Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/ec_ref/dd001437




Тестирование понятия: "реформы"

26.07.2000 [отчет] [ Опрос населения ]






1.Тестирование понятия: 'реформы'
2.Графики и открытые вопросы
3.Опрос экспертов

 
1.Тестирование понятия: 'реформы'
Как показали общероссийский и экспертный опросы, рядовые граждане и представители региональных элит по-разному относятся к понятию 'реформы' и возможности проведения новых реформ в стране.

Рядовые россияне
в целом нейтрально воспринимают само слово «реформы». Так, отвечая на открытый вопрос «Как Вы понимаете слово 'реформы', что оно означает?», почти половина респондентов (47%) трактовали это понятие как некоторые изменения, перемены:
  • 'новое в жизни, положительное';


  • 'большие, крупные изменения';


  • 'новшества';


  • 'введение чего-то нового'.
Отметим, что ответ на этот вопрос дали 69% опрошенных.

У части россиян – впрочем, довольно небольшой (16%) – слово «реформы» ассоциируется с изменениями в конкретных сферах жизни:
  • с денежной реформой;


  • с приватизацией и изменением форм собственности;


  • с изменением законодательства;


  • с изменениями во власти, в государственных структурах.
Для 5% опрошенных слово «реформы» имеет негативную окраску:
  • 'реформа – это что-то плохое по отношению к простому народу';


  • 'беспорядок';


  • 'бестолковая затея Чубайса';


  • 'в результате должно стать лучше, но у нас стало хуже';


  • 'кто раньше не нахапал, сейчас нахапает больше'.
Лишь малая часть респондентов (1%) вкладывают в понятие «реформы» положительную оценку:
  • «такие перемены, чтобы все процветало»;


  • «то, чего все давно уже ждут – перемен к лучшему»;


  • «реформы – изменения, улучшающие нашу жизнь»;


  • « изменения, которые улучшают жизнь народа».
Представители региональных элит чаще, чем рядовые граждане, считают, что в массовом восприятии слово «реформы» носит негативный оттенок. Так, 44% опрошенных экспертов считают, что те преобразования, которые планирует провести В.Путин, не следует называть «реформами», так как это слово вызывает унаселения негативные ассоциации. Противоположного мнения придерживается четверть коммуникаторов (26%). Впрочем, треть экспертов затрудняется определить, стоит ли употреблять слово 'реформы' для обозначения новых предполагаемых преобразований.

Вероятно, некоторый скепсис представителей региональных элит в отношении понятия 'реформы' объясняется тем, что подавляющее большинство из них (81%) уверены, что население страны относится к реформам негативно. Только 4% коммуникаторов думают, что население относится к реформам позитивно. Еще 13% считают, что рядовые граждане оценивают реформы примерно в равной степени положительно и отрицательно.

Однако сами эксперты не единодушны в своей оценке проведенных в России реформ. Так, негативную оценку проведенным реформам дают 48% опрошенных представителей региональных элит, чуть больше четверти (27%) демонстрирует позитивное отношение к прошедшим реформам, 23% экспертов оценивают реформы примерно в равной степени положительно и отрицательно.

Почти половина экспертов (45%) считает, что население отнесется кновым реформам в стране положительно. Только 12% экспертов думают, что население воспримет новые реформы отрицательно; еще 18% полагают, что отношение населения будет равнодушным. Четверть коммуникаторов (24%) затруднились ответить на вопрос о реакции населения.

Позитивное отношение рядовых граждан к новым реформам будет зависеть и от того, будут ли эти преобразования восприниматься населением как справедливые или нет. Однако представление о справедливых реформах сформировалось только у небольшой части населения. Так, на открытый вопрос 'Какие реформы Вы бы назвали честными и справедливыми?' ответили всего 32% россиян.

Восьмая часть опрошенных (12%) считает, что честные и справедливые реформы – это реформы для улучшения жизни, во благо народа. При этом желательно, чтобы это были реформы, 'в которых не ущемляются ничьи интересы'.

Рядовые россияне противопоставляют интересы народа и власти, что выражается и в их понимании справедливых реформ:
  • 'для страны, для народа, а не для обогащения верхов';


  • 'служить всему народу, а не кучке людей'.
Часть респондентов (7%) связывает понятие справедливых реформ с изменениями в различных сферах жизни: социальной, экономической, политической, законодательной; ожидают земельной реформы и пересмотра итогов приватизации, реформы мелкого бизнеса; увеличения свободы слова.

