Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/power/pow_dep/minselhoz/dd030524




Министерство сельского хозяйства

06.02.2003 [отчет] [ Опрос населения ]






1.Черная дыра российской экономики
2.Графики и открытые вопросы
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Графики

 
1.Черная дыра российской экономики


Как показали результаты проведенного в конце прошлого года опроса, посвященного сравнительному анализу отношения респондентов к основным министерствам российского правительства, наиболее негативно оценивается деятельность двух из них – Министерства здравоохранения и Министерства сельского хозяйства ( См.: Российские министерства на шкале популярности // Доминанты. Поле мнений. 2003. №3 (687), 23 янв. (http://www.fom.ru/reports/frames/d030329.html)).

Результаты сегодняшнего опроса, призванного выяснить отношение россиян непосредственно к Минсельхозу, в целом подтверждают сделанные ранее выводы. Так, более половины всех респондентов (59%) уверены в том, что это ведомство плохо справляется со своими обязанностями, при этом только 8% считают, что оно работает хорошо. Немалая часть – треть (33%) – затруднились с ответом. Примечательно, что чаще других негативно отвечали на вопрос 'Как, по Вашей оценке, сегодня работает Министерство сельского хозяйства – хорошо или плохо?' сторонники Г. Зюганова (65% против 59% в целом по выборке). Это и понятно: сравнение положения дел в сельском хозяйстве современной России с тем, что было в советское время, производится ими явно в пользу последнего. К тому же критика состояния сельскохозяйственного сектора экономики в нашей стране сегодня является 'коньком' лидера коммунистов.

Для подавляющего большинства наших сограждан упадок отечественного сельского хозяйства – непреложный, не подлежащий сомнению факт, окрашивающий, естественно, их суждения о деятельности Минсельхоза. Даже если в ответах респондентов на открытый вопрос о том, почему они считают, что данное министерство работает плохо, не говорилось об этом 'открытым текстом', в критических замечаниях в адрес министерства неизменно звучала уверенность в том, что оно 'ведает' отраслью, пребывающей в глубочайшем кризисе, и соответственно, несет за этот кризис ответственность. Так, 15% опрошенных напрямую называли развал сельского хозяйства в качестве причины негативной оценки его деятельности (то есть более четверти всех ответивших на данный вопрос анкеты):
  • 'В упадке сельское хозяйство'; 'не видно подъема сельского хозяйства'; 'нет развития сельского хозяйства'; 'в сельском хозяйстве развал' (открытый вопрос, 10% ответов).


  • 'Развалили колхозы'; 'потому что все совхозы развалены'; 'колхозы не работают' (открытый вопрос, 5% ответов).
Как полагает часть респондентов, одной из основных причин бедственного положения в этом секторе экономики является низкое его финансирование, отвечает за которое, по мнению некоторых опрошенных, 'профильное' министерство:
  • 'Не финансируют сельское хозяйство'; 'не выделяют деньги'; 'недостаточно денег для обеспечения сельского хозяйства'; 'недостаточно финансируют' (открытый вопрос, 8% ответов).
Респонденты полагают, что значительная часть даже тех скудных средств, которые выделяются из бюджета на нужды села, разворовывается 'наверху'. И в этом тоже, по их мнению, виновато министерство:
  • 'Для нас ничего не делают – все только для своих карманов'; 'думает о своих корыстных целях и о своих благах'; 'карман набивают себе, а о народе не думают' (открытый вопрос, 3% ответов).
Напрямую с финансированием связана и проблема технического обеспечения села. Если нет денег, значит, нет и возможности не только закупить новое оборудование (трактора, косилки и т. д.), но и отремонтировать старое. Бывает даже, что во время посевной или сбора урожая – традиционно горячую пору – в селах нет горючего для сельхозмашин:
  • 'Нет техники, тракторов в селах'; 'оборудования никакого нет' (открытый вопрос, 6% ответов).


  • 'Ни солярки, ни бензина'; 'топлива в совхозе нет' (открытый вопрос, 2% ответов).


  • 'Нет запчастей для ремонта' (открытый вопрос, 1% ответов).
Однако необходимо отметить, что в данном случае респонденты смутно представляют себе сферу компетенции министерства и винят его за то, за что оно в действительности ответственности не несет. Во многом это обусловлено неким стереотипным представлением, сохранившимся еще с советских времен, согласно которому за все ответственны 'верха'.

Вполне естественно, что вышеозначенные проблемы самым непосредственным образом сказываются и на положении сельских жителей. Респонденты отмечают, что в основной своей массе сельчане живут очень плохо. Примечательно, что низкий уровень жизни сельских жителей в качестве обоснования негативной оценки работы Минсельхоза назвали 9% опрошенных. Это оказался второй по популярности ответ. А 5% респондентов говорили об отсутствии заботы о крестьянах со стороны государства.
  • 'Нищета, безденежье'; 'очень бедно живут в селе'; 'колхозники плохо живут'; 'люди на селе живут бедно, плохо'; 'уровень жизни у колхозников плохой' (открытый вопрос, 9% ответов).


