www.fom.ru · поиск · · расширенный поиск ·      








03.11.1999, Климов И.А.

О СОБЫТИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО МАСШТАБА



ИСТОЧНИК ДАННЫХ

Стандартизованные телефонные интервью, проведенные с 15 по 25 сентября 1999 года в 9 регионах Европейской части РФ. В опросе приняли участие 90 экспертов - руководители и ведущие представители региональных СМИ.

В ходе интервью эксперты в свободной форме отвечали на три вопроса:
  1. Если говорить о событиях регионального масштаба за последние два - три месяца (июль - сентябрь), то какие из них получили наибольший резонанс в Вашем регионе, привлекли внимание рядовых граждан, обсуждались в очередях, транспорте и т.п., активно подавались местными СМИ?

  2. А какие из этих событий вызвали реакцию преимущественно среди управленцев, хозяйственных руководителей, предпринимателей?

  3. А какие из этих событий вызвали одобрение, поддержку или, наоборот, возмущение, раздражение у Ваших коллег- журналистов?

ПРИНЦИПЫ АНАЛИЗА

В качестве исходного элемента наблюдения взято высказывание - ответ одного эксперта на один вопрос исследования. За единицу тематического анализа было принято суждение - часть высказывания, логически завершенная и самостоятельная по мысли.

Результаты приведены в процентах от общего числа суждений.

Для одиночных суждений проценты не приводятся.


РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗА

Для тематического анализа ответов экспертов на первый вопрос (о событиях регионального масштаба за последние два-три месяца, получивших наибольший резонанс в регионе, привлекших внимание рядовых граждан) отобрано 305 суждений.

По мнению экспертов, в наибольшей степени рядовых граждан волнуют следующие события:
  • рост цен на продукты питания, предметы первой необходимости, транспортные услуги; безденежье и дороговизна товаров; дефицит бензина - 19%;

  • война в Чечне, Дагестане, беспокойство за солдат, которые там воюют, возвращение раненых, теракты, антитеррористические действия, страх, трагедия пострадавших от взрывов, дежурства и охрана домов- 16%;

  • предвыборная кампания, информационная борьба кандидатов - 9%;

  • уборка и охрана урожая, заготовка продуктов на зиму, неурожай хлеба и картофеля - 8%;

  • коррупция, казнокрадство, превышение должностных полномочий, криминал во власти, политические процессы над неугодными (прокурор края), массированная атака на силовиков, отмывка денег администрацией - 8%;

  • праздничные юбилейные события, дни города - 6%;

  • экономические и законодательные инициативы федеральной власти, пуск Ростовской АЭС, решение ГТК о залоге на автомобиль при выезде из Калининградской области - 5%;

  • плохая работа коммунальных служб, общественного транспорта, плохая подготовка к зиме, недостаточные запасы продовольствия, отсутствие горячей воды - 5%;

  • решение экономических и финансовых проблем региона (запрет на торговлю спиртным в палатках, отмена федеральных льгот на проезд в общественном транспорте; строительство железной дороги и газопровода) - 5%;

  • визиты известных людей, политиков и общественных деятелей российского масштаба - 3%;

  • стихийные бедствия (пожары, засуха), эпидемии - 3%;

  • пенсии - 3%;

  • криминальные события, убивают даже за картошку - 2%;

  • принятие новых законов - 2%;

  • отношение между органами государственной власти, законодательной и исполнительной властью, судебной и исполнительной властью, губернатором и руководителями муниципальных образований - 2%;

  • разъяснительная работа с населением (не было заранее объяснено людям, прислали квиточки, не указали, есть или нет льготы) - 1%;

  • общественные выступления, митингуют пенсионеры - 1%.
Единичные суждения: Законодательное собрание и депутаты заняли достаточно жесткую позицию с требованием восстановить кандидатуры для участия региона в комиссии по Ростовской АЭС.

