|
В последние годы социально-психологический климат в российском обществе становится более благоприятным – количество оптимистически настроенных граждан, с уверенностью смотрящих в будущее, постепенно увеличивается, в то время как доля пессимистов, неадаптированных к современным условиям, наоборот, сокращается.
| |
Январь 1999 (Черняков А.А. Россияне о 2000 годе // Сообщения Фонда 'Общественное мнение'. 1999. 20 янв. (http://www.fom.ru/reports/frames/o900620.html).) |
Сентябрь 2000 (Общероссийский опрос населения от 9 сентября 2000 года, проведенный по репрезентативной выборке в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик всех экономико-географических зон России. Размер выборки – 1500 респондентов. ) |
Сентябрь 2001 (Общероссийский опрос населения от 6 сентября 2001 года, проведенный по репрезентативной выборке в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик всех экономико-географических зон России. Размер выборки – 1500 респондентов.) |
Сентябрь 2002 |
|
Оптимисты (Люди, нашедшие свое место в жизни и в ближайшем будущем надеющиеся повысить свой жизненный уровень.) |
17 |
26 |
30 |
31 |
|
Адаптированные пессимисты (Люди, которые – по самооценкам – нашли место в сегодняшней жизни, но на улучшение своего положения не рассчитывают.) |
25 |
30 |
29 |
30 |
|
Неадаптированные пессимисты (Люди, которые негативно оценивают свою ситуацию и сейчас, и в близком будущем.) |
55 |
41 |
38 |
36 |
|
В последние три года наши сограждане стали оптимистичнее смотреть не только на собственное положение, но и на положение дел в стране. Так, в конце 2001 года (Иванова В. Вспоминая год 2001-й // Доминанты. Поле мнений. 2001. № 049, 27 дек. (http://www.fom.ru/survey/dominant/340/847/2750.html).) 42% респондентов полагали, что дела в стране шли лучше, чем в 2000, и 40% сочли, что жизнь была такой же (по мнению 15% респондентов, положение дел в России за 2001 год ухудшилось).
По данным опроса, проведенного только что, доля респондентов, считающих, что в последнее время ситуация в стране улучшается, составляет 35%. При этом пятая часть опрошенных (21%), наоборот, говорит об ухудшении положения дел.
Об улучшении ситуации чаще говорят оптимисты (47%), молодежь (41%) и респонденты с высокими доходами (41%) – то есть представители наиболее ресурсных социальных групп населения, которым легче, чем остальным, приспособиться к происходящим изменениям, и соответственно, более оптимистично оценивать ситуацию в стране. Кроме того, подобное мнение чаще высказывают избиратели В. Путина (48%), очевидно, связывающие положение дел в стране с деятельностью главы государства. А вот об ухудшении жизни в стране, наоборот, чаще говорили неадаптированные пессимисты (28%), лица старше 50 лет (28%), респонденты с низкими доходами (26%) и избиратели Г. Зюганова (35%), то есть люди, которым сложнее всего приспособиться к происходящим переменам.
Интересно отметить, что нередко сами россияне воспринимают происходящие изменения как благоприятные только для наиболее адаптированных и ресурсных групп:
- 'Есть люди возраста приблизительно моего – если они не нашли себя, не смогли перестроиться... Сейчас, если человек не смог перестроиться, сейчас чем хорошо? Если ты можешь свое дело открыть или, там, переучиться куда-то пойти – это хорошо, но еще масса людей, которые живы старыми понятиями. И они не могут, им очень трудно найти работу. И таких людей очень много... Люди, которым за 50, уже они никому не нужны'
(ДФГ, Москва).
- 'Жить труднее, да. Те, кто успел в перестройке, начал с кооператива, – закончили сейчас генеральными директорами. Они уже устроились в этой жизни, они уже никого не пускают чужого'
(ДФГ, Москва).
