Существует прямая и весьма отчетливая зависимость между
уровнем дохода респондентов и вероятностью их соприкосновения с милицией.
Среди наименее обеспеченных россиян никогда не имели дела с ее сотрудниками 55%,
среди лиц со средним уровнем дохода – 52%, а среди относительно обеспеченных граждан – всего 38%.
В то же время контакты с милицией имели в течение последнего года
23–25% представителей двух первых групп и 33% – третьей.
Почти половине наших сограждан (48%), согласно данным опроса, никогда не доводилось общаться, иметь дело с сотрудниками милиции. Когда-либо общались с ними 51% россиян, причем 27% последний раз контактировали с представителями милиции в течение последнего года (10% – более года, но менее трех лет назад, остальные – раньше). Существует, как выясняется, прямая и весьма отчетливая зависимость между уровнем дохода респондентов и вероятностью их соприкосновения с милицией: среди наименее обеспеченных россиян (доход – до 4 000 руб. на члена семьи) никогда не имели дела с ее сотрудниками 55%, среди лиц со средним уровнем дохода – 52%, а среди относительно обеспеченных (свыше 7 000 руб.) – всего 38%. В то же время контактировали с ними в течение последнего года 23–25% представителей двух первых групп и 33% – третей. Аналогичная зависимость обнаруживается и применительно к уровню образования: чем он выше, тем выше вероятность того, что респонденту доводилось когда-либо соприкасаться с милицией.
Участников опроса, имевших дело с сотрудниками милиции, попросили припомнить, какое впечатление осталось у них от последнего такого контакта. О положительном впечатлении заявили 20% респондентов, об отрицательном – 28%. Надо сказать, что такое соотношение – ощутимый, но, объективно говоря, далеко не подавляющий перевес негативных суждений над позитивными – прослеживается и в ответах всех респондентов на общий вопрос о качестве работы милиции: 12% опрошенных считают, что она справляется со своими обязанностями отлично или хорошо, 36% – что удовлетворительно, 30% – что плохо или очень плохо (остальные – затрудняются с ответом). Такой вопрос мы задаем участникам опросов время от времени в течение ряда лет, и данные последних замеров свидетельствуют о слабовыраженной позитивной динамике в отношении россиян к этому институту: так, за последний год доля считающих, что милиция работает скверно, снизилась на 4 п.п. (с 34 до 30%) – при том что число довольных ее работой осталось неизменным.
В сравнении с данными годичной давности несколько выросла доля россиян, полагающих, что «среди населения» преобладает положительное отношение к работникам милиции (с 19 до 24%), и несколько сократилась доля сторонников противоположного мнения – о преобладании отрицательного отношения (с 58 до 52%). Но и сейчас, как видим, вторых вдвое больше, чем первых. Интересно, что суждения об общественном мнении в отношении милиции весьма ощутимо зависят от уровня образования респондентов: тверже всех уверены в доминировании негативного отношения к милиционерам люди с высшим образованием – лишь 17% из них говорят о преимущественно положительном, а 61% – о преимущественно отрицательном отношении к сотрудникам милиции. На другом же «полюсе» – среди тех, кто не получил среднего образования, – первое мнение встречается даже чаще, чем второе: 35% против 30%.
Естественно, отношение наших сограждан к различным подразделениям милиции неодинаково. К числу наименее популярных представителей этой профессии относится, как нетрудно догадаться и как показывают данных многих исследований, автоинспекторы. Гораздо благосклоннее россияне, например, к участковым инспекторам, каковые, в их представлении, работают значительно лучше, чем милиция в целом: 17% опрошенных считают, что они справляются со своими обязанностями отлично или хорошо, и практически столько же (18%) – что плохо или очень плохо (24% оценивают их работу как удовлетворительную, остальные с оценкой затрудняются). Оценки работы милиции в целом, как мы видели, заметно строже.
Подавляющему большинству участников опроса (87%), согласно полученным данным, никогда не доводилось давать взятки сотрудникам милиции, но 12% – приходилось это делать. При этом 8% опрошенных заявили, что давали взятки только автоинспекторам, и 4% – сотрудникам иных подразделений милиции. Можно, конечно, предположить, что не каждый респондент, некогда совершавший такое противозаконное деяние, охотно признается в этом в ходе опроса. Но, как показывает наш опыт, россияне обычно не склонны утаивать такие поступки, и эти данные, представляется, заслуживают доверия. Тем не менее, если 4% наших сограждан имеют опыт дачи взятки сотрудникам милиции (помимо даже придорожных поборов), и естественно, не скрывают его, по крайней мере, от своих близких, то уже это дает основания сомневаться, что наметившаяся недавно позитивная тенденция в восприятии милиции скоро обернется качественными сдвигами.
Григорий Кертман
Как, по Вашему мнению, работает сегодня милиция, как она справляется со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?
Как Вы считаете, какое отношение к работникам милиции сегодня преобладает среди населения - положительное или отрицательное?
Вам доводилось или не доводилось когда-нибудь общаться, иметь дело с сотрудниками милиции? Если приходилось, то когда это было в последний раз?
Какое впечатление у Вас осталось от этого последнего общения с сотрудниками милиции - положительное или отрицательное? (Ответы всех респондентов, кроме заявивших, что им не доводилось общаться, иметь дело с сотрудниками милиции, - 52% от всех опрошенных.)
Скажите, а Вам когда-нибудь приходилось или никогда не приходилось давать взятку сотруднику милиции? И если приходилось, то кому - сотрудникам автоинспекции, сотрудникам других подразделений милиции или и тем, и другим?
Как, по Вашему мнению, работают сегодня участковые милиционеры, как они справляются со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?
Приложение. Таблицы
Как, по Вашему мнению, работает сегодня милиция, как она справляется со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?
Доли групп
100
47
53
36
36
28
13
36
33
18
31
28
23
8
12
17
37
25
10
27
отлично
1
1
1
1
1
1
1
0
1
2
1
0
2
2
1
1
1
0
1
2
хорошо
12
12
11
15
11
8
12
13
10
11
14
9
11
11
8
11
11
15
16
12
удовлетворительно
36
37
36
39
34
36
32
35
39
37
38
37
39
34
33
41
36
37
33
40
плохо
21
23
19
21
23
18
12
20
22
25
20
21
22
21
26
19
20
21
26
21
очень плохо
9
10
9
9
10
9
8
8
11
10
11
9
9
9
10
11
11
7
8
11
затрудняюсь ответить
21
17
24
15
21
29
35
22
16
16
17
24
17
23
23
18
21
21
17
15
* Здесь и далее - Доля респондентов, которые при ответе на вопрос "Скажите, пожалуйста, Вы планируете или не планируете открывать собственный бизнес? И если планируете, то примерно когда?" заявили, что у них есть собственный бизнес или что они планируют его открыть.
** Здесь и далее - Доля респондентов, которые при ответе на вопрос "Когда Вы в последний раз пользовались Интернетом?" выбрали позиции "в последние сутки", "в последнюю неделю", "в последний месяц".
Как Вы считаете, какое отношение к работникам милиции сегодня преобладает среди населения - положительное или отрицательное?
Доли групп
100
47
53
36
36
28
13
36
33
18
31
28
23
8
12
17
37
25
10
27
положительное
24
24
24
25
23
26
35
26
23
17
29
23
22
19
20
26
23
29
24
21
отрицательное
52
57
48
54
54
47
30
50
59
61
48
52
58
57
58
62
50
44
56
62
затрудняюсь ответить
23
19
28
21
23
27
36
24
18
23
23
25
20
24
22
12
27
27
20
16
Вам доводилось или не доводилось когда-нибудь общаться, иметь дело с сотрудниками милиции? Если приходилось, то когда это было в последний раз?