  • 'Мало внимания со стороны государства жителям села уделяется'; 'на простых людей не обращают внимания'; 'не заботятся о сельском труженике'; 'крестьян не поддерживают'; 'нет помощи деревенским жителям'; 'не заботятся о людях' (открытый вопрос, 5% ответов).
При этом, однако, две трети опрошенных (67%) в целом удовлетворены работой сельских тружеников – 38% поставили им оценку 'отлично' или 'хорошо', а 29% – 'удовлетворительно'. Совсем недовольны ею лишь 16% респондентов (оценка 'плохо' или 'очень плохо'). 17% затруднились с ответом. Соответственно, и отношение респондентов к крестьянам в целом положительное: отвечая на вопрос о том, какое впечатление у них сложилось от общения с сельскими жителями (если таковое имело место), 42% опрошенных ответили, что положительное и лишь 10% – что отрицательное (40% не общались с крестьянами в последние полгода и 7% затруднились с ответом).

Таким образом, в массовом сознании существует два достаточно четких образа: негативный – всего современного сельского хозяйства, курируемого Минсельхозом, и позитивный – несчастных, не имеющих возможности нормально работать тружеников села, пытающихся хоть как-то прокормить себя и, может быть, страну.

И именно такой мотив сострадания к несчастной доле крестьян присутствует практически во всех ассоциациях, возникающих у респондентов при попытке охарактеризовать человека, занятого сегодня в России сельским трудом. И если на министерство возлагается ответственность за бедственное положение крестьян, то неудивительно, что и в описании самих крестьян упоминания об их тяжелой доле занимают лидирующее положение (33% суждений – чуть менее половины всех ответов на этот вопрос). 25% опрошенных при этом отмечают низкий уровень их жизни:
  • бедность: 'бедные люди'; 'ничего не получает, работает за копейки'; 'абсолютно нищий'; 'тяжело живут, зарплату задерживают'; 'бедный, без денег, голодный' (открытый вопрос, 19% ответов);


  • бесправие, социальная незащищенность: 'люди, брошенные государством'; 'ему никто не помогает, до его трудностей никому нет дела, никем и ничем не защищен'; 'не дают поднять голову, забили'; 'трудиться хотят, а правительство им не дает возможности'; 'всеми обиженный батрак' (открытый вопрос, 5% ответов);


  • безработица: 'безработный человек'; 'все без работы'; 'безработные ходят все' (открытый вопрос, 3% ответов);


  • безысходность: 'загнанный в угол человек'; 'задавленный заботами'; 'люди, живущие одним днем, не зная, что будет завтра'; 'у него много трудностей, он старается, у него ничего не получается'; 'загнанный в угол' (открытый вопрос, 3% ответов).
Примерно о том же – о бедности и безысходности – говорят и участники фокус-групп.
  • 'Человек, который бьется как рыба об лед, и ничего у него не получается – в силу создавшейся обстановки. Даже если он хочет работать по-настоящему, по-настоящему кормить себя от трудов своих праведных, у него это не получается, он еле сводит концы с концами' (ДФГ, Москва).


  • 'Трудяга, забитый, замученный, весь сжатый – вот такие вот ассоциации. А больше какие? Не дают развернуться' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Наш крестьянин в данный момент – это обманутый, забитый человек. Его бьют всю жизнь по рукам, его обманывают. Скажем, то, что он производит, за бесценок покупают перекупщики наши. Во-вторых, от той безысходности, от того как он горбатится от зари до зари – и получая гроши' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'О крестьянине в нашем государстве не заботятся. На фермера заграничного посмотришь – он хорошо выглядит, моложавый, а этот – согнулся, одни кости торчат. Потому что иссох весь мужик, он уже просто не знает, что ему делать. Он все на себе, жилы все вытянуты' (ДФГ, Новосибирск).
Поэтому и неудивительно, что, как отмечают участники ДФГ, многие жители, а особенно молодежь, просто бегут из деревни. Сегодня, говорят они, в большинстве сел живут 'одни бабки', и русская деревня медленно, но верно умирает. Однако при этом респонденты 'забывают', что тенденция к обезлюдиванию села существует уже достаточно давно и имеет совершенно четкие экономические предпосылки. Поэтому ответственность за этот процесс респонденты – опять-таки согласно устойчивому стереотипу – склонны возлагать на министерство.
  • 'Я думаю, что молодежь из деревни бежит, бежит молодежь. Потому что она не приспособлена в данное время к тому, чтобы трудиться на земле. В деревне остаются одни пожилые – старики и старухи. Деревня вымирает, мне кажется, на данном этапе, вымирает. И в ближайшее время, наверное, от деревни ничего не останется. Может, останутся какие-то крупные фермеры там, а обычный труженик деревенский – он исчезает' (ДФГ, Москва).


  • 'Вообще деревни развалились, нет никого' (ДФГ, Новосибирск).


  • '1-я участница: Просто люди бесправные, отбили у них все желание, всю охоту и к труду, и к земле. Все бегут оттуда.
2-й участник: Молодежи я вообще не видел.

