о причинах этого. Чаще всего упоминалось общее негативное воздействие деятельности человека на природу ('действует человеческий фактор') и варварское отношение людей к природе ('люди не берегут природу') – по 9%. Респонденты говорили также о том, что 'научно-технический прогресс разрушает природу' (6%), о бездумном использовании природных ресурсов (4%), глобальном потеплении, 'усилении дисбаланса в природе' (5%), увеличении вредных выбросов и 'огромном загрязнении окружающей среды' (4%), и о некоторых других причинах, включая мнение, что экологические катастрофы – это Божье наказание ('Бог наказывает за все наши грехи, непослушания' – 1%).

Марина Иванова



1. Экологическая обстановка: динамика ситуации


Как Вы полагаете, экологическая ситуация в России, то есть состояние природной окружающей среды, в последние годы улучшается, ухудшается или остается неизменной?

Как Вам кажется, там, где Вы живете, в вашем регионе экологическая ситуация лучше, хуже или примерно такая же, как в большинстве регионов России?

Вас лично беспокоит или не беспокоит экологическая ситуация в вашем регионе?

Что в экологической ситуации вашего региона беспокоит Вас больше всего? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что их беспокоит экологическая ситуация в регионе, - 72% от всех опрошенных.)

(в % от числа опрошенных)
Вредное воздействие производственных объектов, техники, химической продукции 26
Воздействие промышленных предприятий на окружающую среду, строительство промышленных предприятий там, где я живу10
'Глиноземный комбинат'; 'керосиновый завод рядом – вонь'; 'Капотня'; 'выбросы с вредных производств в атмосферу'; 'заводская пыль'; 'хотят у деревни нашей строить завод'; 'выбросы с «Новомосковского азота»'; 'выброс газпромовских газов'; 'выбросы отходов предприятий в Волгу'; 'загрязнение нефтью лесов, рек'; 'строительство цементного завода в г. Бийске. Там и так экология загрязнена'; 'угольный разрез близко к городу – пыль и грязь'; 'стройка нефтепровода'.
Близость автомагистралей, железных дорог, много машин, загазованность воздуха10
'Воздух загрязняет транспорт'; 'из-за пробок нечем дышать'; 'шум машин, много мотоциклистов по ночам'; 'расширение магистрали рядом с нами'; 'шум от трассы'; 'автомобильная загруженность, загазованность воздуха'; 'тяговая подстанция рядом, электровозы рядом'; 'движение автомобильное беспрерывное'; 'рост числа автомобилей в городе'; 'дороги не делают, а шлаком их засыпают, а мы им дышим. А шлак – это отрава'.
Радиационный фон, близость АЭС, их воздействие на окружающую среду, свалки радиоактивных отходов6
'Беспокоит атомная энергетика в регионе'; 'выбросы с Десногорской АЭС, о которых мы не знаем'; 'по реке идут из Челябинска радиоактивные вещества'; 'тревожит радиационный фон'; 'захоронение радиоактивных отходов в пос. Маладыково и Кизнере'; 'захоронение радиоактивных отходов в горах'; 'Волгодонская атомная станция'; 'повышение уровня радиации'.
Близость космодрома, аэродрома, самолеты, ракеты1
'Аэропорт'; 'авиация'; 'самолеты'; 'космические запуски, ступени падают на территорию края…'; 'рядом Казахстан, запуски на космодроме…'.
Химикаты, транспортировка химикатов 1
'Химикаты'; 'выбросы химикатов'; 'химия кругом'; 'стекловата…'; 'выбросы фенола'; 'погрузка и разгрузка серы в нашем порту'; 'перевозка серы'; 'сера у нас в поселке'; 'пусть уберут серу в порту'.
Состояние воды 20
Загрязнение водоемов, плохая, грязная вода в целом18
'Пруд у нас полностью загажен'; 'море'; 'Павловское водохранилище'; 'озеро Тургояк гибнет'; 'обмеление Иртыша'; 'плохая вода, очень грязная'; 'состояние берегов Оби'; 'плохая вода в реке Алатырь'; 'очень грязная вода'.