Доли групп
100
47
53
36
36
28
13
36
33
18
31
28
23
8
12
17
37
25
10
27
никогда не доводилось
48
40
55
45
41
61
61
49
46
40
55
52
38
38
46
42
47
57
36
37
в течение этой недели
5
7
3
6
6
2
4
5
5
6
4
4
6
12
7
4
4
3
8
9
в течение этого месяца
6
6
5
7
6
4
1
5
8
6
6
4
8
10
4
5
7
4
8
7
от месяца до полугода назад
8
11
6
11
9
4
5
8
10
7
8
8
10
8
6
11
8
8
13
11
от полугода до года назад
8
10
7
10
9
6
6
9
8
9
8
8
9
10
9
9
10
5
9
11
от года до трех лет назад
10
9
10
10
10
10
8
9
9
14
9
10
11
14
11
12
9
8
15
13
более трех лет назад
13
15
12
10
18
12
12
13
13
16
9
13
17
8
15
17
13
13
11
12
затрудняюсь ответить
2
2
1
2
2
1
1
3
1
1
2
1
2
0
1
0
3
1
0
1
Какое впечатление у Вас осталось от этого последнего общения с сотрудниками милиции - положительное или отрицательное? (Ответы всех респондентов, кроме заявивших, что им не доводилось общаться, иметь дело с сотрудниками милиции, - 52% от всех опрошенных.)
Доли групп
100
47
53
36
36
28
13
36
33
18
31
28
23
8
12
17
37
25
10
27
положительное
20
21
19
21
20
18
20
18
20
24
16
21
23
28
22
22
18
17
28
25
отрицательное
28
33
23
30
33
17
15
29
29
31
26
23
34
30
27
33
29
21
32
33
затрудняюсь ответить
5
6
3
5
5
4
4
4
6
6
4
4
6
4
5
3
6
4
4
5
Скажите, а Вам когда-нибудь приходилось или никогда не приходилось давать взятку сотруднику милиции? И если приходилось, то кому - сотрудникам автоинспекции, сотрудникам других подразделений милиции или и тем, и другим?
Доли групп
100
47
53
36
36
28
13
36
33
18
31
28
23
8
12
17
37
25
10
27
не приходилось
87
79
94
88
82
93
95
89
85
82
89
89
83
79
84
83
90
89
76
80
сотрудникам автоинспекции
8
13
3
6
12
4
1
6
11
10
7
5
11
8
11
11
6
6
15
11
сотрудникам других подразделений милиции
2
2
1
3
2
1
0
2
1
3
1
2
3
9
2
2
1
1
3
3
и тем, и другим
2
2
1
1
2
1
2
2
1
2
1
1
2
4
1
2
2
1
4
3
затрудняюсь ответить, сотрудникам каких именно подразделений милиции
0
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
1
1
0
0
0
0
1
1
0
затрудняюсь ответить, приходилось или не приходилось
1
2
1
1
2
1
2
1
1
2
1
2
1
0
1
1
1
2
1
1
Как, по Вашему мнению, работают сегодня участковые милиционеры, как они справляются со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?
Доли групп
100
47
53
36
36
28
13
36
33
18
31
28
23
8
12
17
37
25
10
27
отлично
2
2
1
2
2
1
1
1
3
1
2
2
2
1
4
1
2
2
2
2
хорошо
15
16
14
17
16
12
16
20
12
11
23
12
10
16
8
7
15
25
16
13
удовлетворительно
24
26
23
28
23
21
22
24
26
23
26
25
23
24
18
28
22
28
33
24
плохо
11
10
11
11
11
10
9
10
11
13
12
10
10
6
15
14
10
9
9
11
очень плохо
8
9
7
7
9
7
4
7
10
8
6
9
10
8
8
14
6
5
9
7
затрудняюсь ответить
40
37
44
34
39
49
47
38
39
43
31
42
45
45
46
36
46
31
31
43
Опрос проводился 5-6 июля 2008 г. 44 субъекта РФ. 100 населенных пунктов. 1500 респондентов.
Престиж милиции в российском обществе невысок – хотя, похоже, и не так низок, как принято считать. В самом деле: 61% опрошенных уверены, что среди населения сегодня преобладает отрицательное отношение к милиции, тогда как противоположное мнение – о преобладании положительного отношения – встречается втрое реже (19%). Вместе с тем, когда респондентов спрашивают, доверяют ли они сами милиции, распределение ответов оказывается далеко не столь однозначным: доверяют – 39%, не доверяют – 46% (прочие затрудняются с ответом). Среди сельских жителей, отметим, доверяющих этому институту даже несколько больше, чем не доверяющих (46 и 41% соответственно).
Высоко оценивают деятельность милиции немногие: 13% опрошенных считают, что она работает хорошо или отлично. При этом треть респондентов (32%) характеризуют ее работу как плохую или очень плохую, а 39% говорят, что она работает удовлетворительно. Любопытно, что молодежь оценивает работу милиции несколько благосклоннее, чем старшие поколения (19% – как хорошую или отличную, 28% – как плохую или очень плохую), при том, что на вопрос о доверии к ней представители разных поколений отвечают одинаково. Заметим, что оценки работы милиции постепенно повышаются: так, за три года, с 2005-го, доля положительных мнений выросла с 9 до 13%, а доля отрицательных сократилась с 37 до 32%.
Однако, пожалуй, вернее всего отношение граждан к милиции можно оценить по тому, насколько они склонны к контакту с ней, готовы полагаться на нее и прибегать к ее помощи. Телефонный номер, по которому можно срочно вызвать милицию – 02, – знаком почти всем (его назвали 92% опрошенных, ошибочные ответы дали 3%, прочие – затруднились с ответом), но на практике когда-либо звонили по нему 28% россиян (22% мужчин, 35% женщин). Что же касается установки на обращение в милицию, то мы выясняли ее распространенность, предложив участникам опроса представить, что у них украли кошелек с месячной зарплатой, пенсией или стипендией. Треть респондентов (34%) говорят, что обратились бы в милицию в такой ситуации, большинство (55%) – что не стали бы туда обращаться. Причем распределение ответов на этот вопрос практически не зависит от возраста, уровня образования и доходов респондентов.
И тех, кто обратился бы в таком случае в милицию, и тех, кто, по их словам, этого не сделал бы, попросили пояснить, почему они поступили бы именно так. Отвечая на соответствующий открытый вопрос, первые чаще всего выражали надежду на возвращение похищенного (12% от всех опрошенных): изредка твердо («уверен, что там, где я живу, обязательно найдут»), обычно – весьма неуверенно («вдруг задержат воров и вернут деньги»; «есть какой-то шанс получить кошелек»; «может, поищут»; «надежды мало, но вдруг бы и нашли»). Часто респонденты просто констатировали, что искать преступников – прямая обязанность милиции: «это их работа»; «пусть займутся делом»; «а куда еще обратиться?»; «пусть отрабатывают зарплату» (9%). Некоторые рассматривают такое обращение как пустую формальность («лишь для проформы, все равно бы не нашли»; «для самоуспокоения, хотя навряд ли найдут»; «попытка не пытка»; «чисто символически» – 3%), кто-то декларирует, что «вор должен сидеть в тюрьме» (2%), кто-то объясняет, что гипотетическая потеря была бы тяжела («живем на одну зарплату», «жить на что-то надо» – 2%), по умолчанию полагая, что обращение принесет результат.
Те же, кто в милицию из-за украденного кошелька не пошел бы, говорят, как правило, что это ничего не дало бы, демонстрируя полную уверенность в бессилии милиции в подобных ситуациях: «не найдут»; «нет смысла»; «нет толку»; «потому что уверена, что ничего не найдут»; «результата не будет»; «это бесполезно»; «пустое дело» (37%). Некоторые убеждены, что милиция и заниматься подобным делом не станет («не будут даже пытаться искать»; «не будут возиться»; «милиция ничего не ищет, только пьяных собирает» – 6%). Другие говорят о неизбежной, по их мнению, волоките, трате времени и нервов («бумажная волокита»; «долгая процедура»; «времени своего жаль» – 5%); или просто выражают недоверие милиции и нежелание иметь с ней дело («не доверяю милиции»; «нет веры»; «не хочу связываться»; «в милицию не пойду все равно, хоть убивать будут» – 5%).
