Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/putin_/reformy/dd011025




В.Путин и реформы

22.03.2001 [отчет] [ Опрос населения ]






1.В.Путин и реформы
2.Графики
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Таблицы

 
1.В.Путин и реформы
26 марта исполняется год с того момента, как россияне избрали В. Путина Президентом нашей страны. За этот год уровень электоральной поддержки Президента практически не изменился. Его рейтинг колеблется в пределах 40 – 46%, и на сегодняшний день составляет 45%.

Какими видятся гражданам достижения и неудачи второго Президента России? Некоторые участники фокус-групп полагают, что год – это недостаточный срок для оценки деятельности главы государства.
  • 'Модератор: – Какова ваша оценка того, что он успел сделать?
Участник ДФГ: – Я считаю, что еще мало времени прошло' (ДФГ, Новосибирск).
  • 'Год – это очень маленький срок' (ДФГ, Самара).


  • 'За год не изменится ничего' (ДФГ, Новосибирск).
Некоторые полагают, что для Президента это был период подготовки будущих преобразований:
  • 'Путину удалось провести предварительный период, чтобы дальше проводить реформы. ...Дом когда строят, сначала готовят кирпичи, раствор. Вот он этим и занимается' (ДФГ, Самара).
Население же, очевидно, продолжает надеяться на позитивные перемены:
  • 'Нам просто хочется верить, что он начинает готовить, а так мы ничего не видим' (ДФГ, Самара).
Однако залог популярности В. Путина по-прежнему лежит не в деловых, а в личностных характеристиках, и в этом сходятся как участники фокус-групп, так и эксперты. При ответе на вопрос модератора об оценке Президента на первом месте стоят внешний вид, имиджевые характеристики:
  • 'Это единственный руководитель, на которого можно посмотреть нормально. Подтянут, говорит нормально, русским языком' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Он молодой, спортсмен, улыбается' (ДФГ, Самара).
Некоторые эксперты также склонны оценивать Президента в подобных категориях:
  • 'А что удалось еще, так это приподнять имидж Президента России: спортивный, свободно владеющий языком – как русским, так и не русским, энергичный, огромное количество поездок' (эксперт, Иваново).
Достижения Президента за первый год работы на этом посту видятся, прежде всего, в сфере создания позитивного имиджа как страны в целом, так и отдельных государственных институтов, – например, армии.
  • 'Хорошо, что он пытается возродить национальную гордость за Россию. Он хотя бы говорит какие-то слова, что мы должны быть едины' (ДФГ, Москва).


  • 'Военный уровень где-то на словах поднять' (ДФГ, Москва).


  • 'Может быть, даже в лице Путина вырос авторитет страны' (ДФГ, Самара).
Однако многие, оценивая эти изменения позитивно, подчеркивают их условность, пропагандистскую составляющую:
  • 'Чисто внешне он поднял престиж страны' (ДФГ, Самара).


  • 'Престиж армии поднял, военных. Про ту же Чечню можно сказать, что в первую войну войска позорно ушли, а во вторую – добились своей цели. И как успокоение показывают, что вылавливают главарей бандформирований. Появились новые виды оружия, и армия как-то получилась поднятой' (ДФГ, Самара).
Неудивительно, что разочаровавшиеся за это время в В. Путине (таких, правда, ничтожно мало) недовольны именно преобладанием представительской составляющей в деятельности Президента.
  • 'Он у нас стал Президентом, как в Германии. Он там слова не имеет никакого. Там всем руководит канцлер. ...Он как свадебный генерал – ездит по странам и континентам' (ДФГ, Москва) (Респондент заявил, что на президентских выборах 26 марта 2000 г. голосовал за В. Путина, а сейчас собирается голосовать против всех.).
В данном опросе особое внимание уделялось тому, как респонденты оценивают реформаторскую деятельность Президента в сфере экономики. Более половины опрошенных (53%) полагают, что В. Путин проводит экономические реформы, а 23% считают, что реформы в этой области не проводятся. При этом большинство тех, кто замечает экономические преобразования, оценивает их результаты положительно. Впрочем, следует заметить: 15% опрошенных заявили, что, хотя реформы и проводятся, результатов они не дают, или эти результаты отрицательны. Экономические преобразования наиболее заметны оптимистам (69%), молодежи (61%) и жителям мегаполисов (68%). Эти же группы в большей степени склонны оценивать результаты реформ положительно. При этом в тех группах, которые считают, что экономические реформы проводятся, сравнительно велика и доля тех, кто не видит никаких результатов этих реформ.

Вопрос: Как Вы полагаете, В.Путин сейчас проводит или не проводит экономические реформы, преобразования?

  Все опрошенные Адаптация Возраст Тип населенного пункта
оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты 18 – 35 лет 36 – 50 лет 50 лет мегаполисы города города села
Проводит

53

67

54

44

61

57

43

68

47

53

50

Не проводит

24

16

22

31

17

28

27

16

29

23

24

Затрудняюсь ответить

23

17

25

25

23

16

29

16

24

24

26

Вопрос: Как Вы считаете, есть ли результаты от экономических реформ, проводимых В.Путиным, и, если есть, то они положительные или отрицательные?

