Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/job_and_leis/profsoyuz/dd001543




Задачи профсоюзов

02.08.2000 [отчет] [ Опрос населения ]






1.Задачи профсоюзов
2.Графики
3.Электронная фокус-группа
4.Опрос экспертов

 
1.Задачи профсоюзов
Одним из важнейших элементов гражданского общества являются профсоюзы. И рядовые граждане, и эксперты согласны в том, что главным в деятельности профсоюзов должна быть защита прав наемных работников.

Отвечая на вопрос: 'Как Вы считаете, чем в первую очередь должны заниматься профсоюзы: распределять социальные блага среди трудящихся или защищать и отстаивать права трудящихся?', только 9% опрошенных россиян сказали, что более важна распределительная функция профсоюзов, а 84% респондентов полагают, что профсоюзы должны защищать права трудящихся. Примечательно, что со второй точкой зрения более активно соглашается население трудоспособных возрастов – 36-50 лет (90%). В опросе экспертов наблюдается аналогичное распределение ответов: только 3% коммуникаторов придерживаются первой точки зрения, и 89% – второй.

Но это то, как должно быть, а что же есть в реальной жизни? Насколько оправданы надежды Правительства на то, что коллективные договоры, заключаемые профсоюзами, смогут стать эффективной защитой прав наемных работников, а сами профсоюзы – влиятельным институтом гражданского общества?

Участники фокус-групп, обсуждая проблему, были практически единодушны во мнении: существующие ныне профсоюзы этой своей функции не выполняют. Причина вполне понятна:
  • 'Профлидер получает зарплату от администрации, и, естественно, зависит от нее'. Цель диеты при остром панкреатите : обеспечить максимальный покой для железы и способствовать уменьшению ее секреции.
Участникам дискуссии ясно, что надо делать для исправления ситуации:
  • 'Нужно как-то организовываться. Люди сами должны прийти к созданию таких организаций. Потому что иначе предприниматель будет высасывать все соки и платить по минимуму. А путевки... Если мне будут платить, я сам могу купить путевку'.
В материалах фокус-групп можно найти и объяснения того, почему так мало свободных от администрации профсоюзов:
  • 'Предприниматель никогда не допустит настоящего профсоюза. Он даже КЗОТ не соблюдает. Теперь опасное дело в профсоюзе быть, но к счастью, такие люди есть'.
Необходимо, чтобы государство в этой ситуации стало прежде всего партнером профсоюза, а не работодателя, потому что функция государства – быть на страже закона, и защищать слабых (наемных работников) от сильных (работодателей), нарушающих закон.

Значительная часть экспертов, рассуждая на эту тему, утверждает, что сегодня роль профсоюзов в обществе призрачна, если не сказать отрицательна:
  • 'Это скорее миф, чем реально действующая структура';


  • 'Как были приводными ремнями от верхов к низам, так и остались'.
Профсоюзы в большинстве регионов не нашли себя:
  • 'Акциями, манифестациями они пытаются сохранить свое лицо, но это не лицо, а судорожная гримаса'.
Вместе с тем эксперты из некоторых регионов (как правило, тех, где сильны свободные профсоюзы, например, из Кемерово) утверждают, что профсоюзы 'потихонечку' начинают защищать работников от произвола работодателей, потому что 'работодатель сейчас налицо', в отличие от прежнего социалистического государства, на которое управу было найти невозможно. В качестве реальных профсоюзов упоминаются 'Соцпроф' и 'профсоюз шахтеров' – видимо, НПГ.

Эксперты высказывают сожаление по поводу того, что в ближайшие 10-15 лет у профсоюзов нет перспектив стать реальной социально-политической силой. По мнению представителей региональных элит, страна в целом только бы выиграла от наличия сильных профсоюзов: было бы меньше злоупотреблений со стороны работодателей, и, соответственно, меньше угроз стихийных выступлений, дестабилизирующих экономику и социальную ситуацию. Причину отсутствия сильных профсоюзов эксперты видят в низкой социальной активности населения, вотсутствии навыков солидарного поведения, с одной стороны, и в давлении работодателей и купленных ими чиновников – с другой.


 
2.Графики

КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧЕМ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ДОЛЖНЫ ЗАНИМАТЬСЯ ПРОФСОЮЗЫ: РАСПРЕДЕЛЯТЬ СОЦИАЛЬНЫЕ БЛАГА СРЕДИ ТРУДЯЩИХСЯ ИЛИ ЗАЩИЩАТЬ И ОТСТАИВАТЬ ПРАВА ТРУДЯЩИХСЯ?

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 29-30 июля 2000 г. 1500 респондентов.


 
3.Электронная фокус-группа
Эпизод Содержание эпизода Интерес, оценка / сила колебаний Согласие, оценка / сила колебаний Доверие, оценка / сила колебаний Средняя оценка
177(6) В.Путин о задачах профсоюзов 2/срд 3/срд 2/срд 2,33
176(5) В.Путин о современном состоянии профсоюзного движения 2/слн 0/слб 2/срд 1,33


Эпизод 176
(5-й по порядку демонстрации). НТВ, 8 июля, 12.00, 'Сегодня'. В.Путин (Президент РФ): Отдельный разговор о современном состоянии профсоюзного режима. Тенденции формализма и обюрокрачивания не обошли стороной и эти объединения граждан. В новых условиях профсоюзы не должны тянуть на себя государственные функции в социальной сфере. Не надо этого делать.

Эпизод 177
(6-й по порядку демонстрации). НТВ, 8 июля, 12.00, 'Сегодня'. В.Путин: Гражданам России нужны не очередные посредники в распределении социальных благ, а профессиональный контроль за справедливостью трудовых контрактов и соблюдением их условий. Это значит, что задачи профсоюзов – защита прав наемных работников и в государственном, и в частном секторах, изучение структуры рынка, организация правовой учебы и поиск приоритетов в сфере переподготовки кадров. Электронные фокус-группы в Москве. 44 респондента. 27 июля 2000 г.


 
4.Опрос экспертов

ВОПРОС: ОДНИМ ИЗ ВАЖНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ВСЕГДА ВЫСТУПАЛИ ПРОФСОЮЗЫ. ОДНИ ПОЛАГАЮТ, ЧТО БОЛЬШАЯ ЧАСТЬ ПРОФСОЮЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ РОССИИ ОППОЗИЦИОННА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. ДРУГИЕ ПОЛАГАЮТ, ЧТО ПРОФСОЮЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ НЕ ОППОЗИЦИОННЫ ВЛАСТИ. С КАКИМ МНЕНИЕМ ВЫ СКОРЕЕ СОГЛАСИТЕСЬ?

ВОПРОС: СЕЙЧАС ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ РАЗЛИЧНЫЕ МНЕНИЯ О ГЛАВНЫХ ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ. ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО ПРОФСОЮЗЫ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ДОЛЖНЫ ЗАНИМАТЬСЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ БЛАГ СРЕДИ ТРУДЯЩИХСЯ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ПРОФСОЮЗЫ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ДОЛЖНЫ 'ЗАЩИЩАТЬ ПРАВА НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ'. С КАКОЙ ТОЧКОЙ ЗРЕНИЯ ВЫ СКОРЕЕ СОГЛАСНЫ – С ПЕРВОЙ ИЛИ СО ВТОРОЙ?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ДОЛЖНЫ ИЛИ НЕ ДОЛЖНЫ ПРОФСОЮЗЫ ЗАНИМАТЬСЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ БЛАГ СРЕДИ ТРУДЯЩИХСЯ?



Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 25-27 июля 2000 г. 100 экспертов.