Плохая питьевая вода, отсутствие хороших очистных сооружений 3
'Скоро питьевая вода совсем станет непитьевой';'вода питьевая непригодна для употребления'; 'вода очень плохая из кранов, портится сантехника, а уж о человеке и говорить не приходится'; 'не работают очистные сооружения в поселке, вода очень грязная, воду для питья берём в колодцах'; 'вода в колонке грязная, вонючая, ржавая, желтая';'некачественная питьевая вода'; 'отсутствие хороших очистительных систем и фильтров в масштабах области'.
Состояние воздуха, его загрязнение 13
'Дышать нечем'; 'грязный воздух'; 'воздух загрязняется'; 'атмосфера'; 'воздух несвежий'; 'воздух тяжелый даже после дождя'; 'загрязненная атмосфера'.
Мусор, грязь, свалки, антисанитария в населенных пунктах 11
'Не выносят мусор из подъезда'; 'слишком много пластиковых бутылок, свалка'; 'мусор кругом'; 'грязь в окрестностях'; 'загрязнение улиц, дорог'; 'где попало вываливают мусор'; 'грязно в городе'; 'редко вывозят мусор, его никто не собирает, у мусора мухи, собаки, инфекция всякая'; 'двор стали плохо убирать, в подъезде гадят собаки'.
Состояние живой природы 8
Вырубка, загрязнение лесов, недостаточно зеленых насаждений8
'Вывоз леса'; 'сокращение лесопарковых зон'; 'мусор в лесу'; 'отсутствие зелени'; 'загрязнения лесов'; 'засорены леса, в городе безжалостно вырубаются насаждения, ни одного куста нового не посажено'; 'мало зелени'; 'все вырубили, лесопарки уничтожили'; 'все вырубается под корень'.
Уничтожение, вымирание животных, растений1
'Уничтожение растительного и животного мира'; 'нет животных, ни птиц, ни рыб…'; 'состояние биоресурсов'; '...гибель деревьев, растений'; 'гибель рыбы в реках'; '...горят растения'.
Загрязнение окружающей среды в целом, варварское отношение к природе, отсутствие контроля за состоянием окружающей среды 5
'Большая загрязненность окружающей среды'; 'варварское отношение к природе'; 'большая загрязненность везде'; 'все загрязняется'; 'хамское отношение к природе'; 'нарушение экологической среды'; 'хотелось бы, чтобы за экологией следили'.
Пожары, наводнения, природные катаклизмы 2
'Пожары'; 'жара и духота'; 'аномально жаркая летняя погода, которая сейчас стоит'; 'перепады давления'; 'горят леса'; 'наводнения'; 'гром сильный, ветра сильные'; 'весной постоянно паводок'.
Чрезмерная застройка 2
'Незаконная застройка в охранных зонах...'; 'настроили коттеджей...'; 'обильное строительство'; 'стройки'.
Ухудшение здоровья людей 2
'Ноги у людей отказывают'; 'рост онкологии'; 'здоровье детей'; 'появление новых болезней, ухудшение здоровья'; 'высокий процент заболевания раком среди населения'; 'у многих воспалена щитовидная железа…'; 'люди чаще стали болеть раком'.
Изменения климата 1
'Изменение погоды'; 'изменение климата'; 'климатические условия – перемена температуры'.
Состояние почвы 1
'Истощение почвы'; 'почва заражена'; 'загрязнение почвы в нашей области'; 'заброшенность полей и лугов'; '...отравление полей…'.
Снижение урожайности, трудности садоводства, огородничества 1
'Снизилась урожайность…'; '...в огороде помидоры гниют'; 'в огородах всё гниет, какой год уже'; 'не растет в огородах ничего, всё гниет'; 'много появилось вредителей садов и огородов'.
Другое 2
'Идут кислотные дожди';'властям не хочется слушать независимых экологов, их лобби привлекают'; 'экологически некачественные продукты'; 'над Волгой каждое утро стоит какой-то туман, раньше такого не было'; 'рядом Тамбуханское озеро, сырость постоянная'.
Затрудняюсь ответить, нет ответа 4