Соответственно, менее приспособленные слои населения оказываются более разочарованными:
- 'После приватизации, после этих ваучеров, которые нам вручили, неизвестно для чего... Все разворовали. ...То есть большое расслоение произошло. Кто, действительно, смелые, нахальные, наглые, – те все похватали, а мы остались ни с чем... То есть социальное положение людей настолько ухудшилось, что просто ни в какие ворота'
(ДФГ, Новосибирск).
Еще треть россиян (36%) считает, что положение дел в стране последнее время не меняется. Однако часть респондентов трактует отсутствие перемен в позитивном ключе: хорошо, что ничего не меняется к худшему.
- 'Я читаю газеты, и смотрю телевизор, и считаю, что хуже не становится'
(ДФГ, Самара).
Кстати, стоит отметить, что два-три года назад отсутствие перемен оценивалось респондентами позитивно гораздо чаще, чем сейчас.
Часть опрошенных интерпретирует отсутствие изменений в негативном ключе: не происходит никаких улучшений. Причем эта позиция становится своего рода индикатором разочарования.
- 'Кстати, уже говорят по телевизору, что разницы между тем положением, когда был дефолт, и которое сейчас, почти никакой. Улучшений никаких нет'
(ДФГ, Самара).
- 'Ну, если посмотреть, конечно, не очень-то хорошо, топчемся на месте'
(ДФГ, Самара).
В этом контексте респонденты нередко отмечают, что в последнее время никаких реальных сдвигов не видно. Происходит лишь имитация деятельности, причем при оценке ситуации опрошенные нередко упоминают власть, и, в частности, президента:
- 'Вот за два года Путин – он остановил что-то или повысил? Он улучшил что-то? Абсолютно ничего'
(ДФГ, Самара).
- '
1-й участник: Хорошая видимость у нас создается.
2-й участник: Да, видимость. Вроде бы дела какие-то идут, <Путин> постоянно находится в поездках, но ничего не меняется абсолютно. Мне кажется, он за эти реформы хватается, но ничего не меняется абсолютно' (ДФГ, Самара).
Таким образом, реальная доля людей, неудовлетворенных положением дел в стране, на самом деле явно больше тех 21%, которые дали негативную оценку последним переменам.
Кроме того, далеко не у всех россиян оправдались надежды на улучшение ситуации в стране. Так, две трети опрошенных (64%) говорят о том, что год назад они рассчитывали на позитивные изменения, и только 10%, по их словам, ожидали ухудшения положения дел. Еще 20% отвечают, что год назад не ожидали каких-либо существенных изменений в жизни страны – ни в лучшую, ни в худшую сторону. Однако надежды сбылись менее чем у половины тех, кто ожидал позитивных перемен:
Вопрос: Если говорить в целом, как Вы думаете, положение дел в России в последнее время улучшается, ухудшается или остается неизменным?
| |
Все |
Год назад ожидали, что положение дел в России |
|
улучшится |
останется неизменным |
ухудшится |
|
Доли групп (%) |
100 |
64 |
20 |
10 |
|
Улучшается |
35 |
42 |
25 |
20 |
|
Остается неизменным |
36 |
34 |
54 |
22 |
|
Ухудшается |
21 |
18 |
16 |
53 |
|
При этом более половины из тех, кто был настроен оптимистически, оказались разочарованными – в сильной степени (положение дел не только не улучшилось, а даже ухудшилось – 18%) или слабой степени (ситуация не изменилась – 34%). Разочарованными также оказались 16% представителей той группы респондентов, которые не ожидали никаких существенных изменений, а теперь говорят об ухудшении.
В целом же по выборке доля 'разочарованных' (Эту группу составляют люди, которые год назад ожидали улучшения, а сейчас говорят о неизменности положения дел либо об ухудшении, а также те, кто год назад ожидал, что ничего не изменится, а сейчас говорят об ухудшении.) респондентов составляет 37%, и чаще всего это неадаптированные пессимисты (45%), респонденты с низкими доходами (45%) и избиратели Г. Зюганова (49%) – т. е. наименее адаптированные граждане. Кроме того, еще у 5% россиян, ожидавших ухудшения положения дел, их отнюдь не радужные прогнозы сбылись. Таким образом, в целом доля людей, негативно оценивающих вектор развития страны, составляет 42%.
