www.fom.ru Налоги и налогообложение

Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/ec_trade/dd021427

Налоги и налогообложение

11.04.2002 [отчет] [ Опрос населения ]

1.Большие надежды малого бизнеса
2.Графики и открытые вопросы
3.Электронная фокус-группа
4.Опрос экспертов
5.Приложение.Таблицы

1.Большие надежды малого бизнеса

Более половины опрошенных (58%) высказались одобрительно по поводу инициативы Президента снизить налоги в сфере малого бизнеса. Неудивительно, что наибольшее количество сторонников эта идея нашла среди социально адаптированных и активных слоев населения: молодежи 18-35 лет (65%), людей со средним специальным и высшим образованием (64% и 68% соответственно), респондентов с доходами более 1500 руб. (66%), а также жителей мегаполисов и больших городов (72% и 69%). Именно эти категории наших сограждан более других заинтересованы в подобных налоговых послаблениях – они часто являются либо учредителями, либо наемными работниками организаций малого бизнеса.

Менее распространено среди респондентов (17%) негативное отношение к этой идее. Сфера малого бизнеса (как, наверное, и весь бизнес в целом) воспринимается частью опрошенных как олицетворение богатства и финансового превосходства над остальным населением. Эти респонденты убеждены, что 'малый бизнес приносит немалый доход', поэтому не имеет смысла делать для него налоговые исключения. В целом, можно отметить, что этими респондентами (среди них особенно много социально незащищенных и консервативно настроенных) малый бизнес воспринимается исключительно как 'чужой', как объект для зависти, но не подражания:

'Они живут лучше нас – пусть платят' (открытый вопрос).

'Они гребут деньги лопатой, нечего их освобождать' (открытый вопрос).

'И так хорошо живут' (открытый вопрос).

'Эти люди не умнее и не больше меня работают, а живут намного лучше' (открытый вопрос).

Говоря о том, почему они склонны одобрять снижение налогов на малый бизнес, опрошенные отмечают, что подобные инициативы, по их мнению, способны в значительной степени стимулировать развитие этой сферы предпринимательства. 'Малые предприятия выиграют', – твердо заявляет участница московской фокус-группы. 'Это однозначно', – согласен с ней другой респондент. Снижение налогового бремени 'позволит большему количеству желающих открыть малый бизнес': 'Меньше будут изымать у частного предпринимателя – больше у него будет оставаться на развитие', – считает проинтервьюированный эксперт из Ульяновска. Аналогичные высказывания были получены и от других представителей региональных элит, и от 'рядовых' граждан, пытавшихся объяснить, почему они рассматривают властную инициативу в положительном ключе:

'Надо поднимать малый бизнес, так как эти люди зарабатывают деньги своим трудом' (открытый вопрос).

'Дать возможность работать тем, кто хочет' (открытый вопрос).

'Я думаю, эти решения скажутся благотворно на развитии мелкого предпринимательства. По крайней мере, это подвигнет очень многих людей снова начать работать' (эксперт, Белгород).

'Я думаю, что если все пройдет, как задумано, то малый бизнес получит импульс для развития' (эксперт, Тула).

Польза от подобной инициативы частично обусловлена тем, что в современных условиях, по мнению многих опрошенных, отвечавших на открытый вопрос о том, почему они одобряют идею освободить малый бизнес от значительной части налогов, бизнесмену просто невыгодно заниматься малым предпринимательством, так как 'прибыль полностью съедают налоги', что неминуемо 'ведет к разорению'. Респонденты подчеркивают разницу в прибыли, которую имеют владелец мелкого и крупного производств, полагая, что именно нерентабельность малого бизнеса при существующей налоговой ставке является веским аргументом в пользу снижения налогового бремени.

'Сейчас очень много налогов. Недавно экономисты подсчитали, что если один рубль вложить, то на него налогов 98%. Вот я рубль вложил и расписываю, сколько я должен платить и каким организациям: транспорт – плати, милиция – плати, пенсионный фонд – плати, медицинский – плати, соцстрах – плати. И таких тридцать с лишним налогов' (ДФГ, Самара).

'Доход маленький по сравнению с крупным бизнесом, невыгодно работать' (открытый вопрос).

'Если доходы маленькие, с чего им платить большие налоги?' (открытый вопрос).

'Бизнес малый, а налоги большие' (открытый вопрос).

'Это решение в наибольшей степени отвечает самому малому бизнесу, потому что они перебиваются с хлеба на квас, как правило, из-за высоких налогов' (эксперт, Волгоград).

Отнюдь немаловажно и то, что снижение налогов на малый бизнес и, закономерно, следующее за этим развитие мелких предприятий позволит решить, как считают опрошенные, целый комплекс проблем социально-экономического характера. Логика рассуждений проста: вследствие снижения налогового бремени в этой сфере бизнеса появляются хорошие возможности для желающих открыть свое дело. Увеличение количества предприятий закономерно вызывает конкуренцию в этой среде, что неминуемо влечет за собой снижение цен на производимые товары и услуги.

'Понизятся цены на товары и услуги' (открытый вопрос).

'Если у них будут меньше налоги, то будет меньше стоить их товар' (открытый вопрос).

'Когда есть большое количество продуктов, товаров и когда есть конкуренция этих товаров, то потребитель всегда выигрывает: снижаются цены и он может купить те продукты, которые его в большей степени удовлетворяют' (эксперт, Рязань).

'Появится больше товаров относительно дешевых. Потому что будет здоровая конкуренция. Для населения это благо' (эксперт, Санкт-Петербург).

