www.fom.ru · поиск · · расширенный поиск ·      








24.10.2002, Опрос населения

Низкая зарплата: кто виноват и что делать?




 


Низкий уровень заработной платы является значимой проблемой практически для всего населения страны – подавляющее большинство работающих россиян не удовлетворены уровнем своего заработка (82%)(Если брать всю выборку, включая неработающих респондентов, то ответы распределяются следующим образом: 7% - удовлетворены уровнем зарплаты, 41% - не удовлетворены, 1% - затрудняются ответить, 50% - нет ответа.). Довольны зарплатой только 15% работающих респондентов.

Как видно из приведенной ниже таблицы, чем выше доходы и уровень образования респондентов, тем чаще они выражают удовлетворенность своей зарплатой. Чаще других недовольны размером заработка жители Южного и Дальневосточного федеральных округов, среди жителей Сибири уровень удовлетворенности, напротив, выше, чем в среднем по стране.

 

Все

Образование

Доход на члена семьи

ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000–1500 руб. более 1500 руб.

Вопрос: 'Лично Вы удовлетворены или не удовлетворены уровнем своей зарплаты?'

Удовлетворен(-а)

15

4

13

15

22

4

8

24

Не удовлетворен(-а)

82

95

83

83

76

96

90

72

Затр. ответить

3

1

4

2

2

0

2

3



Участники ДФГ говорили о низком уровне зарплаты во всей стране, при этом отмечалось, что в различных регионах он неодинаков: так, по мнению участников ДФГ, в Москве и регионах, живущих за счет нефтяной и газовой отраслей, зарплаты выше.
  • 'Модератор: Как Вы оцениваете нынешний уровень средней российской зарплаты?
1-й участник: Очень низкий.

2-й участник: Нереально низкий, вообще трудно жить' (ДФГ, Самара).
  • '1-й участник: Большинство россиян живет за чертой бедности, следуя зарплате.
2-й участник: Да, им не хватает на хлеб' (ДФГ, Москва).
  • 'У нас в одном городе рубли платят, а в другом – доллары получают. Москва вся в долларах купается, а в Новосибирске – рубли рваные' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Я знаю, что в Москве учителя получают в два раза больше, чем в Новосибирске, потому что у них есть какие-то доплаты, что-то типа областных, городских коэффициентов' (ДФГ, Новосибирск).
Респондентов попросили объяснить, почему, по их мнению, они получают низкую зарплату, с чем это связано. Наиболее распространенные объяснения увязывают заработки с неблагоприятной социально-экономической ситуацией в стране (8%). По мнению участников ДФГ, зарплаты не могут быть высокими, когда производство стоит, а в бюджете мало денег.
  • 'Из-за плохой экономики в стране стоит производство'; 'отсутствие достаточных средств в бюджете государства' (открытый вопрос).


  • 'Высокий уровень зарплаты в тех странах, которые торгуют, а нам не дают торговать. Нам пока и нечем' (ДФГ, Москва).
По мнению 5% участников опроса, сейчас в стране труд вообще оценивается очень низко.
  • 'Обстановка в стране у нас такая, что все получают недостаточно'; 'у нас в стране вообще мало платят в основном'; 'в селе вообще низкие зарплаты, расценки на труд'; 'коэффициент оплаты труда маленький' (открытый вопрос).
Другая часть участников опроса говорит не о ситуации в стране в целом, а о плачевном положении собственного предприятия (6%). Среди этих респондентов есть как работники неприбыльных предприятий, так и бюджетники, объясняющие свою маленькую зарплату нехваткой средств в бюджете. По сравнению с предыдущими группами ответов, эти объяснения имеют под собой более конкретные основания.
  • 'Предприятие разваливается – где уж повышать?!'; 'нет товарооборота в магазине'; 'организация в долгах'; 'государственная организация – этим все сказано'; 'потому что я бюджетник' (открытый вопрос).
  • '1-й участник: Зависит еще заработная плата от выпускаемой продукции, от руководства завода. От администрации и района, и области. Это все в целом.
2-й участник: Правильно сказали, что все зависит от выпуска продукции и от ее реализации' (ДФГ, Новосибирск).