Если отвечая на более общий вопрос – о том, как в последнее время изменяется положение дел в России, – респонденты говорили об улучшении ситуации в полтора раза чаще, чем об ухудшении, то в ответах на более конкретные вопросы – о том, в каких именно сферах происходят положительные и отрицательные изменения, – негативные оценки явно превалируют.
| |
Положительные изменения (Респондентам был задан закрытый вопрос: 'Скажите, пожалуйста, в каких сферах жизни России, по Вашему мнению, за последний год произошли положительные изменения?' с предъявлением карточки, в которой были перечислены различные сферы.) |
Отрицательные изменения (Респондентам был задан закрытый вопрос: 'Скажите, пожалуйста, в каких сферах жизни России, по Вашему мнению, за последний год произошли отрицательные изменения?' с предъявлением карточки, в которой были перечислены различные сферы.) |
D (Разница между позитивными и негативными оценками изменений. ) |
|
Внешняя политика |
13 |
2 |
+11 |
|
Работа газет, радио и телевидения |
13 |
5 |
+8 |
|
Экономика |
15 |
11 |
+4 |
|
Социальная политика |
13 |
8 |
+5 |
|
Государственное управление |
6 |
4 |
+2 |
|
Обороноспособность |
9 |
10 |
-1 |
|
Промышленное производство |
8 |
9 |
-1 |
|
Гражданские права и свободы |
3 |
6 |
-3 |
|
Суд и закон |
6 |
12 |
-6 |
|
Образование и наука |
8 |
15 |
-7 |
|
Сельское хозяйство |
6 |
22 |
-16 |
|
Безопасность граждан |
3 |
23 |
-20 |
|
Здравоохранение |
5 |
25 |
-20 |
|
Во всех сферах |
2 |
8 |
-6 |
|
Ни в одной из сфер |
25 |
4 |
+21 |
|
Затрудняюсь ответить |
18 |
24 |
-6 |
|
Наиболее 'провальными' сферами, где за прошедший год, по мнению респондентов, произошло намного больше негативных изменений, чем позитивных, оказались здравоохранение и безопасность граждан. Как весьма неблагополучное россияне оценивают положение дел в сельском хозяйстве. По мнению респондентов, не самым благоприятным образом складывается ситуация в науке и образовании, судопроизводстве и сфере обеспечения законности.
Относительно благоприятно, по мнению опрошенных, обстоят дела в области внешней политики, в работе средств массовой информации, в социальной политике и экономике.
При этом каждый четвертый участник опроса уверен в том, что за прошедший год ни в одной из перечисленных сфер никаких позитивных сдвигов не произошло, что также является заслуживающим внимания показателем разочарования в происходящих переменах.
Следует обратить внимание на то, что представленные выше оценки изменений в различных сферах жизни страны не в полной мере отражают субъективную значимость этих изменений для респондентов. Так, хотя о негативных изменениях в сфере сельского хозяйства говорили 22% опрошенных, в ответах на открытый вопрос о том, какие именно перемены в жизни России за последний год огорчили их больше всего, и в репликах на ДФГ респонденты эту тему вообще не поднимали. Точно так же не затрагивался в ответах на открытый вопрос и на дискуссионных группах сюжет, связанный с работой СМИ, хотя сдвиги в данной области сочли позитивными 13% опрошенных. Это означает, что изменения в этих сферах (как позитивные, так и негативные), не трогают россиян слишком 'глубоко'.
А вот наиболее 'чувствительными', эмоционально значимыми для респондентов, судя по ответам на открытый вопрос и репликам на ДФГ, оказались изменения в социальной сфере, о которых было сказано много и хорошего, и плохого. Так, именно позитивные подвижки в этой сфере – повышение и стабильная выплата заработной платы, пособий и пенсий, внимание государства к наименее защищенным слоям – вызвали соответствующую реакцию у половины ответивших на открытый вопрос о том, какие именно перемены в жизни России за последний год обрадовали их больше всего (такой ответ дали 18% по выборке в целом).