'Усилится конкуренция, а клиент от этого только выиграет' (эксперт, Ростов-на-Дону).

Открытие большого количества предприятий предполагает и увеличение числа рабочих мест, что исключительно положительным образом воспринимается и рядовыми россиянами, и представителями региональных элит:

'Для населения это будет большой плюс, так как будут востребованы люди, которые бы хотели работать и по найму, и как учредители. Они все будут востребованы' (эксперт, Белгород).

'В случае развития малый бизнес сможет создавать новые рабочие места, сможет обеспечивать устойчивую зарплату, а значит – более-менее устойчивое поступление налогов' (эксперт, Тула).

'Малый бизнес – вещь хорошая. Он дает много рабочих мест. Конечно, лучше держать его открытым – пусть народ зарабатывает' (эксперт, Волгоград).

Естественно, что потенциальное снижение цен и хотя бы частичное решение проблемы занятости, по мнению респондентов, должно способствовать определенной стабилизации социальной жизни. 'Может снизиться нервное состояние безработных, – подтверждает эту мысль региональный эксперт из Волгограда, – так как появится возможность где-то что-то заработать. В провинции сейчас заработать очень трудно'. Его поддерживают и коллеги из других регионов.

'Больше людей пойдет в бизнес, и быстрее, наверное, покончим с бедностью и безработицей, если людям позволят заниматься бизнесом, не давя при этом большими налогами' (эксперт, Самара).

'Во-первых, социальная напряженность снимается. Во-вторых, люди становятся самодостаточные, более уважительные сами к себе, кто сам себя делает' (эксперт, Ставрополь).

Таким образом, опрошенные полагают, что положительный эффект от снижения налогов на малый бизнес с большой вероятностью скажется не только непосредственно на этой сфере предпринимательства, но и на населении, и на государстве в целом.

'Если во всей стране будет нормально развит малый бизнес, то государство сможет собирать нормальные налоги, помогать пенсионерам, содержать армию' (эксперт, Казань).

'Государство от этой инициативы только выиграет' (эксперт, Рязань).

А учитывая тот факт, что 'малый бизнес кормит страну' и именно он 'дает основу нашей экономике', можно предположить, что подобная инициатива властей вполне органично впишется в общую схему развития экономики России.

'Львиная доля дохода – от малых предприятий' (открытый вопрос).

'Мировая практика показывает, что львиная доля экономической мощи создается как раз малым и средним бизнесом. Он более мобилен, более восприимчив к новизне. И поэтому – чем активнее развивается малый бизнес, тем лучше' (эксперт, Ставрополь).

Однако не все так однозначно. Несмотря на преимущества, ожидаемые от снижения налогообложения малых предприятий, респонденты отнюдь не склонны рисовать исключительно радужные перспективы. Их пессимизм навеян богатым опытом разочарований постперестроечного десятилетия. Что касается сугубо фискального эффекта намечаемой реформы, то у наших сограждан различные мнения на этот счет. Одни полагают, что облегчение налогового бремени для малых предприятий действительно будет иметь положительные последствия и что 'если налоги снизить, их будут платить те, кто сейчас уклоняется'.

'Более честно будут отражать свои доходы, не будут скрывать и обманывать' (открытый вопрос).

'Они будут платить налоги более полно. А зачем они будут их скрывать, если будут знать, что заплатил – и все?' (эксперт, Ставрополь).

'Многие виды бизнеса смогут выйти из тени, и люди будут получать зарплату не в конвертах, а через банк. Это важно и для населения в целом. Я думаю, это многих коснется' (эксперт, Нижний Новгород).

Другие убеждены, что ожидание всплеска легализации скрываемых до сих пор реальных доходов малых предприятий не оправдано. Пресловутый 'черный и белый нал', который 'везде идет', вряд ли будет искоренен. Обещанные послабления в налоговом законодательстве тоже не способны решить эту проблему. 'У нас это в кости уже въелось, и если нам сейчас дадут послабления, то все равно будут укрывать', – считает один из участников обсуждения в Самаре. С ним согласны и другие респонденты:

'Официально зарплата у всех предприятий – 300-500 рублей. Это вообще нереально, это чуть-чуть превышает минимальную. А получают все по 5-6 тысяч, по 400 долларов... Поэтому это снижение налогов ничего не даст. Все равно найдут предприниматели обходные пути' (ДФГ, Москва).

'Так они прибыль какую обозначают? Самую минимальную прибыль обозначают они! Реальную прибыль они не покажут никогда в жизни ни одному банку, ни одной налоговой инспекции – никому! Там идет графа 'черный' и 'белый' нал даже в компьютере' (ДФГ, Москва).

Обе названные группы опрошенных, судя по приведенным высказываниям, видят в росте налоговых поступлений главный смысл задуманной инициативы – хотя фактически основной целью властей является стимулирование развития малого бизнеса, а фискальный эффект, хотя и безусловно важен, все же вторичен.

Действительно же серьезным аргументом против осуществления подобной инициативы может, по мнению респондентов, стать то обстоятельство, что в 'льготную' сферу деятельности, замаскировавшись под мелкий бизнес, устремится и самый что ни на есть крупный бизнес, который в новом законодательстве найдет для себя реальный шанс уйти от должного налогообложения:

'Они 'обуют' – извините за это жаргонное выражение – и государство, и нас с вами очень даже просто. Дело в том, что по этой программе предусмотрена численность не более 20 человек. Они крупные предприятия разобьют на мелочевку – соответственно, у них и обороты будут такие же. А все равно они будут воротить то же производство, что и было, но платить налоги гораздо меньшие' (ДФГ, Москва).

