Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/map/perepis/402_13078/pe021209




Роль авторитетных людей в агитации за перепись. Авторитеты местного масштаба

15.03.2002 [отчет] [ Климова С.Г. ]






Чтобы выяснить, могут ли изменить решение "отказников" не участвовать впереписи авторитетные люди на местах в том городе, где живет респондент, был задан вопрос: "А если говорить об авторитетных людях, известных многим там, где Вы живете: есть ли для Вас такие авторитетные люди? Кто они? Может ли повлиять их мнение на отношение к переписи?"

Данные опроса показывают, что авторитетные люди в регионах хорошо известны респондентам. Те, кто допускает возможность изменить свое отношение к переписи под влиянием известных людей, упоминают представителей исполнительной власти, депутатов, ученых, руководителей крупных предприятий.

Губернаторов и мэров городов упоминают жители Владивостока, Красноярска, Москвы, Нижнего Новгорода, Ставрополя. От их выступлений люди ждут не только подробного рассказа о целях, процедуре и результатах переписи, но и гарантий "честной игры" со стороны власти, гарантий того, что данные небудут использованы во вред гражданам.

Хочу послушать Иванова – вице-губернатора. Мне интересно, что он скажет про перепись населения. Этот человек успел кое-что сделать до того, как попасть наэтот пост, это бывший председатель правления ОАО "Владхлеб". Если бы Иванов, допустим, выступил, я бы, возможно, участвовала в переписи.
(Владивосток, женщина, 38 лет; филолог; 3000 руб.)

Сейчас новый мэр вроде бы как человек порядочный. Если он обратится к нам, то, может, что-то изменится. Надо почаще чтоб он обращался к нам.
(Ставрополь, мужчина, 65 лет; среднее специальное, пенсионер; 1200 руб.)

Я думаю, что мог бы повлиять мэр города Пимашков, председатель избирательной комиссии Кострыкин, ну и, пожалуй, все. Им нужно выступить с полной информацией отом, как будет проходить перепись, цели, какие последствия будут, как будут использованы материалы, насколько эти материалы будут конфиденциальны, какое количество людей будут ее обрабатывать.
(Красноярск, женщина, 31 год; образование высшее, военнослужащая; 3500 руб.)

Петр Иванович Пимашков мне очень нравится. Может быть, я даже изменила свое мнение. Я с уважением отношусь к нашему мэру.
(Красноярск, женщина, 34 года; образование высшее, врач; 5000 руб.)

Лужков – может, он что-то посоветует, что-нибудь скажет. Может быть, тогда я и пойму, для чего эта перепись делается.
(Москва, женщина, 80 лет; образование среднее специальное, пенсионерка; 1800 руб.)

Ходырев как губернатор Нижегородской области в данный момент самоустранился от этого. Его позиция как представителя власти сейчас не прослеживается. Аон, в бесспорном плане он повлияет на желание граждан участвовать в переписи.
(Нижний Новгород, женщина, 37 лет; юрист; 4000 руб.)

Депутаты (как и в размышлениях об авторитетах в центральной власти) упоминаются реже.

Наши депутаты – это Кибирев, Демьяненко, Кодрашкин.
(Новосибирск, женщина; образование среднее, рабочая в домоуправлении; 1600 руб.)

Ожидают и выступлений представителей правоохранительных органов. Но непотому что они пользуются авторитетом как люди, способные агитировать, а потому что от них ждут гарантий безопасности в ходе проведения переписи. Авторитетные люди из правоохранительных органов должны также подробно познакомить граждан с процедурой переписи.

Представители милиции должны предупредить людей, кого можно пропускать вквартиру, как будут выглядеть переписчики
(Красноярск, женщина, 31 год; образование высшее, военнослужащая; 3500 руб.)

В первую очередь это прокурор области Демидов Владимир Вениаминович, затем Булавинов – начальник ФСБ, затем председатель областного суда Воробьев. ФСБ – силовая структура, которая в полной мере может обеспечить законность, объективность проведения переписи, контролировать другие структуры (а именно – паспортно-визовые службы, органы милиции) и защитить права, законы и интересы граждан. Необходимо, чтобы прокурор области объяснил гражданам, как они могут защитить свои права. Обеспечить это в полной мере, может только прокурор области Демидов. Имидж этих граждан на нашем регионе очень высок, и их позиция повлияет на решение каждого гражданина, потому что доверие к власти, вправовой части, достаточно высоко у жителей нашего региона.
(Нижний Новгород, женщина, 37 лет; юрист; 4000 руб.)

Работники правоохранительных органов должны сказать, как должны быть одеты переписчики, какие документы должны представить эти люди, потому что наш доверчивый народ кому только не откроет двери.
(Воронеж, женщина; образование высшее, главный бухгалтер частного предприятия; 2500 руб.)

Мнение других авторитетных людей – ученых, руководителей предприятий – важно в качестве образца оценок и поведения.

Для меня авторитетный человек – это ректор Волгоградского государственного педагогического университета Данильчук, он честный человек.
(Волгоград, мужчина, 18 лет; студент; доход – около 1000 руб.)