Как Вы полагаете, экологическая ситуация в вашем регионе за последние пять лет ухудшилась, улучшилась или не изменилась?

Посмотрите, пожалуйста, на карточку и скажите, кто, на Ваш взгляд, несет основную ответственность за экологическую ситуацию в вашем регионе? (Карточка, не более трех ответов.)



2. Что такое экологическая катастрофа?


Знаете ли Вы, слышали или слышите сейчас впервые словосочетание 'экологическая катастрофа'?

Как бы Вы объяснили, что такое 'экологическая катастрофа'? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что им известно словосочетание 'экологическая катастрофа', - 84% от всех опрошенных.)

(в % от числа опрошенных)
Бедствия в природе, загрязнение почвы, воды, воздуха, нарушение экологического баланса20
'Бедствие, урон природе'; 'когда гибнет природа, отравляется вода, воздух, земля'; 'всеобщее загрязнение окружающей среды'; 'когда нарушается природный баланс'; 'свалки мусора по земле'; 'загрязнение, смог – солнца не видно, чистой воды нет, Дон грязный'; 'предел загаженности'; 'повреждения природы'; 'это когда природа находится в очень плачевном состоянии'; 'это когда происходит нарушение в природе'.
Природные катаклизмы, ураганы, наводнения, землетрясения и др.9
'Наводнение, ураган'; 'землетрясение'; 'цунами, тайфуны, смерчи и землетрясения'; 'у нас наводнения и дома старые падают'; 'катаклизмы в природе'; 'взрыв вулканов'; 'тайфун'; 'град, засуха'; 'бури, снегопады'.
Взрывы, аварии, наносящие вред окружающей среде, техногенные катастрофы9
'Крупная авария с ущербом для природы'; 'это ближе к техногенным катастрофам'; 'аварии на каких-либо предприятиях, загрязняющих окружающую среду'; 'это крупные аварии на АЭС, на химзаводах'; 'аварии во вред природе';'большие взрывы на заводах'; 'взрывы на заводах, шахтах'; 'авария большого масштаба'; 'аварии сильные влияют на воздух, выброс в атмосферу'; 'когда из танкеров выливается нефть и все гибнет'.
Выбросы, сбросы вредных веществ в окружающую среду8
'Выхлопные газы'; 'большой выброс вредных веществ'; 'вредные выбросы в атмосферу и водоемы'; 'это загрязнение предприятиями окружающей среды'; 'выброс большого количества вредных химических веществ'; 'выброс газов с заводов, котельных'; 'выброс отходов от организаций'.
Гибель природы, гибель всего живого5
'На земле ничего не останется'; 'уничтожение природы'; 'уничтожение всего живого'; 'всеобщее вымирание'; 'гибель планеты'; 'всему живому конец'; 'конец света'; 'угроза гибели природы; 'вред здоровью и жизни людей'; 'когда дети рождаются уродами – результат неблагополучия экологической среды, где они живут'; 'когда люди болеют, раковые заболевания увеличиваются'; 'массовые заболевания, отравления'; 'катастрофа, от которой страдают многие люди'; 'болезнь людей, сокращение длительности жизни человека'.
Это происходит по вине людей5
'Человеческий фактор'; 'когда не берегут природу'; 'результат деятельности людей'; 'когда общество работает против экологии, а потом получает результат'; 'нанесение вреда природе человеком'; 'негативное воздействие человека на природу'; 'люди виноваты в гибели природы'.
Озоновые дыры, парниковый эффект, глобальное потепление, необратимые изменения в природе5
'Когда происходит необратимый процесс в экологии'; 'изменение в природе'; 'переворот в природе'; 'парниковый эффект'; 'изменение климата'; 'глобальное потепление, меняется климат'; 'озоновые дыры'; 'ухудшается наш климат'; 'всемирный потоп'; 'большое потепление в природе'.
Изменения в окружающей среде, делающие ее непригодной для жизни людей, влияющие на их- здоровье и жизнь6
'Когда жить человеку в таких условиях нельзя'; 'непригодные природные условия для проживания человека';'жить вредно на данной территории'; 'крысы будут жить вместо людей'; 'когда люди начнут в масках ходить по улицам, тогда будет катастрофа, а пока нет'; 'исчезновение генофонда людей'.
Конкретные примеры, техногенные катастрофы (Чернобыль, железнодорожная авария на Украине и др.)4
'Фосфор загорелся на Украине'; 'взрыв был в Чернобыле'; 'как недавно, например, в районе Львова сошел с рельсов поезд с ядовитыми веществами'; 'авария в Чернобыле'; 'разливы мазута в г. Енисейске'.
Беда, катастрофа, трагедия3
'Беда всенародная'; 'когда возникает большая угроза'; 'катастрофа – это разрушение'; 'трагедия'; 'ужас, разрушения, смерть'; 'причинение огромного ущерба'.
Пожары3
'…Очень большие пожары'; 'когда горят леса'; 'пожары…'.
Атомные взрывы, радиоактивное заражение окружающей среды2
'Ядерные взрывы'; 'захоронят отход радиации'; 'заражение природы, атмосферы радиацией'; 'ядерные выбросы, захоронения ядерных отходов'; 'взрыв атомный'; 'ядерная катастрофа'; 'радиация'.
Вымирание животного мира, раститений 2
'Когда пчелы не летают'; '...ласточек нет, почти скворцов нет'; '...отравление морских животных'; 'когда вымирают рыбы в реке…'; 'вымирание каких-то видов животных существ'; 'деревья желтеют'; '...вымирание животных, растений'; '...в деревнях дохлая скотина валяется – показывали по ТВ…'.
Вырубка лесов1
'Уничтожение лесов, коттеджные поселки ухудшают экологию'; 'вырубание деревьев, беспредел'; 'уничтожение лесов'; 'вырубка лесов, осушение болот'.
Месть природы человеку1
'Природа мстит человеку пожарами, наводнениями'; 'месть природы'; 'природа наносит вред человеку'; 'когда природа после вмешательства человека начинает наносить свои удары'.
Другое1
'Сверхъестественное что-то'; 'связано с отсутствием экономической составляющей в работе предприятий'; 'когда человек уже не справляется с явлениями природы'; 'скоро будет – когда непонятные заводы строят'; 'земля не обрабатывается, зарастает сорняками, амброзией'; 'все происходящее с нами сегодня'; 'то, что происходит сейчас, и это только начало'.
Затрудняюсь ответить, нет ответа16

Как Вы считаете, за последние пять лет экологические катастрофы в мире происходят чаще или реже, чем раньше? Или в этом отношении ничего не изменилось? (Ответы заявивших, что им известно словосочетание 'экологическая катастрофа', - 84% от всех опрошенных.)

Как Вы думаете, почему в последние пять лет экологические катастрофы происходят в мире чаще? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что за последние пять лет экологические катастрофы в мире происходят чаще, - 57% от всех опрошенных.)