Объясняют свою низкую зарплату неверной и несправедливой политикой государства 6% опрошенных. Эти респонденты считают, что об их благосостоянии прежде всего должно заботиться правительство.
  • 'Правительство не думает о людях'; 'правительство не обращает на нас внимания'; 'обманывает государство' (открытый вопрос).
В 8% ответов говорится, что работодатели не хотят повышать зарплату. Как правило, эту причину называют сотрудники частных фирм. В ответах участников ДФГ звучит мысль, что предприниматели поддерживают тот минимальный уровень зарплаты, при котором работники не начинают увольняться в массовом порядке. В данном случае используются вполне рациональные интерпретации, свидетельствующие о том, что люди понимают правила игры, при которых собственник стремится минимизировать затраты, в том числе и на заработную плату.
  • 'Потому что работаю на частника – ему нам невыгодно платить больше' (открытый вопрос).


  • 'Да часто ведь такая ситуация – он сколько хочет себе, столько и возьмёт. А сотрудникам – он смотрит, насколько они могут выжить и насколько они от него не разбегутся. Три тысячи дал – не бегут, хорошо. Начали орать –ждёт. Побежали – дал ещё одну. У нас везде такая политика' (ДФГ, Самара).


  • 'Капитализм – он и есть капитализм, у него звериное лицо, у капитализма. Капиталист – он уживается за счёт этого, за счёт твоей нищеты. Пока ты не убегаешь, работай' (ДФГ, Самара).
Другая идея, которая присутствует в ответах и объясняет низкий заработок поведением работодателей, напротив, основана на субъективном и нерациональном понимании ситуации: 'работодатель кладет себе в карман мои деньги, то, что он не доплачивает мне'.
  • 'Потому что зарплату забирает мой барин – это частная лавочка'; 'начальник жаден'; 'директор и управление себе много берут' (открытый вопрос).
Нередко звучит мнение, что не только предприниматели, но и государство выплачивает зарплату трудящимся по остаточному принципу. Такая ситуация представляется участникам ДФГ унизительной, так как низкий уровень зарплат в сочетании с социальной незащищенностью позволяет легко манипулировать людьми.
  • 'Все зарплаты – они сверху отстегивают кусочки, чтобы люди просто не подохли, не протянули ноги с голоду. И живем на эти мелочи, как в советские времена – каждый получает из кормушки что-то свое. А все это кому-то там принадлежит, тем же двадцати процентам населения' (ДФГ, Москва).
  • 'Нищета помогает поддерживать этот совковый уровень сознания, при помощи которого легко управлять. Это выгодно, безусловно, чтобы мы были совками, которыми легко управлять, чтобы были благодарны за премию. Вот премия 500 рублей – человек..., когда он получает полторы тысячи рублей, потом ему раз в год дают премию в 500 рублей, он просто счастлив' (ДФГ, Москва).


  • 'Модератор: От чего, по Вашему мнению, зависит уровень зарплаты в России?
Участник: От совести чиновников. Сколько они себе сделают, столько они будут получать, а нам – что останется. А не останется...' (ДФГ, Самара).

Участники ДФГ нередко говорят, что нынешний низкий уровень зарплат – это результат негласной договоренности между государством и работодателями. Часто звучит мысль, что если люди мало зарабатывают, то это обязательно кому-то выгодно.
  • 'А мне кажется, что государство и предприниматели в данном случае в сговоре определенном, у них контакт между собой... Государство принимает такие законы, которые удобны предпринимателям, – за деньги, за взятки' (ДФГ, Москва).


  • 'Невыгодно кому-то, чтобы все жили хорошо' (ДФГ, Самара).
  • 'Модератор: Скажите, а кому выгоден низкий уровень зарплат в России?
1-й участник: Кому? Эксплуататору.

2-й участник: Государству.

3-й участник: Государству, государству.

4-й участник: Всем, кроме налоговых.

1-й участник: Законным капиталистам' (ДФГ, Самара).

Только 3% респондентов считают, что они сами виноваты в том, что у них низкая зарплата.
  • 'Сам виноват в этом'; 'причина во мне'; 'квалификация низкая'; 'мало образован' (открытый вопрос).
Таким образом, россияне называют четырех основных 'виновников' низкого уровня своей зарплаты: государство, работодателя, ситуацию в стране и на своем предприятии, а также самих себя. При этом наиболее часто упоминается неблагоприятная ситуация в стране – то есть нечто безличное, глобальное и не поддающееся воздействию отдельного человека. Такое объяснение практически полностью снимает с индивида вину за собственное материальное неблагополучие. Примерно так же выглядит ситуация с обвинениями в адрес государства – отдельно взятый гражданин не может изменить политику страны. Когда человек винит работодателя, ситуация уже не кажется столь бесперспективной: начальству можно попытаться диктовать свои условия, с ним можно, по крайней мере, вступить в диалог, в торг; можно также перейти на другую работу. И лишь немногие респонденты считают, что их зарплата – прежде всего результат их собственных усилий.

