Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/map/dominant/dominant2007/dom0705/domt0705_4/d070523




РАО ЕЭС: престиж компании и планы ее реформирования

01.02.2007 [отчет] [ Опрос населения ]




Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 27-28 января 2007 г.. 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

1. Отношение к РАО ЕЭС: мониторинг

2. Предстоящая реформа РАО ЕЭС

Две пятых участников опроса (39%) заявили, что они знают о компании РАО ЕЭС, треть (35%) – что-то слышали о ней. Утверждают, что впервые услышали об этой компании от интервьюера, около четверти опрошенных (23%).

Каждый пятый участник опроса (20%) относится к РАО ЕЭС положительно, около трети – 29% – отрицательно. Затруднились определить свое отношение 25% опрошенных (тем, кто о компании ранее не слышал, соответствующий вопрос, естественно, не задавался). Надо сказать, что за последние годы репутация РАО ЕЭС несколько улучшилась: в 2003 году о положительном отношении к ней говорили 15% респондентов, а об отрицательном – 38%.

Оценивая работу этой компании, большая часть респондентов назвали ее удовлетворительной (41%). Полагают, что РАО ЕЭС работает 'отлично' или 'хорошо', 14% опрошенных; оценки 'плохо' и 'очень плохо' поставили 16%. Остальные 28% участников опроса затруднились что-либо сказать на этот счет.

За последние полгода встречали в СМИ позитивную, по их мнению, информацию об энергетической монополии 8% участников опроса, негативную – 18%. Говорят, что попадавшаяся им информация о компании была нейтральной по характеру, 16% респондентов. Отметим, что эти пропорции довольно близки к тем, которые были зафиксированы опросом в июле 2006 г. А вот доля респондентов, заявляющих, что им не доводилось за полгода встречать какой-либо информации о РАО ЕЭС, резко сократилась – с 67% до 41%.

Однако уровень осведомленности россиян о планах по реформированию РАО ЕЭС невысок: знают об этих планах 7% россиян; 'что-то слышали' – еще 24%. Большинство же – 64% – о планах по реформированию компании не слышали. Среди информированных об этих намерениях лишь около трети (9% по выборке в целом) понимают, по их словам, как именно предлагается реформировать РАО ЕЭС; не понимают, что намечается сделать, примерно две трети слышавших о реформе (или 20% по выборке в целом).

Респондентам пояснили, что в ходе реформы планируется передать электростанции независимым производителям – негосударственным компаниям, и задали два открытых вопроса о том, к каким положительным и отрицательным последствиям может привести этот шаг.

Размышляя о положительных последствиях, респонденты чаще всего предполагали, что улучшится снабжение потребителей электроэнергией (3%): 'может, без перебоев будет работать'; 'не будет периодического отключения света'. Полагают, что может снизиться плата за электроэнергию, 2% участников опроса: 'возможно, снизится тариф по оплате'. Такая же доля – прогнозируют, что 'конкуренция между компаниями даст положительный результат'. Столько же предполагают, что 'частник будет лучше смотреть': при 'хозяине' энергетики начнут добросовестнее работать, улучшится контроль за деятельностью сотрудников компаний. Еще 2% респондентов надеются, что будет обновляться оборудование, будут строиться новые ЛЭП и электростанции. Некоторые полагают, что в отрасль пойдут деньги; будут рачительнее использоваться ресурсы; государство будет получать больше налогов от производителей электроэнергии; у работников отрасли повысятся заработки. В целом о каких-либо положительных последствиях сказали лишь 13% опрошенных.

Об отрицательных последствиях передачи электростанций в руки частников респонденты рассуждают гораздо увереннее (здесь высказали те или иные соображения 60% опрошенных). Чаще всего упоминается повышение платы за электроэнергию: 'боюсь, цены будут расти для народа'; 'будет большой скачок по цене за электроэнергию' – 40%. Говорят, что новые хозяева будут расхищать энергетические ресурсы страны, заботиться только о своем обогащении, 7% респондентов: 'будет все разворовываться'; 'будут думать о своем кармане'. То, что за работой энергетиков не будет должного государственного контроля, беспокоит 4% граждан: 'из-под контроля выйдет, ненадежно'. Опасаются перебоев с электроэнергией, ее произвольных отключений еще 4%: 'начинает работать с перебоями'; 'могут отключить, не давать электричество когда захотят'. Респонденты беспокоятся также, что отменят льготы по оплате за электроэнергию для пенсионеров и малоимущих; что развалится вся система снабжения электроэнергией (по 3%); не будет согласованности в работе электростанций, снизится выработка электроэнергии (по 2%).

