Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/count_/lithuania/dd022331




Калининградская проблема

13.06.2002 [отчет] [ Опрос населения ]






1.Из России в Россию по шенгенской зоне
2.Графики и открытые вопросы
3.Электронная фокус-группа
4.Опрос экспертов
5.Приложение.Таблицы

 
1.Из России в Россию по шенгенской зоне


Недавнее заявление Евросоюза о скором вступлении в эту организацию стран Балтии обнаружило еще одну грань давней проблемы, связанной с западной эксклавной территорией России – Калининградской областью.

Более половины опрошенных (52%) в той или иной мере осведомлены относительно разногласий, возникших между государствами-членами ЕС и Россией по вопросу введения визового режима при проезде из Калининградской области в другие регионы нашей страны и наоборот (21% опрошенных 'знает' об этом и 31% – 'что-то слышали'). Тем не менее, более трети респондентов (39%) впервые слышат об этой проблеме.

И рядовые россияне-участники фокус-групп, и представители региональных элит высказывали различные соображения относительно причин, определяющих, по их мнению, подобную политику Евросоюза и стран-потенциальных членов этой организации в отношении России. Так, на новосибирской ДФГ была высказана мысль о том, что требование о введении виз –исключительно инициатива Литвы, всегда недолюбливавшей нашу страну.
  • 'Участница 1: Мне кажется, это литовцы однозначно, потому что они к нам сейчас очень плохо относятся. Вообще ненавидят русских просто.
Участница 2: Они к нам всегда плохо относились.

Участник 1: Это они ограничили проезд через страну, Литва.

Модератор: А почему они это сделали?

Участник 2: Они вообще очень плохо относятся к нам' (ДФГ, Новосибирск).

Совершенно очевидно, что в 'калининградской проблеме' респонденты видят частное – наряду с фактами дискриминации русскоязычного населения в прибалтийских республиках – проявление общего сохранившегося с советских времен предвзятого отношения этих ныне независимых стран к России. И несмотря на то, что в отношении русского населения ситуация в Литве гораздо спокойнее, чем в Латвии и Эстонии, наши сограждане не склонны дифференцированно подходить к анализу этого вопроса. По их мнению, прибалтийские страны – в данном случае Литва, т.к. именно по ее территории сегодня проходит дорога, соединяющая западный эксклав России с 'большой землей', – в силу недружелюбного к нам отношения намерены 'чинить' всевозможные препятствия для осуществления россиянами своего конституционного права.

Еще одна причина, по которой, как считают респонденты, Евросоюз жестко настаивает на введении визового режима, тоже лежит в плоскости исторической. Как известно, Калининградская область – это бывшая немецкая территория, отошедшая к России после Второй мировой войны, и в Германии никогда до конца не угасали надежды на возвращение этих земель. По мнению наших сограждан, складывающаяся ситуация как нельзя лучше способствует постепенной реализации таких стремлений. Введение визового режима между Калининградом и остальной Россией лишь подтолкнет процесс.
  • 'Интервьюер: Почему руководство Евросоюза занимает жесткую позицию по этому вопросу? Почему оно не идет навстречу требованиям России?
Эксперт: Потому что давит Германия. Потому что Германии нужна Калининградская область' (эксперт, Тула).
  • 'Калининградская область – это же Германия. Раньше был Кенигсберг, поэтому будет к Германии присоединена. Многие считают, что все идет к тому, что эта область отойдет' (ДФГ, Самара).


  • 'Немцы тоже говорят, что это Восточная Пруссия. Они жили там с 10-го века, поэтому они могут говорить, что это их территория. Поляки тоже могут говорить, что это их область. Нам-то она досталась, потому что был СССР – после войны область мы забрали себе, а когда уже распались, она осталась одна и остается нашей' (ДФГ, Самара).


  • 'Я считаю, что это результат лоббирования Германии, которая почувствовала, что у нее есть какой- то исторический шанс' (эксперт, Тула).


  • 'Вряд ли Европа, которая считает, что данная территория не принадлежит исторически России, оставит мысли реинтегрировать ее в свое сообщество' (эксперт, Ставрополь).
Однако помимо субъективных факторов, определяющих желание стран ЕС ввести визовый режим для россиян, перемещающихся между Калининградской областью и другими частями российской территории, существуют также и вполне объективные. Как подчеркивают некоторые опрошенные, введение визового сообщения со странами нешенгенской зоны является обязательным условием вступления новых членов в Евросоюз. Таким образом, позиция прибалтийских стран в этом вопросе – не прихоть и не проявление неблагосклонного отношения к России, а вынужденная необходимость.
  • 'Визы – это условие, которое выстраивается в рамках Европейского Союза. То есть это не направлено конкретно против России. Это просто условия, в которых оказалась Россия, имея такой субъект, как Калининградская область. Просто объективные обстоятельства так сложились. Вряд ли это изначально было настроено против России' (эксперт, Екатеринбург).
  • 'Даже если бы они не хотели, они обязаны визы вводить. Их уставные документы обязывают. То есть сами себе они не могут противоречить' (ДФГ, Самара).
Некоторые эксперты даже попытались 'встать над схваткой', с позиции стороннего наблюдателя оценить мотивы 'той' стороны и увидеть оправданность требований стран Евросоюза: ведь они боятся перенесения на свою территорию волны преступности (Калининградская область – один из самых неблагополучных в этом отношении регионов нашей страны), нелегальных мигрантов и связанных с этим проблем.
  • 'Евросоюз, конечно же, боится, что с поездов гроздьями будут спрыгивать те, кто вот так вот в один момент захочет оказаться на этой шенгенской территории. Я думаю, что здесь одна из причин – этот преувеличенный страх и, может быть, то, что им не представлено еще реальных гарантий, что этого массового исхода не будет' (эксперт, Краснодар).


  • 'В первую очередь – желание сохранить свою территорию в неприкосновенности, боязнь проникновения российской преступности, нечистых денег, вывезенных из России' (эксперт, Ставрополь).


  • 'Боится нелегальных эмигрантов' (эксперт, Санкт-Петербург).


  • 'Они искренне боятся всех тех, кого называют калининградцами, потому что калининградцы в меру криминализированности области, вообще говоря - прямая угроза благопристойной и тихой Европе. И если Вы даете эту визу, то Вы уже открываете ворота к себе, плюс односторонние ворота. Они что-то сотворят на территории зоны и убегут в Россию под ее суверенитет' (эксперт, Самара).


  • 'Потому что они очень боятся за свою безопасность. Они просто боятся открытости границ' (эксперт, Санкт-Петербург).
Однако, по мнению наших соотечественников, какими бы причинами ни было обусловлено требование Евросоюза, задача российских властей заключается в защите интересов граждан России. А эти интересы в данном случае, естественно, состоят в отсутствии каких-либо препятствий при передвижении из одного региона своего государства в другой:
  • 'Участница ДФГ: Мне кажется, Россия должна стоять за своих.
Модератор: Отстаивать свои права, стоять за своих граждан, да?

Участница ДФГ: Конечно. Получается, они оттуда никуда. А мало ли: и родственники, или еще что-то... Получается – ни выехать, ни заехать' (ДФГ, Новосибирск).
  • 'Я думаю, что российские власти должны всячески отстаивать интересы собственных граждан. Каждое государство должно прежде всего отстаивать интересы своих граждан. И Россия в этом отношении не должна быть исключением' (эксперт, Кемерово).