(в % от числа опрошенных)
Человеческая деятельность в целом9
'В природу вмешивается человеческий фактор'; 'деятельность человека'; 'действует человеческий фактор'; 'в природу много лезем'; 'вмешательство людей, нарушают закон природы'.
Безответственность, беспечность рядовых граждан, варварское отношение к природе9
'Люди не берегут природу'; 'плохое отношение людей к природе'; 'беспечность людей'; 'беспощадно относятся к природе'; 'безалаберность и безответственность людей'; 'отношение человека варварское к природе'.
Деятельность промышленных предприятий, последствия научно-технического прогресса6
'Больше машин стало'; 'все производство автоматизировано, а машины часто дают сбой'; 'давление прогресса на природу'; 'научно-технический прогресс разрушает природу'; 'из-за заводов'; 'больше становится промышленных предприятий'; 'в связи с атомными электростанциями'; 'много человек вредного для себя же изобрел'.
Глобальное потепление, изменение мирового климата, природные аномалии5
'парниковый эффект'; 'глобальное потепление'; 'из-за повышения температуры'; 'глобальное изменение климата'; 'перемена полюсов'; 'разрушен озоновый слой Земли'; 'из-за несоблюдения баланса в природе'; 'природные условия изменились'; 'в связи с изменением земной коры'; 'усиление дисбаланса в природе'.
Увеличение вредных выбросов, загрязнение атмосферы, окружающей среды5
'Воздух загрязнен'; 'атмосфера заражена'; 'загрязнение атмосферы, природы'; 'выбрасывают люди гадости'; 'большое загрязнение окружающей среды'; 'огромное загрязнение окружающей среды'; 'всю природу испортили'.
Бездумное использование природных ресурсов, желание получить от них максимальную прибыль4
'Приобретение максимальной выгоды преобладает над оптимизацией бизнеса'; 'неразумное использование природных ресурсов'; 'нефть и газ качают, и образуются пустоты'; 'нерациональное использование природных богатств'; 'люди берут от природы все, не думая о будущем'; 'человек стал неосторожен, стремится взять от природы как можно больше – нефть выкачать, газы и так далее'.
Несоблюдение производственной дисциплины, правил техники безопасности2
'Неисправности пошли, сейчас ни за чем не смотрят'; 'потому что не следят за очистительными сооружениями'; 'из-за несоблюдения правил технической безопасности'; 'необходим более сильный контроль на производстве'; 'неосторожность людей'; 'из-за недосмотра за различными химическими веществами'.
Устаревшее, изношенное оборудование2
'Изломано оборудование, в результате – техногенные катастрофы'; 'износ оборудования и техники, а результат – техногенные катастрофы и тяжелые последствия';'снашивается, стареет все'; 'техника устарела'; 'износ технического оборудования'.
Безответственность руководителей разных уровней, чиновников2
'Безалаберность руководителей предприятий'; 'администрация предприятий и заводов виноваты'; 'безалаберность наших властей'; 'это халатность должностных лиц'; 'из-за халатности чиновников'; 'местные власти виноваты'.
Безнаказанность, отсутствие контроля за охраной окружающей среды2
'Плохой контроль, нет ответственности за геосферу'; 'плохой контроль за окружающей средой'; 'кто у нас за чем смотрит, отвечает?'; 'государство не наказывает тех, кто в этом виноват'; 'нет контроля со стороны государства'; 'нет должного надзора за предприятиями'; 'нет жесткого контроля'; 'никого серьезно не наказывают, и они что хотят, то и творят'.
Увеличение объема информации в СМИ об экологических катастрофах2
'Если судить по новостям'; 'раньше в СМИ об этом не рассказывали'; 'больше передач теперь про это'; 'информировать нас стали чаще'; 'больше знать стали'; 'гласность появилась, потому и стали больше знать. Раньше об этом молчали'.
Военные конфликты, испытание военной техники, ядерного оружия1
'Испытания проводятся ядерного оружия'; 'меньше надо пускать ракет, загрязняющих атмосферу'; 'азиаты испытывают атомное оружие'; 'развивается военная промышленность'; 'войны'.
Это связано с космосом1
'Из-за внедрения в космос'; 'из-за вмешательства в космос'; 'в связи с космосом'.
Это Божье наказание, приближение конца света1
'Видимо, так Господу Богу угодно'; 'люди много грешат, вот их Бог и наказывает'; 'к концу света идем'; 'Бог наказывает за все наши грехи, непослушания'.
Отсутствие внимания к проблемам экологии, слабое финансирование мероприятий по защите окружающей среды1
'Мало что делают'; '…экономят на природе'; '…на экологию не вкладывают деньги'; 'нет должного внимания к экологии'; '…не хотят тратить деньги на экологию'.
Другое2
'Они происходят циклично'; 'большое скопление народа'; 'нами недовольны инопланетяне'; 'природа мстит людям за варварское отношение'; 'Вселенная посылает нам знаки: люди, опомнитесь!'; 'больше вредят'; 'одни террористические аварии'.
Затрудняюсь ответить, нет ответа11

Вы опасаетесь или не опасаетесь, что в вашем регионе может произойти экологическая катастрофа? (Ответы заявивших, что им известно словосочетание 'экологическая катастрофа', - 84% от всех опрошенных.)



3. Электронная фокус-группа


Видеоряд, представленный к тестированию, состоял из фрагментов телевизионых новостных программ, рассказывавших о наводнении в Амурской области.

№ п/пЭпизодСодержание эпизодаИнтерес, оценкаДоверие, оценкаСогласие, оценкаСредняя оценка
13Жители с. Овсянка рассказывают о наводнении1,012,222,731,99
22И. Савельева о возможном развитии ситуации1,650,900,971,17
37Л. Гильдеева о сложившейся ситуации1,421,050,941,14
45С. Шойгу с критикой в адрес администрации Зейской ГЭС0,740,521,430,90
51О. Рожковский о возможности дополнительной частичной эвакуации-0,010,491,210,56
64А. Рузайкин о сложившейся ситуации1,16-0,040,060,39
76В. Синюгин о несправедливости критики в адрес руководства Зейской ГЭС-0,54-1,49-1,48-1,17
88А. Чубайс о несвоевременности критики коллектива Зейской ГЭС-0,95-1,89-1,66-1,50

1. Эпизод № 3 Жители с. Овсянка (Россия, 'Вести', 22.07.07, 19:00; Первый канал, 'Новости', 22.07.07, 18:00)

Корреспондент: Открыть водосливы – это значит, что все села вниз по течению реки будут затоплены. Каково это, уже испытали на себе жители деревни Овсянка.