На практике 38% опрошенных когда-либо обращались в милицию (60% – не обращались, 2% – не помнят, затрудняются с ответом), причем 17% – в последний раз делали это совсем недавно, в последние год-два. Чаще всего – как раз в связи с кражами: всех, кто когда-либо обращался в милицию, спросили о причинах последнего обращения, и 18% (от всех опрошенных) назвали кражи разного типа. Реже – в связи с различными случаями хулиганства, драками (5%), с бытовыми проблемами (4%), семейными (3%) и т. д. И надо сказать, что на каждого удовлетворенного результатами своего последнего обращения в милицию приходится двое недовольных (12 и 24% от всех опрошенных соответственно). Причем отношение к милиции, естественно, весьма ощутимо зависит от собственного опыта взаимодействия с ней. Во всяком случае, среди доверяющих милиции чуть более трети обращались к ней, и 20% остались удовлетворены результатами, а 15% – не удовлетворены. А среди тех, кто милиции не доверяет, результатами последнего обращения довольны лишь 7%, недовольны же – 33% (прочие – не обращались).
Участников опроса спросили также, ощущают ли они лично беспокойство, тревогу, когда к ним обращаются сотрудники милиции, и 22% опрошенных признали, что испытывают такие чувства. Втрое чаще респонденты говорили, что ничего подобного не чувствуют (66%); 12% – затруднились с ответом (представляется, затруднение в данном случае свидетельствует о том, что подобное чувство респонденту, по крайней мере, не чуждо). Ни возраст, ни уровень образования, ни уровень доходов респондентов, отметим, на распределение ответов на данный вопрос не влияют. Пытаясь объяснить чувство беспокойства (тем, кто его испытывает, был задан соответствующий открытый вопрос), респонденты говорили о своем недоверии к сотрудникам милиции («жду подвоха от них»; «не знаешь, что у них на уме, добра не ждешь» – 3%), безотчетном страхе («боюсь милиции»; «не знаю почему, но какое-то волнение испытываю» – 3%), о милицейском произволе («тебя могут обвинить ни за что»; «могут превысить свои полномочия, лучше подальше от них держаться»;
«проверяют карманы, унизят человеческое достоинство» – 3%), грубости, агрессивности и корыстолюбии сотрудников милиции («они ощущают власть надо мной»; «просят взятки»; «те же бандиты, только легально оружие носят» – 3%) и т. д.
В заключение отметим, что у 53% респондентов есть знакомые, работающие в милиции сейчас или работавшие в прошлом. И в этой группе опрошенных доля испытывающих беспокойство, тревогу, когда к ним обращаются сотрудники милиции, не ниже, а даже чуть выше, чем среди тех, у кого знакомых милиционеров – нынешних или бывших – нет (23 и 20% соответственно).
Григорий Кертман
Если говорить в целом, Вы доверяете или не доверяете милиции?
Как, по Вашему мнению, работает сегодня милиция, как она справляется со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?
Как Вы считаете, какое отношение к работникам милиции сегодня преобладает среди населения - положительное или отрицательное?
Скажите, пожалуйста, Вы знаете или не знаете двузначный номер телефона, по которому можно вызвать милицию? Если знаете, назовите, пожалуйста, этот номер.
Номер телефона милиции - 02. Вы когда-нибудь звонили или никогда не звонили по телефону 02?
Вы когда-нибудь обращались или никогда не обращались в дежурную часть или районное отделение милиции? И если обращались, то когда это было в последний раз?
население в целом
доверяют милиции
не доверяют милиции
По какому поводу Вы обращались в дежурную часть или районное отделение милиции в последний раз? Что стало причиной этого обращения? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что они когда-либо обращались в дежурную часть или районное отделение милиции, – 38% от всех опрошенных.)
(в % от числа опрошенных)
Кражи
18
Кражи, воровство в целом
4
«Была кража»; «меня обворовали»; «воровство»; «в октябре была кража»; «за кражу»; «за воровство»; «обокрали»; «обворовали»; «кража была».
Квартирная кража
4
«Воры залазили»; «обворовали дом»; «в квартиру залезли»; «когда у соседей ограбили квартиру»; «взлом квартиры»; «вскрыли квартиру»; «кража имущества из квартиры»; «обворовали – пропали вещи и домашний кинотеатр»; «обворовали квартиру».
«Барсетку украли с документами, нашли»; «украли документы»; «похитили паспорт»; «у сына украли паспорт».
Кража кошелька, сумки
1
«У подруги украли кошелек»; «по поводу украденной сумочки»; «кража кошелька из сетки»; «кошелек украли»; «украли сумку с кошельком»; «кража сумки».
Кражи животных, кражи с приусадебного участка, дачные кражи
1
«Украли корову»; «украли коня и картошку – результат нулевой»; «на дачу забрались воры»; «сарай обокрали»; «кража на садовом участке»; «украли лошадь»; «на даче украли железную емкость»; «украли на даче курицу»; «сообщала, что украли козу, но ее даже не искали»; «украли бачок алюминиевый, ведро».
Кража имущества из автомобиля, гаража, кража колес
1
«Украли колеса со служебной машины…»; «гараж вскрыли»; «украли в машине магнитолу»; «машину ограбили».
Другие виды краж
1
«Украли видеомагнитофон»; «белье украли во дворе: новый комплект постирала и повесила на ночь, а утром не было белья»; «была кража на ГРЭСе, ничего не нашли»; «украли шапку»; «в магазине украли товар»; «украли шубу».
Хулиганство, драки, нападения
5
«Дверь выбивали пьяницы»; «хулиганство»; «когда мне угрожали»; «было нападение и ограблен на работе почтальон»; «разбирались со шпаной»; «избиение»; «в качестве свидетеля хулиганства на площадке в подъезде дома»; «была пьяная драка»; «был замешан в драке»; «хулиганы налетели»; «по поводу скандала – побили меня»; «ломали дверь в квартире»; «молодежь бросала камни в окно»; «мелкое хулиганство».
Бытовые проблемы, ссоры, скандалы, шумные соседи
4
«Жалоба на соседей»; «конфликт с соседями»; «меня затопила соседка и отказалась делать ремонт»; «люди на чердаке колобродили по ночам»; «вызывала наряд для пьяных соседей»; «беспокоили по ночам соседи»; «нарушение тишины под окнами в ночное время»; «бытовая ссора».
Семейные, личные проблемы
3
«Проблемы с сестрой»; «обращалась к участковому из-за семейной ссоры»; «по семейным обстоятельствам»; «семейная драма с сожителем»; «проблемы с родственниками»; «сын увлекался выпивкой»; «сын избил меня»; «сожитель буянил»; «личные вопросы»; «по личным делам».
Потеря, замена, получение документов
2
«Потеряли паспорт и техталон»; «утеря паспорта»; «нужна была сыну характеристика для поступления»; «восстановление паспорта»; «замена водительского удостоверения».
Мошенничество, обман, вымогательство
1
«Мошенничество с мобильного телефона»; «не отдавали долг»; «телефонные вымогатели»; «по поводу вымогательства в торговле».
Убийство, смерть
1
«Убили соседей»; «по поводу смерти сына»; «сына убили»; «по вопросу гибели мужа»; «убили мужа».
«Автоавария»; «была свидетелем у соседей»; «хотела учиться в школе милиции»; «подследственный»; «таксист оказался наркоманом: припарковался около дома и кололся наркотиком»; «по розыску преступника»; «аренда комнаты»; «административное нарушение»; «хранение оружия»; «сама работник правоохранительных органов, по работе только общались»; «приходилось вытаскивать своих»; «нашли сумку без присмотра»; «хотел позвонить в больницу от них».
Затрудняюсь ответить, нет ответа
3
Вы в целом были удовлетворены или не удовлетворены результатами Вашего последнего обращения в дежурную часть или районное отделение милиции? (Ответы заявивших, что они когда-либо обращались в дежурную часть или районное отделение милиции, - 38% от всех опрошенных.)
население в целом
доверяют милиции
не доверяют милиции
Представьте, что у Вас украли кошелек, в котором была Ваша месячная зарплата (пенсия, стипендия). Вы бы стали или не стали в такой ситуации обращаться в милицию?