3-я участница: Сейчас, конечно, очень мало молодежи в деревнях, по области – все в основном бегут в город. Хоть как-то, но все равно...' (ДФГ, Новосибирск).
  • 'Безенчукский район проехать – там половина деревень рушится: Александровка, Верхнее... Там одни бабки. Там осталось пятьдесят домов – и в каждом доме бабки одни живут' (ДФГ, Самара).
Многие же из тех, кто еще остался в деревнях, пьют. 'Пьянство – это повальная болезнь русского села', – считают и участники фокус-групп, и некоторые респонденты.
  • 'Пьянка на первом месте'; 'постоянно с похмелья'; 'спившийся человек'; 'насквозь пропитой'; 'алкоголик, который все пропивает' (открытый вопрос, 5% ответов).


  • 'Большей частью все они пьющие' (ДФГ, Самара).
Однако, несмотря на то, что о пьянстве в деревнях говорят многие опрошенные, не у всех из них это вызывает однозначно негативные эмоции. Некоторые оправдывают это слишком тяжелыми условиями жизни – безденежьем и безработицей, которые 'ломают' русских мужиков.
  • '1-й участник: Основная забота у него – это как бы выпить.
2-й участник: С грустными глазами.

1-й участник: Да, потому что он не имеет возможности работать по-настоящему – сеять, сам обрабатывать поля, участки, собирать урожай, обрабатывать его, реализовать. Поэтому, значит, у него нет возможности отдавать себя полностью своей работе, и он вынужден как-то прозябать. А прозябая, собирается компания, находят общий язык, и в результате в основном занимаются пьянкой, деградируют' (ДФГ, Москва).
  • '1-я участница: Пьют они, конечно, выпивают, и даже можно сказать, что сильно, но пьют они вовсе не от того, что они по природе своей пьяницы, а потому что у них нет сейчас возможностей нормально существовать, жить. Колхозы распущены, совхозы распущены...
2-й участник: Да, конечно, он рад бы работать, но нет возможности у него, не имеет он возможности работать' (ДФГ, Москва).

Однако, как уже было отмечено выше, около двух третей всех опрошенных в целом удовлетворены работой сельских тружеников. Как такое может быть при том, что 'русская деревня', по убеждению очень значительной части участников опроса, постепенно спивается и умирает? Дело, видимо, в том, что оценивая результаты работы сельских тружеников, респонденты абстрагируются от этой тенденции и говорят о тех, не столь уж и малочисленных крестьянах, кто действительно работает 'от зари до зари' и живет вполне прилично.
  • '1-й участник: А я думаю, что люди, наверное, разные. Что есть те, кто хочет работать, – и они работают, и зарабатывают на достаточно среднем российском уровне. А те, кто пил в свое время, они так и продолжают пить. Мне кажется, что людей, которые стали больше пить или валять дурака, их больше не стало за последнее время, а скорее наоборот, даже стало меньше, потому что если раньше как-то колхоз и общая порука существовали, то теперь они вообще, получается, без всего. А если человек работает, то он с голоду не умрет.
2-й участник: Ну, чего я могу сказать? Кто работает, тому пить некогда. Встает на заре – и на закате приходит домой. Когда там пить?' (ДФГ, Москва).
  • 'Я вот знаю женщину, она летом привозила сюда на рынок молочные продукты. Две коровы они держат, телочка там. У нее муж – хваткий такой, цепкий, трудолюбивый, видать. И вот они свое хозяйство держат и приспособились делать творог, сметану, и люди уже знают, что хорошее, и у них берут. Они говорят: 'В сутки в летнее время 3 часа у нас на сон уходит. Остальное время – все в работе'. Я вот и говорю, что трудолюбивый, хваткий, цепкий еще может там удержаться, а кто пьет, ленивый, там им просто нечего делать' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Мне по роду деятельности приходится ездить по деревням. Я хочу сказать, что там тоже люди встречаются не пьяницы. Вот кто трезвый образ жизни ведет, у всех крепкие хозяйства. А так – работы нет для них. Хозяйство свое – большое, а для колхоза – ничего' (ДФГ, Новосибирск).


  • '1-я участница: Сейчас, если человек работает и хочет заработать себе, то они живут. Особенно мелкие предприниматели – крутятся, они хорошо работают. Иначе у них никто брать не будет.
2-я участница: Они круглый год работают.

1-я участница: У них получается ненормированный рабочий день.

2-я участница: Так же, как и в городе: кто много работает, тот как-то где-то устраивается. Но работать надо много' (ДФГ, Самара).

Видимо, про таких, работающих 'от зари до зари' людей и говорили те респонденты (27%), которые, пытаясь описать человека, занятого сегодня в России сельскохозяйственным трудом, называли его 'тружеником':
  • 'Трудяга'; 'трудолюбивый'; 'труженик'; 'хорошие работяги'; 'все время в работе'; 'трудятся на поле, не разгибаясь'; 'пашут, как лошади'; 'вкалывают с утра до вечера'; 'трудяга, который всю жизнь пашет' (открытый вопрос, 27% ответов).
И во многом результаты деятельности этой части сельских жителей позволили 8% опрошенных сказать, что они оценивают работу Минсельхоза положительно. Среди этих результатов наиболее заметны два: во-первых, это повышение доли отечественных продуктов на российском рынке, их успешная конкуренция с продуктами импортными.
  • 'Появилось больше продуктов российского производства'; 'в магазинах все есть – значит, все нормально'; 'больше нашей продукции стало в магазинах' (открытый вопрос, 2% ответов).


