Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/map/az/0-9/346_2667/dd020328




Столицы и столичные функции

24.01.2002 [отчет] [ Опрос населения ]






1.Столичные функции – делить или не делить?
2.Графики и открытые вопросы
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Таблицы

 
1.Столичные функции – делить или не делить?


В средствах массовой информации время от времени обсуждается тема передачи части столичных функций Москвы другим российским городам, в частности – Санкт-Петербургу; в последнее время эта тема особенно актуализировалась. Мы поинтересовались у респондентов, как они относятся к данной идее.

Оказалось, что противников идеи передачи части столичных функций Москвы Санкт-Петербургу среди россиян вдвое больше (48%), нежели сторонников (24%). Еще 28% опрошенных затруднились высказать свое отношение к подобным планам.

Почти половина опрошенных (45%) считают, что передача столичных функций Москвы принесет России в целом больше вреда, чем пользы противоположного мнения придерживаются вдвое меньше опрошенных (23%). Еще 32% респондентов затруднились оценить последствия такого шага.

Противники
идеи частичной передачи столичных полномочий Москвы городу на Неве, как и следовало ожидать, чаще встречаются среди москвичей (58%), а также жителей Центрального федерального округа (55%) – именно эти социально-демографические группы в наибольшей степени по сравнению с другими 'выигрывают' от столичного статуса Москвы, который становится для них своеобразным источником различных – в особенности финансовых – возможностей. Против этой идеи также чаще, чем в среднем, выступают еще две социально-демографические группы – это жители мегаполисов (55%) и респонденты с высокими доходами (55%), удельный вес которых в мегаполисах вообще и в Москве – в частности, гораздо выше, чем в населенных пунктах другого типа. Жители мегаполисов, казалось бы, должны проявлять заинтересованность в отчуждении части столичных функций Москвы, поскольку их собственные города в этом случае получают шанс конкурировать за ресурсы, которые может предоставить столичный статус. Однако, как будет показано ниже, противники передачи части столичных полномочий Москвы Санкт-Петербургу руководствуются не только и не столько соображениями выгоды от получения и сохранения столичного статуса.

Так, в репликах участников фокус-групп, в том числе и москвичей, весьма часто звучал аргумент, согласно которому рассредоточение столичных функций по разным городам нецелесообразно с практической точки зрения:
  • 'Допустим, в Думе принимают законопроект – бюджет на следующий год. Обычно призывают премьер-министра и министра финансов. Значит, он поедет в Питер на первое чтение, второе, третье... Сколько они будут туда мотаться?' (ДФГ, Воронеж).
  • 'Связь нужна постоянно. Ну, пригласить какого-нибудь политика, допустим, из правительства в парламент или наоборот – это же нужно ехать опять же, это все сложно довольно-таки. Здесь, когда все это рядом и вместе, это ближе – это лучше' (ДФГ, Москва).


  • 'Возникает сразу вопрос о том, что доставка документов – это очень долго' (ДФГ, Москва).


  • 'И для сообщения, для документации всеобщей, наверное, лучше, <чтобы> все-таки в Москве у нас все министерства были' (ДФГ, Москва).
Часть респондентов уверена, что передача столичных функций другим городам не просто повлечет за собой дополнительные расходы, но создаст ситуацию для очередных финансовых злоупотреблений:
  • 'Участница 1: А это повлечет расходы.
Участница 2: Сейчас, если город переименовать или улицу, – какие затраты! А тут такая, вообще, получается...

Участница 1: Это же самое ловкое, когда можно деньги пустить влево-вправо.

Участница 3: На ветер.

Участница 2: Переименовывая улицы и так далее. Это та самая ловушка, в которую попадается обыватель по незнанию' (ДФГ, Москва).

Сторонники
идеи передачи некоторых московских функций Санкт-Петербургу, в свою очередь, чаще встречаются среди петербуржцев (45%) и в целом жителей Северо-Западного федерального округа (37%) – эти группы, соответственно, выглядят наиболее 'заинтересованными' в передачи части функций столицы Санкт-Петербургу.
  • 'Модератор: Надо ли нам увеличивать <столичные функции Санкт-Петербурга>?
Участница 1: Надо.