  • 'Речь идет о том, что там живут российские граждане. Правительство обязано отстаивать интересы наших граждан' (эксперт, Тула).
Высказанные тезисы подтверждаются и данными массового опроса: две трети респондентов, ответивших на вопрос, следует ли России возражать против введения виз (34% по выборке в целом), считают необходимым занять жесткую позицию. Лишь каждый пятый из ответивших (всего 9%) – за подчинение требованиям ЕС. Причем наибольшее количество сторонников введения визового режима – 17% (треть от общего числа ответивших) – наблюдается среди жителей Северо-Западного региона, несмотря на то, что подобная инновация в значительной степени затронет именно их.

Основной аргумент сторонников безвизового проезда состоят в следующем: позиция Евросоюза противоречит реализации конституционного права наших сограждан на беспрепятственное передвижение по всей России.
  • 'Интервьюер: Насколько важен, принципиален, на Ваш взгляд, вопрос о безвизовом транзите в Калининградскую область в отношениях России с Евросоюзом?
Эксперт: Я думаю, что он очень важен – хотя бы потому, что у нас не должно быть прецедента, по которому какую-то часть нашей страны каким-то образом отрывали, ограничивали в гражданских правах' (эксперт, Краснодар).
  • 'Бредовая ситуация, чтобы гражданин своей страны для того, чтобы попасть из одного города в другой (пусть и транзитом через другую страну), оформлял визу. Это моя страна. Почему я должен оформлять какие-то документы!? Это ограничение свободы перемещения. Это антиконституционно. Это ущемление прав России' (эксперт, Казань).
Ситуация, когда опрошенные (прежде всего – эксперты), обсуждая калининградскую проблему, апеллируют к нормам не российского, а международного права, наблюдается крайне редко. Вполне вероятно, они просто не считают, что формально Конституция национального государства (в данном случае – российского) при возникновении подобных коллизий имеет второстепенное значение, и учитывать ее положения при решении спорных вопросов – это лишь добрая воля каждого из государств-соседей эксклава:
  • 'Я полагаю, что введение такого порядка – это нарушение конвенции о защите прав человека на свободу передвижения по территории своей страны' (эксперт, Саратов).


  • 'Россия не может требовать – она может только просить, потому что с международно-правовой точки зрения визовый режим на своих территориях – это право каждого государства. И если бы на территории России существовал чей-то эксклав, то это была бы добрая воля России – устанавливать режим въезда-выезда из него через российскую территорию или нет' (эксперт, Санкт-Петербург).
В целом же, вполне естественно, что обращение к правовым нормам в большей степени присутствует в рассуждениях представителей региональных элит – наиболее рефлексивной категории опрошенных. Рядовые респонденты высказывают аналогичную точку зрения более эмоционально и менее аргументированно.
  • 'Жители считаются российскими, а им нужна виза, чтобы приехать в Россию. Беспрепятственное передвижение у них затруднено, они не могут этого позволить себе' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'Получается, что мой участок, потом еще один, и опять мой участок, и я, чтобы попасть на свой участок, должен у соседа просить разрешение?!' (ДФГ, Новосибирск).


  • 'В своем же государстве – и визу иметь!'; 'это же наш, российский город, наша территория – какие визы?!'; 'абсурдность ситуации: из России в Россию нужно брать визу?!' (открытый вопрос).
Помимо 'абсурдности ситуации' и фактического нарушения прав человека, записанных в российской Конституции, респондентов беспокоит и прагматический аспект проблемы. С введением виз значительно повысится сложность передвижения из Калининградской области в остальные регионы России, а также потребуются ощутимые финансовые затраты:
  • 'Возникнут трудности при поездках'; 'лишние хлопоты для людей'; 'для наших сограждан это дополнительная морока, неудобства'; 'будут брать пошлины большие, обирать наших граждан'; 'будут проблемы финансовые для людей'; 'не у каждого есть деньги заплатить за визу' (открытый вопрос).


  • 'Во-первых, визовый режим в любой момент можно просто закрывать по каким-то чрезвычайным обстоятельствам. Во-вторых, визовый режим в силу бюрократических и финансовых затрат уменьшит общение, прямые контакты. Это политика на отчуждение' (эксперт, Красноярск).
Часть респондентов одобряет высказанное российскими властями предложение о возможности прохождения поездов из Калининградской области по территории стран-членов Евросоюза с опломбированными вагонами во избежание ненужных эксцессов. Однако их радикально настроенные оппоненты считают этот вариант 'чудовищным', еще одной разновидностью нарушения прав человека.
  • 'В конце концов – потребовать коридора, чтобы не проезжать в опломбированных вагонах. Это вообще было бы чудовищно' (эксперт, Краснодар).


  • 'Перемещение в опломбированном вагоне – незаконный вариант. Это лишение человека свободы передвижения, а это возможно только по решению суда. Он не соответствует требованиям Конституции нашей страны' (эксперт, Саратов).
Однако все наши сограждане полагают, что обеим сторонам конфликта необходимо идти на уступки, искать компромисс. Самое главное для этого – наличие обоюдного желания.
  • 'Компромисс временный, я думаю, возможен. Вопрос в том, что мы можем предложить или отнять. Это в целом вопрос торга' (эксперт, Красноярск).


  • 'Надо каким-то образом договариваться. Время пока еще есть. Нужно искать компромисс в любом случае, иначе мы потом с ними ничего сделать не сможем. Нам сейчас необходимо в любом случае прикладывать все усилия для поиска компромиссов' (эксперт, Ставрополь).


  • 'Модератор: Как должно в данном случае поступить наше российское правительство?
Участник ДФГ: Договариваться. Решений полно – было бы желание. Если у них нет желания – это один вопрос, если у нас нет желания – это другой вопрос. А если есть желание, значит, можно договориться. Мы можем сказать: 'Вы – нам, мы – вам'. Договариваться всегда можно. Им же тоже надо своих людей кормить. Они всё к нам везут.

Модератор: Вы когда так говорите, кого имеете в виду?

Участник ДФГ: Прибалтийские страны. Им тоже жить надо. Волна национализма спадает. На митингах много не заработаешь. Надо жить с соседом, плохой он или хороший. Когда-то можно стукнуть кулаком, а когда-то нужно договариваться. Уже настучались' (ДФГ, Самара).

Россия в этом вопросе должна занять достаточно жесткую позицию и последовательно отстаивать свои интересы. Однако в числе допустимых методов, по мнению опрошенных, – только переговоры:
  • 'Достаточно жестко, но дипломатическими путями – путями переговоров, консенсусов' (эксперт, Брянск).


  • 'Интервьюер: Насколько жестко следует добиваться пересмотра позиции Евросоюза?
Эксперт: Максимально возможными путями. Без войны, без силовых способов, но все остальные методы применимы' (эксперт, Нижний Новгород).
  • 'Твердо, но это должны быть только переговоры' (эксперт, Саратов).


  • 'Интервьюер: Насколько жестко следует добиваться пересмотра позиции Евросоюза?
Эксперт: Не нужно до такой степени, чтобы разорвать отношения, но необходимо проявлять настойчивость и жесткость. Идет попытка изучения России, ее политической силы и политической воли' (эксперт, Ульяновск).

