Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/pow_law/earth_law/dd021227




Вопрос о земле

28.03.2002 [отчет] [ Опрос населения ]






1.'Все растащат и продадут'
2.Графики и открытые вопросы
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Таблицы

 
1.'Все растащат и продадут'


На прошлой неделе Государственная дума рассматривала закон, регламентирующий куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения.

Вопрос о собственности на сельхозугодья для большинства наших сограждан не праздный: почти три четверти из них в том или ином качестве работают на земле (42% – постоянно и 29% – время от времени). Кроме того, более чем у половины россиян (54%) есть родственники, непосредственно связанные с землей: крестьяне, колхозники, фермеры.

Высказывания участников групповых дискуссий на тему о роли земельного вопроса в истории России свидетельствуют о том, что земля остается для наших сограждан одной из наиболее значимых ценностей. Эта тема актуальна даже для тех, кто имеет к земле весьма отдаленное отношение, – для участников фокус-групп, являющихся жителями крупных городов.
  • 'Основной, потому что без земли человек ничто. Он рожден на земле и должен трудиться' (ДФГ, Москва).


  • 'Земля для России – это все' (ДФГ, Москва).


  • 'Земля – это основная ценность нашей страны!' (ДФГ, Самара).
Важность земельного вопроса, по мнению участников ДФГ, связана с географическими и историческими особенностями страны: обладая весьма обширными территориями, Россия была аграрной страной и успешно экспортировала сельскохозяйственную продукцию. Поэтому благополучие в аграрном секторе ассоциируется у респондентов с процветанием страны. Некоторые участники ДФГ отмечали, что, возможно, нам имеет смысл вернуть статус аграрной страны.
  • 'Для нас это особый вопрос, потому что территория у нас очень обширная по климатическим поясам, и сельским хозяйством можно охватить разные отрасли: и картофель, и зерно, и все что угодно. Если тут не растет, то в другой области процветает. Это актуальный вопрос' (ДФГ, Самара).


  • 'Ну, я думаю, в истории он более важный был, чем сейчас, потому что Россия – крестьянская страна раньше была' (ДФГ, Москва).


  • 'Наша страна в основном аграрной была, то есть очень важное значение' (ДФГ, Самара).


  • 'Испокон веков у нас всегда земледелие было развито' (ДФГ, Москва).


  • 'Раньше Россия экспортировала зерно на Запад, еще при Екатерине – она каждое утро узнавала цену на зерно. То есть она понимала, что будет экспорт – будут и деньги в России' (ДФГ, Самара).


  • 'Ну, земля для России – это, мне кажется, очень важно, потому что, мне кажется, мы должны приближаться к тому, что Россия – это аграрная страна' (ДФГ, Москва).
Обсуждая историю земельного вопроса, участники фокус-групп прямо или косвенно выходили на тему собственности на землю.
  • 'Модератор: А по поводу истории земельного вопроса?
Участник: Ну, он важный вопрос, потому что ...нужно действительно определиться, кто должен хозяином быть земли' (ДФГ, Москва).

Эта тема постоянно находится в центре общественного внимания, и ФОМ отслеживает динамику мнений россиян по данной проблеме. Сравнение полученных результатов с результатами опросов, проведенных в августе 2000, марте 2001 и августе 2001 года, свидетельствуют о том, что отношение населения к купле-продаже земель сельскохозяйственного назначения, а также мотивации, раскрываемые в ходе фокус-групп, остаются практически неизменными.

Согласно результатам массового опроса, сегодня в российском обществе существенно больше противников введения частной собственности на сельскохозяйственные земли, чем сторонников.

Половина россиян (52%) не одобряет идею передачи земель сельскохозяйственного назначения в частную собственность, одобряют – 36%, 12% затруднились с ответом. Против частной собственности на сельскохозяйственные земли существенно чаще других выступают сторонники Г. Зюганова (86%), россияне старше 50 лет (64%), жители села (61%), а также респонденты с низким уровнем образования (61%) и доходов (57%).