Участница 2: Надо.

Модератор: Почему?

Участник 1: Для привлечения инвестиций.

Участник 2: Туризм можно развить.

Участница 3: Строительство, может, будет возрождаться' (ДФГ, Санкт-Петербург).

Однако среди жителей Северо-Западного округа – и, в частности, петербуржцев – однозначной поддержки эта идея не получает. Так, количество противников планов придания 'северной столице' официального статуса примерно совпадает с числом сторонников – 48% в Санкт-Петербурге, и 38% – в целом по Северо-Западному округу. Судя по репликам участников групповых дискуссий, далеко не все респонденты готовы терпеть неудобства, связанные с доступом к ресурсам, который обеспечивает статус столицы:
  • 'Я считаю, что не нужно увеличивать столичные функции, – так спокойнее живется. Московская суматоха утомляет' (ДФГ, Санкт-Петербург).


  • 'Это суматоха будет. Я в Москве служил – видел: когда правительство едет, то все дороги перекрывают, образуются пробки' (ДФГ, Санкт-Петербург).
Вероятно, подобное нежелание 'платить' за столичный статус, даже несмотря на его очевидные преимущества, характерно не только для петербуржцев, но и для жителей других мегаполисов, что отчасти объясняет зафиксированный в этой группе населения более высокий уровень противников идеи передачи части столичных функций Москвы городу на Неве.

Следует отметить, что среди сторонников этой идеи нет единодушия относительно пользы подобного решения для страны. Так, 40% из тех, кто поддерживает его, либо считают, что передача столичных функций Москвы другим городам принесет России вред, либо затрудняются оценить ее последствия.

Вопрос: 'По Вашему мнению, передача столичных функций Москвы другим городам принесет в целом России больше пользы или больше вреда?'

в % по группам опрошенных

 

Все опрошенные

Передачу некоторых столичных функций Москвы Санкт-Петербургу...

одобряют

не одобряют

Больше пользы

23

60

10

Больше вреда

45

20

71

Затруднились ответить

32

20

19



Такая ситуация, при которой довольно большая доля сторонников частичного 'передела' столичных функций в пользу Санкт-Петербурга отнюдь не уверены в то же время в пользе такого решения, в немалой степени связана с критическим отношением этой группы респондентов к самой Москве. С одной стороны, поддержка идеи об отчуждении части ее столичных полномочий вызвана не столько представлением о реальной пользе, которую может принести такой шаг, сколько неудовлетворенностью респондентов тем, как Москва сейчас справляется со своими столичными функциями:
  • 'Бюрократический спрут, который сосредоточил все в себе и сосет из чего может разными путями, издавая совершенно дурацкие законы, у которых одна часть не согласована с другой. После этого он не работает' (ДФГ, Санкт-Петербург).
  • 'Я думаю, что распределение функций помогло бы в какой-то степени, потому что Москва уже себя изживает' (ДФГ, Санкт-Петербург).
  • 'Часть полномочий я бы отдал Питеру. Москву разгрузить надо' (ДФГ, Воронеж).
С другой стороны, поддержка идеи уменьшения объема полномочий Москвы связана и с весьма характерным для провинции восприятием столицы как своеобразного 'нахлебника на шее у регионов', что видно и из результатов открытого вопроса о столичных функциях, и из реплик участников фокус-групп:
  • 'Столица живет для себя'; 'на столицу работает вся Россия, а они отдыхают'; 'она живет сама для себя, вся страна ее кормит' (открытый вопрос).
  • 'Я 15 лет в Академии наук отработал и по институтам по всем ездил – они же подчиняются в основном Москве. И эта Москва так тормозит с переводом этих денег. Почему мы зарабатываем здесь деньги, а они от нас их забирают, и чтобы нам потом их вернуть, мы очень долго и упорно добиваемся?' (ДФГ, Санкт-Петербург).
  • 'Москва процветает. Если бы нам сейчас в Воронеж такую массу денег спустили, Воронеж не хуже был бы Москвы, а, возможно, и лучше. Регионы тоже забывать нельзя, которые питают эту Москву' (ДФГ, Воронеж).
В таких случаях согласие на передачу части столичных функций нередко обусловлено позицией 'пусть им меньше достанется', а не аргументами о возможной пользе такого решения. Обратим внимание на то, что сторонники передачи Санкт-Петербургу части московских столичных функций помимо вроде бы напрямую 'заинтересованных' в этом жителей Северо-Западного региона, чаще, чем в среднем по выборке, встречаются также среди жителей Дальневосточного федерального округа (43%), которым такое перераспределение столичных функций едва ли принесет какую-либо ощутимую выгоду. Однако подобная реакция жителей Дальнего Востока неудивительна, если учесть, что этот регион традиционно отличает весьма негативное отношение к федеральному центру, и, в частности – к Москве. И именно элемент 'зависти' по поводу ресурсов, которыми обладает Москва, вероятнее всего, обуславливает более высокий, чем в среднем, процент сторонников идеи отчуждения части столичных полномочий Москвы среди жителей больших городов (30% против 24% по выборке).