Надежду на благоприятное разрешение возникшей коллизии вселяет в респондентов наличие в мировой истории определенного прецедента. Некоторые участники фокус-групп, а также эксперты вспомнили сложную ситуацию Западного Берлина, сложившуюся после окончания Второй мировой войны. Использованный тогда вариант – создание пропускного коридора – кажется опрошенным наиболее оптимальным выходом и из сложившейся сегодня ситуации:
  • 'Я не знаю случая в истории, чтобы для того, чтобы проехать из одной части страны в другую, требовалась виза иностранного государства. Всегда образовывались какие-то коридоры. Вспомните Западный Берлин: уж на что была напряженная идеологическая ситуация, а все равно договорились, чтобы коридоры через Восточную Германию для проезда в Западный Берлин сделать! Вспомните Восточную Пруссию: та же самая Калининградская область, которая была отделена от Германии Польшей, – был знаменитый Данцигский коридор. Иначе просто невозможно' (эксперт, Санкт-Петербург).


  • 'Это похоже на ситуацию с Западным Берлином, но там гражданам все-таки разрешили без виз перемещаться по стране' (эксперт, Саратов).


  • 'Похожая ситуация была, когда были ГДР и Берлин: западная часть Берлина в центре ГДР находилась, если я не ошибаюсь. Они же как-то решили эту проблему' (ДФГ, Москва).
Если России не удастся найти достойный компромисс и придется уступить требованиям Евросоюза, эта ситуация будет иметь для нашей страны далеко идущие негативные последствия. Прежде всего необходимо отметить символический аспект проблемы: сдача Россией своих позиций в этом вопросе, как заявляют респонденты, нанесет непоправимый урон ее репутации и авторитету на международной арене:
  • 'Это вопрос чисто политический. То есть, если мы сумеем добиться безвизового проезда, значит – с нами считаются. А если не сумеем этого сделать, значит, нам в очередной раз покажут, где мы, так сказать, находимся...' (эксперт, Казань).


  • 'Если на это согласиться, то завтра о Россию все будут вытирать ноги' (эксперт, Санкт-Петербург).


  • 'Если не говорить об экономических потерях и моральных страданиях людей, которые будут просто-напросто заперты в этом эксклаве нашем, то основное – это, конечно же, унижение, глубокое унижение страны. Фактически получается какой-то непонятный заповедник, даже резервация, если можно так выразиться' (эксперт, Ставрополь).


  • 'Безусловно, этот вопрос принципиален, поскольку от этого зависит и статус России, и имидж государства. Я уже не говорю про экономическую составляющую' (эксперт, Казань).
Во-вторых, введение визового сообщения между Калининградом и остальной Россией повысит вероятность постепенного отделения этой области от нашей страны и ее 'дрейфа' в сторону Европы. Уже сегодня, как говорят респонденты, настроения калининградцев (и особенно молодежи) должны насторожить российские власти. Складывается ситуация, когда у определенной части жителей области нет никаких связей с 'большой землей' – они даже никогда не были на остальной части территории России. При этом все интересы: работа, планы на будущее – связаны именно с Европой. Нельзя забывать и об уже упомянутом повышенном интересе к этому региону со стороны Германии. Подобные тенденции с течением времени могут оставить Россию 'не у дел':
  • 'Это произойдет не сразу, но через определенное время будет происходить то, что она будет отдаляться. Я не представляю возможным удерживать там высокий экономический уровень. А средний Европу не устраивает. Мы там будем отставать и, в конце концов, там все 'взорвется'. Мы потеряем эту область для себя, потому что не будет ежедневного присутствия там специалистов, родственников, друзей и так далее. Это медленный отрыв, уничтожение' (эксперт, Брянск).
  • 'Само население области будет относиться к Европе как к более близкой и привлекательной, перспективной. Соответственно, произойдет уменьшение социальных и культурных связей с Россией' (эксперт, Красноярск).


  • 'Я думаю, что это начало или продолжение дрейфования Калининграда к Европе. В конечном счете, медленно, но все равно будет возврат к Германии через какие-то промежуточные правовые состояния' (эксперт, Казань).
  • 'Калининградская область будет проситься в Европейский союз. Просто знаю, что там сейчас пронемецкие настроения среди молодежи. Они говорят, что Кенигсберг – это не Россия. Потеряем область, и будет она автономией, как в Китае Тайвань' (эксперт, Санкт-Петербург).


  • 'Там проводили социологический опрос: многие жители настроены на то, чтобы Калининградская область отошла от России. Наше поколение более патриотическое, у них есть родственники, их что-то такое связывает с центром. А молодежь – многие в Москве, Ленинграде не были. Это дорого, они не могут приехать. Им ближе в Европу – а там жизнь более интересная, чем здесь. Поэтому по этому вопросу, когда их спрашивают, как бы они хотели, они говорят, что можно было бы и отделиться' (ДФГ, Самара).
  • 'Там есть люди, которые вообще никогда не были в России. И они, конечно, настроены на то, чтобы войти в Европейский Союз. Проведут референдум, недавно принят закон – такое возможно' (эксперт, Санкт-Петербург).


  • 'Участница ДФГ: Сейчас материальное положение таково, что люди согласны, чтобы не с Россией быть.
Модератор: То есть те настроения, которые в Калининградской области царят, тоже являются причиной?

Участница ДФГ: Последняя передача с Карауловым была: он говорил, что сейчас Калининградской области больше помогают восточные немцы. Они приезжают, у них там родовые поместья, хутора разные. Это очень большая финансовая поддержка' (ДФГ, Самара).
  • 'Нищее, обездоленное население Калининградской области 'подкормят' деньгами, и они сами проголосуют за отделение. Вот и все. Вот как сделают. Все очень просто' (эксперт, Белгород).
Некоторые радикально настроенные эксперты предлагают не ждать разрешения ситуации с Калининградской областью, а просто продать этот регион. Они считают, что у России и так достаточно обширная территория (к тому же – не везде благополучная), чтобы заниматься решением проблем 'совершенно ненужной нам области':
  • 'Я думаю, что Калининград – это 'отрезанный ломоть'. Россия не может контролировать свои обширные территории. У России есть другие интересы и очень большие беды внутри себя. Вообще надо бы продать их за большие деньги' (эксперт, Казань).


  • 'Видимо, идеальный вариант – это продать Калининградскую область. Мы опять оказываемся заложниками совершенно ненужной нам области. Мы с ней до сих пор не знали, что делать. Поэтому чем скорее мы от нее избавимся, тем, по-видимому, лучше будет. Не только дешевле, но просто лучше будет для всего и вся' (эксперт, Самара).
Однако большинство респондентов придерживается иной точки зрения. Они твердо убеждены, что Калининградская область нужна стране, однако при этом расходятся во мнениях относительно того, какие функции нужно исполнять в меняющихся геополитических реалиях 'самой западной области России'.

Так, либерально настроенная часть опрошенных полагает, что предназначение Калининградской области – быть российским 'окном' в Европу: стать максимально демилитаризированным и свободным в экономическом отношении регионом:
  • 'Мне кажется, что лучше всего, если это будет демилитаризованный район, максимально открытый для Запада, являющийся 'воротами' в Европу. Я думаю, что экономически развитый край является более подходящим для России, нежели милитаризованный кулак, который создает ненужные проблемы и сложности для всего европейского континента' (эксперт, Ульяновск).


  • 'Воевать с Европой бессмысленно. Я думаю, что приемлемый вариант – это демилитаризация и попытка построить «окно» в Европу. Через это тогда смягчать визовый режим и переводить его в другие формы' (эксперт, Красноярск).


  • 'Я считаю, что она должна быть демилитаризированным регионом. Ничего военного там не должно быть. Не создавать там ничего устрашающего, а наоборот – связующее звено' (эксперт, Брянск).