  • 'Модератор: В общем и целом, крестьяне России справляются со своей работой?
Участник ДФГ: сейчас в магазине все стало: много молока, мяса, пожалуйста. Пусть дорогие цены, но зато всегда все есть. Я приехал в 11 часов, поехал – купил. Причем молоко наше 'Самаралакто', из Татарии привезли, то есть много сортов. Значит, они производят. Значит, делают все. Мясо есть, куры есть' (ДФГ, Самара).

Во-вторых, это небывало хороший урожай зерна, который был собран в России минувшим летом.
  • 'В этом году мы вырастили небывалый урожай'; 'есть достижения – много пшеницы собрали'; 'высокий урожай зерна'; 'по ТВ передают о прибавке урожайности' (открытый вопрос, 1% ответов).
Поскольку о реальных экономических результатах деятельности крестьян (отечественных продуктах на прилавках магазинов) упоминали лишь те респонденты, которые признали деятельность Минсельхоза успешной, то и количество таких упоминаний в целом было не очень значительным (всего 8% опрошенных заявили, что Минсельхоз работает хорошо). Естественно предположить, что достижения тружеников аграрного сектора экономики в действительности признает гораздо большее число респондентов, в частности – из числа тех, кто не отвечал на соответствующий открытый вопрос, поскольку критически оценил деятельность министерства.

* * *

Две трети опрошенных (64%) считают, что положение дел в сельском хозяйстве в той или иной мере зависит от деятельности главы Минсельхоза (23% – 'полностью зависит'; 41% – 'зависит в значительной мере'). Противоположной точки зрения придерживается в три раза меньшее количество респондентов – 21% (15% – 'зависит в незначительной мере'; 6% – 'совсем не зависит'). Вполне логично поэтому, что деятельность министра – равно как и деятельность всего министерства – также оценивается опрошенными негативно: 42% считают, что он не справляется со своими обязанностями, и лишь 12% – что он выполняет их исправно.

Необходимо отметить, что, как и в случае со многими другими непопулярными министерствами, имя главы Минсельхоза А. Гордеева известно очень незначительной доле россиян (только 6%).
  • 'Модератор: Мы говорим о министре сельского хозяйства Гордееве. Больше никто не вспомнил, что есть такой министр, не видел его и не слышал?
1-й участник: Нет.

2-й участник: Мы о нем не слышали.

3-я участница: Потому что про сельское хозяйство по телевидению редко передают. Нерентабельная передача' (ДФГ, Новосибирск).
  • 'Модератор: Иосиф назвал фамилию Гордеева. Кто-то еще слышал, что именно этот человек возглавляет Министерство сельского хозяйства?
1-й участник: Я не слышал.

Модератор. Не слышали?

2-я участница: Нет.

Модератор: Лена, не слышали, Владимир?

3-я участница: Нет' (ДФГ, Самара).

Подавляющее большинство участников массового опроса сразу сказали, что они не знают этого человека (78%), некоторые дали неверный ответ (2%) либо вовсе затруднились что-либо сказать (13%).

Примечательно, что хотя 'знают' имя А. Гордеева всего 6% опрошенных, смогли так или иначе оценить результаты его работы в целом 56%. Это свидетельствует о том, что многие респонденты попросту переносят свое отношение ко всему министерству на возглавляющего его министра. О существовании подобной корреляции говорят и данные следующей таблицы:

Вопрос: 'Как Вы полагаете, нынешний министр сельского хозяйства А. Гордеев справляется или не справляется со своей работой?'


 

все

Министерство сельского хозяйства работает...

хорошо

плохо

затр. ответить

Справляется

12

53

8

11

Не справляется

42

10

58

19

Затр. ответить

45

37

34

70



Тем не менее, как показал проведенный в декабре прошлого года опрос, касающийся отношения респондентов к основным министерствам современного российского правительства, в случае с наиболее 'непопулярными' ведомствами (Минздравом и Минсельхозом) далеко не все респонденты возлагают на их руководителей всю ответственность за деятельность подвластных им структур. Это выражается в том, что деятельность министров оценивалась ими несколько позитивнее, чем работа министерств в целом. Данные сегодняшнего опроса подтверждают этот сделанный ранее вывод: применительно к работе всего Министерства сельского хозяйства негативные оценки преобладают над позитивными на 51 п.п. (59 и 8%), а применительно к деятельности А. Гордеева – на 30 п.п. (42 и 12%).

Снять часть ответственности за бедственное положение дел в российском сельском хозяйстве непосредственно с А. Гордеева некоторым участникам фокус-групп позволяет и уверенность в том, что один человек ничего кардинально изменить не может, – виновата система в целом.
  • 'Я считаю, это не от министерства зависит, это что-то другое. Хоть кто будет стоять во главе этого министерства, хоть семи пядей во лбу, но эта система... Что-то не так' (ДФГ, Новосибирск).
Однако интересно, что при общем недовольстве системой закон, ведущий к кардинальному изменению этой системы (Закон 'Об обороте земель сельскохозяйственного назначения'.), воспринимается большинством респондентов столь же негативно – 51% опрошенных полагает, что его вступление в силу будет иметь больше отрицательных, нежели положительных последствий.