население в целом
доверяют милиции
не доверяют милиции
Почему Вы стали бы обращаться в милицию в такой ситуации? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что они стали бы обращаться в милицию, если бы у них украли кошелек с месячной зарплатой, пенсией или стипендией, – 34% от всех опрошенных.)
(в % от числа опрошенных)
Надеюсь на помощь милиции, верю, что найдут украденное
12
«Верю, что помогут»; «возможно, найдется»; «всегда надеяться на лучшее»; «может, найдут вора»; «надежда небольшая есть»; «уверен, что там, где я живу, обязательно найдут»; «хочется надеяться, что помогут»; «хочу деньги возвратить»; «чтоб нашли»; «могут помочь»; «чтобы помогли вернуть деньги».
Только милиция может помочь в такой ситуации, это ее работа
9
«А больше некуда»; «а где же я искать буду?»; «больше не к кому»; «некуда больше обратиться»; «некуда больше обращаться, нет альтернативы»; «потому что только милиция занимается кражами»; «должны искать»; «милиция должна искать, это их работа»; «они должны принять меры и найти»; «они стоят на страже порядка, защищают нас»; «пусть ищут».
Это формальность, можно попробовать, хуже не будет
3
«Для самоуспокоения, хотя навряд ли найдут»; «для формальности»; «заявление и авось»; «только для проформы, но без всякой надежды»; «а вдруг все-таки найдут, хотя б надежда маленькая»; «чисто символически».
Без этих денег мне трудно будет прожить
2
«А как без копейки остаться?»; «а как же жить без кошелька?»; «живем на одну зарплату»; «жить на что-то надо»; «месяц работаешь – и на тебе, украли»; «потому что эти деньги даются мне с трудом».
Нужно добиться справедливости, наказать вора
2
«Вор должен сидеть в тюрьме»; «воры должны быть наказаны»; «за справедливость»; «надо справедливо наказать преступление»; «найдут и накажут»; «социальная справедливость должна восторжествовать»; «чтобы наказали воров».
Так надо, такой порядок
1
«А как иначе?»; «нужно обращаться»; «обязательно нужно заявлять, независимо от результата»; «положено так»; «чтоб зафиксировать факт кражи»; «чтобы было заявление»; «это естественно».
`Жалко денег, обидно
1
«Жалко украденного»; «обидно потому что».
Другое
2
«Если много украли»; «если сразу замечу»; «пошла бы дочь»; «смотря где украли: если на стадионе, то можно обратиться, а если где-то в дороге – то без толку»; «это гражданский долг»; «стал бы в том случае, если кошелек пропал на работе, в других случаях не стал бы».
Затрудняюсь ответить, нет ответа
4
Почему Вы не стали бы обращаться в милицию в такой ситуации? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что они не стали бы обращаться в милицию в ситуации, если бы у них украли кошелек с месячной зарплатой, пенсией или стипендией, – 55% от всех опрошенных.)
(в % от числа опрошенных)
Это бесполезно, милиция плохо работает, все равно не найдет, не вернет
37
«А если и обратишься, все равно не найдут»; «без пользы»; «гиблое дело, не будет толку»; «знаю, что не найдут»; «их работа неэффективна»; «это только в кино находят пропажу»; «я вижу бессилие милиции».
В милиции не будут этим заниматься, у нее есть более важные дела
6
«А кто будет искать? Никто и не будет»; «для них это мелочь, и интереса нет»; «лошадь не стали искать, а кошелек – тем более»; «милиция такими мелочами не занимается»; «много другой работы»; «на мелкие кражи вообще не обращают внимания»; «не будут возиться»; «не будут даже пытаться искать».
Слишком много волокиты, бумажных процедур, трата времени и нервов
Не доверяю сотрудникам милиции, не надеюсь на них, не хочу к ним обращаться
4
«Видно, что им на людей наплевать, они заняты чем-то более важным, а наши заботы им не нужны»; «безрезультативно, не окажут никакой помощи»; «в милицию не пойду все равно, хоть убивать будут»; «мало веры»; «не верю»; «не доверяю милиции»; «не думаю, что помогут»; «не люблю общаться с милицией»; «не помогут».
У меня есть негативный опыт обращения в милицию после кражи
1
«Бесполезно, у меня украли сотовый телефон, и даже сказал я им, кто это сделал, а они даже палец о палец не ударили»; «был опыт, но они говорят, что не помогут»; «был случай, сказали: держите крепче сумку»; «меня обворовали – на заявление даже ответа никакого не прислали»; «потому что у меня был негативный опыт: милиция не помогает»; «у меня машину украли, и до сих пор это висяк, заявлений они этих не берут».
Сам(-а) справлюсь с ситуацией, буду искать украденное
1
«Буду сама защищать свое имущество»; «надеюсь на свои силы»; «постараюсь сам найти и задержать вора»; «сам буду искать»; «сам разобрался бы».
Это моя оплошность, моя невнимательность, незачем привлекать милицию
1
«Если сам ротозей, значит, так тому и быть»; «искать причину в себе»; «кто их поймет, рот не разевай»; «сама виновата, смотреть надо лучше».
Из-за таких денег не стоит обращаться в милицию
<1
«В кошельке нет денег»; «зарплата у меня небольшая»; «мало получаю»; «не такая большая сумма»; «не такая высокая зарплата, чтобы подымать шум».
Другое
2
«Воруют у меня каждый день»; «дороже выйдет»; «меня еще и обвинят»; «нашел – молчи, потерял – молчи»; «далеко ехать до райцентра»; «нет участкового, он приезжал два раза в неделю»; «у меня нет регистрации»; «это глупо»; «заработаю как-нибудь, деньги – это наживное».
Затрудняюсь ответить, нет ответа
3
Одни люди, когда к ним обращаются сотрудники милиции, ощущают беспокойство, тревогу. Другие беспокойства, тревоги в такой ситуации не ощущают. К каким людям скорее относитесь Вы - к первым или ко вторым?
Как Вы думаете, почему Вы ощущаете беспокойство, тревогу, когда к Вам обращаются сотрудники милиции? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что они ощущают беспокойство, тревогу, когда к ним обращаются сотрудники милиции, – 22% от всех опрошенных.)
(в % от числа опрошенных)
Не доверяю сотрудникам милиции, от них можно ожидать плохого
3
«Хорошего от них не жди»; «даже не знаю, почему, не знаешь, что у них на уме»; «к милиции у меня недоверие»; «жду подвоха от них»; «нет доверия, ждешь подвоха»; «не знаешь, что у них на уме, добра не ждешь»; «не доверяю людям, которые там работают».
Боюсь милиции, она вызывает у меня неприятные чувства
3
«Вину не чувствуешь, но холодок есть, неприятно»; «в детстве пугали»; «не знаю, почему, но какое-то волнение испытываю»; «неприятное ощущение»; «боюсь милиции»; «инстинкт самосохранения»; «неприятно встречаться»; «мысли отрицательные»; «боимся чего-то их, и сами не знаем, почему».
Сотрудники милиции могут задержать без повода, обвинить в чем-то, потребовать документы
3
«Вдруг заберут без повода?»; «боязно, а вдруг привяжутся?»; «останешься без вины виноват»; «привяжутся по любому случаю, да еще и посадят»; «могут спросить документы, а они не всегда при себе»; «милиция ведь вдруг зацепится за что-нибудь, с них сбудется»; «могут превысить свои полномочия, лучше подальше от них держаться».
Сотрудники милиции ведут себя грубо, агрессивно, вымогают взятки
3
«В милиции работают бывшие хулиганы, хамскую натуру никакой формой не прикроешь»; «ведут себя нагло, желания общаться нет»; «да потому что они такие хамы, показывают свое удостоверение и начинают свои расспросы, меня, право, в дрожь бросает»; «они даже обращаться не умеют: надменные, резкие, как будто все провинились перед ними»; «имея такую милицию, нам никаких врагов не надо – они хуже некуда: руки распускают, сами преступают закон сплошь и рядом»; «просят взятки»; «выискивают, кого бы потрясти».