  • 'Всякая попытка превращения ее действительно в военную крепость будет только затруднять отношения с европейцами. Кто же будет способствовать в Европе, чтобы там появлялась такая база наша? Кому это нужно?' (эксперт, Самара).


  • 'Калининградская область должна выполнять те функции, которые Петр предназначал Петербургу: 'окно', 'ворота', 'дверь' в Европу' (эксперт, Калуга).
Другие уверены, что Калининградская область сможет с успехом совмещать функцию связующего звена между Россией и Европой и задачи, которые на нее уже возложены сегодня – быть западным 'форпостом' России:
  • 'Калининградская область – это все-таки не 5 км берега, а чуть-чуть побольше... Поэтому экономическая свобода плюс наличие объектов военного назначения – и то, и другое должно смотреться вместе достаточно хорошо' (эксперт, Нижний Новгород).


  • 'Видите ли, одно другому не мешает. Военная база занимает довольно ограниченное пространство. Существует военная база и у нас в Петербурге, что не мешает ему стараться быть привлекательным для иностранных инвестиций городом. То же самое может быть и с Калининградской областью – все можно совместить' (эксперт, Санкт-Петербург).


  • 'Одно другому не мешает. Она может быть и военной базой, и 'воротами' в Европу, и курортом – там же у нас Балтийское море' (эксперт, Екатеринбург).
Третьи же полагают, что у России на современном этапе ее развития не настолько доверительные отношения с европейскими странами, чтобы подобным образом – введением свободных экономических отношений и иных либеральных послаблений – открывать границу. По их мнению, Калининград должен оставаться российским 'форпостом' и эффективно защищать наши границы на западе:
  • 'Здесь не лишена смысла идея о военной базе. Не так хорошо к нам относятся, чтобы мы потеряли контроль. Наверное, должен быть милитаризированным регионом' (эксперт, Тула).


  • 'Полной демилитаризации допускать, конечно, нельзя. Потому что от этого зависит безопасность России' (эксперт, Калуга).
В любом случае, какой бы стратегии дальнейшего развития Калининградской области в рамках России ни придерживались опрошенные, большинство наших сограждан твердо уверены в одном: терять этот регион нашей стране нельзя. И дело здесь отчасти в том, что отказ от борьбы за Калининград создаст опасный прецедент, которым в условиях наличия еще одной 'болезненной точки' – Курил – не преминут воспользоваться восточные соседи России.
  • 'Как и в других таких случаях, это будет расшатывать Россию, создавать прецеденты для предъявления претензий России большим количеством государств' (эксперт, Ульяновск).


  • 'Отвалится кусок, затем и второй от нас легче будет «откусить». Я думаю, что это будет уже процесс. У нас уже Курилы зависли. Как только ослабнет позиция в этой ситуации, она будет слабеть и в других. По крайней мере, сильнее будут давить на нас, понимая, что мы можем уступить' (эксперт, Тула).
  • 'Интервьюер: А как Вы полагаете, отношение к властям, к государству у граждан будет как-то меняться в зависимости от того, как решится эта проблема?
Эксперт: Безусловно, будет. Дело в том, что сегодня процессы 'сдачи' территории уже идут. У нас сейчас есть Калининград и еще Курилы. Сейчас пока цветочки, потому что японцы просто молчат – обиделись и молчат. Скоро они будут предъявлять претензии более жестко и подкреплять силовыми методами' (эксперт, Нижний Новгород).
  • 'Участник ДФГ: Это и политический большой вопрос. Потом и другая скажет: 'А Сахалин давайте японцам отдадим. ' То этим, то этим.
Участница ДФГ: Так уже ничего не останется' (ДФГ, Москва).

Вполне понятно, что перспектива дальнейшего 'разбазаривания' российских территорий совсем не импонирует нашим согражданам, и так уже – при распаде Советского Союза – переживших достаточно болезненных потерь:
  • 'Я уверен, что нельзя отдавать того, что у нас уже есть. Нужно расширять свои интересы. Нужно присоединить Белоруссию – ей тяжело и плохо. Еще кто-то к нам захочет. Но нельзя ничего терять' (эксперт, Брянск).


  • ' Участник ДФГ: Со старинных времен еще объединяли Русь, все княжества в единое целое. Теперь же взяли и разбросали всё, все народы.
Участница ДФГ: Российские земли, российские города... И так уже все разбазарили, что смогли' (ДФГ, Новосибирск).

Однако, несмотря на все описанные негативные для нашей страны тенденции, существующие сегодня в Калининградской области, опрошенные убеждены, что до тех пор, пока Президентом страны будет оставаться В. Путин, Россия эту территорию не потеряет:
  • 'Эксперт: Я думаю, что нет, не утратим. Если будет продолжаться та внешнеполитическая линия, которую сейчас олицетворяет Путин, то это невозможно утратить.
Интервьюер: А в чем заключается эта линия, как Вы считаете?

Эксперт: Он достаточно жестко отстаивает наши политические интересы. Я смотрю, он на уступки не идет' (эксперт, Тула).
  • 'Вы знаете, если Россия будет развиваться как нормальное государство, она ничего не утратит. А если она будет развиваться так же, как она развивалась до сих пор, то она не только Калининградскую область утратит, она и Сибирь, и Дальний Восток утратит. То есть, опасность-то существует в любом случае. Но вроде бы с Путиным я ее не ассоциирую' (эксперт, Казань).


  • 'Думаю, что это невозможно [отделение Калининградской области от России]. Потому что политика российского государства нацелена на единство и целостность государства. То есть сегодня этот вопрос не рассматривается ни в какой перспективе' (эксперт, Екатеринбург).
  • 'Модератор: Вы думаете, что может Путин пойти на то, чтобы отдать Калининград?
Участник ДФГ: Нет, не пойдет.

Участница ДФГ: Я тоже считаю' (ДФГ, Москва).

Господство подобных оптимистичных умонастроений в сознании значительной части россиян подтверждают и данные массового опроса. Согласно им, 62% наших сограждан убеждены в том, что Калининградская область все же останется в составе России. Правда, необходимо отметить, что эта часть респондентов не единодушна в своих прогнозах относительно статуса данного региона. Так, 30% считают, что область сохранит равный с остальными субъектами РФ статус; 19% считают, что этот статус будет изменен, а еще 13% говорят о том, что формально оставшись в рамках России, Калининградская область будет жить по своим собственным законам. Всего 7% опрошенных высказали мысль, что этот регион впоследствии будет для нашей страны утерян: 4% считают, что он станет самостоятельным государством, и еще 3% уверены, что эта территория будет присоединена к другой стране.

Интересно отметить, что как среди тех, кто выступает против введения визового режима между Калининградской областью и остальной Россией, так и среди респондентов, допускающих введение такого режима, доли тех, кто верит, что эта область, несмотря ни на что, останется в составе нашего государства, одинаковы – по 73%. Эти данные еще раз подтверждают тезис о том, что потенциальный всплеск недовольства россиян развитием событий вокруг Калининградской области надежно анестезируется их уверенностью в том, что наша страна всё же эту область не потеряет. Однако если эта уверенность пошатнется, данная тема в одночасье превратится в серьезный раздражитель для российского массового сознания.

В целом же, хотя девять из десяти опрошенных признались, что введение визового режима с Калининградской областью не затронуло бы ни их лично, ни их родственников или знакомых, обсуждение этой проблематики на фокус-группах отнюдь не демонстрирует равнодушного к ней отношения. Максимальную озабоченность, что вполне естественно, высказали эксперты, считающие, что данная проблема сегодня является одной из приоритетных для российской внешней политики.