- 'Бюджетникам подняли зарплату'; 'вовремя выдается пенсия'; 'зарплату стали стабильнее платить'; 'военнослужащим подняли довольствие в полтора раза'; 'вовремя стали выплачивать пенсии, детские пособия'
(открытый вопрос).
- 'Перемены в социальной политике: помощь государства инвалидам, детям-сиротам, пенсионерам с небольшой пенсией'; 'забота о малоимущих'
(открытый вопрос).
Об этом же много говорили участники фокус-групп:
- 'Пенсии пенсионерам, и немножко бюджетникам стали прибавлять – вот врачам, педагогам и так далее'
(ДФГ, Москва).
- 'А хорошее... То, что было 10 лет назад, когда денег не хватало на пенсии – помните, такое было? Сейчас, конечно, это все регулярно'
(ДФГ, Новосибирск).
- 'При Ельцине все плохо было. Сейчас, по-моему, улучшилось что-то. Как они обещали, будут улучшаться больницы, оплачиваться лекарства, что-то такое'
(ДФГ, Новосибирск).
В то же время именно проблемы в социальной сфере – рост цен и тарифов, ухудшение материального положения – вызвали и наибольшее разочарование у респондентов, о чем много говорили как участники массового опроса, так и респонденты на ДФГ.
- 'Нищета'; 'низкий уровень жизни'; 'стали жить еще беднее'; 'ухудшение материального положения'; 'большой рост цен'; 'все дорожает'; 'возросла плата за коммунальные услуги и плата за телефон'; 'все цены поднимаются: и на продукты, и на коммунальные услуги'
(открытый вопрос, 34% от ответивших, или 20% по выборке в целом).
- 'На самом деле, что мне не нравится – это повышение цен. Постоянная инфляция – это коммунальные услуги растут и, в общем-то, жизнь, если разобраться, стала намного трудней'
(ДФГ, Москва).
- '
Модератор: А что плохого, что стало хуже за последние два года?
Галя: Цены растут.
Катя: Низкий жизненный уровень.
Света: Я думаю, что цены растут, коммунальные услуги тоже растут, а зарплата у нас средняя – 3 тысячи' (ДФГ, Москва).
- 'Цены на все растут – на телефон и на все. И как выжить с такой зарплатой, не знаю'
(ДФГ, Новосибирск).
Также среди перечисленных выше сфер, в которых граждане отмечают изменения к худшему, значимыми, важными и 'близкими' для россиян оказалась сфера безопасности граждан – и в ответах на открытый вопрос, и в репликах на ДФГ много говорилось о том, что люди в последнее время не чувствуют себя защищенными.
- 'Беззаконие, коррупция, бюрократия'; 'люди не защищены от воров и криминала, по улицам страшно ходить'; 'беспредел криминальных элементов'; 'преступность увеличивается'; 'безопасность ухудшилась'
(открытый вопрос, 10% от ответивших, или 6% по выборке).
- 'Преступность'
(ДФГ, Москва).
Россияне близко в сердцу принимают и ухудшение положения дел в здравоохранении и образовании – людей беспокоит дороговизна и недоступность качественного образования, медицинского обслуживания (в совокупности по этим сферам – 14% от ответивших, или 8% по выборке в целом):
- 'Образование платное'; 'нет возможности без денег выучиться в вузе'; 'образование в вузе дорогое'; 'в школе совсем ничему не учат'; 'в школе детей учат плохо'
(открытый вопрос).
- 'Дорогая медицина'; 'плохая работа 'скорой помощи', плохое отношение в поликлиниках к больным'; 'в больницах нет лекарств'; 'ухудшение работы здравоохранения'; 'плохое качество здравоохранения'
(открытый вопрос).
- 'Проблемы с образованием, здравоохранением'
(ДФГ, Самара).
- 'Лучше ведь не становится. Понимаете, лекарства те же купить, просто ребенка маленького полечить, я уже не говорю о серьезных каких-то заболеваниях. Не каждому родителю по карману'
(ДФГ, Самара).