'Для малых предприятий это как бы плюс, но законодатели хотят, чтобы большие предприятия не подделывались под эти маленькие, чтобы платили по полной программе все налоги. А они будут все равно крутиться. Это лазейка для них' (ДФГ, Москва).

'Опять они разобьют это огромное предприятие на маленькие и все равно будут уходить от налогов. Весь смысл именно в этом' (ДФГ, Москва).

2.Графики и открытые вопросы

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, СУММА, КОТОРУЮ ВЫ ПЛАТИТЕ В ВИДЕ НАЛОГА, ДЛЯ ВАС ПРИЕМЛЕМА ИЛИ СЛИШКОМ ВЫСОКА?

КАКУЮ ЧАСТЬ СВОИХ ДОХОДОВ ВЫ БЫ СОГЛАСИЛИСЬ ДОБРОВОЛЬНО ОТДАВАТЬ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ РОССИИ?

ДОПУСТИМ, ДОХОД ОДНОГО ГРАЖДАНИНА СОСТАВЛЯЕТ 3000 РУБЛЕЙ, А ДРУГОГО - 15000 РУБЛЕЙ. ЕСЛИ С ПЕРВОГО ГОСУДАРСТВО ВЗИМАЕТ НАЛОГ В РАЗМЕРЕ 10% - 300 РУБЛЕЙ, ТО КАКИМ ПО СПРАВЕДЛИВОСТИ ДОЛЖЕН БЫТЬ НАЛОГ СО ВТОРОГО ГРАЖДАНИНА? (Карточка, один ответ.)

КАКУЮ ИМЕННО СУММУ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ДОЛЖЕН ПЛАТИТЬ ГРАЖДАНИН С ДОХОДА 15 000 РУБЛЕЙ? (Ответы заявивших, что с дохода 15000 рублей надо платить больше 10% налога)

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО В ЯНВАРЕ 2001 ГОДА В РОССИИ БЫЛА ВВЕДЕНА ЕДИНАЯ СТАВКА ПОДОХОДНОГО НАЛОГА В 13%?

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ПЕРЕХОД НА ЕДИНУЮ СТАВКУ ПОДОХОДНОГО НАЛОГА ОКАЗАЛСЯ ПОЛЕЗНЫМ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ, ВРЕДНЫМ ИЛИ НЕ ОКАЗАЛ НА ЭКОНОМИКУ НИКАКОГО ВЛИЯНИЯ?

ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ ДОЛЖЕН ВЗИМАТЬСЯ СО ВСЕХ РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН. ДРУГИЕ ПОЛАГАЮТ, ЧТО НЕКОТОРЫЕ ГРУППЫ РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ УПЛАТЫ ПОДОХОДНОГО НАЛОГА. С КАКОЙ ТОЧКОЙ ЗРЕНИЯ - С ПЕРВОЙ ИЛИ СО ВТОРОЙ - ВЫ СОГЛАСНЫ?

КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ВЛАСТЬ ДОЛЖНА ИЛИ НЕ ДОЛЖНА УСИЛИТЬ КОНТРОЛЬ НАД ДОХОДАМИ ГРАЖДАН?

А КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ВЛАСТЬ ДОЛЖНА ИЛИ НЕ ДОЛЖНА УСИЛИТЬ КОНТРОЛЬ НАД РАСХОДАМИ ГРАЖДАН?

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ВЛАСТЬ ДОЛЖНА ИЛИ НЕ ДОЛЖНА УЖЕСТОЧИТЬ МЕРЫ ПО ОТНОШЕНИЮ К ТЕМ ГРАЖДАНАМ, КОТОРЫЕ УКЛОНЯЮТСЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ?

НЕДАВНО БЫЛА ВЫСКАЗАНА ИДЕЯ ОСВОБОДИТЬ МАЛЫЙ БИЗНЕС ОТ ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ ДОЛИ НАЛОГОВ. ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ЭТУ ИДЕЮ?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: С ВАШЕЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ, КТО, КАКИЕ ГРУППЫ ГРАЖДАН ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ УПЛАТЫ ПОДОХОДНОГО НАЛОГА?

Суждения респондентов (в % от числа опрошенных по России)

Бедные в целом		17
'Нищета она и есть нищета – что с них брать?!'; 'кто нищий'; 'с бедных не брать'.

Малооплачиваемые		13
'У кого низкая ставка'; 'тех, кто мало зарабатывает и больше заработать не может'; 'малооплачиваемые категории'; 'всех, у кого низкая зарплата'; 'должны быть освобождены низкооплачиваемые должности, например, уборщицы'; 'у кого низкая зарплата'; 'кто работает и получает ниже прожиточного уровня'; 'люди с зарплатой до 6000 рублей'; 'если плохо зарабатывают'; 'которые получают до 1000 рублей'; 'которые получают мизер'; 'кто получает мало, у которых только на питание хватает'; 'которые очень мало зарабатывают'; 'кто зарабатывает 2-3 тысячи'; 'если получают копейки'; 'если зарплата ниже прожиточного минимума'; 'согласен, чтобы освободить от налога тех, кто мало зарабатывает'.

Семейные		10
Многодетные семьи	8
'У кого много детей'; 'кто имеет три и больше детей'.
Неполные семьи	3
'Неполные семьи'.
Семьи с детьми	1
'Имеющие на иждивении детей'; 'у кого есть на иждивении дети'; 'семьи с несовершеннолетними детьми'; 'освобождать тех, у кого дети'.