Впрочем, и сторонники, и противники этой идеи, судя по всему, руководствуются не только прагматическими соображениями или несколько своеобразным представлением о справедливом распределении ресурсов. Для респондентов столица – не столько источник каких-либо материальных ресурсов, но прежде всего –символ, олицетворение власти.

Собственно, именно такие интерпретации понятия 'столичные функции' – как политических, финансовых, управленческих, юридических ресурсов и источников власти – преобладают в ответах респондентов на открытый вопрос:
  • руководство, управление страной (15%);


  • сосредоточение и концентрация власти, властных структур (14%);


  • сбор и распределение финансов (6%);


  • принятие законов (2%);


  • создание условий для работы президента, правительства, администрации (1%).
Участники фокус-групп также видят главную функцию столицы в сосредоточении власти или ресурсов для власти:
  • 'Власть. Как вы не крутите, это все равно политический центр, в первую очередь' (ДФГ, Москва).


  • 'Потому что большинство столиц действительно – это города, где расположена власть' (ДФГ, Москва).


  • 'В столице должна быть вся центральная власть' (ДФГ, Санкт-Петербург).


  • 'Столица – это город, который олицетворяет государство, в котором расположены все правительственные учреждения' (ДФГ, Воронеж).
Поскольку само понятие 'столица' в сознании респондентов столь тесно связано с понятием 'власть', их отношение к вопросу о распределении столичных – и следовательно, прежде всего властных функций – до некоторой степени опосредовано представлениями о том, каким образом должна распределяться власть: концентрироваться в некотором едином центре или же рассредоточиваться по многим. Стоит заметить, что российское массовое сознание с большим трудом допускает возможность множественности центров, источников власти, что в значительной степени обусловлено как недавним, так и более отдаленным историческим опытом. Вероятно, именно поэтому идея распределения столичных функций между разными городами не встречает массовой поддержки:
  • 'А как такое можно – по стране размазать власть? Все равно центр-то управления остается один. Как бывает размазывание?' (ДФГ, Москва).


  • 'Мне кажется, это очень неудобно будет, если все по разным городам рассредоточено. Тогда, получается, какой город столица-то? Одна столица –экономическая, другая столица – политическая, третья – еще какая-то... Фактически все должно быть в одном городе' (ДФГ, Санкт-Петербург).
Впрочем, на фокус-группах некоторые респонденты допускали подобное распределение властных ресурсов, однако, судя по результатам массового опроса, подбное мнение не так уж распространено:
  • 'Вообще-то, существуют различные модели власти. Может быть, допустим, власть строго централизованной – как при Иване Грозном. И может быть власть вообще размазана по всей стране, как в демократии должно было быть – по идее, равномерно распределенная власть по всей стране. Но это, к сожалению, невозможно' (ДФГ, Москва).