Кроме того, часть респондентов беспокоит затянувшийся чеченский конфликт:
- 'В Чечне все еще война'; 'война в Чечне и на границах конфликты'; 'война с Чечней все больше расширяется'; 'конфликт в Чечне не разрешен'; 'война бесконечная'
(открытый вопрос, 9% от ответивших, или 5% по выборке).
Впрочем, стоит отметить, что на фокус-группах эта тема не обсуждалась.
Среди сфер, в которых респонденты отметили изменения к лучшему, важной и значимой оказалась сфера экономики – о стабилизации, преодолении последствий кризиса, росте производства говорили 15% ответивших на открытый вопрос, или 5% по выборке в целом:
- 'Более стабильной стала экономика'; 'спад экономического кризиса'; 'кризиса нету, валюта стала устойчивой'; 'небольшой рост производства есть'; 'заводы начали лучше работать'; 'продукты, вещи появились, чуть-чуть экономика поднялась'
(открытый вопрос).
И на ДФГ респонденты отмечали позитивные сдвиги в экономике:
- '
Модератор: А как вообще вы оцениваете нынешнее социально-экономическое положение России?
Света: Начинает подниматься.
Максим: Я тоже согласен, какие-то сдвиги чувствуются. Мне кажется, работать начали просто. Финансовое положение стало более стабильным' (ДФГ, Новосибирск).
- 'То есть финансовое положение стало немножко получше. Оборотных денег хватает'
(ДФГ, Новосибирск).
- 'Хотя бы выставка автомобилей, которая проходила в Москве. Ведь их не было, 20 лет никто ничего не делал. Эту 'десятку' сделали – от силы. Сейчас их столько предоставили – смотрите, выбирайте, скоро будет все это. И 'Карина' будет, и джипы будут. Раньше ведь никто не говорил про это, говорили: 'Нет денег, все'
(ДФГ, Самара).
Позитивные сдвиги во внешней политике отметили 9% ответивших на открытый вопрос (или 3% по выборке в целом).
- 'Начинают в мире уважать Россию, считаться с ней, растет доверие к государству'; 'во внешней политике с Россией стали считаться, наверное, у иностранцев изменилось отношение к России; думаю, что нас больше не считают страной третьего мира'; 'начали налаживать отношения с Америкой'; 'Россия стала сближаться с другими народами'; 'шаги на сближение с Европой'
(открытый вопрос).
А вот на ДФГ тема 'подвижек' во внешней политике на этот раз не была озвучена.
Еще одно изменение к лучшему, о котором много говорили на ДФГ и упоминание о котором проскальзывало через многие реплики респондентов в ответах на открытые вопросы, – это стабилизация ситуации в последние годы:
- 'Она <ситуация в стране> стала стабильней'
(ДФГ, Москва).
- 'А мне не кажется, что сейчас становится все хуже и хуже, чем лет пять назад. Мне кажется, наоборот, более стабильность'
(ДФГ, Самара).
- 'Все вполне нормально, стабильно'
(ДФГ, Самара).
Впрочем, несмотря на упоминание отдельных достижений последних лет в ответах респондентов на открытые вопросы и в репликах на ДФГ, еще раз напомним, что негативные оценки перемен в отдельных сферах жизни страны в целом встречаются чаще, чем позитивные, а доля 'разочаровавшихся' или уверившихся в обоснованности своих опасений по поводу динамики макросоциальных изменений составляет почти половину опрошенных.
В отличие от рядовых граждан, представители региональных элит гораздо чаще говорили о том, что в последнее время положение дел в стране изменяется к лучшему (чуть менее половины всех оценок), при этом ухудшение ситуации отметили почти вчетверо меньше экспертов.
Как и в массовом опросе, доля экспертов, говорящих об отсутствии каких-либо изменений, примерно равна доле тех, кто отмечает улучшения:
- 'В последнее время как бы не улучшается и не ухудшается, а остается неизменным'
(эксперт, Ставрополь).
- 'Не думаю, что есть какие-то существенные ухудшения или улучшения'
(эксперт, Иваново).