Неприятна неожиданность такого обращения, неизвестность его причины
3
«Неожиданность их обращения»; «если появился милиционер, значит, что-то случилось у соседей»; «значит, случилось что-то плохое»; «потому что это неожиданно: мало ли что случилось»; «милиционер просто так не подойдет»; «не знаешь, по какой причине обращаются»; «потому что это неожиданно и крайне редко»; «они в гости чай пить не ходят».
Опасаюсь плохих известий о близких
1
«Боишься за сына, увидишь милицию – и сразу мурашки: вдруг что-то случилось?»; «думаешь, с каким вопросом, вдруг с детьми что-то случилось?»; «значит, где-то что-то случилось со знакомыми или близкими»; «вдруг что-либо случилось с родственниками»; «тревога за близких и родных»; «настораживает: может, что с родными случилось».
Невольно возникает чувство вины
1
«Чувствую, как будто я виновата»; «возможно, что-то нарушено»; «как будто самого проверяют, сам виноват в чем-то»; «чувствую за собой что-то; я думаю, это с детства»; «может быть, не в том месте перешла дорогу»; «чувство вины появляется, неуверенности, хотя плохого не делал».
Это реакция на обращение ко мне человека в форме
1
«Советская закалка – страх перед человеком в форме»; «иногда они не называют свое имя, фамилию, не показывают свое удостоверение, просто в форме»; «хроническая реакция на форму»; «человек в форме и несет ответственность перед законом».
У меня был опыт общения с сотрудниками милиции
<1
«Вспоминая старый случай столкновения с милицией»; «был судим»; «нас забирали ни с того ни с сего от дома»; «не в ладах с милицией»; «у меня было дело с ними».
Другое
1
«Так заведено»; «потому что нервничаю, жалко имущество терять»; «милиция разная, можно пожалеть их»; «неуверенность, что получу помощь»; «очень много аферистов ходит»; «это же наши органы».
Затрудняюсь ответить, нет ответа
3
Есть ли у Вас знакомые, работающие в милиции сейчас или работавшие прежде? Или, может быть, Вы сами работали (работаете) в органах милиции? (Любое число ответов.)
Приложение. Таблицы
Если говорить в целом, Вы доверяете или не доверяете милиции?
Доли групп
100
47
53
36
36
27
13
34
35
19
18
37
28
8
13
17
37
25
25
доверяю
39
37
41
41
36
41
46
39
40
34
42
41
35
32
34
37
39
46
39
не доверяю
46
49
44
46
50
42
40
46
46
52
46
45
51
43
46
56
46
41
46
затрудняюсь ответить
15
14
15
14
14
17
14
15
15
14
12
14
13
24
19
7
15
14
15
* Здесь и далее - доля респондентов, которые при ответе на вопрос "Когда Вы в последний раз пользовались Интернетом?" выбрали позиции "В последние сутки", "В последнюю неделю", "В последний месяц".
Как, по Вашему мнению, работает сегодня милиция, как она справляется со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?
Доли групп
100
47
53
36
36
27
13
34
35
19
18
37
28
8
13
17
37
25
25
отлично
1
1
1
2
0
1
2
0
1
1
0
2
1
2
1
0
1
1
2
хорошо
12
12
12
17
9
8
11
13
10
15
12
11
13
11
11
12
11
14
16
удовлетворительно
39
39
38
44
41
29
27
39
42
39
33
37
42
31
36
40
43
35
45
плохо
19
22
17
17
19
22
18
21
18
18
19
21
17
21
19
21
16
21
16
очень плохо
13
14
13
11
14
15
13
13
13
16
18
11
16
20
19
15
11
11
12
затрудняюсь ответить
16
12
19
9
16
25
30
14
16
11
17
19
11
14
13
12
18
18
8
Как Вы считаете, какое отношение к работникам милиции сегодня преобладает среди населения - положительное или отрицательное?
Доли групп
100
47
53
36
36
27
13
34
35
19
18
37
28
8
13
17
37
25
25
положительное
19
19
19
22
17
18
24
22
17
15
20
20
17
8
17
19
18
26
19
отрицательное
61
63
59
64
63
54
47
59
63
70
59
58
68
63
66
70
62
50
67
затрудняюсь ответить
20
18
21
13
20
28
30
19
20
15
21
22
16
29
18
11
20
24
14
Скажите, пожалуйста, Вы знаете или не знаете двузначный номер телефона, по которому можно вызвать милицию? Если знаете, назовите, пожалуйста, этот номер.
Доли групп
100
47
53
36
36
27
13
34
35
19
18
37
28
8
13
17
37
25
25
правильный ответ (02)
92
94
90
95
93
86
79
92
93
96
89
92
95
97
94
96
92
85
96
неправильный ответ
3
2
3
1
4
4
3
4
3
2
2
3
3
1
2
2
3
4
2
не знаю, не помню, затрудняюсь ответить
5
4
7
4
3
11
18
4
4
2
9
5
2
2
4
2
5
11
2
Номер телефона милиции - 02. Вы когда-нибудь звонили или никогда не звонили по телефону 02?
Доли групп
100
47
53
36
36
27
13
34
35
19
18
37
28
8
13
17
37
25
25
звонил(-а)
28
22
35
26
33
27
23
26
30
33
28
29
31
38
35
31
30
19
30
не звонил(-а)
70
77
64
73
66
71
73
72
69
65
72
70
67
59
64
69
69
78
68
затрудняюсь ответить
2
2
2
1
2
2
4
2
1
2
1
1
2
3
0
0
2
3
2
Вы когда-нибудь обращались или никогда не обращались в дежурную часть или районное отделение милиции? И если обращались, то когда это было в последний раз?
Доли групп
100
47
53
36
36
27
13
34
35
19
18
37
28
8
13
17
37
25
25
никогда не обращался (ась)
60
67
55
68
53
60
58
63
61
56
59
60
60
50
57
59
60
67
62
в последние год-два
17
12
22
17
19
16
19
14
18
21
19
18
19
20
18
18
20
12
18
от трех до пяти лет назад
10
8
11
8
13
8
10
10
9
11
13
9
9
9
12
12
8
10
10
от шести до десяти лет назад
6
6
6
4
8
6
5
6
6
6
4
6
6
12
9
5
6
4
6
от одиннадцати до двадцати лет назад
2
2
3
0
4
3
2
3
2
3
2
3
3
5
1
2
2
3
2
более двадцати лет назад
1
1
1
0
1
3
1
2
1
1
1
1
1
3
1
1
1
1
1
затрудняюсь ответить, когда именно обращался(-ась)
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
затрудняюсь ответить, обращался(-ась) или не обращался(-ась)
2
2
1
1
2
2
4
1
2
1
2
1
1
1
2
1
2
2
1
Вы в целом были удовлетворены или не удовлетворены результатами Вашего последнего обращения в дежурную часть или районное отделение милиции? (Ответы заявивших, что они когда-либо обращались в дежурную часть или районное отделение милиции, - 38% от всех опрошенных.)
Доли групп
100
47
53
36
36
27
13
34
35
19
18
37
28
8
13
17
37
25
25
удовлетворен(-а)
12
11
13
10
17
10
11
14
11
13
11
13
12
18
12
8
13
13
13
не удовлетворен(-а)
24
18
29
20
27
25
26
20
25
27
27
25
25
26
28
30
24
18
23
затрудняюсь ответить
1
1
2
1
2
2
1
2
1
3
2
1
1
5
1
2
2
1
1
Представьте, что у Вас украли кошелек, в котором была Ваша месячная зарплата (пенсия, стипендия). Вы бы стали или не стали в такой ситуации обращаться в милицию?
Доли групп
100
47
53
36
36
27
13
34
35
19
18
37
28
8
13
17
37
25
25
стал(-а) бы
34
30
37
34
33
35
36
34
33
34
37
36
32
33
33
27
35
38
35
не стал(-а) бы
55
58
52
56
56
52
45
54
58
58
56
53
59
56
62
63
54
46
56
затрудняюсь ответить
11
12
11
10
11
13
18
12
10
8
8
11
9
11
5
10
11
15
9
Одни люди, когда к ним обращаются сотрудники милиции, ощущают беспокойство, тревогу. Другие беспокойства, тревоги в такой ситуации не ощущают. К каким людям скорее относитесь Вы - к первым или ко вторым?