Инвалиды, больные		10
'Все инвалиды'; 'инвалиды второй и третьей групп'; 'которые на инвалидности'; 'люди с серьезными заболеваниями'; 'инвалиды, сердечно больные'.

Пенсионеры		6
Пенсионеры в целом	4
'Пенсионеры'.
Работающие пенсионеры	2
'Работающие пенсионеры'.

Бюджетники		4
'Бюджетников, имеющих минимальную зарплату'; 'которые работают на государство, бюджетники'; 'врачи, учителя'; 'медицинские работники, работники образования'; 'воспитатели – бюджетники'.

Военные, участники боевых действий		2
'Участники всех войн'; 'военнослужащие'; ''афганцы', 'чеченцы''; 'отслужившие в Чечне и Афганистане'; 'освободить тех, кто воевал в горячих точках'.

Крестьяне		1
'Сельхозработники'; 'колхозники'; 'работники сельского хозяйства'.

Студенты		1
'Студенты'.

Предприниматели		1
'Производители'; 'начинающие предприниматели'; 'мелкие предприниматели'.

Рабочие		1
'Рабочие-станочники'; 'рабочий класс'; 'шахтёры, металлурги'.

Другое		1
'Дети и женщины'; 'нужно учитывать условия жизни разных семей'; 'кто занимается благотворительностью'; 'люди духовных профессий'; 'специалисты высокой квалификации'; 'граждане, которые имеют заслуги перед Отечеством'.

Нет ответа, ответ не на тему		51

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ ОДОБРЯЕТЕ ИДЕЮ ОСВОБОДИТЬ МАЛЫЙ БИЗНЕС ОТ ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ ДОЛИ НАЛОГОВ?

Суждения респондентов (в % от числа опрошенных по России)

Развитие малого бизнеса		42
Стимулирование развития малого бизнеса	24
'Бизнес будет расширяться'; 'позволит большому количеству желающих открыть малый бизнес'; 'дать толчок к развитию'; 'для развития и увеличения предприятий'; 'будут развиваться, все от этого выиграют'; 'надо поднимать малый бизнес, так как эти люди зарабатывают деньги своим трудом'; 'будет перспектива развития малого бизнеса'; 'малый бизнес только начинается, надо ему развиваться'; 'у них нет денег на развитие'; 'должен развиваться и быть бизнесом, а не базаром'; 'чтобы он был, дать возможность работать тем, кто хочет'; 'количество малых предприятий возрастет'; 'больше пользы, будут развиваться'; 'больше появится малых предприятий'; 'будет легче открыть дело новым предпринимателям'.
Нерентабельность малого бизнеса при существующих налогах	19
'В малом бизнесе завышенные налоги'; 'если доходы маленькие, с чего им платить большие налоги?'; 'занимаясь малым бизнесом, человек не получает доход, а за свой труд еще и платит'; 'в малом бизнесе никакого дохода'; 'доход маленький по сравнению с крупным бизнесом – невыгодно работать'; 'они не успевают кредиты выплачивать, а тут еще налоги'; 'им тяжело тянуть весь воз, у них малые обороты'; 'чтобы они не обанкротились'; 'во всех развитых странах налог 10%, а у нас намного больше, поэтому малому бизнесу трудно'; 'прибыль малого бизнеса полностью съедают налоги, что ведет к разорению'; 'налоги душат инициативу предпринимателя'; 'большие налоги не дают развернуться'; 'малый бизнес не приносит больших доходов, нельзя брать большие налоги'; 'налоги не дают работать малому бизнесу'; 'если не освободить – он зачахнет'; 'на 1 рубль прибыли – 99 копеек налога, работала – знаю'; 'это громадные налоги, ничем не обоснованные, это грабеж малого бизнеса, это рэкет!'; 'бизнес малый, а налоги большие'.

Укрепление экономики страны		4
'Будет большая польза для экономики страны'; 'малый бизнес дает основу нашей экономике'; 'вырастет общенациональная прибыль'; 'будет легче поднять экономику в стране'; 'на малом бизнесе держится рыночная экономика'; 'львиная доля дохода – от малых предприятий'; 'малый бизнес – это основа любой экономики, только они и еще средний бизнес могут поднять Россию'; 'будет быстрее развиваться экономика страны'; 'малый бизнес – основа экономики России'; 'малый бизнес кормит страну'.

Расширение отечественного производства		2
'Сейчас нет другого производства, фабрики стоят'; 'чтобы развивались производители'; 'надо развивать российское производство'; 'может, что-то производить будут'; 'надо разворачивать своё производство'; 'они реально что-то производят'; 'больше товаров будет'; 'будет заметно увеличение производства в России'.

Снижение цен на внутреннем рынке		2
'Понизятся цены на товары и услуги'; 'может, продукты подешевеют'; 'будут с нас они меньше брать денег за услуги'; 'потому что страдает потребитель от дороговизны товара'; 'цены не будут так расти'; 'если будут меньше налоги, то товар будет дешевле для нас'; 'малый бизнес создает конкуренцию, товары будут дешевле'; 'прекратится рост цен'.

Легализация доходов малого бизнеса		2
'Более честно будут отражать свои доходы, не будут скрывать и обманывать'; 'люди идут на обман из-за высоких налогов, скрывают правду'; 'будут честно платить налоги'; 'будет меньше неуплат'; 'большинство предприятий малого бизнеса стараются занижать свои доходы и уходят в 'серый' бизнес'; 'с современными налогами легально невозможно вести малый бизнес – у всех есть черная касса'; 'меньше будет 'черного нала', криминала'; 'если налоги снизить, то их будут платить те, кто сейчас уклоняется, – государство от этого выиграет'.

