В российском обществе преобладает критическое отношение к милиции. Лишь 10% населения оценивает ее работу на "хорошо" и "отлично". Признают ее "удовлетворительной" 33% участников опроса, "плохой" или "очень плохой" – 38%.

В то же время сравнение с данными трехлетней давности свидетельствует о том, что россияне стали относиться к милиции несколько снисходительнее. Доля оценок "плохо" и "очень плохо" заметно снизилась (в 2002 году такие оценки были даны 47% опрошенных), и одновременно втрое – с 7 до 20% – возросло число тех, кто затрудняется вынести определенный вердикт о работе милиции.

Оценивая причины, которые мешают милиции хорошо справляться со своими обязанностями, респонденты чаще всего обращали внимание на отрицательные качества работающих в ней людей, в первую очередь – на преобладание в поведении работников милиции "корыстной" мотивации ("они работают не для того, чтобы навести порядок, а чтобы получить деньги" – в таком ключе высказались 19% опрошенных), а также на безответственность, равнодушие, хамство сотрудников милиции (10%). Нередко назывались и такие факторы, как плохое материальное положение работника милиции (14%), неудовлетворительная кадровая работа, в результате которой в милиции не хватает квалифицированных сотрудников ("работают случайные люди", "непроверенные" – 7%), отсутствует порядок и дисциплина ("никто ни за что не отвечает", "не хватает системы контроля"). Хотя непосредственно о личных качествах милиционеров речь здесь не идет, нетрудно заметить, что респонденты фактически акцентируют внимание на обстоятельствах, препятствующих улучшению кадрового состава милиции.

Участников опроса попросили описать людей, которые идут сегодня работать в милицию. Респонденты чаще всего рисовали портрет человека, не умеющего и не желающего работать (9%), алчного (8%), властолюбивого, нечестного, грубого (в целом 23% ответивших давали те или иные отрицательные характеристики личностным качествам этих людей). Лишь в 6% случаев респонденты говорили о людях, которые идут работать в милицию, в позитивном ключе – как о порядочных, честных, мужественных, сильных, ответственных.

На основании чего люди выносят свои оценки? Большая часть опрошенных (75%) в течение двух-трех месяцев перед опросом не имела личного опыта общения с сотрудниками милиции. У тех, кому приходилось за это время иметь дело с ее представителями, чаще оставались негативные воспоминания: 9% опрошенных оценили свои впечатления от общения с милиционерами как положительные, 13% – как отрицательные. Впрочем, по сравнению с данными 2002 года обнаруживается определенная положительная динамика: три года назад положительных оценок было чуть меньше (7%), а отрицательных – больше (18%).

Для большинства населения главным источником информации о работе милиции выступают, несомненно, телевидение, газеты и радио. Половина опрошенных считает, что СМИ освещают работу милиции объективно; в два с лишним раза меньше тех, кто полагает, что в СМИ преобладают необъективные оценки (19%); почти треть опрошенных воздержалась от оценки степени объективности СМИ. При этом 39% респондентов полагают, что в СМИ работа милиции освещается преимущественно в позитивном ключе, 29% – что в негативном.

В целом примерно четверть респондентов (24%) утверждают, что в СМИ преобладают позитивные оценки работы милиции, и одновременно признают освещение ее работы объективным. Отметим, что это ощутимо больше доли тех, кто оценивает работу милиции позитивно, исходя из личных впечатлений (10%).

Более половины опрошенных имеют неформальные, личные связи с работниками милиции: у 41% есть знакомые, работающие в милиции в настоящее время, 18% знают людей, которые работали в органах милиции в прошлом, 2% сами работают или работали в этих органах (очевидно, что эти три позиции отмечали зачастую одни и те же респонденты). Никаких знакомств такого рода нет у 45% опрошенных.

Характерно, что неформальное общение с работниками милиции не является фактором, способствующим позитивному отношению к ней. Скорее наоборот: среди тех, кто имеет знакомых, работавших прежде в милиции, 29% полагают, что милиция плохо справляется со своими обязанностями, тогда как среди людей, не имеющих знакомых милиционеров, такие оценки дают 22% опрошенных.

Ирина Шмерлина