Жительница: Приехала, наревелась – столько трудов! С одного места уехали… Мы только отремонтировали, покрасили, обои поклеили – и все опять.

Жительница: Вот сорвало забор уже. Это вчера уже сорвало забор. Вечером еще был, а утром выхожу – уже его нет, забора.

Житель: Конечно, все на дыбах. Сегодня, пожалуйста, заправку всю выкачали. Уже теперь мы останемся без бензина.

2. Эпизод № 2 И. Савельева, генеральный директор ОАО 'Зейская ГЭС' (Россия, 'Вести', 22.07.07, 20:00)

Корреспондент: Как скоро все это закончится – не берутся предсказать даже специалисты. Понятно только, что сбрасывать воду с ГЭС будут еще двадцать дней, а это значит, что под угрозой наводнения находится и районный центр – город Зея.

И. Савельева: Ситуация очень напряженная: в городе и в районе введена чрезвычайная ситуация, у нас введена повышенная готовность. Вынуждены будем, если уровень достигнет 319,3, будет принято решение открыть все водосливы на верхний, на полный уровень.

3. Эпизод № 7 Л. Гильдеева, ведущая программы 'Сегодня' (НТВ, 'Сегодня', 24.07.07, 22:00)

Уровень Зейского водохранилища понизился на 1 сантиметр, но синоптики не уверены, что дожди прекратились. Местная ГЭС в любой момент готова открыть шлюзы – это позволит спасти плотину, но дома, где живут 11 тысяч человек, будут затоплены. Сейчас эвакуированы около 400 местных жителей. Позаботиться о жителях затопленных районов попросил сегодня членов российского правительства Владимир Путин.

4. Эпизод №5.

С. Шойгу, министр по чрезвычайным ситуациям

(НТВ, 'Сегодня', 23.07.07, 19:00)

Корреспондент: Шойгу раскритиковал действия чиновников Росводоресурсов и персонала Зейской ГЭС, ниже которой по течению находятся подтопленные села. Министр считает, что энергетики, видя, что водохранилище переполняется, должны были понемногу сбрасывать воду еще в начале июля и напомнить, что, цитата: 'снизу тоже живут люди'.

С. Шойгу: Я считаю, что мы тоже имеем дело с тем прецедентом, который мы должны создать сами. Когда за вот это рукотворное наводнение – рукотворное наводнение, по-другому назвать не могу, – мы должны сейчас спросить с тех, кто его организовал.

5. Эпизод № 1 О. Рожковский, глава администрации с. Овсянка (НТВ, 'Сегодня', 22.07.07, 19:00)

Корреспондент: Сотни людей эвакуированы из зоны бедствия в Амурской области. Мощные ливневые дожди привели там к наводнению, которое уже признали самым сильным за последние 35 лет. Сильнее всех пострадало село Овсянка, расположенное на берегу реки Зея, недалеко от плотины водохранилища. Именно его винят в своих бедах жители Овсянки. Ведь формальной причиной наводнения стало то, что Зейская электростанция, не справляясь с потоком, увеличила сброс воды. Персонал ГЭС отвечает: если плотина не выдержит, то смоет всех, кто находится ниже по течению, и прежде всего – ту же самую Овсянку. Так что наводнение – это меньшее из возможных зол. Вместо огородов и дорог в селе Овсянка теперь лишь водная гладь с маленькими островками – крышами подтопленных домов. Под воду ушли десятки частных владений. Там, где еще недавно можно было проехать на машине или велосипеде, теперь передвигаются только на катере. У тех, кто на время наводнения лишился жилья, пока нет надежды на скорое возвращение, многие так и вовсе не верят, что смогут вернуться в свои дома.

О. Рожковский: Ситуация развивается не лучшим образом. И на сегодня уровень водохранилища растет, поэтому мы готовимся, по-видимому, еще к частичной эвакуации.

6. Эпизод № 4 А. Рузайкин, начальник поисково-спасательного подразделения Амурского ПСО МЧС России (Первый канал, 'Новости', 22.07.07, 18:00)

Корреспондент: Сейчас в Зейском районе частично подтоплены несколько сел, в некоторых местах оборваны линии связи, затоплены мосты и водовод. Село Александровка, где проживает 228 человек, отрезано водой. Из Благовещенска в эти районы отправлены дополнительные силы Амурского МЧС.

А. Рузайкин: Остров полностью эвакуирован еще до сброса воды, жильцы эвакуированы, полностью вывезли свои вещи, все, дома на замках. Вот мы сегодня проходили там, смотрели: воды нет.

7. Эпизод № 6 В. Синюгин, член правления РАО 'ЕЭС России' (НТВ, 'Сегодня', 23.07.07, 22:00)

Оценка такая является несколько несправедливой по отношению к руководству станции. Еще раз повторю, станция выполняла все нормативы, установленные правилами и решениями соответствующих регулирующих органов.

8. Эпизод №8.

А. Чубайс, председатель правления РАО 'ЕЭС России'

(Россия, 'Вести', 27.07.07, 20:00)

Корреспондент: За наводнение в Амурской области ответит руководство Зейской ГЭС – так решила Генпрокуратура. Ею возбуждено уголовное дело. Общий ущерб оценивается в 40 миллионов рублей.