Итак, все объяснения, приведенные в ответах на этот вопрос, можно условно разделить на 'субъективные' и 'объективные'. Респонденты, трактующие ситуацию с зарплатой как объективную, ссылаются на обстоятельства – будь то экономические проблемы страны или конкретного предприятия, законы рыночной экономики или собственная квалификация. Они не считают, что кто-то заинтересован в том, чтобы у них была низкая зарплата.

Респонденты, предлагающие 'субъективные' версии, напротив, склонны подозревать, что их низкая зарплата кому-то выгодна: начальнику, работодателю, чиновнику в министерстве или государству в целом.

Участников опроса, недовольных уровнем своей зарплаты, попросили ответить на вопрос: 'Какую сумму надо добавить к Вашей нынешней зарплате, чтобы Вы могли сказать: 'Я удовлетворен(-а) зарплатой'?' Сумму, не превышающую 3000 рублей, назвали 13% работающих респондентов, от 3000 до 5000 рублей – 17%, от 5000 до 10000 рублей – 25%, более 10000 рублей – 24% опрошенных (В целом по выборке: менее 3000 рублей - 7%, 3000-5000 рублей - 8%, 5000-10000 рублей - 13%, более 10000 рублей - 12%, нет ответа - 60%.). Надо отметить, что чем выше уровень образования респондентов, тем выше сумма, которую они называют, отвечая на этот вопрос.

 

Все

Образование

ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее

Вопрос: 'Какую сумму надо добавить к Вашей нынешней зарплате, чтобы Вы могли сказать: 'Я удовлетворен(-а) зарплатой'?'

Менее 3000 руб.

13

35

19

10

3

3000 – 4999 руб.

17

11

20

17

10

5000 – 10000 руб.

25

24

21

29

25

Свыше 10000 руб.

24

21

21

24

32



Чаще других повышенный уровень запросов демонстрируют жители мегаполисов. Очевидно, это связано не только с более высоким прожиточным минимумом в этих городах, но и с близостью соблазнительных атрибутов 'богатой жизни'. Фактический уровень доходов тоже оказывает влияние на представления о 'хорошей зарплате'. Это особенно заметно у наименее обеспеченной части респондентов (доход на члена семьи – менее 1000 рублей) – говоря о желаемой прибавке, они гораздо реже остальных называют цифры, превышающие 5000 рублей. Надо отметить, что, отвечая на этот вопрос, респонденты, как правило, говорили об идеальной ситуации, а не о том, на что они реально рассчитывают.

Как правило, респонденты хотели бы добавить к своей зарплате суммы, в несколько раз превышающие их реальные доходы. Это значит, что прибавки, которые они в действительности могут в обозримом будущем получить от государства или работодателей, не смогут полностью удовлетворить потребности большинства россиян. А значит, ситуация, когда люди не удовлетворены своей зарплатой, будет продолжаться еще долго.

Почти половина работающих респондентов (45%) (В целом по выборке: считают, что зарплата повысится - 17%, не повысится 22%, затрудняются ответить - 11%, нет ответа - 50%.) не рассчитывают на то, что в ближайший год их зарплата повысится. Однако немало и тех, кто надеется на прибавку (34%). Надо отметить, что чем выше уровень реальных доходов респондента, тем чаще он ожидает повышения зарплаты. Таким образом, рассчитывают повысить свой уровень жизни те, у кого он и так сравнительно высок; наименее обеспеченные граждане, напротив, не ожидают улучшения ситуации.

 

Все

Доход на члена семьи

до 1000 руб.

1000–1500 руб.

более 1500 руб.

Вопрос: 'Как Вы считаете, Ваша зарплата в ближайший год повысится или не повысится?'

Повысится

34

20

29

46

Не повысится

45

62

53

32

Затрудняюсь ответить

21

18

18

22



На ожидания относительно роста зарплаты заметно влияют и другие факторы. Чаще других рассчитывают на это молодые респонденты (18 – 35 лет), люди с высшим образованием и жители мегаполисов. Наиболее пессимистично настроены респонденты в возрасте старше 50 лет, сельские жители, люди с низким уровнем образования и коммунистический электорат.