Светлана Климова

1. Отношение к РАО ЕЭС: мониторинг

В.Путину... Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта
Россия, все доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее ср. специальное высшее 2000 руб. и менее. 2001 - 3999 руб. 4000 руб. и более Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 59 26 10 47 53 37 36 27 13 35 34 18 24 34 29 8 12 17 38 25
знаю 39 38 42 44 47 32 36 44 38 13 30 46 64 18 39 55 81 57 40 36 20
что-то слышал(-а) 35 36 34 32 34 35 35 38 31 35 37 35 30 41 35 30 10 27 36 37 42
слышу сейчас впервые 23 23 22 24 17 28 27 16 26 47 30 17 5 37 23 13 9 14 24 22 34
затрудняюсь ответить 3 4 2 0 1 5 3 2 5 6 3 3 1 4 3 2 0 2 1 4 4

В.Путину... Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта
Россия, все доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее ср. специальное высшее 2000 руб. и менее. 2001 - 3999 руб. 4000 руб. и более Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 59 26 10 47 53 37 36 27 13 35 34 18 24 34 29 8 12 17 38 25
положительно 20 22 20 7 22 17 21 21 15 9 16 23 28 13 19 28 21 31 18 19 15
отрицательно 29 25 32 48 34 24 18 36 35 21 25 32 38 25 31 30 42 28 36 25 26
затрудняюсь ответить 25 26 24 22 25 26 31 24 19 18 26 27 28 21 25 27 28 26 22 29 21

В.Путину... Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта
Россия, все доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее ср. специальное высшее 2000 руб. и менее. 2001 - 3999 руб. 4000 руб. и более Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 59 26 10 47 53 37 36 27 13 35 34 18 24 34 29 8 12 17 38 25
не приходилось 41 38 45 47 36 46 43 40 40 48 49 37 28 49 43 30 24 47 30 46 45
позитивной 8 9 7 5 10 7 8 9 7 3 6 9 14 5 8 11 11 6 14 7 6
нейтральной 16 17 17 8 17 15 18 17 11 10 13 18 23 15 14 23 23 23 18 14 13
негативной 18 18 17 24 21 15 13 21 22 14 13 23 24 12 18 22 28 18 20 17 15
затрудняюсь ответить 16 17 13 15 16 17 17 13 21 25 19 13 11 17 17 14 14 6 19 17 20

В.Путину... Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта
Россия, все доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее ср. специальное высшее 2000 руб. и менее. 2001 - 3999 руб. 4000 руб. и более Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 59 26 10 47 53 37 36 27 13 35 34 18 24 34 29 8 12 17 38 25
отлично 0 0 1 1 1 0 1 0 1 1 1 0 0 1 0 0 2 1 0 0 0
хорошо 14 16 12 9 15 13 17 12 12 9 13 15 17 11 14 17 18 19 10 13 15
удовлетворительно 41 42 45 32 42 40 39 45 37 29 37 46 48 35 40 45 47 50 42 43 30
плохо 14 12 14 28 16 12 10 16 17 7 13 16 17 10 15 16 14 13 16 14 13
очень плохо 2 2 3 4 3 2 1 4 2 3 1 3 3 3 2 3 3 2 4 2 2
затрудняюсь ответить 28 27 26 25 24 32 31 22 31 51 35 19 15 40 27 19 16 15 27 29 40

2. Предстоящая реформа РАО ЕЭС

В.Путину... Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта
Россия, все доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее ср. специальное высшее 2000 руб. и менее. 2001 - 3999 руб. 4000 руб. и более Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 59 26 10 47 53 37 36 27 13 35 34 18 24 34 29 8 12 17 38 25
знаю 7 6 9 13 9 6 4 10 9 2 4 9 16 3 7 12 19 12 5 6 4
что-то слышал(-а) 24 24 25 21 29 19 16 30 26 16 18 29 31 16 25 28 26 27 27 23 20
слышу впервые 64 64 63 64 59 68 76 56 57 66 74 60 52 75 62 58 54 60 66 65 67
затрудняюсь ответить 5 6 3 1 3 6 3 4 8 17 3 3 1 6 6 2 1 1 2 5 9