Как и в случае с рядовыми россиянами, часть экспертов оценивает это отсутствие изменений позитивно.
- 'Какие-то попытки резко что-то реформировать – они всегда влекут за собой затем период определенной стагнации, когда главным является укрепление рычагов влияния воздействия на общество. Вы о шахтерских забастовках слышали, например, в последнее время? – Нет'
(эксперт, Иваново).
Для других же – это, наоборот, показатель стагнации, застоя, отсутствия изменений к лучшему.
- 'Мне кажется, есть какой-то элемент все-таки застоя. Мне кажется, все-таки налицо вот те завоевания, которые произошли в последние годы в этих областях, мне кажется, что особого продвижения, как-то не чувствуется'
(эксперт, Брянск).
Что касается изменений в конкретных сферах, то и здесь представители региональных элит продемонстрировали больший оптимизм, чем рядовые граждане. Они давали вдвое, втрое, а то и в восемь раз больше позитивных оценок, чем негативных. Столь существенное различие во взглядах экспертов и рядовых граждан, очевидно, объясняется различной логикой, которую используют те и другие при оценке положения дел в стране. Если для рядовых граждан 'мерилом' изменений в той или иной сфере становятся перемены в их повседневной жизни, то для представителей региональных элит таким критерием становится то, как эти изменения (или их отсутствие) сказались на общей ситуации в стране. Поэтому те сферы, в которых, по мнению экспертов, положение дел существенно улучшилось или ухудшилось, не всегда совпадают с тем, что об этом говорят рядовые граждане, да и аргументация, к которой прибегают эксперты, объясняя, почему они считают те или иные изменения положительными или отрицательными, совсем иная.
Так, в отличие от обычных россиян, которые очень сдержанно отметили улучшение дел в экономике, а промышленность и сельское хозяйство, наоборот, отнесли к тем областям, в которых произошел спад, представители региональных элит, наоборот, почти вдвое чаще говорили об изменениях к лучшему в этих сферах, нежели об ухудшении ситуации.
- 'Стала возрождаться потихоньку промышленность. Экономический какой-то подъем. Мне кажется, да, и в промышленности, и в сельском хозяйстве тоже. Начали у нас в Саратове работать заводы, конечно, еще не в полную силу, но хотя бы спад прекратился. То ведь все время спад был, а сейчас все-таки начали работать заводы. И вот сельское хозяйство как-то, мне кажется, улучшилось'
(эксперт, Саратов).
- 'После девяносто восьмого года тенденции набирали силу, и как бы было заметно, что это положительное оживление, оживление деятельности промышленности, оживление инвестиционной деятельности, ...заработала экономика'
(эксперт, Кемерово).
Положение дел в области внешней политики эксперты так же, как и рядовые граждане, оценили вполне благоприятно – о позитивных изменениях в этой сфере говорили три четверти опрошенных представителей региональных элит, в то время как о негативных – менее десятой части. Однако, что любопытно, в свободных интервью о внешнеполитических достижениях России эксперты практически не упоминали, в отличие от опросов последних лет, когда при подведении итогов развития страны за тот или иной период эта тема возникала с неизбежностью.
В сфере социальной политики эксперты, как и рядовые граждане, отмечали улучшения (причем эксперты дали вдвое больше позитивных оценок, чем негативных).
- 'На уровне социальном – мне кажется, что это позволяет говорить о благополучии, потому что социальное благополучие поддерживается довольно неплохими доходами от экспортных поступлений, и, в общем-то, ожидаемые доходы будут еще больше, поэтому определенная социальная стабильность будет. Будет продолжаться рост зарплат бюджетников, стабильная ситуация с пенсией – вот тут есть определенные резервы у правительства, и они будут в определенном будущем нарастать'
(эксперт, Барнаул).
- 'Повышаются пенсии, зарплаты, хотя очень мало, но все равно это происходит. Это не происходило при Ельцине совсем'
(эксперт, Новгород).
Так же, как и рядовые граждане, представители региональных элит одними из самых 'провальных' сфер назвали здравоохранение и безопасность граждан, дав изменениям в этих областях негативных оценок впятеро больше, чем позитивных.
