|
Итоговый опрос Фонда 'Общественное мнение' о результатах 2001 года показал, что наши сограждане считают уходящий год довольно успешным для страны. Залогом общей позитивной оценки этого года стали заметные изменения во внутриполитической жизни России, а также отсутствие крупномасштабных негативных событий – что особенно очевидно на фоне трагедии в Америке.
Если 42% респондентов полагают, что дела в стране шли лучше, чем в 2000-м, и 40% считают, что жизнь была такой же, то мнение, согласно которому дела пошли хуже, разделяют только 15% опрошенных.
На этом фоне несколько неожиданным выглядит распределение ответов на следующий вопрос 'ПРИПОМНИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ЧТО ХОРОШЕГО ВЫ ОЖИДАЛИ ОТ 2001 ГОДА ДЛЯ РОССИИ', И СКАЖИТЕ, ОПРАВДАЛИСЬ ИЛИ НЕ ОПРАВДАЛИСЬ ВАШИ ОЖИДАНИЯ? Как выяснилось, оправдались ожидания лишь 22% опрошенных, а 54% – постигло разочарование (15% заявили, что они ничего не ожидали, а 9% затруднились с ответом)
Но если год, втрое чаще признаваемый успешным, чем неудачным для страны, разочаровал, тем не менее, абсолютное большинство респондентов, то это означает, что надежды, которые на него возлагались, были заведомо чрезмерными, избыточно радужными.
В этом ракурсе закономерным выглядит наблюдаемое сегодня общее снижение оптимизма в отношении 2002 года – оно предстает не столько как нарастание тревожности и пессимизма, сколько как отрезвление. Сейчас доля людей, полагающих, что следующий год сложится более удачно как для них лично, так и для страны в целом, существенно снизилась по сравнению с 2000-м годом. Причем в отношении будущего России ожидания респондентов более пессимистичны, чем в отношении личных перспектив.
| |
2000 |
2001 |
|
Вопрос: 'Как Вы полагаете, наступающий год лично для Вас будет в целом лучше, хуже или таким же, как уходящий?' |
|
Лучше |
46 |
36 |
|
Таким же |
24 |
28 |
|
Хуже |
11 |
7 |
|
Затр. ответить |
20 |
29 |
|
Вопрос: 'А как Вы думаете, наступающий год будет для России в целом лучше, хуже или таким же, как уходящий?' |
|
Лучше |
47 |
31 |
|
Таким же |
18 |
27 |
|
Хуже |
11 |
10 |
|
Затр. ответить |
24 |
31 |
|
Рассмотрим, какие события уходящего года запечатлелись в памяти респондентов. Анализ ответов на открытые вопросы свидетельствует о том, что главным критерием оценки происходящих в России изменений остается уровень материального благополучия и социальной защищенности. Восприятие уходящего года с этой точки зрения неоднозначно. И среди хороших, и среди плохих событий года чаще других упоминались те или иные перемены, тенденции в социально-экономической сфере. В качестве позитивного итога 2001 года 12% ответивших на открытый вопрос назвали повышение уровня жизни населения:
- 'Зарплату везде начали давать'.
- 'Повышение уровня жизни'.
- 'Забота о пенсионерах'.
В качестве негативного события уходящего года 13% ответивших на открытый вопрос назвали, напротив, снижение жизненного уровня, повышение цен:
- 'Высокая инфляция'.
- 'Жизненный уровень все ниже, молодежь сидит без работы'.
- 'Беспрестанное повышение цен'.
Одним из главных положительных событий года россияне считают подъем подводной лодки 'Курск': 10% ответов респондентов на открытый вопрос 'Какое из произошедших в России в 2001 году хороших событий Вы бы назвали событием года?' связаны с этой темой. Среди других позитивных событий уходящего года – перемены во внешней политике России и ее положении на международной арене; события во внутренней политике – в частности, действия правительства и президента; изменения в законодательстве. Также респонденты отмечают усилия правительства по восстановлению Ленска и отдельные положительные сдвиги в 'чеченском вопросе'. В целом, говоря о достижениях 2001 года, респонденты обращают особое внимание на ситуации, в которых власть выполняла принятые перед гражданами обязательства, доказывала свою дееспособность и готовность нести ответственность за свои слова.