 
2.Графики и открытые вопросы

ВОЗМОЖНО, ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПОЛГОДА ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИМЕТЬ ДЕЛО, ОБЩАТЬСЯ С ЛЮДЬМИ, ЗАНЯТЫМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТРУДОМ. ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКОЕ ВПЕЧАТЛЕНИЕ В ЦЕЛОМ СЛОЖИЛОСЬ У ВАС ОТ ЭТОГО ОБЩЕНИЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ

КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, РАБОТАЮТ СЕГОДНЯ ЛЮДИ, ЗАНЯТЫЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТРУДОМ? КАК ОНИ СПРАВЛЯЮТСЯ СО СВОИМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ - ОТЛИЧНО, ХОРОШО, УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО, ПЛОХО ИЛИ ОЧЕНЬ ПЛОХО?

КАК, ПО ВАШЕЙ ОЦЕНКЕ, СЕГОДНЯ РАБОТАЕТ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА - ХОРОШО ИЛИ ПЛОХО?

НА ВАШ ВЗГЛЯД, В КАКОЙ МЕРЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЗАВИСИТ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА - ПОЛНОСТЬЮ, В ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ, В НЕЗНАЧИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ ИЛИ СОВЕРШЕННО НЕ ЗАВИСИТ?

ПРИПОМНИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, КТО СЕГОДНЯ ВОЗГЛАВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА?

КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, НЫНЕШНИЙ МИНИСТР СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ СПРАВЛЯЕТСЯ ИЛИ НЕ СПРАВЛЯЕТСЯ СО СВОЕЙ РАБОТОЙ?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ОПИШИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ЧЕЛОВЕКА, ЗАНЯТОГО СЕГОДНЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТРУДОМ. КАКОЙ ЕГО ОБРАЗ СЛОЖИЛСЯ В ВАШЕМ ПРЕДСТАВЛЕНИИ?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Тяжелые условия жизни и труда

33

Низкий уровень жизни

25

Бедность

19

  • 'Бедные люди'; 'денег не дают, хлебом дают зарплату, не на что жить'; 'годами не получают зарплату'; 'вечно голодные дети, мысли только о хлебе насущном'; 'денег на хлеб не хватает'; 'ничего не получает, работает за копейки'; 'абсолютно нищий'; 'тяжело живут, зарплату задерживают'; 'бедный, без денег, голодный'.

Бесправие, социальная незащищенность

5

  • 'Люди, брошенные государством..'; 'ему никто не помогает, до его трудностей никому нет дела, никем и ничем не защищен'; 'раб – пашут, пашут, а толка нет'; 'не дают поднять голову, забили'; '...трудиться хотят, а правительство им не дает возможности'; '...всеми обиженный батрак'; 'обманутый и униженный'; 'брошенные, никому не нужные'.

Безработица

3

  • 'Все безработные – по домам сидят'; 'безработный человек'; '...все без работы'; 'он остался без работы'; '...безработные ходят все'.

Упадок сельского хозяйства в целом

6

  • 'Все в деревне брошено, колхозники брошены – выкарабкиваются, как могут'; 'представлять нечего – все сельское хозяйство развалилось'; 'все развалено, землю продают'; 'в упадочном состоянии сельское хозяйство: остались одни старики – молодежи мало'; 'в нашей деревне нет ни одного предприятия сельского хозяйства'; 'надо помогать сельскому хозяйству – все запущено'.

Тяжелый труд

4

  • 'Люди тяжелого физического труда'; 'тяжелая работа, тяжелые условия труда'; 'живут в непосильных трудах...'; 'адский труд'; 'тяжелая, грязная работа...'.

Безысходность

3

  • 'Загнанный в угол человек'; 'человек без перспективы'; 'задавленный заботами...'; 'люди стремятся работать, а толку нет, возможности нет'; 'люди, живущие одним днем, не зная, что будет завтра'; 'у него много трудностей – он старается, но у него ничего не получается'.

Трудная жизнь в целом

2

  • 'Несладко им'; 'плохо ему'; 'в наше время трудно работать на селе'; 'трудностей очень много у этих людей'; 'самые несчастные люди'; 'несчастный человек, вызывающий сочувствие'; 'состояние плачевное'.

Позитивные личностные и профессиональные характеристики

33

Труженик

27

  • 'Трудолюбивый'; 'хорошие работяги'; 'все время в работе'; 'трудятся в поте лица'; 'трудятся на поле не разгибаясь'; 'пашут, как лошади'; 'трудоголик'; 'большие трудяги'; 'вкалывают с утра до вечера'; 'великий труженик'; 'мужик трудовой'; 'трудяга, который всю жизнь пашет'.

Хозяин

3

  • 'Хозяин на своей земле'; 'хозяин, который заботится о своей земле'; 'образ хозяина'.

Предприимчивый, инициативный человек

2

  • 'Деловой, инициативный'; 'целеустремленные, активисты'; 'предприимчивый, энергичный'; 'деятельный'.