Доли групп
100
47
53
36
36
27
13
34
35
19
18
37
28
8
13
17
37
25
25
к первым
22
20
23
23
22
20
17
24
22
20
23
23
21
22
20
34
19
19
20
ко вторым
67
70
64
69
68
62
57
67
68
69
64
66
68
65
71
56
69
69
72
затрудняюсь ответить
12
10
13
8
10
18
26
10
10
11
12
11
10
14
9
10
12
12
8
Есть ли у Вас знакомые, работающие в милиции сейчас или работавшие прежде? Или, может быть, Вы сами работали (работаете) в органах милиции? (Любое число ответов.)
Доли групп
100
47
53
36
36
27
13
34
35
19
18
37
28
8
13
17
37
25
25
ни я, ни мои знакомые в милиции не работали и не работают
44
40
47
35
41
61
66
43
41
38
38
47
42
50
51
37
43
45
33
есть знакомые, работающие в милиции сейчас
41
45
37
52
42
24
22
40
44
49
47
36
44
37
32
42
45
39
56
есть знакомые, работавшие в милиции прежде
23
25
21
24
26
18
16
25
24
21
27
23
23
12
27
28
23
21
23
сам(-а) работаю в органах милиции в настоящее время
1
2
0
2
1
0
0
0
2
2
1
1
1
1
0
1
1
1
1
сам(-а) раньше работал(-а) в органах милиции, но теперь не работаю
1
2
1
1
2
2
0
2
1
2
1
1
2
2
0
2
1
1
1
затрудняюсь ответить
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
0
1
0
2
0
1
1
2
1
Опрос проводился 3-4 ноября 2007 г.. 44 субъекта РФ. 100 населенных пунктов. 1500 респондентов.
Мнение россиян о работе милиции, о том, как она справляется со своими обязанностями, медленно, но верно улучшается. Об этом свидетельствуют ответы респондентов на соответствующий вопрос, задававшийся в 2003, 2005 и 2007 годах. Так, в 2003 году больше половины участников опроса (54%) высказали мнение, что милиция работает плохо и очень плохо. В 2005 году такую оценку дали 37% респондентов, а в последнем опросе – 34%. Число тех, кто оценивает работу правоохранительных органов как удовлетворительную, напротив, выросло с 2003 года на 7 п.п. Сегодня эта группа впервые численно превзошла группу недовольных работой милиции, составив 39%. Те, кто считает, что блюстители порядка работают хорошо и отлично, по-прежнему сравнительно малочисленны, но и эта группа увеличилась с 2003 года на 5 п.п. и сейчас составляет 12%.
Большинство респондентов (58%) считают, что среди населения сегодня преобладает отрицательное отношение к работникам милиции, а 21% участников опроса полагают, что более распространено положительное отношение. Для сравнения: в 2003 году первое мнение разделяли 66% опрошенных, второе – 16%; то есть и здесь заметен небольшой сдвиг в сторону положительных оценок.
При некотором улучшении отношения к блюстителям порядка в целом роль участковых милиционеров становится для россиян все менее ясной. Если в 2003 году на вопрос о том, приносит ли реальную пользу работа участковых милиционеров, 49% респондентов ответили отрицательно, 35% – положительно, а 16% ответить затруднились, то в 2007 году уменьшилось число как отрицательных (39%), так и положительных (29%) ответов, а группа затруднившихся ответить увеличилась вдвое и составила почти треть (32%).
Мы попросили тех, кто видит реальную пользу от работы участковых милиционеров, уточнить, в чем именно она, по их мнению, состоит. Многие участники опроса (13%) говорили о поддержании участковыми порядка и обеспечении спокойствия ("следит за общественным порядком"; "безопасность, обеспечивать покой дома"), о том, что они помогают разрешать бытовые конфликты и вообще оказывают помощь гражданам ("если семейная ссора – приезжают, разбираются"; "помогает урезонить разбушевавшихся соседей", "к нему можно обратиться с вопросами по месту проживания") – 6%. Считают, что участковые борются с ворами, хулиганами и прочими преступниками, 3% участников опроса ("борьба с преступностью"; "ловит мелких хулиганов"; "может защитить от хулиганов, мошенников"). По 1% респондентов указали на такие функции участкового, как выявление алкоголиков, наркоманов, других представителей "групп риска" ("задерживают наркоманов"; "разгоняют алкоголиков"; "стало меньше собираться в подъездах бомжей"), работа с подростками и молодежью ("…проводят воспитание среди молодежи и детей"), знание обстановки и людей на своем участке ("работа не только с преступниками, а знание своего участка и людей на нем").
На вопрос, когда они в последний раз видели своего участкового, половина респондентов (50%) ответили, что вообще никогда его не видели. Из остальных участников опроса большинство – 29% от всех респондентов – сказали, что у них сложилось об участковом положительное впечатление, у 8%, по их словам, впечатление было отрицательным, а 13% затруднились ответить на этот вопрос.
Кто, какие люди, по представлениям участников опроса, становятся сегодня участковыми милиционерами? Говоря о личных качествах этих людей, респонденты чаще называли положительные, чем отрицательные черты (18% против 15% соответственно). Среди одобряемых качеств чаще всего упоминались образованность и компетентность участковых ("грамотные"; "имеющие юридическое образование"), их ответственность ("добросовестные"; "ответственные"), порядочность ("порядочные парни"; "честные, справедливые"), здоровье ("уравновешенные, физически здоровые"; "физически крепкие"), смелость и решительность ("мужественные"; "отважные"). Среди отрицательных качеств чаще всего упоминались лень, стремление к "легким деньгам" ("кто ищет халяву, легкую работу"), глупость и необразованность ("малообразованные"; "низкий уровень развития"), а также алчность и корыстолюбие блюстителей порядка ("взяточники"; "хапуги").
Некоторые (9%), описывая нынешних участковых, отмечают, что это бывшие военные и люди, отслужившие в армии ("бывшие военные"; "которые служили в армии").
Говорилось также (8%), что участковыми становятся те, кто не может найти другую работу ("кому больше деваться некуда"; "кому негде больше работать"). 4% думают, что участковыми работают приезжие, которым нужны жилье, прописка, льготы ("деревенские, без прописки"; "жители стран СНГ"; "за жилплощадь"). Еще 2% полагают, что это неудачники, обиженные жизнью ("которых били в школе"; "несостоявшиеся"; "несчастные").
Другие респонденты (6%), напротив, думают, что в милицию идут энтузиасты этого дела ("кому нравится эта профессия"; "увлеченные этим"; "для кого это призвание").
Как, по Вашему мнению, работает сегодня милиция, как она справляется со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?
Как Вы считаете, какое отношение к работникам милиции сегодня преобладает среди населения - положительное или отрицательное?
Как Вы считаете, работа участковых милиционеров приносит или не приносит реальную пользу таким людям, как Вы?
Какую именно пользу, по Вашему мнению, приносит работа участкового милиционера таким людям, как Вы? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что работа участковых милиционеров приносит реальную пользу таким людям, как они, - 29% от всех опрошенных.)
(в % от числа опрошенных)
Обеспечение законности и порядка на своем участке, обеспечение безопасности и спокойствия граждан
13
"Во дворе порядок соблюдают"; "контролировать порядок и тишину"; "мы стали чувствовать себя более безопасно, спокойно"; "приглядывают за своей территорией"; "следит за общественным порядком"; "безопасность, обеспечивать покой дома"; "контролирует ситуацию"; "участковые рядом в доме – нам спокойнее"; "блюдут порядок"; "улучшение общественной безопасности".
Помощь в разрешении бытовых конфликтов, оказание помощи гражданам в целом
6
"Если семейная ссора – приезжают, разбираются"; "помощь жителям в спорах между соседями"; "к нему можно обратиться с вопросами по месту проживания"; "в случае чего к нему можно обратиться за помощью"; "помогает урезонить разбушевавшихся соседей"; "помогает законопослушным людям".