 
2.Графики и открытые вопросы

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ ВПЕРВЫЕ О РАЗНОГЛАСИЯХ МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ И РОССИЕЙ ПО ВОПРОСУ О ВВЕДЕНИИ ВИЗОВОГО РЕЖИМА ПРИ ПОЕЗДКАХ РОССИЯН МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ?

ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО РОССИЯ ДОЛЖНА КАТЕГОРИЧЕСКИ ВОЗРАЖАТЬ ПРОТИВ ВВЕДЕНИЯ ВИЗОВОГО РЕЖИМА ПРИ ПОЕЗДКАХ РОССИЯН МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО РОССИИ НЕ СЛЕДУЕТ КАТЕГОРИЧЕСКИ ВОЗРАЖАТЬ ПРОТИВ ВВЕДЕНИЯ ВИЗОВОГО РЕЖИМА. КАКАЯ ТОЧКА ЗРЕНИЯ ВАМ БЛИЖЕ - ПЕРВАЯ ИЛИ ВТОРАЯ? (Ответы заявивших, что им известно о разногласиях.)

ВАС ЛИЧНО, ВАШИХ РОДСТВЕННИКОВ, ЗНАКОМЫХ ЗАТРОНЕТ ИЛИ НЕ ЗАТРОНЕТ ВВЕДЕНИЕ ВИЗОВОГО РЕЖИМА ПРИ ПОЕЗДКАХ РОССИЯН МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ? (Ответы заявивших, что им известно о разногласиях.)

СЕЙЧАС МНОГО ГОВОРЯТ О БУДУЩЕМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, СЛОЖИТСЯ ЕЕ СУДЬБА? (Карточка, один ответ.)

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ЧТО ПРЕЖДЕ ВСЕГО ПРИХОДИТ ВАМ В ГОЛОВУ, КОГДА ВЫ СЛЫШИТЕ СЛОВА 'КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ'?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Географическое положение, климат, природа

16

  • 'Балтика, западный рубеж'; 'Балтийское море, граничит с Прибалтикой'; 'где-то рядом с Литвой'; 'она рядом с Германией'; 'портовые города'; 'самая маленькая область в России'; 'самая западная область России'; 'западная часть нашей страны'; 'европейская часть России'; 'это самая отдаленная точка России'; 'белые ночи, сосны, золотой песок'; 'лесной массив'; 'северная граница России'; 'северные города'; 'север России'; 'край России'; 'крайняя точка России'; 'моря'; 'граница северная'; 'это степная территория'; 'где-то под Москвой находится'.

Историческое прошлое

9

Бывшая территория Германии

3

  • 'Чужая земля – бывшая немецкая'; 'бывшая немецкая территория'; 'она раньше была немецкой землей'; 'раньше была Германией'.

Областной центр – бывший Кенигсберг

3

  • 'Бывший Кенигсберг'; 'Кенигсберг'.

Великая Отечественная война

2

  • 'Связь со Второй мировой войной'; 'кровопролитие в войну'; 'война'; 'все, что связано с войной'; 'что-то связанное с Великой Отечественной'; 'область, захваченная во время войны'; 'эта область к нам перешла после Великой Отечественной'.

Другое

1

  • 'Исторические события'; 'исконно русская земля с крепостью Орешек'.

Анклав, полуанклав

8

  • 'Анклав, изолированное государство'; 'остров в Европе'; 'отрезанный территориальный ломоть'; 'изгой какой-то на нашей территории, оставленная правительством территория'; 'в изоляции от России'; 'как бы за рубежом, но Россия'; 'область России, отстоящая от нее на несколько стран и потому живущая лучше'; 'область в составе России, но находится отдельно от нее'; 'как необитаемый остров'; 'изолированность от России'; 'клочок русской земли, изолированный от остальной России'.

Визовый режим

3

  • 'Европейское сообщество, визовая проблема'; 'проблемы проезда до других регионов страны'; 'проблемы с въездом и выездом'; 'не выехать: закрытая зона, визы'; 'проблемы с визовым режимом'; 'сейчас там визовый контроль'; 'визы будут делать'; 'споры идут за ввод виз на проезд'; 'визовый проезд хотят ввести'; 'не представляю, как можно, чтобы люди ездили к себе домой по визам!'.

Жалость, сочувствие к жителям области

3

  • 'Сочувствую людям, живущим там'; 'жалко жителей области: они отрезаны от России; быть россиянином и не бывать в Федерации ненормально'; 'несчастные люди'; 'очень жаль русских людей, которые туда перебрались и теперь там живут'; 'бедные люди, заброшенные'; 'волнуюсь за народ'; 'бедные русские люди'; 'бардак у нас в стране и там, мне их жалко'; 'жалко людей, живут как заложники'.

Опасность потери области

3

  • 'Как бы ее не потерять'; 'мы можем ее потерять'; 'их хотят отделить'; 'не отделять от России'; 'не дай Бог, отдадут Калининград'.

Далекий край

2

  • 'Далекая область России'; 'отдаленная территория'; 'глушь, где-то далеко'; 'очень далеко'.

Личный опыт

2

  • 'Там свояченица моя живет'; 'моя родина, дом'; 'родина – родители живут'; 'мой родной дом'; 'много лет здесь живу'; 'свекровь оттуда'; 'сестра по отцу там живет'; 'друг служил там в погранвойсках'.

Товары, производимые в области

2

  • 'Дешевая рыба'; 'много рыбы и янтаря'; 'область, где промышленно добывают янтарь'; 'янтарь, янтарный промысел'; 'там нефть'; 'там делают одноразовые носовые платочки, а я их продаю'; 'машины'; 'славится автомобильным рынком'; 'там собирали ВМW пятой серии'; 'производство зарубежных автомобилей'.

Города области

2

  • 'Город Калининград'; 'Светлогорск'.

Наркотики, СПИД

1

  • 'Очаг СПИДа и наркомании'; 'СПИД'; 'транзит наркотиков'; 'повальный СПИД'; 'наркоманов там очень много'; 'там бешеная наркомания и СПИД'.

Хорошая жизнь

1

  • 'Люди живут хорошо'; 'там хорошо'; 'жизнь там лучше'; 'много богатых людей'; 'богатый край'.

Свободная экономическая зона

1

  • 'Свободная зона'; 'свободная экономическая зона'; 'зона особой экономической политики'.

Другое

2

  • 'Губернатору, мэру нужно ужесточить свою работу'; 'могила Канта'; 'говорят, что Лужков купил там участок земли в 500 га'; 'беспутная страна'.

Нет ответа, ответ не на тему

51

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ГДЕ РАСПОЛОЖЕНА КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, С КАКИМИ ГОСУДАРСТВАМИ ОНА СОСЕДСТВУЕТ?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных)

Россия Москва

Польша

28

42

Прибалтийские страны в целом

20

27

Литва

19

31

Латвия

10

11

Германия

8

11

Белоруссия

5

6

Эстония

3

1

Запад России

2

3

  • 'Запад России, около границы'; 'западные границы России'; 'самая западная точка России'.

Финляндия

1

3

В России

1

1

  • 'Россия – она и есть Россия'; 'в России'.

Рядом с Петербургом

1

1

  • 'Где-то под Ленинградом'; 'рядом с Питером'.

Украина

1

1

Подмосковье

1

0

  • 'Под Москвой'; 'Подмосковье'.