Увеличение числа рабочих мест		1
'Будет возможность создать рабочие места'; 'будут создаваться новые предприятия, молодежь найдет себе работу'; 'будут развиваться, создадут дополнительные рабочие места и так далее'; 'основной работодатель населения'.

Личная заинтересованность		1
'Сам бы хотел в перспективе заняться малым бизнесом'; 'личный интерес'; 'муж в малом бизнесе'; 'у меня есть родственники предприниматели, я знаю, как им тяжело приходится'; 'я работаю в малом бизнесе – я могу потерять работу'.

Другое		1
'Люди будут жить лучше'; 'для всех хорошо'; 'посмотрим, что получится'; 'таскают на себе тележки туда-сюда – трудно им целый день в любую погоду на базаре торговать'; 'должен быть единый налог, как в других странах'.

Нет ответа, ответ не на тему		48

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ИДЕЮ ОСВОБОДИТЬ МАЛЫЙ БИЗНЕС ОТ ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ ДОЛИ НАЛОГОВ?

Суждения респондентов (в % от числа опрошенных по России)

Малый бизнес приносит большой доход	5
'Они живут лучше нас – пусть платят'; 'они имеют от малого бизнеса немалый доход'; 'они много получают и могут платить налоги в полном объеме'; 'раз получают деньги, то пусть платят нужные налоги'; 'они имеют доходы, поэтому пусть платят'; 'потому что эти люди не умнее и не больше меня работают, а живут намного лучше'; 'у них и так прибыль хорошая'; 'если есть хороший доход, плати государству'; 'достаточно зарабатывают'; 'занимается бизнесом, значит есть деньги – пусть платит'; 'процветающее производство должно платить налоги'; 'они же живут хорошо, пусть они платят'; 'не так мало они зарабатывают, чтобы их освободить от каких-либо налогов'; 'если человек зарабатывает деньги, то он должен платить все налоги'; 'делают деньги – пусть платят'; 'если свое дело, то обязан платить налоги, у них достаточно денег'; 'они гребут деньги лопатой, нечего их освобождать'; 'они и так имеют деньги со своих оборотов'.

Все должны платить налоги	4
'Все должны платить налоги без исключений'; 'все должны платить налоги одинаково'; 'они так же зарабатывают, так же работают – пусть платят, как и все'; 'налоги должны платить все – с любого бизнеса'; 'они тоже должны платить'; 'нужно брать у всех одинаково'; 'они такие, как и все работающие, – имеют доход, а значит, так же должны платить все налоги'; 'все должны платить в любом случае'.

В малом бизнесе укрываются истинные доходы	3
'Это бесполезно: они и этого даже не платят'; 'так как они очень много скрывают доходов от налогов'; 'они и так скрывают доходы и укрываются от уплаты налогов'; 'малые бизнесмены скрывают доходы'; 'они все скрывают прибыль, пусть платят налоги'; 'будет уклоняться от уплаты налогов все равно'; 'они в основном сами уклоняются от налогов'; 'они и так много скрывают своих доходов'; 'они ведь стараются скрыть все доходы'; 'очень много нелегальных доходов'; 'и так скрывают доходы, а скоро вообще не будут платить'; 'они ухитряются избегать налогов и так'; 'они имеют немалый доход, просто скрывают от учета'; 'и так много укрывают'; 'много денег черным налом идет'.

Общая негативная оценка малого бизнеса	1
'Базарники'; 'живут за чужой счет'; 'все, кто занимается бизнесом, нечестные'; 'отвратительный малый бизнес, отвратительная постановка дела'; 'т.к. они все жулье, они друг друга убивают'; 'малый бизнес не люблю'.

Малым бизнесом будут прикрываться крупные предприниматели	1
'Потому что под эту категорию будут лезть все кому не лень'; 'из-за этого многие могут перейти из большого в малый бизнес'; 'поделят большое на малое'; 'дать льготы – начнутся аферы, большой бизнес перейдет в малый по документам'; 'народ очень умный и хитрый: все будут уклоняться от уплаты или же раздробят свой бизнес'.

Другое	1
'Кто-то должен платить'; 'зачем отменять, когда только недавно придумали налог на прибыль?'.

Нет ответа, ответ не на тему	86

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 6-7 апреля 2002 г. 1500 респондентов.

3.Электронная фокус-группа

Эпизод	Содержание эпизода	Интерес, оценка / сила колебаний	Согласие, оценка / сила колебаний	Доверие, оценка / сила колебаний	Средняя оценка
972(1)	В. Путин о снижении налогов в малом бизнесе	0,88/срд	1,67/срд	0,56/срд	1,04
977(6)	А. Вольский об отношении представителей малого бизнеса к снижению налогов	0,63/срд	1,07/срд	0,58/срд	0,76
975(4)	Г. Греф о необходимости упрощения системы налогообложения	1,14/срд	1,35/срд	-0,34/срд	0,72
979(8)	НТВ об отношении предпринимателей к снижению налогов в малом бизнесе	0,69/срд	1,04/срд	0,28/срд	0,67
973(2)	В. Путин о важности снижения налогов в малом бизнесе	0,28/срд	1,38/срд	0,21/срд	0,62
976(5)	А. Кудрин о влиянии снижения налогов на 'бюджетную систему'	0,76/срд	1,09/срд	0,02/срд	0,62
974(3)	А. Кудрин о перспективах снижения налогов в малом бизнесе	0,70/срд	0,95/срд	-0,20/срд	0,49
978(7)	С. Волобуев о перспективах снижения налогов в малом бизнесе	0,39/слб	0,59/срд	-0,26/срд	0,24

Эпизод № 972 (1-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 28.03.02, 18:00. А. Верницкий (корреспондент): Суть предложений президента – об уменьшении и упрощении налогов в малом бизнесе – сводится к следующему: налогообложение упрощается для организаций и предпринимателей, чей доход за год не превышает 10 миллионов рублей и на которых по штату работает не больше 20 человек.