Участников опроса, ожидающих повышения зарплаты, попросили ответить на открытый вопрос: 'Почему Вы считаете, что Ваша зарплата в ближайший год повысится?' Чаще всего будущую прибавку связывают с результатами экономической политики государства, правительства (6%). При этом 4% опрошенных говорят о плановом росте зарплаты, 2% – об индексации доходов в связи с инфляцией.
  • 'Обещание Путина повысить зарплату бюджетникам'; 'правительство обещает повысить с октября 2003 года'; 'всегда повышают после Нового года'; 'в зависимости от инфляции нам повышают зарплату' (открытый вопрос).
В неопределенной форме говорят об обещаниях повысить зарплату 5% опрошенных. Из этих ответов не всегда ясно, кто именно дает такие обещания: государство или работодатель.
  • 'Есть обещания начальства'; 'знаю, что будут больше платить'; (открытый вопрос).
Некоторые респонденты связывают будущее повышение зарплаты с политикой своего предприятия и его успешным развитием (1%).
  • 'У нас на предприятии зарплаты понемногу, но растут'; 'есть планы в организации'; 'увеличился оборот предприятия'; 'на фирме налаживаются дела' (открытый вопрос).
Связывают повышение зарплаты с собственным профессиональным и карьерным ростом 2% опрошенных. Они говорят, что собираются больше и лучше работать, повысить свой уровень образования, добиться повышения по службе. Некоторые участники опроса говорят о том, что они просто уверены в своих силах и знают, что в состоянии сами решить ситуацию с зарплатой (1%).
  • 'Буду стремиться лучше работать'; 'буду работать больше часов'; 'у меня есть карьерный рост, я амбициозный человек'; 'я постоянно повышаю свою квалификацию, и это не может быть не оправдано'; 'поднимется разряд' (открытый вопрос).
Есть и те, кто рассчитывает на повышение зарплаты в связи со сменой места работы (1%).
  • 'Есть альтернатива – другая работа'; 'потому что я скоро устроюсь на новую работу' (открытый вопрос).
Как уже было сказано выше, респондентов, не ожидающих в ближайший год повышения зарплаты, оказалось больше. Их попросили объяснить, почему они не надеются получить прибавку. Чаще всего участники опроса объясняют это неблагоприятной ситуацией на предприятии и особенностями своей должности (5%).
  • 'Колхоза нет уже фактически – распадается на глазах он'; 'завод обанкротился, перспективы нет'; 'заказов не будет, работы не будет – соответственно, зарплата не увеличится'; 'компании нет смысла повышать мне зарплату, так как она может найти человека, который будет работать за меньшие деньги'; 'потому что это потолок по ставке' (открытый вопрос).
Нередко респонденты говорят о том, что их зарплата не повысится из-за сложной социально-экономической ситуации в стране (4%). При этом упоминаются инфляция, ограниченность бюджетных средств и другие факторы. Те, кто говорит об инфляции, полагают, что она сделает возможное повышение зарплаты неощутимым. То есть повышение зарплаты не означает для них реального роста доходов.
  • 'Может быть, хуже не будет, но лучше точно не будет. Немножечко нам будут подбрасывать деньги, но заодно поднимать цены' (ДФГ, Москва).
  • 'Если государство и повысит, то все это съест повышение цен на услуги и продукты'; 'если и повысится зарплата, то цены – тоже, разницы все равно нет'; 'из-за бедности нынешнего бюджета'; 'нет заметного экономического роста' (открытый вопрос).
По мнению 2% респондентов, их зарплата не будет повышена потому, что государство не думает о людях и не заинтересовано в том, чтобы рядовые граждане лучше жили.
  • 'Правительство не заинтересовано, чтобы люди жили хорошо'; 'наше государство о педагогах не думает'; 'наше государство уделяет мало внимания финансированию армии' (открытый вопрос).
О нежелании работодателей повышать зарплату говорится в 4% ответов.
  • 'Начальство только себе в карман отстегивает'; 'повышают только молодым и красивым, кто угождает начальству'; 'на нашем предприятии только администрация себе постоянно повышает зарплаты, а нам – не остается' (открытый вопрос).
Наконец, некоторые респонденты говорят, что им недавно повысили зарплату, поэтому в ближайший год они не могут снова рассчитывать на повышение (1%).

Если сравнить ответы тех, кто ожидает повышения зарплаты, и тех, кто его не ожидает, то становится заметно, что респонденты, не рассчитывающие на повышение, не видят в сложившейся ситуации своей вины. Они представляют себя жертвами обстоятельств, несправедливого отношения государства и начальства. Среди тех, кто ожидает прибавки, есть немало людей, полагающихся на себя, на собственные усилия.

