Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/power/pow_gov/government_primakov/o840801




ФОРМИРОВАНИЕ КАБИНЕТА

20.09.1998 [отчет] [ Кертман Г.Л. ]






Вопреки мрачным прогнозам, преобладающим в СМИ, российские граждане относительно оптимистично оценивают перспективы нового правительства (следует оговориться: эти данные получены еще до выхода А.Шохина из недоформированного кабинета):

Вопрос: "Как Вы думаете, Е.Примакову удастся или не удастся сформировать хорошо работающее правительство?"

 ВсеПолВозрастОбразование
муж.жен.18-35 лет36-50 летстарше 50 летнеполное среднеесреднее среднее спец.высшее
да43 414437405043404445
нет26 302229282019272631
затр. ответить32 293434323037343023


Процесс формирования правительства с самого начала протекал не без осложнений, и если почти половина опрошенных считала, что премьеру удастся собрать в Белом доме работоспособную команду, то это свидетельствует о достаточно весомом кредите доверия, изначально полученном Е.Примаковым.

Первые назначения, сделанные новым премьером, были восприняты российскими гражданами со сдержанной благосклонностью:

 ВсеСреди электоратов
ЗюгановаЛебедяЛужковаЯвлинского
На должность первого вице-премьера по экономике Е.Примаков пригласил члена КПРФ, бывшего руководителя Госплана Ю.Маслюкова. Если Вы знаете об этом, то как Вы относитесь к этому решению – одобряете или не одобряете?
ничего не знаю об этом14 1513138
одобряю29 52342824
не одобряю12 4121620
затр. ответить44 29414348
На должность вице-премьера по финансам Е.Примаков пригласил руководителя думской фракции "Наш дом – Россия" А.Шохина. Если Вы знаете об этом, то как Вы относитесь к этому решению – одобряете или не одобряете?"
ничего не знаю об этом16 1819128
одобряю25 30303328
не одобряю19 23202321
затр. ответить40 29313244


Почему большинство респондентов не выразило определенного отношения к приглашению в правительство Ю.Маслюкова и А.Шохина? Недостаточная информированность о личных достоинствах заместителей премьера едва ли может в данном случае считаться исчерпывающим объяснением: сами формулировки вопросов, акцентировавшие внимание на политической "локализации" новых членов кабинета, ориентировали опрошенных не столько на оценку их профессиональных качеств, сколько на выражение суждений по поводу предоставления ключевых постов в правительстве видным деятелям двух влиятельных партий. Поэтому нельзя принимать за "чистую монету" ответы респондентов, заявляющих, что они ничего не знают об этом. Знают – потому что необходимая информация содержится в самом вопросе. И очевидно, что большинство опрошенных адекватно восприняло этот "подтекст": если 52% сторонников Г.Зюганова одобрили приглашение Ю.Маслюкова, а осудили – лишь 4%, то это, конечно, обусловлено именно партийной принадлежностью первого вице-премьера.

Тем не менее сторонники А.Лебедя, Ю.Лужкова и даже Г.Явлинского, для которых принадлежность Ю.Маслюкова к КПРФ является, очевидно, не лучшей рекомендацией, чаще одобряют, чем осуждают его приход в правительство. Тем самым они демонстрируют, во-первых, доверие к премьеру, а во-вторых – согласие с установкой на представительство в кабинете разнородных политических сил. Причем думается, что "затрудняющиеся ответить" из числа сторонников данных политиков руководствуются, по преимуществу, этими же соображениями. Надо сказать, что доля "затрудняющихся" с ответом в сравнительно высоко образованном и урбанизированном электорате Ю.Лужкова и Г.Явлинского крайне редко оказывается более высокой, нежели в электорате Г.Зюганова. В данном случае столь массовый отказ сторонников московского мэра и лидера "Яблока" от содержательного ответа обусловлен скорее всего их нежеланием "голосовать" за коммуниста (в силу собственных политических предпочтений) и против человека, которого изъявил желание взять в свою команду новый премьер (в силу доверия к последнему).

Сторонники Г.Зюганова, чаще поддерживая, чем осуждая назначение А.Шохина, тоже демонстрируют готовность поступиться собственными политическими симпатиями и антипатиями.

Сегодня Е.Примаков, как свидетельствуют приведенные ниже данные, является "национальным антиаллергеном": среди политически ангажированных российских граждан, независимо от их ориентации, на каждого, негативно воспринимающего премьера, приходится свыше десяти симпатизирующих ему:

Вопрос: "Какое впечатление производит на Вас Е.Примаков – положительное или отрицательное?"