Среди отрицательных событий года участники массового опроса чаще всего называют катастрофы, аварии и взрывы (17%):
- 'Авиакатастрофы с человеческими жертвами'.
- 'Ленск – наводнение'.
- 'Взрывы'.
- 'Всякие катастрофы, природные катаклизмы'.
На втором месте по частоте упоминаний – конфликт в Чечне (14%):
- 'Эта бесконечная война в Чечне'.
- 'Чеченский конфликт'.
Наиболее важными событиями в мире стали события в США – более половины (57%) ответивших на открытый вопрос 'Какое из произошедших в 2001 году в мире событий Вы назвали бы событием года?' упоминали 'американскую трагедию':
- '11 сентября – события в США'.
- 'Бомбежка Всемирного торгового центра'.
- 'Америку взорвали маленько'.
Еще 8% упомянули последовавшие за этим военные события в целом:
- 'Война в Афганистане с талибами'.
Представления рядовых россиян об основных итогах 2001 года были, впрочем, частично проанализированы нами на основании данных предыдущего опроса. Поэтому в настоящем обзоре мы несколько более подробно остановимся на оценке уходящего года представителями региональных элит.
Участники экспертных интервью сошлись во мнении, что залогом общей позитивной динамики происходивших в 2001 году событий стали изменения во внутренней политике, особенно – во властных структурах, направленные на укрепление государственности.
Региональные эксперты обращали внимание на различные аспекты происходящих процессов. Для одних главным критерием успешности стала управляемость и стабильность внутренней политики, которая, по их мнению, обеспечивает прогнозируемость развития страны в целом.
- 'Президент проводит более взвешенную и предсказуемую политику, чем это было раньше. Неторопливость, взвешенность – чувствуется, что идет на пользу стране'
(эксперт, Белгород).
- '2001 год запомнился многими событиями. Как-то спокойнее стало в стране, предсказуемей стала политика правительства'
(эксперт, Белгород).
- 'Во-первых, в известной мере стабилизацией в экономике, в общественном движении, в сотрудничестве Думы с президентом. В этом отношении от настраивает на оптимистический лад, и поэтому мне кажется, что большинству россиян он запомнится как первый год более-менее стабильный или похожий на стабильный'
(эксперт, Саратов).
Для других позитивным моментом представляется, прежде всего, продолжающееся укрепление властной вертикали.
- 'Какой-то позитивный момент есть, некая сплоченность вокруг власти верховной, которая предпринимает решительные шаги'
(эксперт, Волгоград).
- 'По-моему, укрепляется, а может быть, не укрепляется – формируется власть как нечто гораздо более ощутимое, чем то, что было при Ельцине. Наблюдается формирование власти, есть ощущение, что она есть, что мы не плывем, куда несет, а все-таки, видимо, как-то сами еще веслами машем, – может быть, не как скоростной катер, но уже и не тазик'
(эксперт, Новокузнецк).
- 'Укрепление вертикали государственной власти, которая, в принципе, приобретает уже свои завершенные очертания в этом году... Это была одна из самых главных проблем для страны – то, что осталось Путину от Ельцина. И можно сказать, что в принципе на 99% ему удалось провести те меры, которые он хотел' (эксперт, Калуга).
Третьим импонирует активная смена политических элит в высших эшелонах власти.
- 'Вы знаете, позитивные изменения. Мне кажется, что в характере президентских поступков есть позитивные изменения. Все-таки по многим поступкам видно, что президент стремится убрать из власти людей, которые себя слишком скомпрометировали'
(эксперт, Ульяновск).
- 'В этом году завершается – в принципе, я думаю, что он завершится в очень скором времени, – процесс смены политической элиты. На смену ельцинской элите, которая оставалась еще у власти и остается, все более и более отчетливо поступает элита, командная какая-то система, которая приходит вместе с президентом Путиным, – это без сомнений. Во-вторых, к числу изменений я бы сказал опять же то, что из того, что должен делать президент, – это ослабление роли крупного финансового капитала как определяющей силы в политической жизни страны. Это тоже отчетливо проявилось, и, мне кажется, можно сказать, как успех'
(эксперт, Калуга).
Четвертые положительно оценили первые результаты начавшихся реформ. Особенно удачными и многообещающими представляются экспертам принятые в 2001 году новые законодательные акты.
