Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/power/pow_proc/dd010630




О российской прокуратуре

21.02.2001 [отчет] [ Опрос населения ]






1.О российской прокуратуре
2.Графики
3.Приложение.Таблицы

 
1.О российской прокуратуре


Большинство респондентов (65%) полагают, что российская прокуратура сегодня зависима от Президента. Чаще, чем в среднем по опросу, это сторонники Г. Зюганова (76%), высокообразованные респонденты (75%), люди с относительно высокими доходами (70%) и жители мегаполисов (70%).

Противоположной точки зрения – что прокуратура сегодня независима от Президента – придерживаются 14% опрошенных.

Мнения региональных экспертов по этому вопросу разделились в соотношении 4:1.

В своих принципиальных установках по вопросу о том, должна ли прокуратура быть независимой от Президента или подчиняться ему, россияне были столь же определенны. 'Должна быть независимой' – так считают 58% респондентов, 'должна подчиняться' – 29%. Эксперты высказались по этому вопросу еще более однозначно. О том, что прокуратура должна подчиняться Президенту, говорили единицы.

Таким образом, по мнению большинства участников общероссийского опроса населения и экспертов, в настоящее время существует значительный разрыв между реальным (зависимость российской прокуратуры от политического руководства) и желательным (независимость) положением дел.
  • 'Прокуратура должна быть независимой, но в нашей стране это невозможно. Пока, на данный момент' (ДФГ, Москва).
Может ли что-то измениться в ближайшее время? Диалоги вокруг фигуры Генерального прокурора В. Устинова, развернувшиеся на групповых дискуссиях, показывают, что россияне дают скорее отрицательный ответ на этот вопрос.

Мнения участников фокус-групп о зависимости от власти определяются тем, какой смысл вкладывается в это понятие.

Для одних зависимость – это 'связанность' человека, действующего под давлением извне:
  • 'Людей, которых ставят в аппарат, они уже заведомо идут туда с компроматом, чтобы держать их на поводке. Если заведомо какая-то не та воля, этот поводок натягивается, и все. <...> Мне кажется, на каждого чиновника есть в жизни какой-то компромат – маленький, большой...' (ДФГ, Москва).
Другие определяют зависимость как принадлежность к команде единомышленников:
  • 'В стране должен быть сильный президент, который формирует сильную команду единомышленников. Все и пойдет, как следует' (ДФГ, Москва).
Если в первом случае зависимость прокурора представляется неприемлемой, то во втором воспринимается как благо.

* * *

В фокусе внимания участников групповых дискуссий оказалась и фигура руководителя российской прокуратуры В. Устинова. Именно он – автор недавнего высказывания о том, что народ в России 'вороватый'. Отметим, что с этим утверждением согласились 78% респондентов (прежде всего, сторонники лидера КПРФ – 84% – и жители села – 83%). Против высказались 17% опрошенных. В ходе ДФГ тема 'вороватости' также затрагивалась – в связи с прозвучавшими в адрес самого Генерального прокурора обвинениями в незаконном получении элитной квартиры в центре Москвы. Участники дискуссий в ходе обсуждения 'фланировали' между двумя 'традиционными' утверждениями:

– вор должен сидеть в тюрьме;

– в России воруют все или почти все.
  • 'Вор должен сидеть в тюрьме' (ДФГ, Самара).


  • 'Своровал – руки отрубать, как раньше' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Надо запугивать. Вот ты это сделаешь – тебя могут посадить' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Воровство в России распространено в громадных размерах' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Это исторически даже в сказках написано, что Иван у попа сметану крадет' (ДФГ, Самара).


  • 'Воровство бывает двух категорий: крупное и мелкое. До этого воровали, но мало. Люди были обездоленные, воровали из-за голода – в основном простые люди' (ДФГ, Самара).
По мнению участников дискуссий, российская прокуратура находит 'компромиссный' путь в борьбе с воровством. Во-первых, 'они борются только с чужим воровством, а свое...' (ДФГ, Москва), а во-вторых, толкование законов осуществляется приватно: 'Вы знаете, сколько законов, и к каждому закону своя интерпретация. Не зря у нас говорят: издан указ номер такой-то...' (ДФГ, Москва).

В такой ситуации Генеральный прокурор оказывается ключевой фигурой.
  • 'Пытаются поставить того прокурора, который нужен власти' (ДФГ, Самара).
Каковы же мнения участников ДФГ о В. Устинове?
  • 'Мне он симпатичен' (ДФГ, Самара).


  • 'Он подзанял должность Генпрокурора, вот и все. Поэтому он Устинов... Должность и место человека красят' (ДФГ, Москва).


  • 'Я только знаю, что он прокурор, и все' (ДФГ, Москва).