 ВсеСреди электоратов
ЗюгановаЛебедяЛужковаЯвлинского
положительное70 83778080
отрицательное9 5768
затр. ответить22 12171412


В ходе анализируемого опроса респонденты демонстрировали весьма значительный оптимизм – в частности, в оценке шансов правительства на вывод экономики из кризиса:

Вопрос: "Есть ли у Вас надежда, что правительству Е.Примакова удастся преодолеть экономический кризис?"

 ВсеПолВозрастОбразование
муж.жен.18-35 лет36-50 летстарше 50 летнеполное среднеесреднее среднее спец.высшее
да45 434641415246434644
нет33 373136402628353633
затр. ответить21 202323192226221722


Впрочем, следует учесть, что вопрос, предложенный респондентам, сформулирован достаточно осторожно. Речь идет, строго говоря, не о прогнозе, а о допущении, и человек, давший положительный ответ, скорее заявляет о том, что он не исключает успеха правительства в экономической сфере, нежели о том, что он ожидает этого успеха. Кроме того, понятие "экономический кризис" обрело сейчас некую двусмысленность: одни используют его, имея в виду финансовые потрясения последнего месяца, другие – характеризуя состояние российской экономики 90-х годов в целом. Трудно предположить, что большинство высокообразованных респондентов верит в способность нового кабинета радикально изменить к лучшему положение дел в экономике; скорее имеется в виду его способность минимизировать ущерб от произошедшего обвала.

Но даже с учетом этих оговорок мнение российских граждан о потенциале правительства выглядит весьма лестным для последнего. Особенно большие надежды возлагают на него относительно пожилые респонденты, что может быть связано как с прошедшей "сменой поколений" во власти, так и с отчетливо демонстрируемой премьером установкой на расширение функций государства в хозяйственной жизни.

Несмотря на то, что Е.Примакову симпатизируют респонденты с любыми политическими предпочтениями, и на то, что сам премьер отказывается признавать формируемое правительство "левоцентристским", а лидеры коммунистов аттестуют его как "обычное буржуазное правительство", в суждениях опрошенных о перспективах кабинета наблюдается определенная асимметрия: "протестный" электорат возлагает на него большие надежды.

 ВсеСреди электоратов
ЗюгановаЛебедяЛужковаЯвлинского
Как Вы думаете, Е.Примакову удастся или не удастся сформировать хорошо работающее правительство?
Да43 55544547
нет26 22242826
затр. ответить32 23222727
Есть ли у Вас надежда, что правительству Е.Примакова удастся преодолеть экономический кризис?
Да45 55514546
нет33 29343437
затр. ответить21 16152117


Впрочем, это может объясняться не только различиями в политических ориентациях респондентов. Менее образованные сторонники Г.Зюганова и ценящие "крутизну" поклонники А.Лебедя, скорее всего, в большей степени готовы верить в эффективность "простых решений", в то, что власть при желании может решить проблемы страны, нежели более склонные к рефлексии и способные к пониманию объективной сложности этих проблем избиратели, ориентирующиеся на Ю.Лужкова и Г.Явлинского.

Однако можно предположить, что популярность нового кабинета пойдет на спад уже в ближайшее время, поскольку большинство россиян не готово принять как неизбежную плату за прошлые ошибки властей последствия тех мер, которые намеревается осуществить правительство.

Вопрос: "Одни говорят, что для выплаты долгов по зарплате и пенсиям необходимо произвести денежную эмиссию, то есть напечатать дополнительные деньги, другие говорят, что этого делать нельзя, так как денежная эмиссия может вызвать инфляцию и рост цен. Какое из этих двух мнений Вы разделяете?"

 ВсеСреди электоратов
ЗюгановаЛебедяЛужковаЯвлинского
первое25 31222519
второе57 53636571
затр. ответить18 17151010


Даже коммунистический электорат, наиболее далекий от светлых идеалов монетаризма, вполне определенно выступает против эмиссии, не слишком сильно отличаясь в этом отношении от избирателей с иными политическими ориентациями.

Итак, "стартовая" популярность нового премьера чрезвычайно велика. Этот "скоропортящийся" политический ресурс, возможно, позволит минимизировать негативное впечатление от эксцессов, связанных с формированием кабинета, и даже обеспечить снижение социальной напряженности в ближайшие недели, но, скорее всего, быстро сойдет на нет, когда начнут оправдываться инфляционные ожидания.