Другие страны

2

2

  • 'Европейские страны'; 'с Японией'; 'с Норвегией, Данией, Швецией'.

Нет ответа, ответ не на тему

43

23

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО НАДО КАТЕГОРИЧЕСКИ ВОЗРАЖАТЬ ПРОТИВ ВВЕДЕНИЯ ВИЗОВОГО РЕЖИМА ПРИ ПОЕЗДКАХ РОССИЯН МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Калининградская область – территория России

14

  • 'Абсурдность ситуации: из России в Россию нужно брать визу'; 'так как это Россия, а не заграница'; 'это Россия – не должно быть визы'; 'в своем же государстве – и визу иметь?!'; 'это же наша территория – какие визы?!'; 'это наша родная земля'; 'она наша, и нечего выдумывать'; 'Калининград – наш город'; 'потому что между регионами России нельзя вводить визовый режим'; 'почему по своей территории надо ездить по визе?'; 'среди одного государства визовый режим плохо'; 'по своей стране люди должны ездить без виз'; 'потому что это наша русская земля Калининград, это наш кусочек земли – и зачем там визу делать?'; 'мы в своей стране, это наша земля'; 'наша территория, и поэтому мы можем перемещаться без визы'; 'наша законная территория'; 'визы – это нонсенс, это часть нашего государства, мы должны проезжать без виз'; 'перемещение по собственной стране не должно быть проблематичным'; 'это часть России – вопросов быть не может'; 'это наша земля, наш дом – виза к самому себе не нужна'.

Неудобства при поездках в область и из области

4

  • 'Возникнут трудности при поездках'; 'таможня намного усложнит въезд и выезд из Калининграда'; 'будут препятствия большие'; 'лишние хлопоты для людей'; 'будет трудность в проезде в область'; 'для наших сограждан это дополнительная морока, неудобства'; 'лишние будут проблемы'; 'сложно с этими визами'; 'большие неудобства для людей'; 'без визы меньше хлопот, проще'.

Ущемление прав и свобод россиян

3

  • 'Нельзя ущемлять право человека на перемещение внутри государства'; 'граждан страны ограничивают во внутренних перемещениях – это нарушение прав'; 'они – граждане России, и это будет ущемление прав'; 'это нарушение прав человека'; 'это ущемляет наши интересы и права граждан'; 'мы должны жить свободно'; 'они должны иметь те же права, что и мы'; 'свобода в передвижении должна быть'; 'из-за ущемления прав россиян ездить по своей стране'; 'чтобы обеспечить права человека на передвижение по территории России'; 'дискриминация населения области – они не могут туда ездить свободно'.

Затруднение контактов с родными и близкими

3

  • 'Мои дети не смогут ко мне приехать'; 'многие не смогут поехать к родным и знакомым'; 'люди должны общаться с родными'; 'оторвут родственников'; 'разрываются родственные связи'; 'визы затрудняют простым людям ездить к родственникам'; 'там живут мои родные и близкие'; 'это глупо – отец к сыну приехать не может'; 'будет много проблем в связи с поездкой к родственникам'; 'есть бабушка там, а если умерла, и не попадешь туда, разрыв родственных связей'; 'из-за родственных связей'; 'проблемы между родственниками при поездках друг к другу'; 'узы, связи родственные'; 'возникает трудности с общением родственников'; 'принесет неудобство, люди не смогут приезжать к родственникам'.

Увеличение затрат на дорогу

2

  • 'Больше платить за проезд'; 'не у каждого есть деньги уплатить за визу'; 'лишние затраты'; 'будут брать пошлины большие, обирать наших граждан'; 'будут проблемы финансовые для людей'; 'будет грабеж – нужно будет платить деньги за въезд'; 'проезд в область не должен дорожать'; 'материальные затраты'; 'за визу платить деньги надо'.

Унижение России

1

  • 'Европа давит нас четко, почему мы у них должны брать разрешение?'; 'это задевает наш национальный суверенитет'; 'зажимают Россию'; 'это неуважение к России, ее гражданам, пусть предоставят коридор'; 'нужно искать компромиссы, а не вставлять палки в колеса России'; 'не надо унижать Россию'; 'никто России не должен диктовать условия'; 'во всем, что связано с Россией, необходимо отстаивать свои позиции'.

Бюрократия, волокита

1

  • 'Волынка большая с визами'; 'будет много бюрократии'; 'чтобы было меньше чиновничьей волокиты'; 'получить визу – это опять большая волокита для людей'; 'ненужная волокита'; 'слишком много волокиты, коррупция'; 'бюрократические проволоки'; 'лишняя бюрократия'; 'бумажная волокита, взятки, очереди'; 'это будут коррупция, взятки, запреты, кормушка для чиновников'; 'потребуется, как всегда, много времени на оформление и дача взяток'.

Проблемы экономики

1

  • 'Вывоз сырья, ценностей'; 'чтобы не нарушать экономические связи между Россией и Калининградом'; 'не должно быть по экономическим соображениям'; 'меньше сообщение между Калининградской областью и Россией – меньше товарооборот'; 'народ экономически будет хуже жить'.

Другое

1

  • 'Потому что наши отцы и деды воевали за эту землю'; 'Литве надо дать по рукам'; 'может, обменять часть территории с Польшей, чтобы был коридор'; 'Путин – за безвизовый режим'; 'надо сделать хорошие паромы между Калининградом и Петербургом – это наша земля'; 'потом могут отделиться'; 'там наши морские войска'; 'получится другое государство, государство в государстве'; 'зачем отдавать такой красивый город?'.

Нет ответа, ответ не на тему

71

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 8-9 июня 2002 г. 1500 респондентов.


 
3.Электронная фокус-группа

Эпизод

Содержание эпизода

Интерес, оценка / сила колебаний

Согласие, оценка / сила колебаний

Доверие, оценка / сила колебаний

Средняя оценка

1058(3)

В. Путин об отношениях с Евросоюзом

1,04/срд

1,83/срд

2,40/срд

1,76

1062(7)

Жители Калининграда о последствиях 'визовой блокады'

0,83/срд

1,35/срд

1,61/срд

1,27

1060(5)

Е. Ревенко о ситуации в Калининградской области

0,83/слн

0,80/слн

1,16/срд

0,93

1061(6)

С. Глазьев о проблеме Калининграда

0,85/срд

1,31/срд

0,63/слн

0,93

1056(1)

В. Егоров о ситуации в Калининграде

0,39/срд

0,88/срд

1,12/срд

0,80

1057(2)

А. Кузнецов о визовой ситуации в Калининграде

0,46/срд

0,75/срд

1,06/срд

0,76

1059(4)

Р. Проди о решении проблемы Калининграда

0,38/слб

0,11/слб

-0,42/слб

0,02

1063(8)

С. Хирдман о ситуации в Калининграде

-0,17/срд

-1,48/срд

-2,36/срд

-1,34





Эпизод № 1056
(1-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 27.05.02. 21:00. О. Грознецкий (корреспондент): 'Калининградская область – особая экономическая зона', – такие указатели установлены на всех автомагистралях. Но в последнее время о Калининграде как об особой зоне говорят не только в экономическом плане. Вступление в Евросоюз Литвы и Польши замкнет своеобразное кольцо вокруг региона. Чтобы съездить из Калининграда в Псков, Москву или Новгород придется оформлять визу, а российские грузы растаможивать – как ввозимые на территорию стран-членов ЕС.