Среди сторонников частной собственности на сельхозугодья чаще, чем в среднем по выборке, оказываются оптимистично настроенные граждане (49%), а также россияне в возрасте от 18 до 35 лет (48%). В отличие от участников массового опроса, три четверти представителей региональных элит одобряют эту идею, и только четверть выступает против нее.

В основе негативных установок респондентов по отношению к введению частной собственности на сельхозугодья лежит, прежде всего, недоверие государству. Наши сограждане убеждены, что в силу своей слабости оно не способно рационально и справедливо решить вопрос о собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
  • 'Государству пока нельзя доверять. У нас нет стабильности, предсказуемости' (ДФГ, Самара).


  • 'То есть злоупотребления будут. У нас же не цивилизованная, не готовая страна' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'У нас еще не устоявшаяся экономика – все развалено, разрушено. И люди стремятся сделать свой капитал и повыгоднее продать. Когда все стабилизируется, тогда, может быть, и можно будет предпринять вопрос о продаже земли' (ДФГ, Самара).
Рассуждая о том, к каким негативным последствиям приведет приватизация сельхозземель, участники групповых дискуссий чаще всего выражали беспокойство в связи с возможными спекуляциями и бесконтрольной продажей земли.
  • 'Объясняют они все здорово, но на самом деле все растащат и продадут' (ДФГ, Самара).


  • 'А если будут брать землю те, у кого много денег, а потом будут на этом спекулировать, т. е. сдавать в аренду, зарабатывать?' (ДФГ, Москва).


  • 'Это будет спекуляция, это будет помещик, который продал землю, который как бы занялся спекуляцией' (ДФГ, Москва).


  • 'Просто автоматически те, у кого есть деньги, скупят, и будут такие перекосы, что сложно будет потом уже что-то назад... К этому надо очень осторожно подходить' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'А дело в том, что чиновник – по психологии бедного человека: 'Я живу, пока я при должности'. Надо набить карман, чтобы обеспечить себя, свою семью, детей, внуков, и чтобы еще хватило надолго. Потому что когда он уйдет с этой должности, у него такой возможности не будет. Если разрешат продавать землю... Допустим, разрешается сельхозугодья продавать – говорят, что эта земля не годна для посева, и все, она пошла с молотка' (ДФГ, Самара).
Участники опроса обеспокоены и тем, как будет эксплуатироваться приватизированная земля. Респонденты опасаются, что ее будут использовать не по назначению. Они приводят целый спектр абсолютно иррациональных доводов, за которыми, вероятнее всего, стоит страх перемен, страх неизвестности.
  • 'Человек становится единоличным владельцем земли. Может, он захочет на ней заработать – те же ядерные отходы закопать?' (ДФГ, Самара).


  • 'Могут продать американцам – они поставят ракеты' (ДФГ, Самара).
В этой связи нельзя не отметить тот факт, что многими респондентами продажа сельскохозяйственной земли понимается как полная утрата контроля над этой землей, полное отчуждение.
  • 'Представьте себе, вы – хозяин, вы хотите взять и сказать: все, я в этой стране больше жить не могу, у меня этих денег много, я больше не хочу вообще здесь жить, я решил себе устроить другой бизнес за границей. Это моя земля – мое дело личное. Какая мне разница, что на ней будет, я взял ее. Как государство может вписаться в мое личное дело, бизнес?' (ДФГ, Москва).
Из всех, ответивших на открытый вопрос о потенциальных негативных последствиях введения частной собственности на сельхозугодья, 8% опасаются, что купленные земли не будут обрабатываться:
  • 'Если землю купят, а обрабатывать не будут, все зарастет травой, сорняками'.


  • 'Будут пустующие земли'.
Тревожатся респонденты и по поводу того, каким образом при частной собственности будут соблюдаться права и социальные гарантии наемных работников.
  • 'Просто жалко людей, которые работать будут на него [владельца земли]' (ДФГ, Москва).