Руководителей, которые добились своего благодаря тому, что они хорошо работают. Их мнение во многом скажется на том, что люди могут сказать.
(Владивосток, мужчина, 32 года; технолог; 4000 руб.).

Это некоторые преподаватели нашего института, люди, которые смогли много добиться в жизни, не потеряв при этом лица.
(Казань, мужчина, 19 лет; студент; 9000 руб.)

В других пяти городах отношение к местным властям, высказанное в интервью, отрицательное. Примечательно, что недоверие центральным властям высказывается, как правило, тоном отчужденно-спокойным – они далеко. А вот местные начальники – на виду, и оценки им часто даются чрезвычайно резкие. Не доверяют представителям местных властей респонденты из Воронежа, Казани, Новосибирска, Санкт-Петербурга.

Интервьюер: Мэр нашего города или губернатор может изменить Вашу позицию?

Респондент: Они ограбили всю область, поэтому они не могут выступать с такими заявлениями. Наш первый глава области – Ковалев – ограбил всю до нитки область. Второй – Шабанов грабил. И третий, Кулаков, дограбил оставшееся. (Воронеж, мужчина, 44 года; образование высшее, предприниматель; сведений о доходе нет).

Мне начихать и на мэра, и на губернатора. Я даже путаюсь, кто из них Кулаков, кто из них Ковалев. Они сволочи, сволочи – что один, что другой.
(Воронеж, женщина, 45 лет; образование высшее, бухгалтер; сведений о доходе нет)

Мэр не сможет ни в коем случае. Потому что одно то, в каком состоянии находится наш город, т.е. это и санэпидемситуация – хотя бы та же самая холера, вспыхнувшая летом, она полностью лежит на его совести. Улицы города просто вужасном состоянии. Наш город абсолютно не управляется на должном уровне – так, как должен управляться город с миллионным населением
. (Казань, мужчина, 19 лет; студент; 9000 руб.)

Но кому можно верить, кому они помогли? Если бы они чем-то помогли, я бы кому-то верила. Только отбирать умеют, больше ничего. Что для меня мэр сделал, президент сделал?
(Казань, женщина, 51 год; образование высшее, предприниматель; сведений о доходе нет)

Я несколько раз сталкивался с местными властями, и знаю, что они из себя представляют. Они сотрудничают с криминалитетом очень тесно
(Санкт-Петербург, мужчина, 40 лет; образование среднее, рабочий; 3000 руб.)

Им все до фени. Выборы прошли – они получили свои кресла, занимаются болтологией.
(Новосибирск, мужчина, 60 лет; среднее техническое, фотограф; сведений одоходе нет.)

Если доверяющих и не доверяющих местным властям примерно поровну, то недоверие к правоохранительным органам выражает большая часть респондентов даже в тех регионах, где есть ресурс доверия исполнительной власти вцелом. Это недоверие сказывается на потенциальном интересе респондентов к выступлениям представителей правоохранительных органов. По мнению этих людей, любые обращения "продажных" милиционеров способны только отвратить людей от участия в переписи.

Показателен диалог с одним из респондентов, который, судя по интервью, неявляется убежденным противником переписи.

Интервьюер: Если сотрудники правоохранительных органов выступят в связи с переписью, это изменит Ваше отношение к переписи?

Респондент: Я думаю, наоборот, это оттолкнет очень многих. (Владивосток, женщина, 8 лет, филолог, 3000 руб.)

Интервьюер: Если работники правоохранительных органов призовут участвовать впереписи, это как-то на Вас повлияет?

Респондент: Как они призовут? Придет конвой?

Интервьюер: Нет. Конвой не придет... Скажут, что тут ничего страшного нет, что, пожалуйста, товарищи, проводите перепись.

Респондент: Да нет, уж как-нибудь пусть лучше милиция наводит порядок. (Владивосток, мужчина, 32 года; технолог; 4000 руб.)

Работникам правоохранительных органов в связи с переписью не доверяю, и я не думаю, что они могут привести какие-то аргументы, которые были бы мне интересны.
(Владивосток, женщина, 31 год; экономист; 6000 руб.).

С нашими правоохранительными органами решить можно только деньгами. И денег они хотят всегда очень много, любыми путями, даже костями и кровью людей. Это очень страшно!
(Воронеж, мужчина, 44 года; образование высшее, предприниматель; сведений о доходе нет)

Наши правоохранительные органы защищают в первую очередь себя и наше государство, а не население. Поэтому... откуда я знаю, что этот милиционер не сдаст эту информацию туда, где ему больше заплатят. У нас милиция куплена снизу доверху.
(Красноярск, мужчина, 35 лет; образование высшее; 7000 руб.)

Материалы интервью показывают, что от представителей местных властей там, где им доверяют, люди ожидают ответа на конкретные вопросы в связи спереписью. В частности, гарантий конфиденциальности данных и безопасности в ходе проведения данного мероприятия. Гражданам также важно знать телефоны, адреса, имена людей, участвующих в проведении переписи. Там же, где доверия нет, опрошенные не готовы прислушиваться к любым высказываниям глав городов и регионов, депутатов и других представителей власти.