- 'Было больше положительных все же. Все же в этом году более предметно работали законодатели, так или иначе в парламенте были приняты такие законы, или во всяком случае пошла активная работа над законами, связанными с пенсионной реформой, судебной реформой' (
эксперт, Калининград).
- 'Реформы, которые проводились с подачи президента. Это реформы высшей власти, Совета Федерации, устройства Государственного совета, его работа с Думой, работа полпредств президента – в частности, полпредств в Южном федеральном округе, взаимоотношения, которые выстраиваются с губернаторами. Все это свидетельствует о более деловом подходе к работе властных структур: меньше становится слов, больше дела. Сами чиновники чувствуют, мне кажется, больше ответственности. Те реформы, которые идут и в других системах – пенсионная реформа, реформа судебной власти. Недавно, в ноябре-декабре, на Ставрополье были утверждены кандидатуры первых мировых судей, здесь мы несколько запаздываем по сравнению с другими регионами, но, тем не менее, эта работа ведется. Это не просто бесплодная схоластика – законы ради законов, а наша краевая Дума занимается делами'
(эксперт, Ставрополь).
- 'То, чем сейчас занимается Государственная дума, – комплексом социально важных законов, – это, конечно, большое событие; причем законов, которые в течение многих лет не разрабатывались'
(эксперт, Ставрополь).
Успехи во внутренней политике страны представители региональных элит, как и рядовые россияне, связывают с фигурой нынешнего президента.
- 'Меньше стало политиканства, больше стало дела – тон этому задал президент'
(эксперт, Калуга).
- 'Я думаю, что здесь основная составляющая влияния – это президентское поведение, его попытки навести порядок в России'
(эксперт, Пермь).
- '...Действия Путина – не все, естественно – все-таки дают надежду на то, что рано или поздно Россия вырвется из той кризисной ситуации, в которой она оказалась'
(эксперт, Калуга).
Оценка региональными экспертами экономических преобразований 2001 года выглядит неоднозначной, что вполне созвучно восприятию этой проблематики рядовыми гражданами. Мнения участников опросов разделились: одни полагают, что были достигнуты определенные успехи в этой области, другие считают, что ситуация, и так довольно сложная, в 2001 году только ухудшилась.
- '
Участник 1: Пенсионеры очень радуются, поддерживают все Путина, что им стабильно дают пенсию.
Участник 2: У нас промышленность растет как-то, сейчас авиапромышленность начала работать' (ДФГ, Воронеж).
- 'Первое положительное – это продолжающийся в этой стране экономический рост, который продолжается, несмотря на серьезную ситуацию с нефтью'
(эксперт, Калуга).
- 'Этот год для меня был нехорошим. И не только для меня – я считаю, для многих. Вы посмотрите, квартплата уже три раза подорожала у нас. Вот последний раз опять принесли – это же ужасно. Люди и так уже отдают всю часть своих денег, что получают, а здесь вот приносят в один год, разве можно так делать? Считаю, что не из удачных год был'
(ДФГ, Москва).
- 'Негативные тенденции, к сожалению, – рост цен, инфляционные процессы, которые продолжаются. Мы все все-таки надеялись, что инфляционный процент будет меньше, чем сейчас, в конце года, а инфляция ползет, она ползти будет дальше'
(эксперт, Саратов).
Среди всего спектра позитивных событий уходящего года эксперты, как и рядовые граждане, особенно часто обращают внимание на завершение операции с подъемом подводной лодки 'Курск'.
- 'На сознание людей очень сильно подействовали действия правительства по отношению к затонувшей лодке 'Курск'. То, что 'Курск' был все-таки поднят, проведена огромная работа, извлечены тела и похоронены по-христиански, я считаю, что это большой плюс правительству и президенту, который на этом настоял'
(эксперт, Новгород).
- 'Я считаю, что одним из значимых... хотя, может быть, оно для меня очень важное позитивное событие – это подъем подводной лодки 'Курск'
(эксперт, Рязань).
Что касается негативных событий года, то эксперты выделили более широкий круг проблем – по сравнению с рядовыми гражданами. Негативные ассоциации с уходящим годом у представителей региональных элит, как и у рядовых россиян связаны с обилием природных и техногенных катастроф и с отсутствием положительных сдвигов в решении чеченской проблемы.