  • 'Раз люди здесь уже осели, государство им помогло осесть, значит, есть какое-то положение, что если что-то случается – ну мало ли, случилось что-то, даже кислотный дождь пролился, – и уже они на бирже труда. (Видимо, биржа труда ассоциируется респондентов не со статусом безработного, а с гарантией получения рабочего места) Там тоже должна быть какая-то компенсация за счет владельца участка' (ДФГ, Москва).
Однако наибольшее беспокойство вызвал у населения вопрос о том, кто станет хозяином приватизированной сельскохозяйственной земли. Респонденты опасаются, что собственниками окажется лишь небольшая часть состоятельных россиян или богатые иностранцы, а рядовым гражданам ничего не достанется.

Наибольшую долю ответов участников массовых опросов на открытый вопрос о потенциальных негативных последствиях введения частной собственности на сельхозугодья (14%) составляют опасения, что эта земля будет скуплена богатыми:
  • 'Вся земля перейдет богатым'.


  • 'Богатые смогут скупить все земли'.
Еще 8% отметили, что простые люди не смогут приобрести землю:
  • 'Честным труженикам ничего не достанется'.


  • 'Люди, которые работают на земле, не смогут купить ее'.
И 11% опасаются, что землю скупят иностранцы.
  • 'Все скупит заграница'.


  • 'Будет продана иностранцам'.
Эта тема активно обсуждалась на групповых дискуссиях.
  • 'Иностранцам категорически не продавать. Категорически!' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Во-первых, иностранцам нельзя. По крайней мере, очень серьезные ограничения' (ДФГ, Москва).


  • 'Мне кажется, надо ограничить продажу внутри страны без перепродажи каким-то иностранным инвесторам' (ДФГ, Самара).
В основе опасений по поводу покупки российских земель иностранцами лежит два основных мотива. Один – более или менее рациональный, продиктованный соображениями экономической и экологической безопасности.
  • 'Потому что они будут сдавать землю в аренду нашим фермерам. Будет отток валюты за рубеж. Как она сейчас уходит, будет еще больше. Деньги уйдут за границу' (ДФГ, Самара).


  • 'Они разные продукты будут выращивать, разными нитратами, коноплю... Будут удобрять нитратами, это скажется на земле – и вся земля заразится. Взять пример с той же свеклой по американской технологии – заразится вся земля, рядом лежащая' (ДФГ, Самара).
Другой – скорее идеологический, густо замешанный на этнических фобиях и бытовом национализме.
  • 'Но иностранцев не хотелось бы пускать сюда. Тут китайцы, корейцы, с Ближнего Востока. Земля россиянам должна принадлежать. Пришельцы со Средней Азии заполняют все ниши. Я смотрю, рынок уже им целиком принадлежит. Может быть, это национализмом отдает, но не хотелось, чтобы было так' (ДФГ, Самара).


  • 'Надо российское все возрождать. А то купит какой-нибудь негр' (ДФГ, Москва).


  • 'Если мы сейчас упустим момент, Запад присвоит эту землю себе' (ДФГ, Новосибирск).
Ксенофобия и страх перед эксплуатацией сельскохозяйственных работников 'латифундистами' соединяются тут воедино – отсюда, по-видимому, столь негативное отношение к перспективе приобретения российских земель иностранцами. Весьма выразительно продемонстрировала этот синтез фобий участница дискуссии, заявившая:
  • 'Я иностранцам не верю. Я не хочу, как россиянка, чтобы наши вот люди проснулись и чтобы работали' (ДФГ, Москва).
Более половины россиян (55%) уверены, что собственниками сельскохозяйственных угодий должны быть только те, кто работает на земле, и лишь 6% считают, что их можно продавать всем желающим. Среди региональных экспертов сторонников свободной продажи сельскохозяйственных земель несколько больше – одна пятая. И три четверти представителей региональных элит считают, что земля должна находиться в собственности работающих на ней.