В. Путин (президент РФ): Для малых предприятий, работающих в сфере высоких технологий, это крайне важно, потому что именно они несут затраты, прежде всего связанные с инвестициями, – пускай и небольшими с точки зрения всей экономики, но большими для них, потому что, чтобы произвести высокотехнологичную продукцию, нужно сначала приобрести оборудование, нужно вложить средства и так далее, и так далее, и так далее.

Эпизод № 973 (2-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 28.03.02, 18:00. А. Верницкий: Кроме того, по словам президента, для отдельных видов деятельности – таких как бытовые, ветеринарные услуги, ремонт и мойка автомобилей, общественное питание – предусмотрена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

В. Путин: Субъектам Российской Федерации будут предоставлены определенные возможности регулирования. Но не такие, которые мы наблюдаем сегодня и которые вызывают, на мой взгляд, естественное и законное возмущение людей, которые работают в этом секторе экономики, <а такие, которые> не позволят субъектам Российской Федерации необоснованно завышать это налогообложение. Ставка налога устанавливается в размере 15%. Вот все это вместе, на мой взгляд, можно, вне всяких сомнений, считать предложением революционного по своей сути характера – во всяком случае не меньшего, чем введение плоской шкалы подоходного налога с физических лиц в размере 13%.

Эпизод № 974 (3-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Время', 28.03.02, 21:00. А. Кудрин (министр финансов РФ): Все это, безусловно, я думаю, будет серьезным прорывом вперед для поддержки малого бизнеса, потому что без того, чтобы каждый гражданин имел возможность открыть свое маленькое хозяйство с упрощенной системой отчетности, с упрощенной уплатой налогов, с минимальным количеством разрешений, регистрации, которая будет требоваться от различных ведомств. Когда будет упрощена система, я думаю, что большинство тех, кто сегодня или безработный, или их работа не устраивает, смогут завести свое маленькое дело.

Эпизод № 975 (4-й по порядку демонстрации). РТР, 'Вести', 28.03.02, 20:00. Г. Греф (министр экономики РФ): Это радикальное упрощение системы налогообложения. Предполагается взимать с малого бизнеса только один, так называемый единый налог, который будет рассчитываться по выбору самого малого предприятия – и в этом вторая его революционная новизна – либо с прибыли, либо с выручки. Сохраняется тот уровень социальной защиты, который был сегодня достигнут. Это была очень сложная задача, которую разработчики должны были решить в ходе разработки этого проекта. Не взимать специальный налог, единый социальный налог, который трудно рассчитываем, трудно администрируем и тяжело учитываем в бухгалтерии, в сложной бухгалтерии, которую должны вести малые предприниматели.

Эпизод № 976 (5-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Время', 28.03.02, 21:00. Е. Андреева (вед.): Вот если говорить о том, что будет изменена налоговая система для предприятий малого бизнеса, то это неизменно поведет за собой снижение доходной части федерального бюджета и, наверное, на достаточно весомую сумму. Вот. Соответственно, должны будут сократиться государственные расходы. На ком в первую очередь отразится это сокращение, как Вы думаете?

А. Кудрин: На бюджетную систему это не повлияет. У нас есть опасения, что, может быть, какие-то предприятия захотят прикрыться малым бизнесом и использовать схему ухода от налогов. Мы очень внимательно последние полгода работали над этим предложением. Это серьезные споры со специалистами. Мы считаем, что эффект, то есть 'плюс' в толчке развития предпринимательства значительно превысит – и по объемам в том числе уплачиваемых налогов – те негативы, которые... ну, или возможности, которые могут возникнуть для тех, кто любит использовать нечестно такие льготы.

Эпизод № 977 (6-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 28.03.02, 18:00. А. Вольский (председатель Российского союза промышленников и предпринимателей): Вы знаете, сегодня у малого бизнеса праздник. Я вам скажу, что до обеда я работать не мог – было столько звонков, причем от руководителей ассоциаций, предпринимательских структур. Это праздник настоящий. Дай Бог, так сказать, чтобы это было до конца исполнено только – то, что обещано. Я имею в виду и по прибыли, и по налогам, по всем остальным делам.

Эпизод № 978 (7-й по порядку демонстрации). ОРТ, 'Новости', 28.03.02, 18:00. С. Волобуев (бизнесмен): Даже не верится... Если это будет так, то это означает, что очень резко увеличится число малых предприятий. Будет абсолютно 100%-ная проплата всех налогов, абсолютно 100%-ная. Это будет очень серьезный всплеск экономики вообще по стране.

Эпизод № 979 (8-й по порядку демонстрации). НТВ, 'Намедни', 31.03.02, 21:00. М. Рогаленков (корреспондент): Бизнесмены в эйфории, мечты сбываются, но праздновать пока не хотят, доверия к власти у бизнеса нет. И хоть лоббистская организация малого бизнеса 'Опора' участвовала в разработке проекта закона, во что превратятся тезисы Путина после хождения по правительственным и думским кабинетам, пока непонятно.