А. Чубайс: Ситуация далеко не завершена. И весь коллектив станции работает в предельном режиме – 24 часа в сутки. В таком положении вещей решение Прокуратуры, касающееся начала уголовного дела… ну, Прокуратура у нас, как известно, это дело святое! Тем не менее мне кажется, что вот при таком уровне напряжения и при таком уровне нагрузки и уровне ответственности, который несет на себе весь коллектив станции, за которым, в буквальном смысле слова, жизни тысяч людей сегодня, мне кажется, что так по-человечески это не самое… да и по государственному – не самый лучший шаг, который могла бы делать сейчас Прокуратура. Давайте разбираться потом!

Комментарий

Реакция респондентов на сюжеты о наводнении в Амурской области включала две ярко выраженные эмоции. С одной стороны, они искреннее и глубоко сочувствуют людям, оказавшимся в беде, с другой – с очевидной антипатией отзываются о высокопоставленных чиновниках, чьи выступления прозвучали в ходе тестирования. Участники дискуссии убеждены, что эти люди виновны в произошедшей трагедии, но больше всего их огорчает то, что 'чиновники за свою халатность не пострадают, так как всегда найдут какого-нибудь козла отпущения', 'свалят вину на других'. Респонденты с горечью отмечали, что 'за границей никто бы не остался без помощи', 'а наших людей за пыль считают', 'мы для власти – лишние'.

Участники тестирования говорили, что любая трагедия в нашей стране в конечном итоге остается трагедией для самих пострадавших. И каждый подчеркивал, что 'глядя на страдания других, понимаешь, что окажись ты в подобной ситуации, рассчитывать на помощь государства не придется', и когда сознаешь это, все бедствиях или катастрофы в нашей стране кажутся еще более страшными, безысходными. Участники дискуссии говорили: 'каждый раз ты осознаешь, что этот колокол звонит по тебе'.

'У меня было ощущение, что им не помогут, и мне их очень было жалко'.

'То есть это люди одни остаются со своей бедой'.

'Очень жалко людей, вы знаете, я вот когда по телевизору посмотрю, я потом очень долго отхожу, я не могу, я закрываю глаза – у меня вот эти все кадры, все перед глазами. Мне просто вот простых людей жалко, и то, что им помогут, это нереально, мне кажется'.

'…там просто за границей, извините, их бы не оставили без внимания, вот потому что там это очень хорошо все поставлено и очень хорошо это все продумано'.

'Ну действительно, у них безвыходная ситуация, и мне почему-то непонятно, когда где-то за границей происходят какие-то стихийные бедствия – наши всегда там МЧС первые, почему своих людей мы как бы оставляем всегда вот в таком… выброшенными?'

Эпизод № 3

Участники последовавшей за электронным тестированием дискуссии были возмущены несвоевременностью информирования местных жителей о предстоящем затоплении. Респонденты уверены, что если бы власти 'исполняли свои обязанности на совесть', то люди смогли бы подготовиться к наводнению, 'спасти какие-то вещи, эвакуироваться'. Участники дискуссии полагают, что подобное поведение местных властей – отражение работы всей системы государственного управления, 'которая как у нас была, так и осталась, хоть внешне вроде власть поменялась'. Главной особенностью этой системы респонденты считают 'безучастность к человеку'.

'Несвоевременное оповещение привело вот к такому положению вещей. Несвоевременное! То есть они знали, но не оповестили'.

'Страшно докладывать в Москву и эвакуировать все'.

'Все боятся Москвы. Ну или там местных крупных органов'.

'А мне кажется, что они говорили в Москву, но мне кажется, правильно, их в Москве не услышали, вот и все. Или не захотели услышать'.

'Заметили такую вещь, что несмотря, что у нас уже, как говорится, на дворе другой век и другая власть пришла, а вот это, а ничего не меняется'.

'Система осталась. Власть поменялась, а система…'.

Эпизод № 7

Информация о вероятном затоплении территории, на которой проживает 11 тысяч человек, возмутила респондентов. Они говорили: 'у нас плотина для государства дороже, чем жизни и благополучие 11 тысяч людей'. Участники дискуссии не верят, что нет иного способа решения проблемы, кроме как жертвовать людьми и их имуществом.

'Плотина дороже, чем 11 тысяч человек'.

'Плотина дороже, она стоит миллиард или больше'.

'Оттуда же деньги идут, естественно. А что с людей 11 тысяч, ну и что здесь такого?'

'…а людей сейчас как за пыль считают, конечно, что им'.

'Вот они сидят, они просто не знают, с одной стороны, если воды пустишь, то людей смоет, а если воду не пустишь, плотину разрушит'.

Эпизод № 2

Респонденты с горечью констатировали, что при любых ситуациях 'начальство свои проблемы решит, даже если долг будет заставлять их заботиться о людях'. А если нужно будет принять какое-то правильное, но чрезвычайно ответственное решение, которое поможет решить проблему, но чревато взысканием, чиновник на это никогда не пойдет.

'Ну, я думаю, что она уже готова, просто ей нужна команда. Она на себя это не берет. Она прекрасно понимает: чтобы не снесло плотину, не разорвало, потому что это огромные деньги на восстановление, лучше пусть снесет эти села'.

'Вызывает удивление, что все гибнет вокруг, а вот чиновники остаются целыми'.