- 'В области защищенности – тоже не оправдались. Та волна преступности, которая захватила многие регионы России, – у нас появились новые проблемы, как серийные заказные убийства, как правило, они не раскрываются'
(эксперт, Смоленск).
- 'Хотелось, чтобы прекратился криминальный беспредел, а он не прекращается'
(эксперт, Тула).
- 'Хотя, конечно, образование, медицина – это ужасно, все дорого, все за деньги...'
(эксперт, Новгород).
- 'По крайней мере, таких радикальных изменений... Система здравоохранения как была, так и остается. Система образования как была, так и остается, причем на всех уровнях, начиная от начального – до высшего фактически. То, что вот эта коррупция, взяточничество, оно есть. Ничего не меняется в этом направлении'
(эксперт, Рязань).
Вместе с тем, в отличие от рядовых граждан, вообще не обративших внимания на положение дел в сфере гражданских прав и свобод, а в работе СМИ даже отметивших больше позитивных изменений, представители региональных элит оценили ситуацию в этих сферах как весьма неблагоприятную (негативных оценок втрое больше, чем позитивных):
- 'Структуры гражданского общества за последний год явно деградировали, если не сказать, что совсем исчезли. ...Соответственно, диспропорции 'чиновник – население' – они достигли максимума за последние 10 лет'
(эксперт, Барнаул).
- 'И в политической ситуации происходят ухудшения, с точки зрения либерального политика ухудшения, потому что, ...например, хотят ликвидировать систему местного самоуправления, насколько я знаю. Идет жесткая вертикаль власти. Демократии у нас в стране стало меньше, это главный вывод'
(эксперт, Нижний Новгород).
- 'Поскольку я связан с прессой – как с одной из структур гражданского общества, поэтому от наличия остатков независимой от государства прессы, существовавшей еще год назад, было ощущение внутреннего комфорта. И те негативные изменения, которые в этой сфере прошли за год, они, соответственно, рождают ощущение дискомфорта'
(эксперт, Барнаул).
Примерно равное количество позитивных и негативных оценок экспертов получили изменения в области государственного управления, судопроизводства и закона, обороноспособности страны.
Стоит отметить, что представители региональных элит много говорили о ситуации в регионах, и особенно об их взаимоотношениях с центром. Изменения, произошедшие в этих отношениях, эксперты оценивали негативно:
- 'А вот если коснуться отдельных регионов российских – я считаю, в регионах стало несколько труднее. Есть проблемы, все это связано с распределением бюджетных средств... мы – доноры, тем не менее, по бюджету нас режут, я считаю, не совсем справедливо; я считаю, это ухудшает положение нашего города-миллионника'
(эксперт, Пермь).
- 'В целом, скорее всего, ухудшается. Я могу аргументировать это тем, что сейчас очень сильно изменилось отношение центра и регионов, в плане межбюджетных отношений, потому что процент отчисления из регионов, который вообще теоретически считается... на самом деле, они являются донорами, они отчисляют денег центру больше, чем они их получают из центра, и фактически, таких регионов большинство... Естественно, очень сильно напрягается местный бюджет, и это постоянно вызывает социально-экономические потрясения: невыплаты зарплат, забастовки, отключение электроэнергии'
(эксперт, Воронеж).
Наконец, представителей региональных элит, так же, как и часть рядовых граждан, беспокоит и разочаровывает нерешенность чеченской проблемы:
- 'Это война в Чечне, она не закончена, это главное преступление, я не голосовала за Ельцина по этой причине никогда. Война не закончена, это ожидание самое главное было'
(эксперт, Нижний Новгород).
Кроме того, многих экспертов разочаровывают недостаточно быстрые, по их мнению, темпы улучшения положения дел в стране:
- '
Эксперт: Я ожидал улучшения. Во-первых, по начавшимся тенденциям улучшения экономики, казалось бы, что это должно быть, у нас, действительно, запас был, казалось, что мы прошли критическую точку и постепенно начнем выходить из кризиса.