Борьба с ворами, хулиганами, преступностью в целом
3
"Борьба с преступностью"; "ловит мелких хулиганов"; "может защитить от хулиганов, мошенников"; "защищают и оберегают нас от хулиганов"; "борьба с нарушителями закона"; "защищают людей от бандитов, воров"; "когда у нас была кража, то он все нашел".
Оперативное реагирование на вызовы граждан в любое время
1
"Оперативно реагируют на вызов"; "всегда можно обратиться"; "есть к кому обратиться в случае каких-либо происшествий"; "когда вызываешь на дом, немедленно приходят"; "быстро приезжает на вызов"; "в любое время можно вызывать его".
Выявление алкоголиков, наркоманов и других людей, относящихся к "группам риска", профилактическая работа с ними
1
"Задерживают наркоманов"; "гоняют наркоманов из подъездов"; "стало меньше собираться в подъездах бомжей"; "следит за беспризорными детьми, за неблагополучными семьями"; "разгоняют алкоголиков"; "они приходят, спрашивают о жизни, приструняют алкашей, наркоманов"; "профилактика правонарушений".
Работа с подростками и молодежью
1
"Помогает хоть как-то влиять на школьника"; "воздействие на несовершеннолетних"; "с молодежью работают"; "…проводят воспитание среди молодежи и детей".
Хорошее знание людей и обстановки на своем участке
1
"Чтоб знать обстановку в районе"; "знает всех жителей участка, кто чем дышит"; "собирает информацию о гражданах на участке"; "они лучше всех знают оперативную обстановку"; "работа не только с преступниками, а знание своего участка и людей на нем".
Другое
1
"Отслеживают террористов"; "если смертельный случай, то меньше справок оформлять"; "свою работу выполняют добросовестно"; "он у нас хороший мужик".
Затрудняюсь ответить, нет ответа
5
Скажите, пожалуйста, когда в последний раз Вы видели своего участкового милиционера или общались с ним?
Какое впечатление у Вас осталось от встречи с Вашим участковым милиционером - положительное или отрицательное? (Ответы всех респондентов, кроме заявивших, что они никогда не видели своего участкового милиционера, - 49% от всех опрошенных.)
Как, по Вашему мнению, работают сегодня участковые милиционеры, как они справляются со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?
Как Вы думаете, кто, какие люди идут сегодня работать участковыми милиционерами? Постарайтесь их описать. (Открытый вопрос.)
(в % от числа опрошенных)
Положительные качества людей, работающих участковыми милиционерами
18
Образованные, компетентные, опытные
4
"Грамотные"; "имеющие юридическое образование"; "люди опытные, знающие свое дело"; "образованные люди – описать не могу"; "профессионалы"; "у кого голова работает".
"Люди с сильным характером…"; "мужественные"; "отважные"; "решительные"; "смелые"; "те, кто не боится трудностей".
Заботящиеся о пользе общества
3
"Болеют душой за людей"; "кому не чужды нужды народа"; "любят людей и сочувствуют"; "люди, которые хотят принести пользу обществу"; "те, кому не безразличны судьбы людей, кто борется со злом".
Доброжелательные, отзывчивые, внимательные
2
"Доброжелательные, внимательные"; "доброжелательный и понимающий"; "отзывчивые, вникающие в заботы жильцов"; "терпеливые, чуткие и отзывчивые люди"; "…внимательные ребята".
Общительные, коммуникабельные
1
"Которые могут общий язык найти с людьми"; "которые умеют работать с людьми"; "общительные"; "…коммуникабельные".
Энергичные, активные
1
"…Активные"; "…энергичные".
Другие положительные качества, положительные качества в целом
Отрицательные качества людей, работающих участковыми милиционерами
15
Бездельники, лентяи, любители легкого заработка
6
"Кто просто так деньги хочет получать"; "бездельники"; "кому лень работать"; "которые ищут легкий труд"; "кто ищет халяву, легкую работу"; "кто ничего не понимает, лишь бы деньги платили"; "те люди, которые не хотят ничего делать и получать зарплату"; "те, которые не хотят работать, а деньги получать, и хорошие деньги получать".
Необразованные, глупые, непрофессиональные
3
"Малообразованные"; "неподготовленные, без образования"; "низкий уровень развития"; "работают плохие специалисты"; "самые слабые по знаниям".
Алчные, корыстные, взяточники
3
"Алчные"; "взяточники"; "думающие о собственном благе"; "из-за доходного места"; "кто ищет временную выгоду"; "неблагодарные, которые любят брать деньги"; "хапуги".
Те, кому нужна власть, кто любит показывать ее другим людям
1
"Которые хотят власти"; "кто любит власть над людьми"; "люди, любящие командовать"; "люди, которым нужна власть"; "те, кто хочет власти".
Нечестные, непорядочные, лживые
1
"Лживые…"; "не совсем порядочные"; "не совсем честные люди"; "честный человек не пойдет"; "я им не доверяю, честных там нет".
"Бывшие военные"; "которые служили в армии"; "кто после армии"; "молодежь после службы в армии".
Те, кто не может найти другую работу
8
"Безработные"; "для того чтобы где-то работать, может, ничего лучшего не нашли"; "кому больше деваться некуда"; "кому негде больше работать"; "кому никуда не устроиться больше"; "которые не могут найти хорошую работу"; "от безработицы"; "работать в деревне негде, вот и идут туда хотя бы".
Те, кому нравится эта профессия, энтузиасты
6
"Для кого это призвание"; "если есть призвание у человека быть участковым милиционером, тот туда и идет"; "каждый сам себе выбирает профессию"; "кому нравится эта профессия"; "те, кому эта работа интересна"; "увлеченные этим".
Молодежь
6
"В основном молодые"; "молодежь"; "молодой парень"; "молодые, до 35 лет"; "молодые люди"; "молодые мужчины…".
Разные, обычные, нормальные люди
5
"Люди разные – и хорошие, и плохие"; "ничем не примечательные"; "нормальные"; "обыкновенные"; "обычные люди"; "разные".
Те, кто приехал из стран СНГ, иногородние, деревенские, те, кому нужны прописка, жилье, различные льготы
4
"Все в МВД из села, деревни, в основном приезжие"; "деревенские, без прописки"; "жители стран СНГ"; "за жилплощадь"; "из-за прописки"; "из-за льгот"; "иногородние за жилье"; "кто хочет в Москве зацепиться"; "приезжие, беженцы"; "с расчетом получить какие-нибудь льготы".
Выпускники школ милиции, будущие юристы, люди из милицейских структур, те, кто направлен на эту работу
2
"Идет по приказу из числа милиционеров, и там это не обсуждается: приказ есть приказ"; "кто выучился на милиционера"; "кто окончил школу милиции"; "люди, которые учатся в институтах, заочно на юридическом, а в основном образования нет"; "начинающие менты"; "по назначению – куда деваться?"; "по направлению школы милиции".
Неудачники, обиженные жизнью люди
2
"Кого в детстве чем-то обделили по всем параметрам"; "которых били в школе"; "несостоявшиеся"; "несчастные"; "неудачники"; "обиженные судьбой"; "отбросы всякие, которых в детстве унижали".
Те, кто хочет сделать карьеру в милиции
1
"Карьеристы"; "из-за карьеры"; "люди, выбравшие работу в правоохранительных органах, возможно, это их этап в карьере"; "чтобы закрепиться в милиции для карьерного роста"; "те, кому нужна карьера в милиции".
Те, у кого есть связи в милиции
1
"Дети представителей силовых структур"; "идут по блату…"; "кто связи имеет в милиции"; "папкины сыновья"; "по знакомству"; "по родственным связям".
Бедные, малообеспеченные, те, кому нужны деньги
1
"Кому деньги нужны"; "которым не хватает денег, те и идут работать участковыми милиционерами"; "малообеспеченные…"; "тем, кому не хватает денег на содержание семьи"; "у кого денег совсем нет".
Случайные люди
1
"Бывает, что и случайные люди"; "кому делать больше нечего"; "кто попало"; "случайные люди – кого подберут".
Те, кто не хочет идти в армию
1
"Кто в армию не хочет идти"; "кто хочет откосить от армии"; "те, которые не хотят идти в армию".