С. Борисов (бизнесмен): Кому мешают эти законы? Хорошие законы. И кто будет за них держаться зубами? Те, кто сегодня привык видеть в предпринимателе дойную корову. Просто дойную корову, вот и все.

В. Корочкин (бизнесмен): Понимаете, вот этот пакет законов вообще можно было бы назвать антикоррупционным.

М. Рогаленков: Достигнут компромисс между Минфином и частниками. Правда, они предлагали планку в 50 работников предприятия. Тогда, мол, и денег из тени выйдет намного больше. Но власть, видимо, опасается за нынешнее вливание в бюджет, и пока 20 человек и 10 миллионов дохода – российская грань между трудягой малого бизнеса и капиталистом средней руки.

Комментарий

Интересно отметить, что респонденты, для которых проблемы малого бизнеса, казалось бы, отнюдь не относятся к числу насущных, проявили повышенный интерес к эпизодам данной сессии ЭФГ. Участники дискуссии, последовавшей за электронным тестированием, говорили о своем сочувствии представителям малого бизнеса, демонстрировали солидарность с ними и очевидно желали им успеха. Этими настроениями, по всей видимости, можно объяснить и высокие значения кривой согласия на протяжении всего тестировавшегося на ЭФГ видеоряда. Респонденты безусловно соглашаются с необходимостью государственной поддержки малого бизнеса.

Однако у многих респондентов и электронной, и дискуссионной фокус-групп слова участников предложенных к тестированию эпизодов вызывают скептическое отношение – значения кривой доверия по всем видеофрагментам существенно ниже, чем значения кривой согласия. Такой разрыв в значениях этих двух кривых, как правило, свидетельствует о подлинной заинтересованности участников тестирования в реализации заявленных правительством намерений.

Участники дискуссии полагают, что 'для малого бизнеса все опять останется по-прежнему', что 'малый бизнес не выиграет, а кто-то за его счет будет наживаться'. Их ощущениям были созвучны слова А. Кудрина о возможных издержках нововведения, однако они не готовы разделить его оптимизма по поводу преимуществ нового закона.

Эпизод № 976

'Катя Андреева просто в лице как бы просто гражданина-обывателя. Она сказала: 'за чей счет этот банкет?' Она ему конкретно, а он опять растекся, как Горбачев: 'ну, знаете...'. Вот и все'.

'Он, наверное, верит, что это может привести к улучшению бюджета. Это вряд ли на самом деле будет. На самом низком уровне все это останется точно также'.

'Если они так сделают легализовано, если им понравится, то они так и будут работать. А если начнут увиливать, то уже нельзя будет контролировать'.

Эпизод № 978

Участник этого эпизода вызвал у респондентов и недоумение, и недоверие. Респонденты назвали его 'безработным актером из погорелого театра', а все услышанное – агиткой. Люди не верят, что кто-то в нашем государстве станет платить 100% налогов, не верят, что предприятий малого бизнеса станет больше, не верят в немедленное экономическое чудо.

'...человек, который вкладывает серьезные деньги, – и, как бы, платить не за что, а я считаю, что не за что. Ну, как бы, платить – и ничем не пользоваться. По любому будет человек уходить. Пусть сначала какую-то атмосферу создадут хотя бы для этого человека, который чем-то занимается, своей головой, своими деньгами все делает, и вкладывает, и платит еще и налоги, которые кто-то там где-то придумал. И при этом при всем еще ничем не пользоваться? Естественно, сделают ему 1% – он будет любыми путями уходить'.

'Просто ему сказали, что он может так сказать. А может, на самом деле он так не думает. Вот впечатление такое складывается: 100% сразу будут. Никто это не сделает ничего'.

'Не понравился он мне, не такой какой-то. Да вообще, это актер скорее всего. Режиссура видна – сигарета...'

'А вообще, он высказал мнение таких, но сам-то он не тянет на такого'.

'Агитка, конечно. Такие товарищи купленные, эти актеры погорелых театров безработные, вот они действительно создают общественное мнение'.

Электронные фокус-группы в Москве. 44 респондента. 4 апреля 2002 г.

4.Опрос экспертов

ВОПРОС: СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, СУММА, КОТОРУЮ ВЫ ПЛАТИТЕ В ВИДЕ НАЛОГА, ДЛЯ ВАС ПРИЕМЛЕМА ИЛИ СЛИШКОМ ВЫСОКА?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКАЯ ДОЛЯ РОССИЯН ОТВЕТИТ, ЧТО ТА СУММА, КОТОРУЮ ОНИ ПЛАТЯТ В ВИДЕ НАЛОГА, ДЛЯ НИХ ПРИЕМЛЕМА? ПОПРОБУЙТЕ ОЦЕНИТЬ ЭТУ ДОЛЮ В ПРОЦЕНТАХ.

ВОПРОС: А КАКАЯ ДОЛЯ РОССИЯН, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, ОТВЕТИТ, ЧТО ТА СУММА, КОТОРУЮ ОНИ ПЛАТЯТ В ВИДЕ НАЛОГА, ДЛЯ НИХ СЛИШКОМ ВЫСОКА? ПОПРОБУЙТЕ ОЦЕНИТЬ ЭТУ ДОЛЮ В ПРОЦЕНТАХ.