Эпизод № 5

С. Шойгу, о чьих действиях во время бедствий и катастроф респонденты, как правило, отзываются с одобрением, на этот раз тоже подвергся критике. Участники дискуссии считают, что глава МЧС пытается снять с себя и своего ведомства ответственность за произошедшее, хотя, полагают они, МЧС должно предупреждать такие ситуации, отслеживать вероятные природные катаклизмы.

'Он тоже со своей головы на другую ответственность перекладывает. А сами они что сделали? Где они раньше были?'

'Подождите, у нас есть законодательство, по этому законодательству Российской Федерации за реку отвечают два ведомства: Министерство водных ресурсов и МЧС. Ежегодно… там ежемесячно, сейчас точно не могу вам сказать… приходит инспектор, который составляет акт такой-то, такой-то, такой-то, вот'.

'Но такие деньги спускаются в МЧС, вот я говорю, всегда говорят… Но извините, с такими деньгами как не быть спасителем?..'

'Это было, они, самолеты, ведь черт знает что возили за рубеж, ловили их – Шойгу остался на своем месте'.

Эпизод № 8

Эпизод с участием А. Чубайса оказался на последней строке нашего рейтинга. Участникам дискуссии было неприятно слышать, как А. Чубайс 'защищал руководство ГРЭС, но ни слова не сказал о попавших в беду людях'. Респонденты убеждены, что главным вопросом для властей сейчас должна стать безотлагательная, всемерная и срочная помощь пострадавшим. То, что этого не происходит, их возмущает, и это возмущение в значительной степени усугубляется тем, что высокопоставленные чиновники в этой ситуации не только не занимаются организацией необходимой помощи, но вместо этого 'решают свои собственные проблемы' – перекладывают ответственность на других, 'ищут виновных', сводя счеты друг с другом.

'Это да. Потом, а потом все это сойдет на нет, и так же, как в 2002 году'.

'Ну, никто не подумал о людях, где они будут жить и как они будут жить дальше. Что они едят, что они пьют, где они спят и как они спят'.

'Но дело в том, что он же говорил, но он мог хотя бы вот упомянуть в своей речи о людях, вообще хоть два слова сказать, хоть его и не спрашивают об этом, такая ситуация. Вообще его… как бы для него люди вообще не существуют'.

'…но вот конкретного чего-то для людей еще ничего не сделано, вот только что хотят в будущем что-то, а вот сегодняшний день – ни одному человеку не предоставили ни жилье, не помогли там ни финансами, никак абсолютно'.

'Ни для одного человека конкретной помощи вот на сегодняшний день, вот по этой ситуации я, по крайней мере, по телевидению не увидела, а я много здесь смотрю… Я всегда смотрю целый день, но я не увидела'.



4. Приложение. Таблицы.


Как Вы полагаете, экологическая ситуация в России, то есть состояние природной окружающей среды, в последние годы улучшается, ухудшается или остается неизменной?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта web
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 2500 руб. и менее 2501 - 4500 руб. более 4500 руб. Москва мегаполис большой город малый город село интернет-польз. месячная ауд.
Доли групп 100 65 24 8 46 54 37 36 27 14 36 32 19 21 28 26 8 12 17 38 25 21
улучшается 7 8 7 6 8 7 7 9 6 6 7 8 7 7 6 7 7 6 12 6 6 10
остается неизменной 22 22 23 19 23 21 25 22 19 26 24 22 17 22 23 25 19 27 22 20 24 19
ухудшается 60 59 64 66 57 63 59 62 60 49 58 63 69 61 63 58 63 64 52 64 59 63
затрудняюсь ответить 10 10 6 9 11 9 9 7 15 19 11 7 7 10 8 10 11 3 14 10 11 8

Как Вам кажется, там, где Вы живете, в вашем регионе экологическая ситуация лучше, хуже или примерно такая же, как в большинстве регионов России?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта web
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 2500 руб. и менее 2501 - 4500 руб. более 4500 руб. Москва мегаполис большой город малый город село интернет-польз. месячная ауд.
Доли групп 100 65 24 8 46 54 37 36 27 14 36 32 19 21 28 26 8 12 17 38 25 21
лучше 16 17 16 12 17 15 14 20 12 12 17 14 21 15 15 18 17 7 12 21 16 19
примерно такая же 40 41 37 42 39 40 44 35 42 44 41 39 36 42 42 34 24 43 44 38 43 36
хуже 33 31 38 35 34 33 31 37 32 30 30 37 36 33 31 37 47 45 30 31 29 37
затрудняюсь ответить 11 11 10 10 11 11 11 9 14 13 12 10 8 10 13 10 12 5 14 10 13 8

Вас лично беспокоит или не беспокоит экологическая ситуация в вашем регионе?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта web
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 2500 руб. и менее 2501 - 4500 руб. более 4500 руб. Москва мегаполис большой город малый город село интернет-польз. месячная ауд.
Доли групп 100 65 24 8 46 54 37 36 27 14 36 32 19 21 28 26 8 12 17 38 25 21
беспокоит 72 73 73 75 70 74 69 78 70 54 70 77 82 68 73 79 83 77 71 73 67 82
не беспокоит 21 19 23 20 24 18 26 17 20 32 22 18 14 25 21 15 15 17 19 22 24 15
затрудняюсь ответить 7 7 4 4 6 8 6 5 10 14 7 4 4 8 6 6 1 6 10 5 9 3