Идеальный владелец земли, самолично обрабатывающий ее, по мнению участников фокус-групп, должен относится к земле ответственно и заботливо:
  • 'Одним словом, конечно, земля была бы в руках хозяев настоящих – вот только тогда будет толк' (ДФГ, Москва).


  • 'Тем, кто на ней хозяйствует' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Я тоже думаю, землю можно дать тем, кто занимается сельским хозяйством' (ДФГ, Самара).
Однако если участники групповых дискуссий выступают против продажи сельскохозяйственных земель иностранным гражданам и состоятельным соотечественникам, то и остальные потенциальные землевладельцы – крестьяне и фермеры – не внушают им особого доверия и надежд на возрождение сельского хозяйства. Поскольку, по мнению респондентов, первые (крестьяне) отвыкли работать и пьянствуют, а вторые (фермеры) не доверяют государству.
  • 'Местных очень мало, которые пойдут туда. Привыкли все ничего не делать' (ДФГ, Москва).


  • 'А чтобы заставить нашего мужика нормально работать, естественно, надо его закодировать' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Мне кажется, у нас сейчас мало таких людей, которые хотят именно фермерством заниматься. Они есть, но большинство просто не хотят этим заниматься. Привыкли, как раньше – колхоз был, совхоз' (ДФГ, Самара).


  • 'В перестройку многие откликнулись на призыв и поехали в деревню поднимать фермерство. Но многие вопросы просто не продуманы. Ни ссуды, ни прочие дела. И поэтому у людей отпала охота' (ДФГ, Самара).
На вопрос модератора, готовы ли сами участники фокус-групп приобрести в собственность сельскохозяйственную землю, большинство отвечало отказом, мотивируя свою позицию отсутствием материальных средств или навыков работы на земле.
  • 'Модератор: Вы покупаете землю в частную собственность?
Участник 1: Лично я, допустим? Я нет.

Участник 2: Только для себя.

Участник 3: Для себя, наверно.

Участник 1: Я-то не буду просто. Я не сельский житель и не хочу там жить' (ДФГ, Москва).
  • 'Если мы о сельскохозяйственных землях, то нет. Я в этом совершенный профан. Надо просто касаться этого, знать' (ДФГ, Самара).
Те же, кто согласился бы купить большие участки земли, предпочли бы потом перепродать ее или вложить деньги в недвижимость. То есть предпринять шаги, которые сами же подвергли порицанию.
  • 'Если помечтать только... Дали бы кредитные средства лет на 50, миллион, например, – я бы тоже, конечно, купила часть земли, что-то построила. Отель какой-то. Ну, в общем, вложила бы деньги в недвижимость, однозначно. Я считаю, что отель поставить, и магазин, и кинотеатр' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Если мы умудримся купить какие-то угодья, то, что касается меня, они мне не нужны. Я их лучше перепродам' (ДФГ, Самара).
Аргументы в пользу приватизации сельскохозяйственных земель звучали на фокус-группах довольно робко. Среди возможных положительных последствий назывались рациональное использование угодий, а также рост отечественного аграрного производства, ведущий, в частности, к сокращению импорта сельхозпродукции.
  • 'Полно пустует земель. Ну, я думаю, чем земля будет пустовать, лучше ее дать кому-то, людям, которые нуждаются в ней, чтоб он там мог что-то построить' (ДФГ, Москва).


  • 'Земля просто пропадает зазря' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Я вот пересматриваю насчет продажи. Предположим, что есть такой участок земли, который не обрабатывается, – просто стоит, травой заросла. К сельскому хозяйству пригодная, но ни средств, ни техники нет. Она пропадает. И найдется человек, который обеспечит и средствами, и техникой. Будет продуктивно использовать. Это же польза, какие-то сельхозпродукты я буду отдавать, и деньги получите, я землю у вас куплю – а так она все равно пропадает' (ДФГ, Самара).