  • 'Не обязательно сосредотачивать все в столице. Я думаю, что некоторое рассредоточение власти нам бы не помешало – что-то в столице, что-то в других крупных городах' (ДФГ, Санкт-Петербург).
Стоит отметить, что наряду с восприятием функций столицы как ресурса и источника власти, в общественном мнении существуют и другие интерпретации этого понятия, хотя распространены они в гораздо меньшей степени. Так, по мнению 5% опрошенных, функции столицы заключаются в том, чтобы быть центром жизни страны:
  • 'Центр всех развязок, всех дел в России'; 'Москва притягивает к себе всех, все в нее катят'; 'важнейшие мероприятия в жизни страны проходят в этом городе'; 'все стекается в Москву'.
Еще 2% опрошенных считают, что столичные функции заключаются в сосредоточии культурной и научной жизни страны; столько же респондентов думают, что функции столицы состоят в представительстве страны для остального мира.

Кстати, именно такими, не политическими, не связанными напрямую с центральной властью функциями, по мнению участников ДФГ, нынешней столице можно 'поделиться' и с другими городами:
  • 'Было бы, конечно, лучше, если бы у нас было где-то культурное, где-то сельскохозяйственное, где-то море, где-то еще что-то – все это по столицам. Единственное – я очень убежден, что политическая власть вообще должна находиться в одном центре' (ДФГ, Москва).


  • 'Я тоже считаю, что необязательно все в столице сосредотачивать, можно распределять по городам, которые в какой-то области лидируют. Например, Новосибирск – как научный центр, Петербург – как культурный центр' (ДФГ, Санкт-Петербург).


  • 'В политическом смысле это город, в котором руководящие органы страны, и президент, и правительство, депутаты из регионов. Столица в культурном плане – это Санкт-Петербург, где собраны ведущие музеи, самые лучшие выставки постоянно там проводятся. То есть центров по всей России может быть много. Столица – многогранное понятие' (ДФГ, Воронеж).
На фокус-группах, после активной стимуляции дискуссии модератором, респонденты довольно много фантазировали о том, какие российские города могли бы стать столицами, 'представляющими' отдельные хозяйственные отрасли:
  • 'Город Тольятти – ведущий, наверно, у нас автомобильный завод, центр легковой автомобильной промышленности' (ДФГ, Москва).


  • 'Ижевск, где оружие делают, можно сделать столицей' (ДФГ, Москва).


  • 'Орел – центр льняной промышленности' (ДФГ, Москва).


  • 'Воронеж в качестве одного из центров, например, сельского хозяйства' (ДФГ, Воронеж).
Тем не менее, реально представить себе ситуацию, когда в России будет несколько столиц, большинство участников фокус-групп затруднились:
  • 'Модератор: Как вы относитесь к тому, что какой-то город может быть столицей – аграрной, финансовой или какой-нибудь другой? Это возможно?
Участница 1: Может быть, и возможно теоретически, но представить очень сложно.

Модератор: Это реально?

Участница 2: Сейчас нет.

Участница 3: Нет' (ДФГ, Санкт-Петербург).

Стоит отметить, что образ Москвы как столицы страны довольно прочно укоренен в сознании россиян. Для большинства участников фокус-групп – как москвичей, так и жителей других городов – ситуация, когда столицей является Москва, вполне органична:
  • 'Модератор: То, что столица нашей родины – это Москва – это естественно, это органично?
Участник: Ну, в принципе, конечно. Она исторически выросла как раз как столица.

Участница: Москва должна быть столицей. Привыкли уже, спокойно' (ДФГ, Москва).
  • 'Модератор: Как вы считаете, что такое Москва для российского государства?
Участница: Это государственный символ, один из символов' (ДФГ, Санкт-Петербург).
  • 'Столица – Москва, где я мечтала жить, учиться, работать. Гордость России, сердце России' (ДФГ, Воронеж).