В. Егоров (губернатор Калининградской области):
Если образно сказать, то из Калининградской области хотят сделать закрытую консервную банку. Это катастрофа, которая надвигается на область. И об этом деле должны знать и жители Калининградской области, и россияне.



Эпизод № 1057
(2-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 27.05.02. 21:00. А. Кузнецов (представитель МИДа в Калининградской области): Представьте себе ситуацию: вам нужно поехать в Москву, например, или в другой регион России. Вы обращаетесь в консульство Литвы – и не получаете визу. Вы не получили, еще кто-то не получил, несколько человек не получили... Тогда у вас отнято самое элементарное, самое необходимое вам право – проезда по своей стране.

Эпизод № 1058
(3-й по порядку демонстрации). РТР, 'Вести', 29.05.02, 20:00. В. Путин (президент РФ): Нам предлагаются решения, которые, по сути, будут означать только одно: право россиян на свободное общение со своими родственниками, проживающими в той или иной части страны, – это право будет зависеть от решения иностранного государства. Сегодня, когда уже состоялись похороны 'холодной войны', возвращение к таким подходам абсолютно непонятно. От решения этого вопроса, затрагивающего жизненные интересы россиян, без преувеличения, зависит то, как будут складываться наши отношения с Евросоюзом в целом и по многим другим вопросам.

Эпизод № 1059
(4-й по порядку демонстрации). РТР, 'Вести', 29.05.02, 20:00. Р. Проди (председатель комиссии ЕС): Решение проблемы Калининграда важно как для вас, так и для нас. Сейчас стоит задача найти возможности сотрудничества без ущерба для нашей безопасности.

Эпизод № 1060
(5-й по порядку демонстрации). РТР, 'Вести недели', 02.06.02. 20:00. Е. Ревенко (ведущий): Россия требует транзитного коридора для автомобильного и железнодорожного проезда по территории Литвы до Калининградской области. При этом россияне не будут иметь право передвигаться вне автомобильной трассы без визы. Но этот компромисс не устраивает Евросоюз. Еврочиновники предлагают жителям Калининградской области для проезда из России в Россию получать многоразовые шенгенские визы. Это означает нарушение суверенитета Российской Федерации на всей ее территории. Кроме того, возведение визового частокола вокруг Калининградской области нарушает права не только полутора миллионов жителей этого региона – это нарушение прав всех россиян. Позиция России остается предельно жесткой. Каждый гражданин страны имеет право свободного передвижения по всей территории – будь то Калининград, Москва или Магадан. Самую недружественную позицию в отношении России традиционно занимает латвийское руководство.

Эпизод № 1061
(6-й по порядку демонстрации). НТВ, 'Свобода слова', 31.05.02, 19:35. С. Глазьев (депутат Госдумы, член фракции КПРФ): Я думаю, что надо вспомнить сначала, что проблема Калининграда встала не во взаимоотношениях между Россией и Европейским Союзом, а по сути, во взаимоотношениях между прибалтийскими государствами, которые хотят получить доступ к безвизовому пространству, нами и Европейским Союзом. То есть эта проблема, вообще говоря, на сегодняшний день скорее даже Европы. Потому что Европа, если она уважает наши интересы, обязана их признать, а значит, сделать определенные исключения из своих общих правил. То есть скорее – проблема присоединения Литвы, Латвии. И они должны решить ее так, чтобы не ущемить интересы наших граждан. В этом должна быть наша позиция. Поэтому я думаю, что ставить вопрос в контексте только наших двусторонних отношений, России и Европы – это как минимум сужение проблемы. Это серьезная проблема на пути интеграции Прибалтики в Европейский союз, мы должны это помнить.

Эпизод № 1062
(7-й по порядку демонстрации). НТВ, 'Свобода слова', 31.05.02, 19:35. М. Крикуненко (корреспондент): К чему может привести 'визовая блокада', как Вы считаете?

Неизвестный:
У нас уже 70% детей и молодежи никогда не были в России, но каждый из них побывал в Польше и Германии. У нас говорят: 'Курица не птица, Польша не заграница'. Приведет к отторжению в сознании второго поколения, они проголосуют за отторжение от России. Вот к этому и приведет.

М. Крикуненко (корреспондент):
Спасибо. А Вы как считаете, визовая блокада к чему приведет, с Вашей точки зрения?

Неизвестный:
Разрыв всех отношений: торговых, культурных, промышленных и так далее. И в первую очередь пострадают Польша и Литва.

Эпизод № 1063
(8-й по порядку демонстрации). НТВ, 'Свобода слова', 31.05.02, 19:35. С. Хирдман (чрезвычайный и полномочный посол Королевства Швеции в России): Я считаю, что совсем неправильно говорить о какой-то визовой блокаде. Пока визы не ввели. Если визы будут, тогда визы будут даны. Сейчас существуют визы между Россией и странами Шенгенского соглашения, и 93% просьб по визам удовлетворяется, в конечном счете. Проблема состоит в том, что сталкиваются два принципа. Да, принцип свободного движения, передвижения людей в своей стране: Калининград – Россия. Это один принцип. Другой принцип – что каждая страна суверенно решает, кто имеет право проехать в страну. Это относится к Литве. Так что столкновение двух принципов.

Комментарий


Проблема возможного введения визового режима для россиян, направляющихся в Калининградскую область или из нее в другие регионы страны, вызвала у участников ЭФГ довольно бурную реакцию – полярность оценок и по шкале согласия и по шкале доверия служит тому подтверждением. Эпизоды с участием иностранных представителей участникам дискуссии особенно не понравились. Наиболее негативно был воспринят господин Хирдман (№ 1063), которого приняли за 'прибалта', 'литовца'. Этот эпизод в рейтинговом списке получил отрицательную оценку не только по шкале согласия и доверия, но и по шкале интереса.
  • 'По-моему, это прибалт выступал. Это было что-то страшное. Да, это было что-то страшное'.


  • 'Литовец, который выступал, который сказал, что каждая страна имеет право сама решать, кто проедет по их территории. Вот это да, запомнилось. Мне кажется, он боится'.


  • 'Если я россиянин, то в его речах я почувствовал скрытую угрозу'.
Лидером по итогам ЭФГ стал эпизод с участием В. Путина. Респонденты целиком и полностью разделяли позицию президента по проблеме Калининградской области. По их мнению, сложившаяся ситуация действительно ущемляет права россиян, ограничивая их свободное перемещение по своей территории. Многие обнаружили в словах В. Путина скрытое предупреждение, адресованное Евросоюзу, что вызвало у респондентов симпатию и уважение.
  • 'Хорошее выступление. Такое сжатое'.


  • 'Он говорит все очень понятно, все, как это положено. Четко, ясно выражает свои мысли. Любой человек может понять, что он хочет. Мне кажется, он выражает все настроение нашего народа своими словами'.


  • 'Я согласна с Путиным в этом плане, что это унижает вот лично мое русское самолюбие'.


  • 'Факт приятен, что глава государства должен защищать интересы своего народа'.


  • 'Угрозы не было, но прозвучало, что все обещания дальнейшего нашего сотрудничества с Европейским союзом будет зависеть от этого решения. А я думаю, Европейский союз тоже заинтересован в дружбе с Россией'.