  • 'В связи с тем, что у нас мало уделяется <внимания> этому вопросу земли, и поэтому много овощей завозится из других стран. У нас, я знаю точно, много возделывается земель, но много пропадает и не доходит до потребителя' (ДФГ, Москва).


  • 'Для нужд сельскохозяйственной деятельности. Чтобы не позориться и не ввозить американские окорочка или пшеницу из Канады – смешно просто' (ДФГ, Новосибирск).
Наиболее рационально и справедливо, по мнению большинства участников групповых дискуссий, оборот сельскохозяйственных земель может осуществляться все-таки при участии государства. Необходим государственный контроль над использованием земельных угодий. Рядовые граждане говорили об аренде как об альтернативном свободной продаже земель и, вместе с тем, наиболее эффективном способе решения проблем землепользования.
  • 'Я считаю, что земля должна быть государственной. Действительно, она должна принадлежать государству. Можно аренду – пожизненную, с передачей наследования' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Вот аренда возможна, пожизненная' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Я думаю, нельзя продавать. Рекомендуется или давать в лизинг на 100 лет или в аренду. Лизинг – это, значит, есть хозяин, им может быть и государство, но дает в пользование частнику. Аренда – в принципе, то же самое' (ДФГ, Самара).
Подводя итоги, можно констатировать, что с вопросом о собственности на земли сельскохозяйственного назначения сложилась парадоксальная ситуация. Рядовые граждане не считают возможным доверить решение вопроса о приватизации этих земель государству – в силу его слабости, а также экономической и политической нестабильности в стране. Однако, с другой стороны, наши сограждане не видят, кто еще мог бы рационально распределить сельскохозяйственные земли или контролировать их справедливое распределение.


 
2.Графики и открытые вопросы

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПРИХОДИТСЯ ИЛИ НЕ ПРИХОДИТСЯ РАБОТАТЬ НА ЗЕМЛЕ? ЕСЛИ ДА, ТО КАК ЧАСТО - ПОСТОЯННО, ВРЕМЯ ОТ ВРЕМЕНИ ИЛИ РЕДКО?

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ЕСТЬ ЛИ СРЕДИ ВАШИХ РОДСТВЕННИКОВ КРЕСТЬЯНЕ, КОЛХОЗНИКИ, ФЕРМЕРЫ?

ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ПЕРЕДАЧУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ?

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ СЛЕДУЕТ ПРОДАВАТЬ ВСЕМ ЖЕЛАЮЩИМ, ИЛИ ТОЛЬКО ТЕМ, КТО БУДЕТ НА НИХ РАБОТАТЬ, ИЛИ НИКОМУ?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ЕСЛИ В РОССИИ БУДЕТ РАЗРЕШЕНА СВОБОДНАЯ КУПЛЯ-ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ТО К КАКИМ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫМ ПОСЛЕДСТВИЯМ ЭТО ПРИВЕДЕТ?



Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

У земли будет хозяин, работающий на себя

10

Появление заинтересованного хозяина земли

9

  • 'Будет хозяин заинтересованный'; 'нужно, чтобы у земли был хозяин, заинтересованный в высоких результатах'; 'будет у земли настоящий хозяин, который будет работать и получать прибыль'; 'будет на земле хозяин, будет работать для себя'; 'будет хозяин – будет порядок'; 'люди смогут работать на себя'; 'на своей земле лучше работать'; 'будет выгодно работать на своей земле'.

Развитие фермерства

2

  • 'Больше фермеров будет'; 'появятся предпосылки к возникновению частных фермерских хозяйств'; 'один из шагов по направлению к фермерскому хозяйству'; 'возможно, будет развиваться фермерство'; 'станет больше фермеров'; 'если будет цивилизованное развитие фермерского хозяйства, то будет хорошо'; 'появится больше фермеров'; 'наше фермерство поднимется'; 'будет развиваться фермерство'.