Общая позитивная оценка

2

  • 'В целом образ положительный'; 'в общем, положительный образ крестьянина среднего возраста, с надеждой на лучшее'; 'хорошие люди'; 'я к ним хорошо отношусь'.

Любит землю

2

  • 'Любящий работать на земле'; 'землю любит'; 'человек, любящий землю'; 'человек с большой тягой к земле'.

Хорошо знает сельское хозяйство

2

  • 'Свою работу знающий'; 'разбирающийся в сельском хозяйстве'; '...профессионалы в своем деле'; 'толковый'; 'умеющий обрабатывать землю и получать с нее результаты своего труда'.

Порядочный человек

1

  • 'Честный'; 'порядочный'; 'порядочный, ответственный'.

Другие положительные качества

1

  • 'Спокойный'; 'новатор'; 'общительный'; 'терпеливый'; 'оптимист'; 'переживает за Россию'.

Нейтральные и неопределенные характеристики

16

Род занятий

11

Крестьянин, сельскохозяйственный рабочий

5

  • 'Трудится на земле'; 'работает в поле'; 'обрабатывают землю'; 'кто работает с землей...'; 'животновод, полевод'.

Фермер

4

  • 'Это фермер'; 'фермер средней руки'; 'фермер, работающий на себя'; 'фермер, пытающийся заработать'; 'современный фермер'.

Колхозник

2

  • 'Работающие в колхозах'; 'колхозник'; 'как колхозник'.

Внешность, поведение

3

  • 'В телогрейках, калошах'; 'в невзрачной одежде'; 'в ватнике, кирзовых сапогах'; 'человек в телогрейке'; 'выглядит старше своих лет, без зубов...'; 'сильный, большой, с бородой'; 'в фуфайке, валенках, ушанке'; 'в фуфайке, в резиновых сапогах'.

Общая нейтральная оценка

1

  • 'Нормальные люди'; 'обычные люди'; 'обычный мужик...'; 'нормальный человек, все у него нормально'.

Житель села, деревни

1

  • 'Человек, который родился и вырос в деревне...'; 'человек, живущий в деревне'; 'сельский житель'; 'деревенский'.

Негативные личностные и профессиональные характеристики

7

Пьяница

5

  • 'Пьянка на первом месте...'; '...постоянно с похмелья'; 'спившийся человек'; 'насквозь пропитой'; 'алкоголик, который все пропивает...'; 'алкаш'.

Лодырь

2

  • 'Расхлябанность – не хотят работать сельские люди, хотя могут'; 'бездельник'; 'ленивый'; 'лентяй, ничего не делает'; 'человек, отвыкший работать'; 'расслабленный, не очень любящий работать'.

Другие отрицательные качества

1

  • 'В целом отрицательный'; 'глупый'; '...не большого ума'; 'ненадежный работник'; 'безответственный'; 'неинициативный'.

Другое

1

  • 'Лошадь и соха'; 'такой, как я'; 'как министр сельского хозяйства'; 'пожилой человек на своем огороде'; 'здоровые – едят натуральные продукты'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

28

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РАБОТАЕТ ХОРОШО?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Большой выбор отечественных продуктов, отсутствие дефицита

2

  • 'В магазинах продукты есть, все можно купить'; 'появилось больше продуктов российского производства'; 'всего на рынке полно, много'; 'есть зерно, картошка – голодные не ходим'; 'все есть в магазинах, хоть и дорого'; 'большой выбор овощей и фруктов'; 'овощи – круглый год, не очень дорогие'; 'в магазинах все есть, значит, все нормально'; 'больше нашей продукции стало в магазинах'; 'есть что поесть: хлеб, молоко, сметана, масло'; 'дефицита продуктов нет'.

Справляются с работой, видны результаты деятельности

1

  • 'Знают свою работу'; 'стремится помочь сельскому хозяйству'; 'что-то делает'; 'люди стараются работать'; 'подъем, пусть слабый, в сельском хозяйстве есть'; 'стараются для выживания что-то сделать'; 'все вперед идет'; 'они стараются'; 'они выполняют свои обязанности'.

Собран хороший урожай в 2002 году

1

  • 'Мы видим урожай'; 'в этом году вырастили небывалый урожай'; 'урожай большой был'; 'есть достижения: много пшеницы собрали'; 'высокий урожай зерна'; 'два больших урожая убраны'; 'по ТВ передают о прибавке урожайности'.

Другое

1

  • 'Появляется новая техника'; 'дают возможность крестьянину работать – это хорошо'; 'потому что законы приняли о продаже земли частникам'; 'министр – нормальный мужик'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

95

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РАБОТАЕТ ПЛОХО?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Экономические проблемы села

19

Плохое финансовое обеспечение

8

  • 'Недостаточно финансируют'; 'не финансируют сельское хозяйство'; 'надо деньги вкладывать'; 'не выделяют деньги'; 'недостаточно денег для обеспечения сельского хозяйства'.

Плохое материально-техническое обеспечение

6

  • 'Нет техники, тракторов в селах'; 'оборудования никакого нет...'; 'ни солярки, ни бензина...'; 'топлива в совхозе нет...'; 'нет запчастей'.