Некоторые опрошенные (2%), говоря о справедливых реформах, проводят исторические параллели. Для одних справедливые реформы – это реформы дореволюционной России, для других – реформы коммунистических времен.

Для отдельных респондентов справедливые реформы связаны с нынешними преобразованиями В.Путина.

Вместе с тем, 11% опрошенных считают, что справедливых реформ в России никогда не было ('их не было, хотя к ним и стремились'). Основной лейтмотив объяснений причин этого таков:
  • 'в России идеи хорошие, все хотели как лучше, а получилось как всегда'.
В целом отношение и к понятию 'реформы', и к возможности проведения новых реформ на данном этапе у россиян скорее нейтральное. Очевидно, что по мере реализации предполагаемых преобразований понятие 'реформы' будет все больше наполняться оценочным содержанием. И оценка будет зависеть не только от объективного хода самих реформ, но и от субъективных представлений населения о 'правильности', 'справедливости' этих изменений. Тот факт, что на данном этапе понятие «справедливых реформ» еще не актуализировалось в массовом сознании, оставляет реформаторам некоторую возможность для маневра и наполнения этого понятия более конкретным содержанием, возможно, отличным от имеющегося.

Другим значимым фактором успешности проведения реформ может стать восприятие реформ региональными элитами: политиками местного уровня, журналистами и представителями интеллигенции. Представители данных групп являются одними из главных ретрансляторов реформ от власти к народу. Чем адекватнее коммуникаторы будут понимать, как население воспринимает реформы, тем адекватнее они смогут говорить о содержании и сути реформ, что в конечном итоге может существенно повлиять на успешность их проведения.


 
2.Графики и открытые вопросы

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ СЛОВО 'РЕФОРМЫ'?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАК ВЫ ПОНИМАЕТЕ СЛОВО 'РЕФОРМЫ', ЧТО ОНО ОЗНАЧАЕТ?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Изменения, перемены

62

Изменения вообще

47

  • 'Новое в жизни, положительное'; 'большие, крупные изменения'; 'новшества'; 'введение чего-то нового'; 'необходимые преобразования в жизни страны'.
Изменения во власти, в государственных структурах

4

  • 'Изменение власти'; 'изменение государственного управления'; 'изменение государственного строя и процесса экономики'; 'независимость, самоуправление'; 'изменение структур власти'; 'изменение формы чего угодно: управления и т. д.'; 'необходимые перемены в общественном строе страны'.
Изменение законодательства

6

  • 'Законопроекты, направленные на улучшение социальной политики, экономики'; 'изменение в действующем законодательстве'; 'изменение законов и правил государства'; 'издание новых законов'; 'внесение изменений в основные законы'; 'нововведение законов'.
Денежная реформа

5

  • 'Замена денег'; 'денежная реформа'; 'денежное повышение и понижение цен'; 'деньги меняются'; 'изменение значения денег'.
Изменения в собственности, приватизация

1

  • 'Все предприятия должны быть государственные'; 'изменения формы собственности'; 'передача государственной собственности в частное владение'; 'государственная собственность перешла в частную'; 'в собственность иметь квартиру'; 'введение государственной собственности в частную'.
Общая отрицательная оценка

4

  • 'Беспорядок'; 'бестолковая затея Чубайса'; 'все, что было у нас, – это не реформы'; 'в результате должно стать лучше, но у нас стало хуже'; 'бесполезное дело'.
Жульничество, воровство

1

  • 'Разграбление страны'; 'кто был у руля, тот и наворовал'; 'жульничество'; 'кто раньше не нахапал, сейчас нахапает больше'.
Общая положительная оценка

1

  • 'Для улучшения жизни'; 'изменение в лучшую сторону каких-либо сторон жизни общества'.
Нет ответа, ответ не на тему

31

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАКИЕ РЕФОРМЫ ВЫ БЫ НАЗВАЛИ ЧЕСТНЫМИ, СПРАВЕДЛИВЫМИ?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Реформы в интересах народа

12

  • 'Все, что может привести к улучшению жизненного уровня людей и страны'; 'для страны, для народа, а не для обогащения верхов'; 'служить всему народу, а не кучке людей'; 'считаются с мнением народа'.
Честных реформ в России не было