Рациональное использование земли

7

Возделывание пустующих земель

6

  • 'Земля будет использоваться и не будет пустовать'; 'земля будет обрабатываться, не будет простаивать'; 'меньше будет заброшенных полей'; 'не будет бросовых земель'; 'земли не будут стоять пустые, бесхозные'; 'не будет пустой земли, будут использовать землю по назначению'.

Бережное обращение с землей

2

  • 'Будут лучше следить и обрабатывать землю'; 'будет хороший уход за землей'; 'будет более бережное отношение к земле'; 'лучше будут к земле относиться'; 'будут беречь землю'; 'земля будет более ухоженной'; 'будут лучше ухаживать за землей'.

Увеличение количества отечественной сельхозпродукции

7

  • 'Может быть, больше отечественных продовольственных товаров появится на рынке'; 'свои продукты – не импортные'; 'питание будет свое, российское'; 'больше будет своей продукции в России'; 'повысится урожай, будут наши отечественные продукты'; 'свои продукты будут, не будем покупать за границей, себя обеспечили бы'; 'закупать меньше продуктов за границей будем'; 'больше будет своих продуктов на рынках'.

Развитие сельского хозяйства

6

  • 'Будет интенсивнее развитие сельского хозяйства'; 'возродится сельское хозяйство'; 'может быть, поднимется уровень сельского хозяйства'; 'будет развиваться сельское хозяйство в стране'; 'рост сельскохозяйственного производства – примерно 5%'; 'если сдавать с умом, то поднимется сельское хозяйство'.

Повышение благосостояния народа

3

  • 'Если земля будет в частных руках, будут люди жить богаче'; 'повысится благосостояние людей'; 'люди будут жить в достатке'; 'будут хорошо жить селяне'; 'повышение материального благосостояния людей'; 'повышение уровня дохода населения'; 'будет благосостояние народа выше'; 'народ разбогатеет'; 'уровень жизни повысится'; 'голодных пенсионеров станет меньше'; 'увеличение доходов людей'.

Новые рабочие места

2

  • 'Меньше безработных будет'; 'больше будет рабочих мест'; 'работа будет людям'; 'трудоустройство'; 'возможно, появятся новые рабочие места для безработных'; 'больше людей будут заняты в сельском хозяйстве'; 'людям дадут работу'; 'если богатый купит и наймет людей, больше будет рабочих мест'; 'люди будут обеспечены работой'; 'люди будут иметь рабочие места'.

Общая положительная оценка

2

  • 'Пусть дадут, будет к лучшему'; 'все будет хорошо'; 'к хорошим последствиям'; 'к справедливости'; 'это будет хорошо'; 'польза будет'.

Увеличение бюджетных поступлений

2

  • 'Прибыль получит Россия'; 'государство будет иметь постоянный доход в казну'; 'государство получит доход'; 'это прибыль в Россию'; 'пополнится казна'; 'это пойдет на пользу государству'; 'лишние деньги в бюджете'; 'денег в казне будет побольше'; 'государство будет богаче'.

Другое

1

  • 'Можно будет передать по наследству'; 'люди все будут с дачами'; 'будет ипотека'; 'единственное – что не будут ездить убирать урожай рабочие с заводов, школьники, студенты'; 'заставит шевелиться тех, кто привык лежать'.

Положительных последствий не будет

16

  • 'Не будет ничего хорошего'; 'их не будет'; 'будут только отрицательные последствия'; 'если больше 10 га – это средство наживы будет'; 'к гражданской войне'; 'вряд ли выйдет что-то путное – как бы не случилось, как с приватизацией предприятий: все окажется у того, у кого карман шире'; 'к тому же, к чему привела приватизация – к обнищанию народа'; 'к бардаку'; 'для большинства это очень невыгодно'; 'положительного нет ничего'.