Участников опроса попросили рассказать, что именно они готовы предпринять, для того чтобы добиться повышения своей зарплаты. Чаще всего люди выражали готовность больше и лучше работать (7%). То есть респонденты, очевидно, имеют в виду, что их заработок зависит от объема выполненной работы. Готовы 'подработать на левой работе ' 6% опрошенных. Столько же (6%) видят выход в том, чтобы 'увольняться и искать другую работу'. 'Набраться опыта и профессионализма' хотели бы 4% участников опроса. Среди других тактических решений можно выделить повышение по службе (1%), организацию своего бизнеса (1%), а также отстаивание собственных прав, вплоть до забастовки (1%). Некоторые респонденты (фактически отождествляя заработок с доходом) говорят о готовности поправить свое материальное положение с помощью приусадебного хозяйства (1%). По мнению 9% опрошенных, в их ситуации невозможно ничего сделать для повышения зарплаты.

Однако будут ли респонденты на практике прибегать к описанным действиям – неизвестно. Как видно из ответов участников ДФГ, многие из этих действий имеют обратную сторону. Так, увеличение рабочих часов требует огромных затрат сил, и зачастую приводит к снижению качества работы. Забастовки далеко не всегда оказываются эффективными. Кроме того, многие люди так и не приспособились к жизни по правилам рыночной экономики, и хотя видят, какие возможности гипотетически существуют, не знают, как ими воспользоваться.
  • 'Я со своей стороны сделала все для своего профессионального роста и для того, чтобы у меня зарплата была достойная. Но как бы я не стремилась к этому достойному потолку, он никогда выше не будет, зарплата все равно занижена. Труд адский. Приходится брать больше часов, все учителя перерабатывают – все абсолютно. Я думаю, эта переработка сказывается и на качестве обучения. Если бы у меня зарплата была достойная, часов было бы меньше, а качество – выше' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Естественно, недоволен <зарплатой>. Что предпринимаю? Ничего. Весной, правда, сделали забастовку, но не повысили ее ' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Я считаю, что сейчас кто хочет подработать, тот подрабатывает. Возможность заработать при помощи рыночной экономики – это опять не каждому... Сознание надо менять' (ДФГ, Самара).
Как видно из ответов на открытый вопрос, только 1% респондентов упомянули забастовки и другие коллективные действия как возможный способ борьбы за повышение зарплаты. Более подробно это тема обсуждалась на ДФГ. По мнению высказывавшихся на групповых дискуссиях, такие акции не только не эффективны, но даже могут обернуться против их участников. Люди не протестуют против низкой зарплаты, опасаясь увольнения, опасаясь потерять даже то немногое, что имеют. Кроме того, они уже привыкли жить в нищете.
  • 'Модератор: А объясните, почему, с чем связано отсутствие массовых акций протеста по поводу низкой зарплаты?
1-й участник: Боязнь потерять место.

2-й участник: Боязнь потерять последний заработок. Минимальный, но последний, хоть какой-то' (ДФГ, Самара).
  • 'Модератор: Итак, с чем связано отсутствие массовых акций по поводу низкой зарплаты?
1-й участник: Потому что мы не организованы.

2-й участник: Еще – страх перед увольнением.

3-й участник: Чтобы сделать все законно, надо все это задокументировать и отправить в мэрию. От мэрии нужно получить разрешение. Ну они дураки, что ли – под собой сук рубить? Они, естественно, не дают разрешения. Человек делает несанкционированно – включается юридическая сторона, его еще и законом хлопнут' (ДФГ, Новосибирск).
  • 'Кто служит в тех условиях, которые созданы у нас, – бесполезно что-то предпринимать, это только лоб себе разбить. Это все равно что плевать против ветра. Пока ветер не кончится, плеваться не нужно' (ДФГ, Самара).
  • 'Пусть это будет больно и обидно. С тем, что в основном все мы только плачемся, что нет того, другого, пятого, десятого. А чтобы объединиться и выбить – никто не пойдет. Все мы говорим только в узком кругу об этом. А чтобы кто-то вышел на улицу с плакатами – бесполезно' (ДФГ, Новосибирск).
  • 'Модератор: Чем, с вашей точки зрения, обусловлено то, что нет никаких массовых акций протеста по поводу уровня зарплат в нашей стране?
1-й участник: Русский характер.

2-й участник: Да, русский характер.

3-й участник: К нищете привыкли – это так естественно' (ДФГ, Москва).





База данных ФОМ > Работающие бедные > Низкая зарплата: кто виноват и что делать?