  • 'Эти прокуроры у нас меняются без конца. Я даже не успеваю усваивать' (ДФГ, Новосибирск).
Ряд участников дискуссий констатирует, что прокуратура и ее руководитель как бы руководствуются кантовским принципом, в соответствии с которым человек не обязан говорить всю правду, но все, что он говорит, должно быть правдой.
  • 'Мне нравится, как он говорит, хотя, если прислушаться, то можно заметить и передергивание фактов: выпячивание одного, замалчивание второго. Создается иллюзия объективности' (ДФГ, Самара).


  • 'Они говорят частичную правду, но что-то не договаривают' (ДФГ, Москва).


 
2.Графики

КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, РОССИЙСКАЯ ПРОКУРАТУРА СЕГОДНЯ ЗАВИСИМА ИЛИ НЕЗАВИСИМА ОТ ПРЕЗИДЕНТА?

КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, В ПРИНЦИПЕ, ПРОКУРАТУРА ДОЛЖНА ПОДЧИНЯТЬСЯ ПРЕЗИДЕНТУ ИЛИ ДОЛЖНА БЫТЬ НЕЗАВИСИМА ОТ НЕГО?

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 17-18 февраля 2001 г. 1500 респондентов.


 
3.Приложение.Таблицы

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ИДЕТ АКТИВНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ СУДЕБНОЙ РЕФОРМЫ. КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, НУЖНА ИЛИ НЕ НУЖНА СЕГОДНЯ СУДЕБНАЯ РЕФОРМА?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 500 руб. 500 - 999 руб. 1000 и более руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100451431293748523132372034341231283512174024269162191541004555323236
нужна7273737868727470737767617772797268777968697576767172786271838482848679
не нужна 10998149119911910812711107914108781396165454355
затрудняюсь ответить181918151919152118122429151714172216131921171717161916222413111413917


ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО СУД В РОССИИ НЕЗАВИСИМЫЙ И РУКОВОДСТВУЕТСЯ В СВОИХ РЕШЕНИЯХ ТОЛЬКО ЗАКОНОМ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО СУД В РОССИИ - ЗАВИСИМЫЙ И В СВОИХ РЕШЕНИЯХ РУКОВОДСТВУЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО ЗАКОНОМ, НО И ДРУГИМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ. С КАКИМ МНЕНИЕМ - ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 500 руб. 500 - 999 руб. 1000 и более руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100451431293748523132372034341231283512174024269162191541004555323236
с первым 161971317171318151418161814131915132315151612269181218289999710
со вторым 7168787871677766757862607075826969746671726971648468767246848781878680
затрудняюсь ответить13131591217101610820241211512151212131315171181312112474105710


ОДНИ ГОВОРЯТ, ЧТО В РОССИИ СУДЬИ ЧАСТО ВЫНОСЯТ НЕСПРАВЕДЛИВЫЕ ПРИГОВОРЫ. ДРУГИЕ ГОВОРЯТ, ЧТО НЕСПРАВЕДЛИВЫЕ ПРИГОВОРЫ ВЫНОСЯТСЯ РЕДКО. С КАКИМ МНЕНИЕМ - ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 500 руб. 500 - 999 руб. 1000 и более руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100451431293748523132372034341231283512174024269162191541004555323236
с первым 5855656254586056566455566058565755605963565857476756665847585461546159
со вторым 2124192023202219252018192021222518202513212516281923192126182116251613
затрудняюсь ответить2120161824221725191727242021221827191624231826241422152125242524212328


СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, БЫЛИ ЛИ ВЫ КОГДА-НИБУДЬ УЧАСТНИКОМ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА? ЕСЛИ ДА, ТО В КАКОМ КАЧЕСТВЕ? (Карточка, любое число ответов.)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 500 руб. 500 - 999 руб. 1000 и более руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100451431293748523132372034341231283512174024269162191541004555323236
ответчик 44153472363264353525456852323444472
истец666666574954481156755848103494786105127
подсудимый43452471552453242534445451640591833
потерпевший 65366674476375764667555567371563472
свидетель 141512131416161316161113151413151315129171413211213161511151813161613
никогда не был(-а) 6465706664605968665867646265646266626671586667616666625267696472706273
затрудняюсь ответить65638756458114466949384103861710111022


НЕДАВНО ОДИН ВИДНЫЙ ЮРИСТ СКАЗАЛ, ЧТО В РОССИИ НАРОД - 'ВОРОВАТЫЙ'. ВЫ СОГЛАСНЫ ИЛИ НЕ СОГЛАСНЫ С ТАКИМ МНЕНИЕМ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 500 руб. 500 - 999 руб. 1000 и более руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100451431293748523132372034341231283512174024269162191541004555323236
согласен(-на)7878848280737976807975738079758071807482748382708375727778767379778370
не согласен(-на)171714141520171714171920141621142216191419131429141722176202418221326
затрудняюсь ответить652457476467554774647442486714333135


Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 17-18 февраля 2001 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.