В.Путину... Пол Возраст Образование Доход Тип населен. пункта
Россия, все доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее ср. специальное высшее 2000 руб. и менее. 2001 - 3999 руб. 4000 руб. и более Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 59 26 10 47 53 37 36 27 13 35 34 18 24 34 29 8 12 17 38 25
понятно 9 8 10 12 12 6 5 12 10 4 6 9 17 6 8 11 15 15 5 7 9
не понятно 20 20 20 19 22 17 13 24 23 12 14 25 27 12 20 26 28 22 26 18 14
затрудняюсь ответить 3 3 3 3 4 2 3 4 2 1 3 3 3 2 3 3 2 2 1 4 2

РАО ЕЭС – это система электростанций, линий электропередач, распределительных сетей и диспетчерских организаций. В ходе реформы планируется передать электростанции независимым производителям – негосударственным компаниям.

Скажите, какие, по Вашему мнению, могут быть положительные последствия от передачи электростанций независимым негосударственным компаниям? (Открытый вопрос.)

(в % от числа опрошенных)
Улучшение качества работы электростанций, улучшение энергоснабжения 3
'Возможно, не будет перебоев с электроэнергией'; 'качество работы улучшится'; 'лучше будет снабжение энергией'; 'может, без перебоев будет работать'; 'не будет периодического отключения света'; 'они будут работать в полную силу, также поставка электроэнергии будет'; 'повышение качества обслуживания'; 'работа наладится'.
Снижение тарифов на электроэнергию 2
'Возможно, будет меньше оплата'; 'возможно, снизится тариф по оплате'; 'дешевле электроэнергия'; 'льготы, скидки на электричество'.
Появление конкуренции в отрасли 2
'Будет здоровая конкуренция'; 'возникновение рынка в этой сфере'; '... будет конкуренция – это неплохо'; 'если электростанции передать нескольким независимым компаниям, то появится конкуренция между независимыми компаниями'; 'конкуренция между компаниями даст положительный результат'.
Общее увеличение порядка, контроля и ответственности в работе отрасли 2
'Больше контроля, может быть, будет на местах'; 'больше порядка'; 'будет более тщательный контроль'; 'добросовестнее будут работать'; 'лучше будут следить за работой в компании'; 'может быть, будет больше ответственности'; 'порядка будет больше, когда будет хозяин'; 'частник будет лучше смотреть'.
Своевременный контроль за работой оборудования, техническое переоборудование 2
'Будут лучше следить за электростанциями'; 'может, будут лучше следить за оборудованием, провода обновят, столбы новые поставят электрические'; 'возможно, начнут обновлять оборудование, если хозяин будет рачительный'; 'заменят старые электролинии'; 'может, восстанавливать начнут, обновлять оборудование'.
Улучшение финансирования отрасли, успешное ее развитие в целом 1
'Больше будет вкладываться в местные подразделения'; 'будет лучше развитие электростанций'; 'будут новые вливания денег'; 'вливание денег в отрасль'; 'возможно, будет улучшение по финансовым вопросам'; 'развиваться будет'.
У электростанций будет хозяин 1
'Будет хозяин'; 'работать будет один предприниматель целенаправленно'; 'хорошо, когда все в одних руках хозяина'.
Уменьшение воровства в отрасли <1
'Меньше будет воровства электроэнергии'; 'не больше будут воровать, а, возможно, меньше...'; 'не будут в таком масштабе разворовываться деньги'; 'уменьшится воровство государственных средств'.
Другое 1
'Будет работать квалифицированный персонал'; 'будет хорошо только для маленьких организаций'; 'все будет зависеть от руководителя компании'; 'их сотрудникам, наверное, повысят зарплату'; 'они больше денег будут давать государству в виде налогов'; 'тогда между регионами не будет конкуренции'.
Я против, энергетическая отрасль должна быть государственной, улучшений не будет 22
'Вряд ли будет улучшение'; 'мне кажется, никаких; контроля и сейчас нет, а с передачей – вообще будет беспредел'; 'надо государству все передать, наши люди не доросли до этого еще'; 'надо государственной сделать'; 'никаких вообще, я против этого'; 'РАО ЕЭС должно контролировать государство'; 'таких не может быть'; 'хорошего не будет, придется покупать свечи'.
Затрудняюсь ответить, нет ответа 65

А какие, по Вашему мнению, могут быть отрицательные последствия от передачи электростанций независимым негосударственным компаниям? (Открытый вопрос.)