- '
Модератор: Что было самого печального в России в этом году?
Участник 1: Я считаю, что Ленск.
Участник 2: Именно печальное в этом году? Мне кажется, что Чечня.
Участник 3: Участившиеся авиакатастрофы' (ДФГ, Москва).
- 'Ну, во-первых, катастрофы. Дальше можно добавить, что катастрофы именно с авиацией. Война в Чечне продолжается и с какими-то сомнительными успехами, и зачем она там идет, тоже не ясно'
(эксперт, Новгород).
- 'Все как-то у нас омрачено какими-то ЧП, трагедиями'
(эксперт, Ульяновск).
- 'Настораживают взаимоотношения с Чечней – и с начала года, и нынче. И, скажем так, все-таки неопределенность этих взаимоотношений'
(эксперт, Пермь).
Представители региональных элит в качестве отрицательного явления года обозначили также произошедшие изменения в отношениях между властью и СМИ.
- 'Одно из наиболее заметных – это повышение в рамках управляемости и вертикали... скажем так, более сложные отношения со СМИ'
(эксперт, Пермь).
- 'Я бы отнес к негативным тенденциям то, что связано с работой средств массовой информации. Совершенно очевидным стало, что центральные – ОРТ, РТР – электронные СМИ утратили свой журналистский вид, они практически работают только на имидж власти. С одной стороны, это хорошо, с другой стороны, власть теряет такую самую необходимую для своего развития, для корректировки своей деятельности оппозицию. Я уже не говорю о том, что не завершен процесс с ТВ-6 тоже'
(эксперт, Калининград).
Главным смыслообразующим событием уходящего года, ознаменовавшим переход к новой эпохе, для подавляющего большинства региональных экспертов стали события в Америке. Террористические акты и последовавшие за ними военные действия на Ближнем и Среднем Востоке внесли серьезные коррективы в мироощущение целых наций и отдельных людей, и в течение нескольких дней изменили ситуацию во всем мире.
- 'Оно означает в чисто психологическом плане переход человечества в целом на новую ступень, а 11 сентября – это знаковое событие, рубежное событие, которое просто показывает, что мы – в другом мире'
(эксперт, Рязань).
- 'Безусловно, террористическая атака на Нью-Йорк и Вашингтон, потому что она кардинально изменила расклад сил в мире, показала истинную расстановку реальных сил, которая сейчас действительно определяет, в каком направлении движется и российская цивилизация, и европейская, и азиатские'
(эксперт, Ставрополь).
- 'Тут совершенно очевидно – вот история 11 сентября с Америкой. Я думаю, что это очень значимое событие, потому как что-то в мире изменилось, многие взгляды изменились'
(эксперт, Владимир).
Среди негативных последствий событий в Америке эксперты чаще всего упоминали повышение общего уровня повседневной тревожности россиян в связи с опасностью разворачивания военных действий в непосредственной близости от наших границ.
- 'Мне кажется, на события, происходящие в России, тоже негативно повлияло. Люди как-то стали напряженнее, тревожнее себя чувствовать, мне так кажется; по своим знакомым я сужу, по размышлениям, которые вслух высказываются. Все время думают: вот, налетели на небоскребы. А что, у нас не могут? Могут. Тревожно все'
(эксперт, Владимир).
- 'Потому что, наверное, за последние годы мы никогда не были так близко к состоянию того, что может начаться война'
(эксперт, Новокузнецк).
- 'Возросла нервозность, возрос страх перед возможностью третьей мировой войны'
(эксперт, Новгород).
По прошествии нескольких месяцев после трагедии в США участники экспертного опроса стали относиться к сложившейся в мире ситуации скорее прагматически, чем эмоционально – с точки зрения интересов страны. Во-первых, происходящие сегодня на мировой арене события, по мнению региональных экспертов, в значительной мере способствуют улучшению взаимопонимания между различными странами, обусловленного необходимостью объединения усилий в борьбе с терроризмом.
- 'Сейчас большинство стран объединяются в вопросах борьбы с терроризмом, который в последние годы все больше напоминает о себе. Это, наверное, положительный рывок, и объединение сил, только объединение сил поможет этому'
(эксперт, Новгород).