  • 'Москва – столица, она сердце' (ДФГ, Воронеж).
Собственно, сегодня Москва в представлении респондентов является городом, наиболее подходящим на роль столицы государства. Так, отвечая на вопрос, какие города подходят для исполнения столичных функций, большинство респондентов (61%) назвали именно Москву. При этом другие города по частоте упоминаний существенно 'отстают' от нынешней столицы: так, Санкт-Петербург называли в полтора раза реже – 39% опрошенных. Причем такая, довольно высокая частота упоминаний этого города связана, судя по всему, с уже укрепившимся имиджем Санкт-Петербурга как 'второй столицы' – этот город весьма часто называют и 'северной столицей', и 'культурной столицей', и 'криминальной столицей' и т.д. Екатеринбург был упомянут в ответах 10% опрошенных, Новосибирск – 9%, Нижний Новгород – 8%, а остальные города 'набрали' от 1% до 4% ответов респондентов.

Что касается представителей региональных элит, то их мнения о плане передачи части столичных функций Москвы Санкт-Петербургу, в отличие от рядовых граждан, разделились примерно поровну: чуть менее половины экспертов одобряют эту идею, и почти столько же – не одобряют; чуть менее половины экспертов считают, что подобное разделение столичных функций принесет России пользу, и почти столько же – что вред. При этом только четверть опрошенных представителей региональных элит адекватно представляют себе распределение мнений рядовых россиян по этому вопросу – именно такая доля экспертов ответила, что среди россиян о вредных последствиях передачи части столичных функций Москвы другим городам выскажутся от 41% до 60% рядовых граждан.


 
2.Графики и открытые вопросы

НЕДАВНО БЫЛА ВЫСКАЗАНА ИДЕЯ ПЕРЕДАЧИ НЕКОТОРЫХ СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ МОСКВЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ. ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ЭТУ ИДЕЮ?

КАКИЕ КРУПНЫЕ ГОРОДА РОССИИ ПОДХОДЯТ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ? (Карточка, не более трех ответов.)

ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ПЕРЕДАЧА СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ МОСКВЫ ДРУГИМ ГОРОДАМ ПРИНЕСЕТ В ЦЕЛОМ РОССИИ БОЛЬШЕ ПОЛЬЗЫ ИЛИ БОЛЬШЕ ВРЕДА?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: МОСКВА ВЫПОЛНЯЕТ СТОЛИЧНЫЕ ФУНКЦИИ. КАК ВЫ ПОНИМАЕТЕ ВЫРАЖЕНИЕ 'СТОЛИЧНЫЕ ФУНКЦИИ'? ЧТО ОНО, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ОЗНАЧАЕТ?



Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Руководство, управление страной

15

  • 'Руководящий центр'; 'всей Россией управляет'; 'должны координировать действия в стране'; 'руководит всем государством'; 'осуществляет руководство областями'; 'столица нами руководит'; 'управление страной идет из Москвы'; 'осуществляет кураторство всей страны'; 'управленческие функции'; 'полное руководство страной'; 'централизованное управление всем государством'; 'командует всей страной'; 'командуют государством'.

Резиденция власти, властных структур

14

  • 'Это сосредоточение власти'; 'вся власть сосредоточена в Москве'; 'там сконцентрированы все органы власти'; 'значит, там все начальство сидит'; 'вся власть России сосредоточена в столице, в Кремле'; 'весь руководящий состав находится в Москве'; 'здесь сидит власть'; 'все органы власти и управления сосредоточены в столице'; 'скопление различных властных структур'; 'весь узел в Москве: и правительство, и министерства'; 'резиденция госструктур'.

Сбор и распределение финансов

6

  • 'Распределяется весь бюджет России: сначала забирают себе все, а потом дают нам'; 'Москва тянет все деньги от нас, обратно ничего не отдает'; 'выделяет нам деньги, а местные власти уже распределяют на местах'; 'забирают деньги от нас'; 'распределение бюджета'; 'столица – распределяющая и собирающая средства'; 'сбор и распределение финансов'; 'сбор денег со всей России'; 'вся финансовая деятельность'; 'все наши накопления уходят в Москву'; 'сбор денег под предлогом законности'; 'деньги отбирают у всех'; 'распределение доходов между столицей и регионами'; 'все забрать и меньше отдать'.