  Все опрошенные Адаптация Возраст Тип населенного пункта
оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты 18 – 35 лет 36 – 50 лет 50 лет мегаполисы города города села
Результатов нет

10

14

8

8

13

11

6

13

7

9

10

Положительные

31

40

35

22

34

33

27

40

28

31

30

Отрицательные

5

4

3

6

4

4

5

6

2

5

4

Затрудняюсь ответить

8

9

8

7

10

8

6

10

9

8

6



Кажущееся противоречие можно истолковать двояким образом. С одной стороны, наиболее активная часть общества полагает – 'судя по себе', – что если Президент есть, то он работает, и какие-то экономические реформы проводятся, тем более что в последнее время начался процесс принятия Налогового и Земельного Кодексов, однако результатов реформ они на себе не ощущают. С другой стороны, декларируемые сегодня реформы могут восприниматься, как было видно из диалога на фокус-группах, в качестве предварительных мер к неким будущим кардинальным преобразованиям.

Опрос экспертов продемонстрировал несколько более скептический взгляд на деятельность Президента в области проведения экономических реформ. Ровно половина опрошенных экспертов утверждает, что экономические реформы не проводятся. Однако лишь чуть меньшая доля представителей региональных элит придерживается противоположного мнения. По интервью экспертов можно с большой долей определенности утверждать, что у сторонников противоположных точек зрения критерии оценки различаются. Оптимисты склонны подчеркивать стабилизацию экономики и общий рост производства:
  • 'Вот стабилизация в какой-то степени есть, а роста нет'.


  • 'Интервьюер: – Ну, а как Вы оцениваете экономическую стабилизацию – как достижение или нет?
Эксперт: – Да, как достижение. Ну, это самое главное, по-моему, что ему удалось сделать.

Интервьюер: – Как Вы считаете, процесс будет идти в сторону экономического роста или это просто передышка какая-то?

Эксперт: – Нет, я думаю, это будет, безусловно, идти процесс экономического роста.

Интервьюер: – На чем Вы основываетесь?

Эксперт: – Ну, на последних данных статистических и вообще на экономике России' (эксперт, Казань).

Скептики же, говоря о стабилизации, не ассоциируют ее напрямую с деятельностью В. Путина, и при этом склонны подчеркивать недостатки экономической политики, отсутствие плана реформ:
  • 'Ну, если ему удалось это, удалось более или менее стабилизировать ситуацию, как бы, что называется, породить какие-то надежды на то, что худшее позади... Как бы, здесь трудно сказать, удалось ли это ему, или это как-то время пришло, а он тут и появился. Приписать это ему лично – это трудно. Но, во всяком случае, это произошло за последний год' (эксперт, Санкт-Петербург).


  • 'Прежде всего, нет у Правительства Путина четкого экономического курса; видимо, и осознания того, что этот курс нужно иметь, каким он должен быть. Поэтому реформы в сфере экономики – они паллиативны. Единственное, можно говорить о налоговой реформе, дальше ничего не движется, просто курса как такового нет экономического, если бы он был, можно было бы говорить об удачах и неудачах' (эксперт, Калуга).
Отсутствие видимых улучшений в социально-экономической сфере является лейтмотивом высказываний участников ДФГ. Участников фокус-групп, естественно, в первую очередь волнует материальное положение граждан, а не макроэкономические показатели.
  • 'Модератор: – Что Путину не удалось?
Участник ДФГ: – Не может найти средства на жизнь народа своей страны' (ДФГ, Самара).
  • 'В социальной сфере я никакого движения не вижу' (ДФГ, Самара).


  • 'Мы пока еще материально никак не ощутили' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Нас всех интересует экономическое, это ему еще не удалось' (ДФГ, Самара).
Обещания повышения зарплаты и пенсий уже не вызывают у граждан энтузиазма – как по причине неверия в обязательность исполнения обещанного, так и благодаря уже заученной аксиоме: растут зарплаты – растут и цены.
  • 'Сказал, что увеличит пенсию на 10%. Ну, поднял. А бывало, что не выполнял' (ДФГ, Самара).


  • 'Выпустил указ, повышающий зарплату учителям на 20%, а толку? Ведь ее не повысили настолько' (ДФГ, Самара).


  • 'Я от него ничего не жду, но зарплата выросла. Но вот цены выросли, может быть, еще больше' (ДФГ, Москва).


  • 'Да, зарплата выросла, но и цены выросли' (ДФГ, Самара).
Преобладание скептических суждений по поводу ситуации в социально-экономической сфере, однако, практически не сказывается на электоральном рейтинге Президента и оценках его деятельности (Сравните, например, данные настоящего опроса с данными: Доминанты. Поле мнений. 2000. № 031 (581). 23 ноября. С. А-1, Б-2.). Это может вызвать тем большее удивление, что данные последнего опроса показали высокий уровень корреляции между оценкой деятельности Президента и убежденностью в том, что экономические реформы действительно осуществляются.