Интервьюер: Оправдались ли Ваши ожидания?
Эксперт: Увы, нет, не в должной степени. Не в достаточной степени улучшается экономическая ситуация' (эксперт, Ставрополь).
- 'Потому что тенденции прошлого года к росту, они сейчас, в настоящий момент - казалось бы, у нас большой запас, а реально, по полугодию, этого не скажешь'
(эксперт, Ставрополь).
Стоит отметить, что и эксперты, и рядовые граждане, неудовлетворенные нынешним положением дел в стране, по-разному объясняют, почему в последнее время явных изменений к лучшему не происходит. Часть респондентов полагает, что виной тому - объективные обстоятельства, например, то, что выход из кризиса, в котором оказалась страна, – процесс весьма длительный:
- 'Да кто ж его знает, в чем причина, правительство винить, или что?.. Причины именно в глубине кризиса, который поразил Россию, вот в чем, скорее всего... все эти быстрые перемены, они всегда плохо заканчиваются, как учит наша история. Вот в этом причины – сильно широко и быстро шагали с реформами, надо ориентироваться на большую последовательность, нельзя изменить жизнь за такой короткий период времени. Ухудшить можно, а улучшить – нет'
(эксперт, Ставрополь).
- 'Я думаю, что так сразу-то конечно сложно разобраться, понимаете, осталась-то разруха. И пока теоретически там вертикаль власти, если все это от чистого сердца идет, возможно, будут когда-то какие-то результаты, а пока нечем гордиться' (
ДФГ, Самара).
А часть опрошенных склонна приписывать ответственность за отсутствие позитивных сдвигов в стране власти нынешней, т. е. Путину – впрочем, пока таких реплик встречается немного:
- 'Кто является автором этих ухудшений? Здесь однозначно идет речь об инициативе, идущей со стороны президента и его команды, то есть, совершенно очевидно, что импульс был дан именно ими. То есть, выполнение идет со всех сторон, разными группами, но импульс был дан лично президентом'
(эксперт, Барнаул).
- 'Повышения уровня жизни реального, мне кажется, не происходит. То, что Путин увеличивает социальные какие-то пособия – это примерно будет полпроцента'
(ДФГ, Самара).
- 'Он <Путин> доводит до конца, но реформы против России. Он продолжает разрушать Россию, вот что он делает'
(ДФГ, Самара).
Однако в ответ на подобные реплики многие респонденты берутся 'защищать' Путина от нападок:
- 'Я все равно считаю, что <Путин> сделает, но это, конечно, не за один год, может быть даже не за десять лет'
(ДФГ, Москва).
- 'Вы поймите, это не видимость, он <Путин> действительно старается, но невозможно сейчас все наладить, все разорилось'
(ДФГ, Самара).
Что касается респондентов, позитивно оценивающих изменения в жизни страны, то они часто ставят эти перемены в заслугу Путину:
- 'Наоборот, Путин старается все наладить'
(ДФГ, Самара).
- 'Я считаю, что Путин что-то пытается делать'
(ДФГ, Москва).
Таким образом, судя по приведенным репликам, кредит доверия Путину по-прежнему весьма высок, и пока фигура президента не часто ассоциируется с неудачами и негативными изменениями в стране, о которых говорили многие респонденты. Однако, учитывая то, что россиянам свойственно приписывать верховной власти ответственность за все события в стране, очевидно, что при нарастании в обществе настроений разочарования и неудовлетворенности слишком долго продолжаться это не сможет. Кроме того, необходимо принять во внимание позицию представителей региональных элит, для которых источником разочарования нередко служат иные события и факторы, нежели для рядовых граждан. Тревожным симптомом можно считать то, что, несмотря на известные попытки власти наладить диалог с гражданским обществом, большинство экспертов негативно оценивают сложившуюся в стране ситуацию с гражданскими правами и свободами и СМИ. Это дает основания полагать, что для представителей региональных элит сохраняют актуальность опасения по поводу диктатуры и авторитаризма, которые связывались с фигурой Путина три года назад.
|