Трудности сбыта урожая, сельхозпродукции

4

  • 'Люди не знают, куда реализовать зерно, выращенный урожай'; 'совхозы не могут реализовать свою продукцию'; 'не могут организовать сбор и реализацию урожая'; 'зерно не продается...'; 'не организован сбыт сельскохозяйственной продукции'; 'продукция сельского хозяйства низко ценится, ее трудно сбыть'.

Заброшенные, неухоженные земли

3

  • 'Все поля заброшены'; 'все земли пустуют, не обрабатываются'; '...земли простаивают...'; 'земли брошенные'; 'не засеиваются многие места'; 'много запущенных полей'.

Социальные проблемы села

16

Низкий уровень жизни сельских жителей

9

  • 'Очень бедно живут в селе'; 'колхозники бедствуют'; 'даже не получают третий год зарплату'; 'нищета, безденежье'; 'зарплата низкая'; 'без достатка живут люди'; 'так как работники сельского хозяйства живут плохо'; 'уровень жизни у колхозников плохой'.

Отсутствие заботы о сельских жителях

5

  • 'Мало внимания со стороны государства жителям села уделяется'; 'на простых людей не обращают внимания'; 'не заботятся о сельском труженике'; 'не думают о людях сельскохозяйственного труда'; 'крестьян не поддерживают'; 'нет помощи деревенским жителям'; 'не помогают крестьянам'.

Безработица

1

  • 'Работы людям нет...'; 'нет работы'; 'без работы сидим...'; 'трудоустройство хромает, люди плохо заняты на селе'.

Общий упадок сельского хозяйства

15

Развал сельского хозяйства в целом, отсутствие развития

10

  • 'В упадке сельское хозяйство'; 'не могут сельское хозяйство поднять'; 'не видно подъема сельского хозяйства '; 'нет развития сельского хозяйства'; 'мало уделяет внимания развитию сельского хозяйства'; 'в сельском хозяйстве развал'; 'не развиваем свое сельское хозяйство'.

Развал совхозов и колхозов

5

  • 'Развалили колхозы'; 'все колхозы развалились'; 'потому что все совхозы развалены'; 'колхозы и фермы – все развалено'; 'колхозы не работают'.

Общая оценка работы министерства

9

Не справляется с работой, не видно результатов деятельности

6

  • 'Ниоткуда не видно его результатов труда'; 'ничего не делают'; 'они не работают – улучшений нет'; 'нет никаких сдвигов'; 'одни разговоры'; 'не видно результатов'; 'не работает вообще'; 'не видно работы'; 'нет хороших результатов'.

Своекорыстие работников министерства

3

  • 'Больше о себе думают'; 'для нас ничего не делают, все только для своих карманов'; 'думает о своих корыстных целях и о своих благах'; 'больше заботятся о себе'; 'карман набивают себе, а о народе не думают'.

Административные проблемы села

4

Разграбление сельскохозяйственных предприятий

2

  • 'Во всех колхозах все растащили'; '...растаскивают все с ферм'; 'все разграбили, растащили'; '...все разворовано'.

Плохое, некомпетентное руководство

1

  • 'Наверное, не те люди руководят'; 'плохой хозяин'; 'рыба гниет с головы'.

Недостаток контроля на местах

1

  • 'Нет контроля...'; 'нет надзора на местах – там творится бардак'.

Мешают работать на селе

1

  • 'Не дают работать'; 'фермерам не дают работать'; 'не дают возможности работать людям'; 'власть не дает работать'.

Проблемы рынка продуктов питания

4

Избыток импортных продуктов питания

3

  • 'Мало отечественной сельскохозяйственной продукции'; 'все из-за границы везут, а у нас ничего не делают'; 'в магазинах лежит импорт по сельскому хозяйству, нет изобилия наших продуктов'; 'не видим своей продукции на рынке – один импорт'; 'засилье иностранных продуктов'; 'импортного много – где наше?'; 'все продают привозное'; 'едим иностранные продукты'; 'мало своих продуктов питания – все едим из-за бугра'.

Высокие цены на сельхозпродукцию

1

  • 'Цены высокие на сельскохозяйственную продукцию'; 'дорогие овощи и фрукты...'; 'подорожание продуктов питания'; 'высокие цены на продукты, мясо'; 'цены на продукты завышены'.

Другое

1

  • 'Все напичкано пестицидами'; 'все рынки черные заполнили'; 'налог на землю предлагают'.

Ответ не на тему

<1

Затрудняюсь ответить, нет ответа

45

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 1-2 февраля 2003 г. 1500 респондентов.


 
3.Опрос экспертов

ВОПРОС: ПРИПОМНИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, КТО СЕГОДНЯ ВОЗГЛАВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА?

ВОПРОС: КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, НЫНЕШНИЙ МИНИСТР СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА А. ГОРДЕЕВ СПРАВЛЯЕТСЯ ИЛИ НЕ СПРАВЛЯЕТСЯ СО СВОЕЙ РАБОТОЙ?

ВОПРОС: НА ВАШ ВЗГЛЯД, В КАКОЙ МЕРЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЗАВИСИТ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА – ПОЛНОСТЬЮ, В ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ, В НЕЗНАЧИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ ИЛИ СОВЕРШЕННО НЕ ЗАВИСИТ?