Вопрос: Как Вы полагаете, В.Путин сейчас проводит или не проводит экономические реформы, преобразования?



  Все Оценка деятельности В. Путина на посту Президента
отлично хорошо удовлетворительно плохо очень плохо затр. ответить
Доли групп (%)

100

4

31

46

9

3

7

Проводит

53

83

66

54

21

23

28

Не проводит

24

6

12

24

62

67

26

Затрудняюсь ответить

23

11

23

23

17

11

46



С одной стороны, это можно объяснить отсутствием ожиданий решительных действий Президента именно в экономической области:
  • '1-й участник ДФГ: – С экономикой он <Путин> вообще не в ладах. И нет, по-моему, у него таких людей, которых он может послушать – и что-то радикальное сделать.
2-й участник ДФГ: – Экономическую политику изменить – этого даже можно и не ждать от него' (ДФГ, Самара).

С другой стороны, В. Путин многими воспринимается сегодня не столько как политик или экономист, сколько как лицо страны, и главное для него – не ошибиться, не оступиться:
  • '1-й участник ДФГ: – Просто Путин человек, по-моему, осторожный, ну, чтобы ему не вляпаться, не сделать не то движение.
2-й участник ДФГ: – Правильно, от большого ума такое' (ДФГ, Москва).

Отсутствие явных ошибок, просчетов видится многим участникам фокус-групп главным достижением Президента за истекший период:
  • ' Модератор: – Что ему можно поставить в плюс?
1-й участник ДФГ: – Что он мордой в грязь не упал в результате. Как бы, может, много чего и не ждали, но, по крайней мере, не поскользнулся.

2-й участник ДФГ: – Можно то, что не сделал ничего плохого' (ДФГ, Москва).


 
2.Графики

КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, В. ПУТИН СЕЙЧАС ПРОВОДИТ ИЛИ НЕ ПРОВОДИТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ?

КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЕСТЬ ЛИ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ, ПРОВОДИМЫХ В. ПУТИНЫМ, И, ЕСЛИ ЕСТЬ, ТО ОНИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ? (Ответы заявивших, что В. Путин проводит экономические реформы)

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 17-18 марта 2001 г. 1500 респондентов.


 
3.Опрос экспертов

ВОПРОС: 26 МАРТА ИСПОЛНЯЕТСЯ ГОД С МОМЕНТА ИЗБРАНИЯ В. ПУТИНА ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИИ. КАК ВЫ СЕГОДНЯ ОЦЕНИВАЕТЕ РАБОТУ В. ПУТИНА НА ПОСТУ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ – ОТЛИЧНО, ХОРОШО, УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО, ПЛОХО ИЛИ ОЧЕНЬ ПЛОХО?

ВОПРОС: КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, В. ПУТИН СЕЙЧАС ПРОВОДИТ ИЛИ НЕ ПРОВОДИТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ?

ВОПРОС: КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЕСТЬ ЛИ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ, ПРОВОДИМЫХ В. ПУТИНЫМ, И ЕСЛИ ЕСТЬ, ОНИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ? (ОТВЕТЫ ЗАЯВИВШИХ, ЧТО В. ПУТИН ПРОВОДИТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ)

ВОПРОС: КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, СЕГОДНЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ ИДУТ БЫСТРО ИЛИ МЕДЛЕННО? (ОТВЕТЫ ЗАЯВИВШИХ, ЧТО В. ПУТИН ПРОВОДИТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ)

ВОПРОС: КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, СУЩЕСТВУЕТ ИЛИ НЕ СУЩЕСТВУЕТ ПРИНЦИПИАЛЬНО РАЗНОЕ ОТНОШЕНИЕ К В. ПУТИНУ У ПОЛИТИЧЕСКОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭЛИТ, С ОДНОЙ СТОРОНЫ, И РЯДОВЫХ ГРАЖДАН – С ДРУГОЙ?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 13-15 марта 2001 г. 130 экспертов.


 
4.Приложение.Таблицы

КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, В. ПУТИН СЕЙЧАС ПРОВОДИТ ИЛИ НЕ ПРОВОДИТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 600 руб. 601 - 1000 руб. более 1000 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100451528294247533132372136321231362713173727269152091551004654293735
проводит 5369356754445452615743405261555251576847535052555558484656515152654943
не проводит 2412391622312920172827232421342524221629232423222717302733323628203835
затрудняюсь ответить2320261725251728231629372418122325211624242625231925222712171320151422


КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЕСТЬ ЛИ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ, ПРОВОДИМЫХ В. ПУТИНЫМ, И ЕСЛИ ЕСТЬ, ТО ОНИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ? (Ответы заявивших, что В. Путин проводит экономические реформы)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 600 руб. 601 - 1000 руб. более 1000 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100451528294247533132372136321231362713173727269152091551004654293735
результатов нет10991488101013116791014118101379101111117981014131418169
положительные 3148164035223329343327253136283029364028313029353037272636222421291821
отрицательные 53443654445444645462545346714768777
затрудняюсь ответить88798769108658107710610986869851168881186


Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 17-18 марта 2001 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.