11

  • 'Ни одной из проведенных'; 'их не было, хотя к ним и стремились'; 'не было честных'; 'в России идеи хорошие, все хотели как лучше, а получилось, как всегда'; 'в нашей стране – никакие'.
Реформы в различных сферах

7

Реформы в социальной сфере

2

  • 'Которые помогут старикам, молодым нормально воспитывать детей'; 'всфере образования'; 'если бы жизнь среднего класса улучшилась'; 'неоставляли одних бегающими по помойкам – а другие не знают, куда деть деньги'; 'выплата высокой пенсии'.
Реформы в экономической сфере

2

  • 'Вывести страну из кризиса'; 'в экономике – способствовать развитию, обогащению нашей страны'; 'комиссии в торговле, реформа в торговле'; 'идущие на улучшение экономики'.
Реформы в политической сфере

1

  • 'Обновление порядка строя'; 'изменение государственного устройства'; 'реформа в системе политической власти – кто-то за что-то будут отвечать'.
Земельная реформа

1

  • 'Земельная реформа, передача земли в собственность'; 'вернуть крупные предприятия в государственную собственность'; 'закон о земле, особственности'.
Реформы в области законодательства

1

  • 'Когда-то были денежные реформы, рост цен, они были не всегда справедливы, сейчас необходимо изменить законы, которые помогли бы исправить ситуацию в стране'; 'изменение существующих правил, законодательства, уклада страны'; 'для этого нужно хорошее законодательство, сейчас много лазеек в законах, и реформы по законам – честные реформы'.
Реформы в сфере частного бизнеса

1

  • 'Малый и большой бизнес'; 'изменение отношений между государством и частным бизнесом'; 'разрешение заниматься мелким бизнесом, фермерством – разбужена инициатива людей'; 'образование частных фирм, фермерских хозяйств'; 'дать развернуться малому бизнесу'.
Предоставление свободы слова, гласность

1

  • 'Свобода слова, выбора; когда меньше ограничено – это лучше'; 'дана свобода слова'; 'гласность в СМИ'.
Реформы прошлых лет

2

Реформы до 1917

1

  • 'Реформа Киселева – 70-х годов прошлого века'; 'вернуть все, что отняли в 1917 г.'; 'при Николае землю отдали и т. д. Столыпинские'; 'может быть, столыпинская'.
Коммунистические реформы

1

  • 'Брежневские'; 'все было при советской власти'; 'реформа 65 года, косыгинская'; 'денежная реформа 1947 года'.
Негативное отношение к понятию

1

  • 'Какие реформы, когда все воруют?'; 'дурдом'; 'дебилизм'; 'все это обман людей, особенно денежный'.
Нынешние реформы

1

  • 'Реформы Путина'; 'реформа Совета Федерации'; 'образование федеральных округов'; 'реформы верхушки госвласти, введение прямого президентского правления, возможность влияния Президента на работу местных управленцев'.
Нет ответа, ответ не на тему

68

Опрос населения в 56 населенных пунктах 29 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 июля 2000 г. 1500 респондентов.


 
3.Опрос экспертов

ВОПРОС: КАК ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ ИТОГИ РЕФОРМ, ПРОВОДИВШИХСЯ В РОССИИ ВПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ, – ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?

ВОПРОС: А КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ОЦЕНИВАЕТ ИТОГИ РЕФОРМ, ПРОВОДИВШИХСЯ В РОССИИ В ПОСЛЕДНИЕ ГОДЫ, НАСЕЛЕНИЕ – ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?

ВОПРОС: СУЩЕСТВУЕТ МНЕНИЕ, ЧТО СЛОВО 'РЕФОРМЫ' ВЫЗЫВАЕТ УБОЛЬШИНСТВА РОССИЯН НЕГАТИВНЫЕ АССОЦИАЦИИ. КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, СТОИТ ЛИ НАЗЫВАТЬ ТЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ, КОТОРЫЕ ПЛАНИРУЕТ ПРОВЕСТИ В.ПУТИН, СЛОВОМ 'РЕФОРМЫ'?

ВОПРОС: КАК, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, НАСЕЛЕНИЕ ОТНЕСЕТСЯ К НАЧАЛУ НОВЫХ РЕФОРМ ВСТРАНЕ – ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 18-20 июля 2000 г. 100 экспертов.