Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/power/pow_dum/o905102




ДИСТРОФИЯ ВЛАСТИ?

09.06.1999 [отчет] [ Кертман Г.Л. ]






Значительная часть наших соотечественников полагает, что за последний месяц влияние трех основных центров власти (президента, правительства и Думы) на политическую и экономическую жизнь страны ослабло.

Вопрос: «Как Вы думаете, за последний месяц влияние ... на политическую и экономическую жизнь России усилилось, осталось прежним или ослабло?"

 ... президента... правительства... Государственной Думы
усилилось1097
осталось прежним 263137
ослабло524037
затр. ответить122120


Во всех трех случаях доля респондентов, считающих, что влияние соответствующих институтов ослабло, примерно в пять раз превышает долю тех, кто придерживается противоположной точки зрения.

Хотя за последнее время президент счастливо избежал импичмента и сменил правительство, пользовавшееся поддержкой Думы, подавляющее большинство респондентов не признало эти события доказательством роста политической мощи Кремля. Более того, опрошенные заявляют об ослаблении влияния президента значительно чаще, чем о снижении веса правительства - несмотря на то, что в последнем случае основания для такого суждения представляются куда более очевидными: новый кабинет еще только приступает к своим обязанностям, начинает выстраивать отношения с иными федеральными и региональными властными субъектами, а его глава не доказал еще, в отличие от Е.Примакова, что способен быть самостоятельной политической фигурой.

Следует отметить, что распределение ответов на приведенные выше вопросы почти не варьируется в зависимости от возраста, образования, политических воззрений россиян. Более или менее существенные различия прослеживаются лишь в том, как респонденты отвечают на вопрос о влиянии Думы: сторонники Г.Зюганова сравнительно редко соглашаются с тем, что оно ослабло, тогда как приверженцы Ю.Лужкова и Г.Явлинского особенно часто поддерживают этот тезис.

Вопрос: «Как Вы думаете, за последний месяц влияние Государственной Думы на политическую и экономическую жизнь России усилилось, осталось прежним или ослабло?"

 ВсеСреди электоратов
ЗюгановаЛебедяЛужковаПримаковаЯвлинского
усилилось799974
осталось прежним 374633344041
ослабло372837463945
затр. ответить201821111410


Очевидно, здесь сказываются симпатии к Думе, испытываемые левыми, и, напротив, антипатия к ней, наиболее характерная для относительно либеральных электоратов московского мэра и лидера "Яблока".

Особый интерес представляет тот факт, что респонденты, заявляющие об ослаблении либо усилении какого-либо из властных институтов, чаще прочих проявляют ту же самую тенденцию и в изменении политического веса двух других.

 ВсеКак Вы думаете, за последний месяц влияние Государственной Думы на политическую и экономическую жизнь России...?
...усилилось...осталось прежним...ослаблозатр. ответить
Как Вы думаете, за последний месяц влияние президента на политическую и экономическую жизнь России усилилось, осталось прежним или ослабло?
усилилось10219116
осталось прежним 2624372016
ослабло5252496731
затр. ответить1235247
Как Вы думаете, за последний месяц влияние правительства на политическую и экономическую жизнь России усилилось, осталось прежним или ослабло?
усилилось938965
осталось прежним 3127501917
ослабло4027286813
затр. ответить21812766


Так, немногочисленные респонденты, полагающие, что Охотный ряд за последний месяц стал более влиятельным, чаще разделяют мнение об усилении влияния правительства, чем противоположное. И они же вдвое чаще, чем остальные, считают, что президент тоже усилил свое влияние в этот период.

А опрошенные, считающие, что Дума потеряла в политическом весе, демонстрируют гораздо большую, чем прочие, уверенность в том, что то же самое случилось с президентом и кабинетом: об этом здесь заявляют 2/3 респондентов.

Эти данные фактически подтверждают высказанное выше соображение о том, что "средний россиянин", в отличие от активных участников и профессиональных аналитиков политической жизни, не воспринимает взаимоотношения между важнейшими властными институтами как "игру с нулевой суммой". "Проигрыш" одной из сторон не рассматривается им как "выигрыш" другой. Напротив, власть представляется ему скорее единым организмом, в котором дисфункция любого "органа" негативно сказывается на всех прочих.

Следует отметить, что разделяемое значительной частью респондентов мнение о единовременном ослаблении президентского, парламентского и правительственного влияния на политическую и экономическую жизнь России не является заведомо абсурдным хотя бы уже потому, что на фоне потрясений в высших эшелонах власти заметно возрастает политический вес региональных лидеров и элит. Кроме того, события последнего времени дают немало оснований для предположений о снижении эффективности государственного контроля над экономическими процессами и об ослаблении государства в целом.

Независимо от того, насколько точно ощущения респондентов, зафиксированные результатами опроса, отражают политическую реальность, эти данные, несомненно, свидетельствуют о том, что конфликтность взаимоотношений в треугольнике Кремль - Охотный ряд - Белый дом усугубляет тенденцию к дискредитации федеральной власти в целом.

Политическими ресурсами, позволяющими затормозить развитие этой тенденции, если не обратить ее вспять, располагает сегодня только правительство. Если ему удастся продемонстрировать самостоятельность и вместе с тем заработать репутацию эффективного посредника между президентом и Думой, то, по-видимому, и отношение российских граждан к последним станет более снисходительным. По крайней мере, мнение о прогрессирующем бессилии государственной власти может стать несколько менее популярным, чем сегодня.