Для анализа ответов на второй вопрос (какие события вызвали реакцию преимущественно среди управленцев и хозяйственных руководителей) отобрано 99 суждений. В том числе:
  • подготовка к проведению выборов - 30%;

  • экономические и финансовые инициативы местной и региональной власти (введение водочных акцизов, энергетическая проблема, газификация области, строительство трубопроводов, банкротство крупных предприятий, закрытие мини-рынков, принятие законов о налогообложении бензоколонок и торговли нефтепродуктами) - 20%;

  • работа коммунальных служб, общественного транспорта, подготовка к зиме, создание запасов продовольствия, сбор урожая - 10%;

  • отношение между органами государственной власти - 8%;

  • праздничные мероприятия, юбилеи, дни города - 7%;

  • повышение цен на товары, прежде всего на бензин - 6%;

  • коррупция, казнокрадство, превышение должностных полномочий (передел собственности, криминал во власти, использование "своих" людей; написали "телегу" в Москву, пользуются случаем выжать деньги) - 5%;

  • теракты и антитеррористические мероприятия - 5%;

  • война в Чечне и Дагестане - 3%;

  • визиты известных российских политиков и общественных деятелей - 4%;

  • стихийные бедствия, эпидемии, здоровье граждан - 2%.
Единичные суждения: открытие сессии Законодательного собрания, вопросы хозяйства отодвигаются на второй план, не интересует засуха и сельское хозяйство, Прокуратура не делает всего того, что должна делать по Закону о Прокуратуре.

Для анализа ответов на вопрос о событиях, которые, по мнению экспертов, вызвали реакцию преимущественно среди предпринимателей, отобрано 73 суждения. Среди них такие:
  • подготовка к проведению выборов - 26%;

  • коррупция, превышение должностных полномочий, криминал во власти (предприятия, которые реально работают, приносят доход, - их пытаются приватизировать так называемые фирмы под названием «областная администрация»; передел собственности, администрация использует своих людей) -16%;

  • экономические и финансовые решения региональной власти (запрет на торговлю спиртным в палатках, закрытие мини-рынков и переведение их под крыши в пустующие здания; ценообразование) -15%;

  • законотворчество власти, установление налога с продаж (о недовольстве предпринимателей этим нововведением указывается в 11 из 12 суждений) - 16%;

  • отношение между органами государственной власти разных уровней - 11%;

  • повышение цен на товары, прежде всего на бензин - 7%;

  • визиты известных российских политиков - 4%;

  • праздники, юбилеи - 4%;

  • стихийные бедствия, эпидемии - 3%.
Единичные суждения: с властью предприниматели договорились и к каким-то решениям пришли.

При анализе ответов экспертов на вопрос о событиях регионального масштаба за последние два - три месяца (июль - сентябрь), активно освещавшихся местными СМИ, отобрано 294 суждения. В том числе:
  • предвыборная кампания, борьба компроматов, информационные войны, активизация партий и кандидатов - 23%;

  • уборка урожая - 10%;

  • коррупция, казнокрадство, превышение должностных полномочий, криминальные разборки, передел собственности, губернатор перекраивает карту области - 10%;

  • решение экономических и финансовых проблем региона (сокращение поставок энергии, веерное отключение; тяжелое финансовое положение региона; падение деловой активности; строительство новых объектов; подписание перспективных договоров между областью и Газпромом) - 9%;

  • война в Дагестане, Чечне, теракты и антитеррористические мероприятия - 9%;

  • повышение цен на продукты и товары - 8%;

  • праздничные события, юбилейные мероприятия, дни города - 6%;

  • отношение между органами государственной власти разного уровня - 5%;

  • визиты известных людей, политических и общественных деятелей российского масштаба - 5%;

  • бензиновый кризис, рост цен на бензин, полная зависимость от поставщиков - 4%;

  • хозяйственные и продовольственные проблемы (плохая работа коммунальных служб, общественного транспорта, плохая подготовка к зиме, плохо восполняются запасы продовольствия)- 3%;

  • законотворчество, слабая работа по принятию бюджета - 2%;

  • экономические и законодательные инициативы федеральной власти - 2%;

  • стихийные бедствия (пожары, засуха), эпидемии - 2%;

  • общественные выступления, митинги, пикеты - 1%.
Для анализа оценочных суждений экспертов при ответе на третий вопрос (Какие из этих событий вызвали одобрение, поддержку или, наоборот, возмущение, раздражение у Ваших коллег- журналистов?) отобрано 78 суждений. Эксперты оценили события следующим образом:
  • возмущение бездействием федеральной власти, Правительства в политике на Кавказе и в военной кампании (на Кавказе - новая бойня; прозрачные границы с Чечней; слабость и бессилие исполнительной власти, безразличие к своему народу) -18%;

