Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/inter_pol/count_/Ukraine/u0201924




Украина: итоги 2001 года

08.02.2002 [отчет] [ К. Петренко ]




2001 год - ситуация в стране в целом

В целом украинцы оценивают минувший год вполне позитивно, в особенности рассматривая положение дел в масштабе страны. Так, 39% респондентов отметили, что дела на Украине в 2001 году стали идти лучше. Столько же опрошенных констатировали статус-кво. Пятая часть респондентов указали на ухудшение ситуации.

Характерно, что улучшение ситуации в стране отметили в первую очередь украиноязычные граждане (46%), жители центральных и западных областей страны (соответственно 44% и 47%), а также жители села (43%). В свою очередь, ухудшение ситуации отмечают чаще среднего граждане, говорящие и на русском, и на украинском языках, жители Восточного (26% против 19%) и, в чуть меньшей степени, Северо-Восточного регионов, а также жители городов с населением 200-500 тысяч человек (24%). При этом подавляющее большинство населения Северо-Восточного региона отметило отсутствие значительных изменений в жизни страны (45% против 39% в среднем).

Основное позитивное событие в жизни Украины в 2001 году , по мнению респондентов,– повышение уровня жизни населения (16%). Далее по частоте упоминаний следуют культурные и экономические события. Событиями года опрошенные считают снижение цен на нефтепродукты, ликвидацию задолженностей по зарплатам, повышение зарплат и пенсий, закрытие Чернобыльской АЭС, высокий урожай, улучшение отношений с Россией. Главным событием политической и религиозной жизни, в особенности для жителей Западной Украины, стал визит Папы Римского.

Что касается негативных событий в жизни Украины, то на первое место выходят аварии и катастрофы (29%), причем чаще всего опрошенные называют гибель российского самолета, сбитого ракетой украинских ПВО. Наравне с этим упоминались многочисленные взрывы в шахтах, повлекшие за собой гибель людей, и сильное наводнение в Закарпатье, где также не обошлось без жертв. Среди негативных политических событий – отставка В. Ющенко, "кассетный скандал" и обвинения, выдвинутые против Ю. Тимошенко.

Вообще, для Северо-Восточного региона характерен достаточно большой процент индифферентного отношения респондентов к ситуации на Украине на фоне констатации ухудшения условий их собственной жизни. Если при оценке ситуации на Украине опрошенные чаще всего отвечали: "осталась без изменения" и "ухудшилась", то на вопросы, что хорошего и что плохого они ожидали для страны в прошедшем году, в том и в другом случае преобладал ответ: "ничего не ожидал" (соответственно 32% и 37% против 19% и 28%). Кроме того, среди жителей региона выше среднего процент тех, чьи худшие опасения относительно ситуации на Украине на 2001 год безусловно подтвердились (19% против 13%).

Также достаточно пессимистично оценивают итоги года для Украины жители Юго-Восточного и Восточного регионов. Среди них подавляющее большинство считают, что их надежды на перемены к лучшему в судьбе страны в прошедшем году не оправдались (соответственно 64% и 56% в группах против 53% в среднем). В то же время, 43% жителей Юго-Восточного региона указывают, что их опасения относительно ситуации на Украине в минувшем году подтвердились (в среднем 30%).

Таким образом, в оценках ситуации в стране на Украине сохраняется разрыв между восточными и западными областями. Если жители Западной Украины чаще среднего отмечают позитивные тенденции как в своей жизни, так и в жизни страны, то жители восточных регионов оценивают ситуацию более пессимистично. Наиболее неблагополучный район – Северо-Восточный. Там респонденты не ждут перемен к лучшему, значительно чаще среднего констатируют стагнацию и даже ухудшение ситуации и в целом выказывают индифферентность в отношении судеб Украины.

Вместе с тем, оценивая жизнь в Украине в целом, и участники ДФГ, и эксперты отмечают, что год не был богат на яркие события, кардинальных изменений в жизни простых украинцев в целом не произошло.