Как Вы полагаете, экологическая ситуация в вашем регионе за последние пять лет ухудшилась, улучшилась или не изменилась?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта web
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 2500 руб. и менее 2501 - 4500 руб. более 4500 руб. Москва мегаполис большой город малый город село интернет-польз. месячная ауд.
Доли групп 100 65 24 8 46 54 37 36 27 14 36 32 19 21 28 26 8 12 17 38 25 21
улучшилась 9 10 9 7 10 9 8 11 10 8 9 10 9 8 9 9 6 6 13 11 7 11
не изменилась 33 34 31 28 32 33 37 31 29 37 35 33 26 34 34 31 24 28 36 32 37 24
ухудшилась 50 47 53 60 49 50 47 50 52 44 47 51 57 51 49 53 61 61 42 49 47 56
затрудняюсь ответить 8 8 7 5 8 8 7 8 9 11 9 6 8 7 7 7 9 5 9 8 9 9

Посмотрите, пожалуйста, на карточку и скажите, кто, на Ваш взгляд, несет основную ответственность за экологическую ситуацию в вашем регионе? (Карточка, не более трех ответов.)


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта web
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 2500 руб. и менее 2501 - 4500 руб. более 4500 руб. Москва мегаполис большой город малый город село интернет-польз. месячная ауд.
Доли групп 100 65 24 8 46 54 37 36 27 14 36 32 19 21 28 26 8 12 17 38 25 21
местные власти 70 69 70 76 69 70 65 73 72 71 69 68 75 67 74 75 60 77 71 70 67 69
предприятия, заводы, фабрики 40 41 40 39 43 38 44 42 32 33 43 42 35 35 38 42 41 38 37 43 39 40
рядовые граждане 29 27 35 25 27 30 33 27 27 27 27 30 31 25 33 28 25 30 30 25 34 31
федеральные власти 29 25 34 38 30 28 27 34 25 25 29 27 35 27 31 27 40 23 22 31 29 35
экологические организации 23 25 23 19 21 26 25 24 20 13 25 27 22 25 22 25 25 22 22 23 24 24
общественные организации 5 5 5 6 4 6 5 6 5 4 6 3 6 7 5 4 3 2 7 5 6 4
другое 0 0 0 2 1 0 0 1 1 0 0 1 1 1 1 0 1 0 0 0 1 0
затрудняюсь ответить 7 6 7 7 7 7 7 5 10 14 6 6 5 6 6 5 7 4 5 7 8 5

Знаете ли Вы, слышали или слышите сейчас впервые словосочетание 'экологическая катастрофа'?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта web
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 2500 руб. и менее 2501 - 4500 руб. более 4500 руб. Москва мегаполис большой город малый город село интернет-польз. месячная ауд.
Доли групп 100 65 24 8 46 54 37 36 27 14 36 32 19 21 28 26 8 12 17 38 25 21
знаю 40 39 43 39 43 37 43 42 33 18 31 45 65 28 36 54 60 32 43 42 32 58
слышал(-а) 45 47 40 46 45 44 43 46 45 41 51 46 31 48 48 38 34 48 49 43 45 33
слышу сейчас впервые 11 9 12 9 8 13 9 7 18 32 11 6 3 17 12 5 3 7 5 12 17 4
затрудняюсь ответить 5 5 5 7 5 5 5 5 5 9 7 3 2 7 4 4 3 13 3 3 6 4

Как Вы считаете, за последние пять лет экологические катастрофы в мире происходят чаще или реже, чем раньше? Или в этом отношении ничего не изменилось? (Ответы заявивших, что им известно словосочетание 'экологическая катастрофа', - 84% от всех опрошенных.)


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта web
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 2500 руб. и менее 2501 - 4500 руб. более 4500 руб. Москва мегаполис большой город малый город село интернет-польз. месячная ауд.
Доли групп 100 65 24 8 46 54 37 36 27 14 36 32 19 21 28 26 8 12 17 38 25 21
чаще 57 60 51 55 58 55 58 60 50 38 56 61 64 49 55 66 74 55 47 63 49 66
ничего не изменилось 15 14 18 15 15 14 16 16 11 8 13 17 19 12 18 13 11 14 28 11 13 15
реже 2 2 1 1 1 2 1 2 2 1 2 1 2 2 1 3 0 2 5 1 2 1
затрудняюсь ответить 11 10 14 14 13 10 10 10 14 13 10 12 11 13 10 9 9 9 12 11 13 10

Вы опасаетесь или не опасаетесь, что в вашем регионе может произойти экологическая катастрофа? (Ответы заявивших, что им известно словосочетание 'экологическая катастрофа', - 84% от всех опрошенных.)


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта web
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 2500 руб. и менее 2501 - 4500 руб. более 4500 руб. Москва мегаполис большой город малый город село интернет-польз. месячная ауд.
Доли групп 100 65 24 8 46 54 37 36 27 14 36 32 19 21 28 26 8 12 17 38 25 21
опасаюсь 55 57 52 56 50 59 54 58 51 36 53 63 58 52 55 60 53 50 67 53 52 57
не опасаюсь 24 23 25 24 31 18 27 24 21 19 24 24 29 20 23 25 36 26 24 24 20 28
затрудняюсь ответить 6 5 7 4 6 5 5 6 5 4 6 4 8 4 6 6 5 5 1 8 5 6