Те, кто не любит физический труд, работу на производстве
1
"Кому не хочется работать в деревне"; "кто не хочет работать в сельском хозяйстве, не производстве"; "те, кому не хочется работать физически"; "те, кто не хочет заниматься физическим трудом"; "чтобы не работать тяжело руками".
Другое
2
"Богатые, у кого деньги есть, те и пробиваются в милицию…"; "кому нравится, чтобы не думать, а выполнять приказы"; "кто не осужден, чтобы не стояли в учете"; "мои одноклассники"; "по традиции"; "со двора алкоголики"; "среднего возраста"; "у кого деньги есть"; "холостяки"; "экстремалы".
Участковый милиционер иногда становится персонажем художественных фильмов. Вы видели или не видели такие фильмы?
Как Вам кажется, обычно в кино участковые милиционеры изображаются лучше, чем они есть в реальной жизни, хуже, или участковые в кино такие же, как в жизни? (Ответы заявивших, что они видели фильмы, где персонажем является участковый милиционер, - 83% от всех опрошенных.)
Приложение. Таблицы
Как, по Вашему мнению, работает сегодня милиция, как она справляется со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?
Доли групп
100
72
45
7
5
4
70
21
6
47
53
36
37
27
13
35
35
17
19
29
25
8
12
17
37
26
18
отлично
1
1
1
0
0
0
1
0
0
1
1
1
0
1
0
1
1
1
1
0
1
1
0
1
1
1
1
хорошо
11
12
13
3
9
14
14
6
4
10
12
15
8
10
10
14
10
9
16
10
8
8
8
10
11
15
9
удовлетворительно
39
42
43
33
28
48
41
38
22
39
38
38
41
36
35
36
43
38
37
44
41
32
43
41
39
37
43
плохо
24
22
20
31
34
15
21
30
37
26
22
25
26
20
18
25
23
29
21
20
26
37
21
23
25
21
26
очень плохо
10
9
9
7
22
18
8
11
22
10
10
9
11
8
6
9
10
13
8
8
13
15
15
13
9
6
13
затрудняюсь ответить
16
15
14
25
7
5
16
15
16
14
17
11
13
26
31
16
12
9
16
17
12
7
14
12
16
21
7
Как Вы считаете, какое отношение к работникам милиции сегодня преобладает среди населения - положительное или отрицательное?
Доли групп
100
72
45
7
5
4
70
21
6
47
53
36
37
27
13
35
35
17
19
29
25
8
12
17
37
26
18
положительное
21
23
25
20
16
19
24
16
10
21
22
21
18
25
26
23
20
14
28
23
16
9
22
18
19
30
13
отрицательное
58
56
54
53
69
66
53
69
75
61
56
60
64
46
38
55
64
71
50
51
68
82
64
72
55
43
76
затрудняюсь ответить
21
21
21
27
15
15
23
15
15
19
22
19
17
28
36
21
16
15
23
26
16
9
14
10
26
28
12
Как Вы считаете, работа участковых милиционеров приносит или не приносит реальную пользу таким людям, как Вы?
Доли групп
100
72
45
7
5
4
70
21
6
47
53
36
37
27
13
35
35
17
19
29
25
8
12
17
37
26
18
приносит
29
31
30
34
35
25
31
25
21
30
28
29
33
25
27
28
29
33
30
28
31
29
28
23
26
38
32
не приносит
39
38
37
39
40
52
37
41
58
40
37
42
35
39
38
38
40
39
34
39
39
46
45
48
36
30
40
затрудняюсь ответить
32
31
33
27
25
24
33
34
21
30
34
29
32
36
35
34
32
28
35
34
30
25
27
29
37
32
28
Скажите, пожалуйста, когда в последний раз Вы видели своего участкового милиционера или общались с ним?
Доли групп
100
72
45
7
5
4
70
21
6
47
53
36
37
27
13
35
35
17
19
29
25
8
12
17
37
26
18
никогда его не видел(-а)
51
49
49
36
35
52
51
54
44
50
52
55
46
53
45
51
51
55
42
57
49
42
55
69
55
34
56
в течение этой недели
7
7
7
10
7
4
7
5
10
8
6
7
9
4
7
10
5
4
13
6
3
4
4
1
5
16
6
в течение этого месяца
8
8
8
10
9
5
8
6
10
8
7
6
9
7
8
9
8
6
10
7
6
8
8
2
6
14
6
от месяца до полугода
11
11
13
14
15
9
12
8
9
10
11
10
13
9
11
9
11
12
15
9
11
13
12
7
9
13
10
от полугода до года
7
7
7
4
8
8
7
6
5
6
7
6
7
6
7
7
6
7
5
7
8
9
5
6
6
7
7
от года до трех лет
7
8
7
9
12
7
7
7
6
7
8
7
7
8
10
6
8
6
6
7
9
11
6
6
8
7
8
более трех лет
6
5
5
6
10
10
5
8
9
6
5
5
6
6
5
5
7
6
5
4
11
13
8
4
6
3
6
затрудняюсь ответить
5
5
4
11
4
6
4
5
6
4
5
4
4
7
7
4
5
4
4
4
4
0
2
3
6
6
2
Какое впечатление у Вас осталось от встречи с Вашим участковым милиционером - положительное или отрицательное? (Ответы всех респондентов, кроме заявивших, что они никогда не видели своего участкового милиционера, - 49% от всех опрошенных.)
Доли групп
100
72
45
7
5
4
70
21
6
47
53
36
37
27
13
35
35
17
19
29
25
8
12
17
37
26
18
положительное
29
31
31
36
34
23
31
24
24
31
27
25
33
29
30
29
30
26
37
26
28
35
23
17
27
40
26
отрицательное
8
8
8
6
14
11
7
8
12
7
8
10
8
5
9
8
8
7
9
8
7
6
11
4
8
9
8
затрудняюсь ответить
13
13
12
22
17
14
11
14
19
12
13
11
13
13
16
12
11
13
12
9
16
18
11
10
10
17
10
Как, по Вашему мнению, работают сегодня участковые милиционеры, как они справляются со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?
Доли групп
100
72
45
7
5
4
70
21
6
47
53
36
37
27
13
35
35
17
19
29
25
8
12
17
37
26
18
отлично
1
2
2
1
1
0
2
0
1
1
2
1
1
2
3
1
1
1
2
1
1
2
1
0
1
2
1
хорошо
14
15
16
16
15
12
16
10
7
15
14
11
18
13
19
15
12
13
16
15
13
9
11
8
14
21
13
удовлетворительно
26
29
28
24
31
27
27
26
23
28
25
31
25
22
16
26
29
27
30
25
22
28
28
27
24
29
32
плохо
13
13
13
16
17
10
12
14
19
12
14
14
12
14
15
11
13
15
14
14
13
8
15
13
14
12
11
очень плохо
7
6
6
7
8
9
7
6
14
7
7
7
7
7
5
7
7
8
6
8
11
7
9
13
6
4
6
затрудняюсь ответить
38
35
35
37
27
42
36
44
37
36
40
35
37
43
42
38
37
36
33
37
40
46
37
39
40
32
38
Участковый милиционер иногда становится персонажем художественных фильмов. Вы видели или не видели такие фильмы?
Доли групп
100
72
45
7
5
4
70
21
6
47
53
36
37
27
13
35
35
17
19
29
25
8
12
17
37
26
18
видел(-а)
83
85
89
87
80
84
83
85
80
84
83
82
87
79
71
82
87
85
84
81
87
78
87
74
85
86
84
не видел(-а)
13
12
8
8
19
14
13
11
17
12
14
16
10
14
21
14
11
10
12
14
11
18
10
22
11
11
13
затрудняюсь ответить
4
3
3
6
1
2
3
4
3
4
4
2
3
7
8
4
1
5
4
5
2
5
3
4
5
2
3
Как Вам кажется, обычно в кино участковые милиционеры изображаются лучше, чем они есть в реальной жизни, хуже, или участковые в кино такие же, как в жизни? (Ответы заявивших, что они видели фильмы, где персонажем является участковый милиционер, - 83% от всех опрошенных.)
Первая страница базы данных