Нет ответа, ответ не на тему

47

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ЕСЛИ В РОССИИ БУДЕТ РАЗРЕШЕНА СВОБОДНАЯ КУПЛЯ-ПРОДАЖА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ТО К КАКИМ ОТРИЦАТЕЛЬНЫМ ПОСЛЕДСТВИЯМ ЭТО ПРИВЕДЕТ?



Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Имущественное расслоение

25

Скупка земли богатыми

14

  • 'Богатые смогут скупить лучшие земли'; 'раскупят все новые русские'; 'будут покупать только богатые'; 'вся земля перейдет к богатым'; 'все земли заберут те, которым эта земля только для игры в теннис нужна'; 'верхушка приберет всю землю к рукам, и все'; 'земля в руках богатых'; 'раскупят все богачи'; 'землю купят те, у кого есть деньги'; 'новые русские все поскупают'; 'богатые могут скупить все земли под свои угодья'; 'богачи все скупят, и в лес не сходишь'; 'у кого деньги есть, могут все захватить'.

Невозможность приобретения земли бедными

8

  • 'Простые люди ничего не купят'; 'честным труженикам ничего не достанется'; 'крестьяне не смогут купить землю – они нищие'; 'люди, которые работают на земле, не смогут купить'; 'у крестьян не будет земли, скот перемрет'; 'простые люди не смогут купить'; 'крестьяне ничего не получат'; 'обнищание простого народа'; 'недоступность приобретения земли для людей с низким достатком'; 'бедные люди не смогут купить землю'; 'земля может оказаться слишком дорогой'; 'земля не дойдет до колхозников'; 'крестьянам не достанется'.

Имущественное расслоение в целом

3

  • 'Расслоение народа на бедняков и богатых'; 'разделение на богатых и бедных'; 'богатые станут еще богаче, а бедные – беднее'; 'появится большая разграниченность на богатых и бедных'; 'будут богатые и нищие'; 'классовое расслоение'.

Недобросовестная перепродажа земли

13

  • 'Спекуляция землей, постоянная борьба за землю'; 'возможны спекуляции землей, злоупотребления'; 'будут перепродавать земли'; 'будет коммерция, спекуляция'; 'будет очень много спекулянтов'; 'будет спекуляция, а жизнь не улучшится'; 'будет перепродажа'.

Неправильное обращение с землей

12

Запустение земли

8

  • 'Будет пустовать'; 'некому будет обрабатывать земли'; 'к запущению земельных угодий'; 'если эти земли будут брошены, то это приведет к водной и ветреной эрозии'; 'если земли будут брошены, то это приведет к целине'; 'все зарастет сорняками, будут заброшены земли'; 'если землю купят, а обрабатывать не будут – все зарастет травой, сорняками'; 'земля будет запущена и заброшена'; 'будет много заброшенных земель – это приведет к падению сельского хозяйства'; 'возьмут, а потом бросят – и земля будет пустовать'; 'зарастет бурьяном'.

Использование земли не по назначению

5

  • 'Могут использоваться в иных целях'; 'будут продавать всем подряд, и плодородные земли будут использовать не по назначению'; 'будут использовать не по назначению – уверен на 100%'; 'будут стремиться к нецелевому использованию сельхозземель'; 'нерациональное использование'.

Скупка земли иностранцами

11

  • 'Будут скупать иностранцы'; 'все скупит заграница'; 'иностранцы захватят всю землю в России'; 'всю землю скупят иностранцы и турки'; 'Запад все скупит'; 'если за границу начнут продавать'; 'будет продана иностранцам'; 'большая площадь земель России могут попасть в руки иностранцам'; 'американцы скупят всю землю'; 'европейцы могут скупить земли'; 'могут чужеземцам продать землю'.

Эксплуатация людей

6

  • 'Будут рабы'; 'крестьяне станут рабами'; 'будем в рабстве'; 'закабаление'; 'будем батраками'; 'крестьяне попадут в зависимость от хозяина – их будут эксплуатировать'; 'бедные крестьяне будут угнетены'.