  • 'Главное в этом эпизоде было то, что глава, главный руководитель взял на себя смелость совершенно, ну, не ударить кулаком по столу, громогласно сказать, что мы свою территорию в беде не оставим. Вот это главное. И сказано было еще и достаточно эмоционально'.
Оценка ситуации, сложившейся вокруг Калининградской области, которая прозвучала из уст Е. Ревенко (№ 1060), также во многом совпала с мнением большинства респондентов. Идея получения многоразовых шенгенских виз для проезда 'из России в Россию' показалась респондентам 'абсурдной'.
  • 'Это нарушение прав и унижение просто-напросто, потому что там такие вопросы задаются, чтобы визу получить: где учитесь, кто родители. Дата рождения – чтобы визу получить. И зачем мне отвечать на эти вопросы, когда я хочу в свою страну?'


  • 'Согласен, что если он введется, нарушатся наши права передвижения по стране. С этим я согласен полностью'.


  • 'Мне кажется, что нарушен будет просто суверенитет государства'.


  • 'Мне кажется, что это из ряда вон выходящее – чтобы мне проехать в свою страну, в свой родной город, мне надо делать шенгенскую визу, которая, как вы говорите, что я могу посещать всю Европу. Да не нужна мне на фиг эта Европа, я хочу попасть в Калининград – город русский, все. Какая шенгенская виза? Не знаю, бред какой-то!'


  • 'Ну это же территория России – и опять мы должны платить за это, какие-то документы собирать для этого'.


  • 'Такое впечатление складывается, что Евросоюз совершенно не думает об интересах наших'.
Электронные фокус-группы в Москве. 44 респондента. 6 июня 2002 г.


 
4.Опрос экспертов

ВОПРОС: ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ ВПЕРВЫЕ О РАЗНОГЛАСИЯХ МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ И РОССИЕЙ ПО ВОПРОСУ О ВВЕДЕНИИ ВИЗОВОГО РЕЖИМА ПРИ ПОЕЗДКАХ РОССИЯН МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ?

ВОПРОС: ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО РОССИЯ ДОЛЖНА КАТЕГОРИЧЕСКИ ВОЗРАЖАТЬ ПРОТИВ ВВЕДЕНИЯ ВИЗОВОГО РЕЖИМА ПРИ ПОЕЗДКАХ РОССИЯН МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО РОССИИ НЕ СЛЕДУЕТ КАТЕГОРИЧЕСКИ ВОЗРАЖАТЬ ПРОТИВ ВВЕДЕНИЯ ВИЗОВОГО РЕЖИМА. КАКАЯ ТОЧКА ЗРЕНИЯ ВАМ БЛИЖЕ – ПЕРВАЯ ИЛИ ВТОРАЯ?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКАЯ ДОЛЯ РОССИЯН ОТВЕТИТ, ЧТО РОССИЯ ДОЛЖНА КАТЕГОРИЧЕСКИ ВОЗРАЖАТЬ ПРОТИВ ВВЕДЕНИЯ ВИЗОВОГО РЕЖИМА ПРИ ПОЕЗДКАХ РОССИЯН МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ? ПОПРОБУЙТЕ ОЦЕНИТЬ ЭТУ ДОЛЮ В ПРОЦЕНТАХ.

ВОПРОС: А КАКАЯ ДОЛЯ РОССИЯН, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, СКАЖЕТ, ЧТО РОССИИ НЕ СЛЕДУЕТ КАТЕГОРИЧЕСКИ ВОЗРАЖАТЬ ПРОТИВ ВВЕДЕНИЯ ВИЗОВОГО РЕЖИМА? ПОПРОБУЙТЕ ОЦЕНИТЬ ЭТУ ДОЛЮ В ПРОЦЕНТАХ.

ВОПРОС: ВАС ЛИЧНО, ВАШИХ РОДСТВЕННИКОВ, ЗНАКОМЫХ ЗАТРОНЕТ ИЛИ НЕ ЗАТРОНЕТ ВВЕДЕНИЕ ВИЗОВОГО РЕЖИМА ПРИ ПОЕЗДКАХ РОССИЯН МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ?

ВОПРОС: СЕЙЧАС МНОГО ГОВОРЯТ О БУДУЩЕМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, СЛОЖИТСЯ ЕЕ СУДЬБА? (СПИСОК, ОДИН ОТВЕТ.)

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 4-6 июня 2002 г. 130 экспертов.


 
5.Приложение.Таблицы

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ ВПЕРВЫЕ О РАЗНОГЛАСИЯХ МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ И РОССИЕЙ ПО ВОПРОСУ О ВВЕДЕНИИ ВИЗОВОГО РЕЖИМА ПРИ ПОЕЗДКАХ РОССИЯН МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1004811302938465434283821343313303527111542262310142461851004753333334
знаю 212118242020271616242391624451419313118211229292315221314496138435154
что-то слышал(-а) 3131392930353329303529312934293331302834323032303732233217282233302825
слышу впервые 3939354041363444453537494731234338343138394833363345434444201623231916
затрудняюсь ответить998891061186121181131012610118107578131226315424


ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО РОССИЯ ДОЛЖНА КАТЕГОРИЧЕСКИ ВОЗРАЖАТЬ ПРОТИВ ВВЕДЕНИЯ ВИЗОВОГО РЕЖИМА ПРИ ПОЕЗДКАХ РОССИЯН МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО РОССИИ НЕ СЛЕДУЕТ КАТЕГОРИЧЕСКИ ВОЗРАЖАТЬ ПРОТИВ ВВЕДЕНИЯ ВИЗОВОГО РЕЖИМА. КАКАЯ ТОЧКА ЗРЕНИЯ ВАМ БЛИЖЕ - ПЕРВАЯ ИЛИ ВТОРАЯ? (Ответы заявивших, что им известно о разногласиях.)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1004811302938465434283821343313303527111542262310142461851004753333334
первая 3434443635354328284135272939503132444232362644284432272919566350535856
вторая 91081081011810108681115991091181091788995121213131311
затрудняюсь ответить8967897997878898978996814978669997812


ВАС ЛИЧНО, ВАШИХ РОДСТВЕННИКОВ, ЗНАКОМЫХ ЗАТРОНЕТ ИЛИ НЕ ЗАТРОНЕТ ВВЕДЕНИЕ ВИЗОВОГО РЕЖИМА ПРИ ПОЕЗДКАХ РОССИЯН МЕЖДУ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ РОССИИ? (Ответы заявивших, что им известно о разногласиях.)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1004811302938465434283821343313303527111542262310142461851004753333334
затронет 91078108988108671014710971388101789942131413141412
не затронет 4141464238444935374740323645583838505035443248385135333829626857576367
затрудняюсь ответить22321222113212122113122221220212121


СЕЙЧАС МНОГО ГОВОРЯТ О БУДУЩЕМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ. КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, СЛОЖИТСЯ ЕЕ СУДЬБА? (Карточка, один ответ.)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы большие города малые города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)1004811302938465434283821343313303527111542262310142461851004753333334
область останется в составе России и будет иметь такой же статус, как другие российские регионы3032323133273427292931302829382728343431292836252829183619364131383436
область останется в составе России, но ее статус будет отличаться от статуса других российских регионов 192218222216221721211691623351918231615202021221722181611262527323216
область будет числиться в составе России, но фактически будет жить по своим законам 13131016914121416158814161216121217912141513141118142161419151914
область выйдет из состава России и станет самостоятельным государством44244444543263354434443424655333324
область выйдет из состава России и будет присоединена к другой стране 32424442253234333346223035323453147
другой вариант10001101020011011011010211000000011
затрудняюсь ответить302734252735243526243949332410303524253332322333342839276014111711922


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 8-9 июня 2002. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.