- 'Я считаю, что очень позитивно, потому что мир стал определяться в своем отношении к тому, что мы называем насилием. Возникли определенные альянсы, союзы, и эта карта, этот узор гораздо стал определеннее, нежели всякие расплывчатые вещи, которыми руководствовались до этого, – идеологическими спекулятивными соображениями'
(эксперт, Санкт-Петербург).
Во-вторых, перегруппировка сил позволяет укрепить международные позиции России и улучшить российско-американские отношения.
- 'Как бы это ни цинично звучало, но мне кажется, что это все-таки позитивно повлияло на ситуацию в России. Это позволит России чувствовать себя на равных с Западом, потому что наши действия после произошедшего были достаточно адекватны и своевременны, то есть Россия вошла в число ведущих мировых держав на этом этапе, вела себя как мировая держава. То есть имидж страны, безусловно, поднялся в глазах того же Запада'
(эксперт, Калуга).
- 'Террористический акт 11 сентября значительно повлиял в целом на улучшение российско-американских отношений и в целом на отношения между НАТО и Россией'
(эксперт, Владимир).
- 'Потому что он повлек изменение взаимоотношений между государствами и отношения людей друг к другу. В том числе, если брать позицию россиян, например, мне кажется, кардинальные изменения произошли в отношениях Америки и России – впервые вызрело понимание между такими полярными в течение долгих лет континентами, в политическом плане'
(эксперт, Новгород).
И, в-третьих, ситуация в США побудила другие страны по-новому взглянуть на развитие событий в Чечне, что избавило Россию от постоянной критики чеченской операции со стороны, прежде всего, Америки.
- 'Россия, давно занимающаяся борьбой с терроризмом, не была услышана в мире, и только лишь после событий американских мы получили какой-то 'картбланш' в своей борьбе в Чечне. Вот поэтому оно мне как-то запало в душу, стало значимым'
(эксперт, Ханты-Мансийск).
- 'Отчасти позитивно. Позитивно, может быть, в политическом плане. Нашему государству слишком много было упреков от мирового сообщества в плане террористическом – наша миссия в Чечне. Но тут, как бы, наверное, американцы поняли, что с терроризмом бороться гуманными способами трудно ...и малорезультативно. И когда, что называется, 'примерили шкурку на себя', они с б&972льшим пониманием стали относиться к нам'
(эксперт, Новокузнецк).
- 'Оппоненты стали с б&972льшим вниманием относиться к нашим проблемам. Они взглянули на Чечню немножко по-другому, вот. Кроме этого, я думаю, что в Чечне... по отношению к Чечне стали другими глазами смотреть люди и ...на волне борьбы с терроризмом, так сказать, мы получаем и экономические дивиденды. Так сказать, люди понимают, что мы не общество злостных нарушителей прав человека, а борцы с терроризмом, который мешает экономическому развитию человеческому в России'
(эксперт, Рязань).
В целом, региональные эксперты дают 2001 году позитивные или нейтральные оценки: чуть менее двух третей интервьюируемых определили его как более удачный для России в сравнении с 2000-м, и почти треть экспертов полагают, что особых изменений за это время не произошло. Негативные прогнозы, дававшиеся в прошлом году, не нашли подтверждения у половины опрошенных представителей региональных элит, а оправдались примерно у трети из них. Надежды в отношении благополучия страны тоже оправдались у половины опрошенных экспертов, не оправдались – у каждого третьего. Вероятно, это связано с тем, что активно участвующие в общественно-политической жизни россияне ожидали не столько стремительного экономического роста, сколько общей стабилизации общественно-политической ситуации в стране, и эти ожидания в значительной мере оправдались:
- 'Мне сейчас не надо, чтобы у меня была машина, не надо, чтобы был Лазурный берег, мне надо, чтобы у меня была Родина. Чтобы она держала гордо голову, чтобы я видел, что всем стало легче'
(эксперт, Владимир).
Однако, как показывают данные опроса недельной давности, в отношении будущего страны мнения представителей региональных элит выглядят более пессимистичными в сравнении с суждениями рядовых россиян: каждый пятый из числа опрошенных представителей региональных элит полагает, что будущий год сложится для России хуже нынешнего, тогда как среди рядовых россиян такой пессимизм демонстрирует лишь каждый десятый.
|