  • раздражение неспособностью власти собрать урожай, неумением создать эффективное сельское хозяйство - 11%;

  • поддержка действий Правительства в борьбе с терроризмом, в наведении порядка, жесткая позиция В.Путина в решении Чеченского вопроса - 9%;

  • одобрение заявлений и действий российских политиков (Ю.Лужкова, В.Черномырдина, Г.Явлинского) - 9%;

  • возмущение неправомерными действиями губернатора, нежеланием помочь городу, строительством дач для себя - 9%;

  • раздражение предвыборной кампанией, отдельными депутатами, активностью партий, попытками местной власти поддержать отдельных кандидатов - 9%;

  • раздражение друг другом, ангажированностью прессы, работой непрофессионалов в СМИ - 6%;

  • раздражение повышением цен, дороговизной - 5%;

  • возмущение отдельными политиками (С.Степашиным) - 5%;

  • поддержка городского строительства и подготовки города к празднику - 4%;

  • одобрение выплаты в установленный срок зарплат и пенсий -3%;

  • возмущение политикой Кремля и лично Президентом -3%;

  • недовольство деятельностью судов, органов здравоохранения - 3%.
Единичные суждения: раздражение из-за участившихся попыток администрации не допустить журналистов к информации регионального масштаба; возмущение бензиновым кризисом, перебоями в работе общественного транспорта, запретом на торговлю спиртными напитками в палатках, неправомерными действиями ГТК.

Кроме того, отвечая на третий вопрос, эксперты говорили о том, как они видят свое место и роль своих коллег-журналистов в обществе в период подготовки к выборам в местные и российские властные структуры. Для анализа таких ответов отобрано 41 суждение. В том числе:
  • журналисты отражают интересы определенных групп, циничны, не выбирают средств при выполнении политического заказа, умалчивают, информируют однобоко и неглубоко - 54%;

  • журналисты поглощены житейскими заботами и считают себя рядовыми гражданами, с теми же проблемами, заботами и тревогами - 34%;

  • журналисты информируют, сообщают о фактах и доказывают свою точку зрения, невзирая на лица - 12%.

РЕЗЮМЕ

  1. По мнению экспертов, наибольшее внимание рядовых граждан за последние 2-3 месяца (июль-сентябрь) привлекли следующие события регионального масштаба: рост цен, теракты и война на Северном Кавказе, предвыборная кампания, уборка урожая, коррупция и криминал во власти.

  2. Согласно высказываниям экспертов, наиболее сильную реакцию управленцев и хозяйственных руководителей вызвали предвыборная кампания, экономические и финансовые инициативы местной и региональной власти, работа коммунальных служб, общественного транспорта, подготовка к зиме, отношения между органами государственной власти разного уровня.

  3. По мнению большинства экспертов, у предпринимателей наиболее сильную реакцию вызвали следующие события регионального масштаба: предвыборная кампания, коррупция и криминал во власти, экономические и финансовые решения региональной власти, введение новых налогов, отношения между органами власти разного уровня.

  4. Отвечая на третий вопрос, эксперты называют такие оценки местных событий своими коллегами-журналистами: возмущение недавним бездействием и слабостью федеральной власти в политике на Кавказе и военной кампании; раздражение неспособностью местной власти собрать урожай и повысить эффективность сельского хозяйства; поддержка сегодняшних действий Правительства в борьбе с терроризмом и жесткой позиции в чеченском вопросе; одобрение действий и заявлений российских политиков, которые посетили регион в этот период; возмущение казнокрадством действующих региональных политиков; раздражение предвыборной кампанией и поведением отдельных депутатов.

  5. По мнению экспертов, местными СМИ активно подавались материалы о подготовке к выборам, уборке урожая, коррупции и криминале во властных структурах, решении экономических и финансовых проблем региона, терактах и войне на Северном Кавказе, повышении цен на продукты и товары.

  6. Более чем в половине отобранных суждений из ответов экспертов на третий вопрос отмечается, что журналисты отражают интересы определенных групп, циничны, не выбирают средств при выполнении политического заказа, умалчивают, информируют однобоко и неглубоко.



База данных ФОМ > Регионы России > Положение дел в регионах > О СОБЫТИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО МАСШТАБА