(в % от числа опрошенных)
Повышение цен, тарифов на электроэнергию 40
'Больше будут платить за электроэнергию'; 'боюсь, цены будут расти для народа'; 'будет большой скачок по цене за электроэнергию'; 'будет рост тарифов'; 'взвинчивание цен на услуги'; 'возможно повышение цен на электричество'.
Расхищение энергетических ресурсов страны, забота частных компаний только о собственном обогащении 7
'А может, все разворуют'; 'будет больше обмана'; 'будет все разворовываться'; 'будут думать о своем кармане'; 'воровать будут электроэнергию'; 'все опять только себе будут делать, о нас не будут думать'; 'деньги будут уходить не в бюджет, а утекать в частные карманы'; 'капитал утечет за границу'.
Ухудшение качества работы электростанций, снижение выработки электроэнергии, перебои с ее подачей 6
'Качество снизится'; 'могут чаще возникать аварии'; 'нарушение всей энергосистемы'; 'нестабильная работа энергосистемы в целом'; 'плохо будут работать'; 'снижение качества энергии...'; 'будут перебои с подачей электроэнергии'; 'захотел – выключил'; 'могут отключить, не давать электричество, когда захотят'; 'не будет света, тепла'; 'оставят нас вообще без света, будут включать, только когда им надо'; 'чаще будут отключать электроэнергию или заморозят'.
Хаос, развал страны и энергосистемы, будет хуже в целом 5
'Бардак'; 'беспредел будет'; 'будет беспорядок во всем'; 'все разрушат'; 'катастрофа'; 'не будет порядка'; 'остальное развалят'; 'развал страны'; 'развалят эту систему'; 'будет хуже'; 'все будет плохо'; 'не знаю, просто плохо'; 'не надо, я против, закончится плохо'; 'ни к чему хорошему это не приведет'.
Отсутствие контроля со стороны государства за работой частных компаний 4
'Бесконтрольность'; 'государство должно контролировать'; 'из-под контроля выйдет, ненадежно'; 'не будет госконтроля – это в монополизированном предприятии плохо'; 'не будет контроля за деятельностью РАО ЕЭС'; 'плохо, не будет нужного контроля'.
Ухудшение жизни людей, особенно малоимущих, усиление их социальной незащищенности 3
'Все против народа'; 'для нас только хуже все делается'; 'для населения плохо'; 'нет защиты населения от монополиста'; 'обдираловка народа'; 'они нас задавят'; 'пенсионерам льготы уберут, будем платить, как все'; 'ухудшение жизненного уровня народа'; 'частники с нас три шкуры сдерут'.
Энергетическая отрасль должна быть государственной 3
'Все должно быть в руках государства'; 'должны быть в ведении государства'; 'это должно быть в руках государства'; 'лучше один хозяин'; 'нельзя отдавать частникам энергосистему'; 'плохо, что не государственная'; 'стратегические объекты должны быть в руках государства'.
Несогласованность, противоречия между частными компаниями 2
'Каждый будет тянуть одеяло на себя'; 'много хозяев – всегда плохо'; 'не будет согласованности в руководстве'; 'неразбериха будет'; 'появится конкуренция'; 'разные хозяева – будет несогласованность в системе...'; 'условия передачи от одной компании к другой'.
Другое 1
'Бизнес неустойчив'; 'возможно привлечение частными работодателями нелегальной рабочей силы, граждан других государств, эксплуатация труда несовершеннолетних'; 'государство столкнется с непредвиденными проблемами'; 'начнется сокращение работающих'; 'пострадают интересы государства'.
Таких нет 1
'Нет никаких'; 'никаких'; 'ничего не изменится'.
Затрудняюсь ответить, нет ответа 39