Главный город, центр жизни страны

5

  • 'Лидер из городов'; 'сердце страны'; 'главный город страны'; 'столица – центральный город, ведущее звено России'; 'центральный город России'; 'главный город, все идет оттуда'; 'самый главный город в стране'; 'голова России'; 'центр всей жизни страны'; 'Москва преобладает во всех сферах'; 'все собирается в Москве'; 'центр всех развязок, всех дел в России'; 'Москва притягивает к себе всех, все в нее катят'; 'важнейшие мероприятия в жизни страны проходят в этом городе'; 'все стекается в Москву'.

Негативные суждения

2

  • 'Это неравноправие столичных жителей к регионам'; 'они все себе, а нам ничего'; 'на столицу работает вся Россия, а они отдыхают'; 'столица живет для себя'; 'столица у нас – государство в государстве'; 'говорит Москва – остальные работают'; 'использует субъекты РФ в своих целях'; 'государство в государстве, которое живет по своим законам'; 'столица живет сама для себя, а государство – само по себе'; 'Москва – государство, а Кремль – столица'; 'она живет сама для себя, вся страна ее кормит'.

Принятие законов

2

  • 'Создает указы, законы'; 'все законы идут из столицы'; 'указы принимают'; 'законодательная функция'; 'законодательная функция столицы'; 'здесь принимают законы'; 'законодательство'; 'указы оттуда идут'; 'законотворчество'; 'выходят указы, законы'.

Центр культурной жизни

2

  • 'Средоточение науки, культуры'; 'центр культуры'; 'памятники культуры'; 'центр культуры, науки'; 'культурные центры, музеи'; 'здесь вся наша культура, великие люди'; 'более налажен культурный быт'.

Лицо страны

2

  • 'Быть лицом государства'; 'лицо, визитная карточка государства'; 'держит марку столицы, другие города на нее равняются'; 'быть символом России'; 'отображает всю страну, как бы ее лицо'; 'город представляет Россию'; 'лицо, образец всего'; 'Москва – это маяк для всех'; 'представительские функции перед иностранцами'; 'эталон всему и во всем'; 'лицо, фасад страны'.

Создание условий для работы органов государственной власти

1

  • 'Функция обслуживания правительственных структур, государственных учреждений'; 'условия для нормального функционирования федеральных органов власти'; 'содержание аппарата'; 'обеспечение деятельности государственных органов'; 'поддержка функционирования правительства'; 'обеспечение работоспособности органов власти'.

Наиболее благоустроенный, приспособленный для жизни город

1

  • 'Свой город преобразовывать в лучшую сторону'; 'всегда озеленение, чистка зимой, парковка'; 'они дома строят, улучшают жизнь россиян'; 'благоустройство города, строительство жилья'; 'дороги, порядок'; 'смотрит за порядком, хорошие дороги и дома'; 'благоустройство города и забота о жителях'; 'убирают территорию'; 'всегда уход за городом'.

Нет ответа, ответ не на тему

52

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 19-20 января 2002 г. 1500 респондентов.


 
3.Опрос экспертов

ВОПРОС: НЕДАВНО БЫЛА ВЫСКАЗАНА ИДЕЯ ПЕРЕДАЧИ НЕКОТОРЫХ СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ МОСКВЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ. ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ЭТУ ИДЕЮ?

ВОПРОС: КАКИЕ КРУПНЫЕ ГОРОДА РОССИИ ПОДХОДЯТ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ? (ЛЮБОЕ ЧИСЛО ОТВЕТОВ.)