Бардак, беспредел

3

  • 'Бардак'; 'будет беспредел'; 'один бардак будет'; 'бардак с землей будет'.

Другое

2

  • 'Все будет плохо'; 'Россия непредсказуема'; 'земля должна принадлежать государству'; 'к рельефным изменениям'; 'уже отдавали фермерам – не оправдало это себя'.

Отрицательных последствий не будет

1

  • 'Не думаю, что будет плохо'; 'ничего плохого'; 'не приведет к отрицательным последствиям'; 'отрицательных последствий не будет'.

Нет ответа, ответ не на тему

32

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 23-24 марта 2002 г. 1500 респондентов.


 
3.Опрос экспертов

ВОПРОС: ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ГОТОВИТСЯ РАССМОТРЕТЬ ЗАКОН, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЙ КУПЛЮ-ПРОДАЖУ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ?

ВОПРОС: ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ПЕРЕДАЧУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ?

ВОПРОС: НА ВАШ ВЗГЛЯД, КАКАЯ ЧАСТЬ РОССИЯН ОДОБРИТ ПЕРЕДАЧУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ? ПОПРОБУЙТЕ ОЦЕНИТЬ ЭТУ ДОЛЮ В ПРОЦЕНТАХ.

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ СЛЕДУЕТ ПРОДАВАТЬ ВСЕМ ЖЕЛАЮЩИМ, ИЛИ ТОЛЬКО ТЕМ, КТО БУДЕТ НА НИХ РАБОТАТЬ, ИЛИ НИКОМУ?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 19-21 марта 2002 г. 130 экспертов.


 
4.Приложение.Таблицы

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПРИХОДИТСЯ ИЛИ НЕ ПРИХОДИТСЯ РАБОТАТЬ НА ЗЕМЛЕ? ЕСЛИ ДА, ТО КАК ЧАСТО - ПОСТОЯННО, ВРЕМЯ ОТ ВРЕМЕНИ ИЛИ РЕДКО?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005014282940485233293819373013323427131838252510152291541004654352936
постоянно424256364147414335474444414534544525152344734128504622513212101491514
время от времени2927253230263326332826253128312429343729321824392428343232363637324236
редко131471713101312191010121411169121821171251218131122716202218301613
никогда16171215151713191315201914151813132326301242215121322918313131292736
затрудняюсь ответить00010001001100001011000011001000010


СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ЕСТЬ ЛИ СРЕДИ ВАШИХ РОДСТВЕННИКОВ КРЕСТЬЯНЕ, КОЛХОЗНИКИ, ФЕРМЕРЫ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005014282940485233293819373013323427131838252510152291541004654352936
есть5453545751535553576047525952486451484142537544327361465470373738395323
нет4444444047454445403951463847523447515855452355642537534226636362614777
затрудняюсь ответить22131222312231122203221331044000010


ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ПЕРЕДАЧУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005014282940485233293819373013323427131838252510152291541004654352936
одобряю3639104938244032483624254035383334424039352931373535453256474946595132
не одобряю5248863949645253375464614655505754464652516153516052405833393940263257
затрудняюсь ответить12135121211915151011141310121012111581410161251315911141315151710


КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ СЛЕДУЕТ ПРОДАВАТЬ ВСЕМ ЖЕЛАЮЩИМ, ИЛИ ТОЛЬКО ТЕМ, КТО БУДЕТ НА НИХ РАБОТАТЬ, ИЛИ НИКОМУ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005014282940485233293819373013323427131838252510152291541004654352936
следует продавать всем желающим662983759824768568810451055554111114918116
следует продавать только тем, кто будет работать на таких землях5560316355495455635547465856545154585563544760464956615251656368706561
не следует продавать никому342964233243343322344442303333393528282536432543443230382718191781729
затрудняюсь ответить653655566467655655927566273511546474


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 23-24 марта 2002. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.