ВОПРОС: КАК, ПО ВАШЕЙ ОЦЕНКЕ, СЕГОДНЯ РАБОТАЕТ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА – ХОРОШО ИЛИ ПЛОХО?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКАЯ ДОЛЯ РОССИЯН ОТВЕТИТ, ЧТО МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СЕГОДНЯ РАБОТАЕТ ПЛОХО? ПОПРОБУЙТЕ ОЦЕНИТЬ ЭТУ ДОЛЮ В ПРОЦЕНТАХ.

ВОПРОС: ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПОЛГОДА ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ ИМЕТЬ ДЕЛО, ОБЩАТЬСЯ С ЛЮДЬМИ, ЗАНЯТЫМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТРУДОМ? ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКОЕ ВПЕЧАТЛЕНИЕ В ЦЕЛОМ СЛОЖИЛОСЬ У ВАС ОТ ЭТОГО ОБЩЕНИЯ – ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ?

ВОПРОС: КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, РАБОТАЮТ СЕГОДНЯ ЛЮДИ, ЗАНЯТЫЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТРУДОМ? КАК ОНИ СПРАВЛЯЮТСЯ СО СВОИМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ – ОТЛИЧНО, ХОРОШО, УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО, ПЛОХО ИЛИ ОЧЕНЬ ПЛОХО?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 28-30 января 2003 г. 130 экспертов.


 
4.Приложение.Графики

ВОЗМОЖНО, ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПОЛГОДА ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИМЕТЬ ДЕЛО, ОБЩАТЬСЯ С ЛЮДЬМИ, ЗАНЯТЫМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТРУДОМ. ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКОЕ ВПЕЧАТЛЕНИЕ В ЦЕЛОМ СЛОЖИЛОСЬ У ВАС ОТ ЭТОГО ОБЩЕНИЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005015322936465434273918363214243334121739272611142461551004753323335
не приходилось иметь дела4043374142383843373845413744392736536442471444482934454163575063545365
положительное 4242424342424242444539444339455147332543336540365948253431293126353220
отрицательное 108151010121381211961111121111981011109871317115111310111112
затрудняюсь ответить776669867689964117534811684512142351143


КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, РАБОТАЮТ СЕГОДНЯ ЛЮДИ, ЗАНЯТЫЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТРУДОМ? КАК ОНИ СПРАВЛЯЮТСЯ СО СВОИМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ - ОТЛИЧНО, ХОРОШО, УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО, ПЛОХО ИЛИ ОЧЕНЬ ПЛОХО?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005015322936465434273918363214243334121739272611142461551004753323335
отлично и хорошо 3838363841363541394135403737404240344240334534285839173844272528283121
удовлетворительно 2929243227273126333123232932272629312828292823402635342125313230432525
плохо и очень плохо 161624161617171614132018151716171419141516172015814301617222519142426
затрудняюсь ответить171616141620161813142219181418151717151821102217812202514211824152027


КАК, ПО ВАШЕЙ ОЦЕНКЕ, СЕГОДНЯ РАБОТАЕТ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА - ХОРОШО ИЛИ ПЛОХО?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005015322936465434273918363214243334121739272611142461551004753323335
хорошо 8861185887887789598858861568486776966
плохо5958655760616356596257456263626260575456586467486256685653636561616663
затрудняюсь ответить3334293232343036342935473130293231353838332827373236283642302732312831


НА ВАШ ВЗГЛЯД, В КАКОЙ МЕРЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ЗАВИСИТ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА - ПОЛНОСТЬЮ, В ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ, В НЕЗНАЧИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ, ИЛИ СОВЕРШЕННО НЕ ЗАВИСИТ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005015322936465434273918363214243334121739272611142461551004753323335
зависит полностью 2320272520232223222621182127211920272125232218282916412422222123212222
зависит в значительной мере 4145354043384141433841403941444144385638364239384349233934403941463440
зависит в незначительной мере 1514151714151614161514101616161316161120141515171014141817161616142014
совершенно не зависит 6611658855965769866547794381238101477168
затрудняюсь ответить1514121217151318141119271611919141381320151813151311162012111311915


ПРИПОМНИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, КТО СЕГОДНЯ ВОЗГЛАВЛЯЕТ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005015322936465434273918363214243334121739272611142461551004753323335
не знаю 7878767876807680828173848375678479758178778081846783738058767774798267
правильный ответ 651068584151154516377665745968667762512
неправильный ответ 23222322223222323224212142125203104
затрудняюсь ответить13141214141313131511139111814101116101215121310208171131161516181316


КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, НЫНЕШНИЙ МИНИСТР СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АЛЕКСЕЙ ГОРДЕЕВ СПРАВЛЯЕТСЯ ИЛИ НЕ СПРАВЛЯЕТСЯ СО СВОЕЙ РАБОТОЙ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005015322936465434273918363214243334121739272611142461551004753323335
справляется 1214101912712121310121411131315121111913141018141115119109119714
не справляется 4239474241434639404641334145494243434349374438475336384837485146425349
затрудняюсь ответить4547423946504149464346534842384445454743494251343353474154413943493937


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 1-2 февраля 2003. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.