ВОПРОС: ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ПЕРЕДАЧА ЧАСТИ СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ МОСКВЫ ДРУГИМ ГОРОДАМ ПРИНЕСЕТ В ЦЕЛОМ РОССИИ БОЛЬШЕ ПОЛЬЗЫ ИЛИ БОЛЬШЕ ВРЕДА?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКАЯ ДОЛЯ РОССИЯН ОТВЕТИТ, ЧТО ПЕРЕДАЧА ЧАСТИ СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ МОСКВЫ ДРУГИМ ГОРОДАМ ПРИНЕСЕТ В ЦЕЛОМ РОССИИ БОЛЬШЕ ПОЛЬЗЫ? ПОПРОБУЙТЕ ОЦЕНИТЬ ЭТУ ДОЛЮ В ПРОЦЕНТАХ.

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКАЯ ДОЛЯ РОССИЯН ОТВЕТИТ, ЧТО ПЕРЕДАЧА ЧАСТИ СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ МОСКВЫ ДРУГИМ ГОРОДАМ ПРИНЕСЕТ В ЦЕЛОМ РОССИИ БОЛЬШЕ ВРЕДА? ПОПРОБУЙТЕ ОЦЕНИТЬ ЭТУ ДОЛЮ В ПРОЦЕНТАХ.

ВОПРОС: ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ ОБСУЖДАТЬ СО ЗНАКОМЫМИ ТЕМУ ПЕРЕДАЧИ ЧАСТИ СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ ИЗ МОСКВЫ В ДРУГИЕ ГОРОДА РОССИИ?

ВОПРОС: ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ ПУБЛИЧНО ВЫСТУПАТЬ, ПИСАТЬ ИЛИ ВЫСКАЗЫВАТЬСЯ ПО ТЕМЕ ПЕРЕДАЧИ ЧАСТИ СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ ИЗ МОСКВЫ В ДРУГИЕ ГОРОДА РОССИИ?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 16-17 января 2002 г. 130 экспертов.


 
4.Приложение.Таблицы

НЕДАВНО БЫЛА ВЫСКАЗАНА ИДЕЯ ПЕРЕДАЧИ НЕКОТОРЫХ СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ МОСКВЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ. ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ЭТУ ИДЕЮ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005114283138475332284020313414263434121738272610142361751004555303040
одобряю 2423232821222621262521162325322224262830221921372125191743263022223025
не одобряю4851444753465443475048454652484047555545484555383849455633585660605163
затрудняюсь ответить2826342426322035272531393122203829191725293524254126362723161318181913


КАКИЕ КРУПНЫЕ ГОРОДА РОССИИ ПОДХОДЯТ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ? (Карточка, не более трех ответов.)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005114283138475332284020313414263434121738272610142361751004555303040
Москва 6161656265586261626161535964706061614462626275497058584752869082838886
Санкт-Петербург3941414338374038424235293842493937423446383738513844362747484948475346
Екатеринбург 1010141211101110139951291510913159118610594611119991197
Новосибирск 9812710101088101078101281289101083528528147785511
Нижний Новгород810810781071078688145911711610109313845131214161410
Самара 4365335233524365433743122710210452343
Волгоград 44244443443354445365332583430435453
Красноярск33132442451152333244322512470231312
Ростов-на-Дону 22132131421223242233222181021111301
Казань 22232232222222142113321125220203222
Саратов 22322231212322123121311223211010001
Омск 11213112131112131121120211240111111
Воронеж 11021111111121212113113211100111101
Пермь11121102112011211170100004100000000
Челябинск 111111112112101211011202001010000001
Уфа 11101101100111001001100211001000100
другой 11010110111001110112001301002230140
затрудняюсь ответить15141614121812181413182416129151615241414161019201142324759777


ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ПЕРЕДАЧА СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ МОСКВЫ ДРУГИМ ГОРОДАМ ПРИНЕСЕТ В ЦЕЛОМ РОССИИ БОЛЬШЕ ПОЛЬЗЫ ИЛИ БОЛЬШЕ ВРЕДА?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 700 руб. 700 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1005114283138475332284020313414263434121738272610142361751004555303040
больше пользы 2324202919232522262421172228272225243332202016391626272242202317232216
больше вреда 4544464848404742444743394148533843514639444755254745394333545256484963
затрудняюсь ответить3232342333382836302936443824204032242129363329373728343425262526282922


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 19-20 января 2002. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.