Наиболее заметным политическим событием года, по солидарному мнению участников ДФГ и экспертов, является так называемый "кассетный скандал", метко названный "Кучмогейтом". Причем нередко это событие ассоциировалось не столько с компроматом на главу государства, сколько с последующими акциями протеста и усилением оппозиции.
  • "Именно он, "кассетный скандал", вызвал эту акцию "Украина без Кучмы". И вся эта оппозиция, все это началось именно с кассетного скандала" (ДФГ, Львов).
Наравне с кассетным скандалом участники ДФГ упоминали гибель российского самолета по вине украинских ПВО. Оценки этого события разделились на негативные и осторожные. Больше всего респондентов задело поведение властей – отрицание причастности Украины и последующее признание вины под тяжестью улик.
  • "Они отрицали, что украинские ПВО сбили, категорически отрицали. А потом уже признали, после российских исследований" (ДФГ, Харьков).
Приезд в Украину Папы Иоанна Павла II упоминается и участниками ДФГ, и экспертами. Больше всего внимания этому событию уделяют жители Львова, считающие, что оно привело к росту престижа Украины в мире.
  • "Это необычайное событие, эпохальное. Потому что этот визит многое изменил в сознании людей. По выступлениям святейшего отца можно сделать вывод, что он заставил украинцев по-новому посмотреть на самих себя и мыслить с национальной стороны и по-государственному" (ДФГ, Львов).
По мнению экспертов и участников ДФГ, важным событием в жизни страны явилось принятие Земельного кодекса. Если первые рассматривают этот законопроект в связи с развитием агропромышленного комплекса и изменением отношения к земле со стороны крестьянина-собственника, то вторые говорят о роли В. Медведчука в принятии кодекса и об отставке вице-спикера, спровоцированной принятием этого закона.
  • "Все-таки принятие Земельного кодекса – это его заслуга на пятьдесят один процент. Я думаю, он немножко надавил на Верховную Раду, запугал. За это ему и отомстили" (ДФГ, Львов).
Также участники ДФГ, особенно киевляне и харьковчане, упоминают улучшение отношений с Россией. Жители Харькова отмечали также визит В. Путина в их город.

2001 год в жизни простых украинцев

Если, рассматривая ситуацию в Украине в целом, можно говорить о начале стабилизации, то в жизни простых украинцев перемены к лучшему менее заметны. Характеризуя изменения качества своей жизни в 2001 году, большинство респондентов (46%) указали на отсутствие кардинальных перемен. Указавших на поворот к лучшему в частной жизни было значительно меньше, чем отметивших улучшение ситуации в стране в целом – 25%. Соответственно и доля отметивших перемены к худшему в их жизни (27%) выше, чем аналогичный показатель в вопросе о стране в целом. Среди украинских регионов наиболее пессимистичную оценку качества жизни в 2001 году дают жители северо-востока: 50% не видят изменений по сравнению с 2000 годом, 32% отметили, что дела в 2001 году стали идти хуже, чем раньше. Наоборот, жители Западного региона чаще среднего отвечали, что стали за последний год жить лучше (38% против 27% в среднем).

Мнения экспертов и участников ДФГ относительно изменений, произошедших за последний год в жизни рядовых украинцев, не совпадают. Эксперты в основном говорят, что "люди живут как раньше, не лучше и не хуже", а участники ДФГ чаще жалуются на падение уровня жизни.
  • "Что было сделано в этом году для простого человека? Понижены какие-то коммунальные услуги или подешевело что? Я, например, ничего не заметила" (ДФГ, Харьков).
  • "Нас успокаивают – появился профицит. Это говорит о том, что мы стали выходить из какой-то ямы. Но на самом деле, этот профицит выдуман, высчитан на бумажке. На самом деле его не существует" (ДФГ, Киев).
Единственная положительная тенденция, отмеченная участниками ДФГ,– погашение задолженности по зарплатам, пенсиям, стипендиям и их небольшое повышение.
  • "Ощущается, что задолженность по зарплате была полностью, почти несколько миллиардов, ликвидирована. Бюджетники стали зарплату вовремя получать, студенты – стипендию. Пенсию пенсионеры сейчас вовремя получают – день в день. Кроме того, учителям немножко зарплату подняли. Сейчас немного пенсию, на 10%, поднимают" (ДФГ, Львов).

Политики года

Что касается политической жизни Украины, то наиболее яркой фигурой 2001 года, по-видимому, следует назвать В. Ющенко. Он лидирует по популярности среди политиков – соотношение положительных и отрицательных оценок равно +17. П. Симоненко, основной политический оппонент В. Ющенко, имеет нулевую оценку. Участники ДФГ упоминали В. Ющенко в связи с его деятельностью на посту премьер-министра и последующей скандальной отставкой.
  • "Активный был политик и вел правильную политику. Молодой, перспективный. Просто не ожидали, что его отстранят. Он поднял пенсионерам пенсии..." (ДФГ, Киев).
Эксперты, выбирая политика года, также чаще всего называли бывшего премьер-министра, связывая с ним перелом в экономике, повышение пенсий и зарплат, привнесение нравственного аспекта в политику.

Кроме того, в число наиболее заметных политиков вошли Л. Кучма, Ю. Тимошенко и В. Медведчук. Действующего президента эксперты упрекали в связи с "кассетным скандалом", но, с другой стороны, отдавали ему должное за установление и развитие партнерских отношений с Россией, повлекшее укрепление экономики Украины. Ю. Тимошенко респонденты упоминали как оппозиционера правительству, В. Медведчуку ставили в заслугу его человеческие и деловые качества.