ВОПРОС: ПРЕДСТАВЬТЕ СЕБЕ, ЧТО В РОССИИ ВМЕСТО ОБЯЗАТЕЛЬНОГО НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНА СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ УПЛАТЫ НАЛОГОВ. КАКУЮ ЧАСТЬ СВОИХ ДОХОДОВ ВЫ БЫ СОГЛАСИЛИСЬ ДОБРОВОЛЬНО ОТДАВАТЬ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ РОССИИ?

ВОПРОС: ДОПУСТИМ, ДОХОД ОДНОГО ГРАЖДАНИНА СОСТАВЛЯЕТ 3000 РУБЛЕЙ, А ДРУГОГО – 15 000 РУБЛЕЙ. ЕСЛИ С ПЕРВОГО ГОСУДАРСТВО ВЗИМАЕТ НАЛОГ В РАЗМЕРЕ 10% – 300 РУБЛЕЙ, ТО КАКИМ ПО СПРАВЕДЛИВОСТИ ДОЛЖЕН БЫТЬ НАЛОГ СО ВТОРОГО ГРАЖДАНИНА: ТАКАЯ ЖЕ СУММА (ТО ЕСТЬ 300 РУБЛЕЙ), ТАКАЯ ЖЕ ДОЛЯ ДОХОДОВ (10% – ТО ЕСТЬ 1500 РУБЛЕЙ) ИЛИ ЖЕ БОЛЬШАЯ ДОЛЯ ДОХОДОВ (ТО ЕСТЬ СВЫШЕ 1500 РУБЛЕЙ)?

ВОПРОС: ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО В ЯНВАРЕ 2001 ГОДА В РОССИИ БЫЛА ВВЕДЕНА ЕДИНАЯ СТАВКА ПОДОХОДНОГО НАЛОГА В 13%?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ПЕРЕХОД НА ЕДИНУЮ СТАВКУ ПОДОХОДНОГО НАЛОГА ОКАЗАЛСЯ ПОЛЕЗНЫМ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ, ВРЕДНЫМ ИЛИ НЕ ОКАЗАЛ НА ЭКОНОМИКУ НИКАКОГО ВЛИЯНИЯ?

ВОПРОС: ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО ПОДОХОДНЫЙ НАЛОГ ДОЛЖЕН ВЗИМАТЬСЯ СО ВСЕХ РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН. ДРУГИЕ ПОЛАГАЮТ, ЧТО НЕКОТОРЫЕ ГРУППЫ РАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ УПЛАТЫ ПОДОХОДНОГО НАЛОГА. С КАКОЙ ТОЧКОЙ ЗРЕНИЯ – ПЕРВОЙ ИЛИ ВТОРОЙ – ВЫ СОГЛАСНЫ?

ВОПРОС: ЕСЛИ ГОВОРИТЬ В ЦЕЛОМ, КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ВЛАСТЬ ДОЛЖНА ИЛИ НЕ ДОЛЖНА УСИЛИТЬ КОНТРОЛЬ ЗА ДОХОДАМИ ГРАЖДАН?

ВОПРОС: А КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ВЛАСТЬ ДОЛЖНА ИЛИ НЕ ДОЛЖНА УСИЛИТЬ КОНТРОЛЬ НАД РАСХОДАМИ ГРАЖДАН?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ВЛАСТЬ ДОЛЖНА ИЛИ НЕ ДОЛЖНА УЖЕСТОЧИТЬ МЕРЫ ПО ОТНОШЕНИЮ К ТЕМ ГРАЖДАНАМ, КОТОРЫЕ УКЛОНЯЮТСЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКАЯ ДОЛЯ РОССИЯН ВЫСКАЖЕТСЯ ЗА УЖЕСТОЧЕНИЕ МЕР ПО ОТНОШЕНИЮ К ТЕМ ГРАЖДАНАМ, КОТОРЫЕ УКЛОНЯЮТСЯ ОТ УПЛАТЫ НАЛОГОВ? ПОПРОБУЙТЕ ОЦЕНИТЬ ЭТУ ДОЛЮ В ПРОЦЕНТАХ.

ВОПРОС: НЕДАВНО БЫЛА ВЫСКАЗАНА ИДЕЯ ОСВОБОДИТЬ МАЛЫЙ БИЗНЕС ОТ ЗНАЧИТЕЛЬНОЙ ДОЛИ НАЛОГОВ. ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ЭТУ ИДЕЮ?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 2-4 апреля 2002 г. 130 экспертов.

5.Приложение.Таблицы

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, СУММА, КОТОРУЮ ВЫ ПЛАТИТЕ В ВИДЕ НАЛОГА, ДЛЯ ВАС ПРИЕМЛЕМА ИЛИ СЛИШКОМ ВЫСОКА?



Доли групп (%)	100	49	14	28	31	40	47	53	31	31	38	19	32	35	14	36	34	25	12	19	38	26	27	8	15	21	9	16	5	100	47	53	32	30	38
приемлема	34	36	28	36	39	28	38	30	35	41	26	24	31	37	42	30	32	44	30	36	32	35	28	40	35	30	35	41	39	44	53	36	52	53	31
слишком высока	37	36	40	36	38	37	35	39	39	41	32	28	39	40	37	41	37	29	39	40	36	38	37	22	42	43	35	34	28	20	19	21	21	26	15
затрудняюсь ответить	29	28	32	27	23	35	27	32	26	18	41	47	29	22	21	29	30	28	32	23	32	27	34	39	22	26	30	25	33	36	28	42	27	21	54

КАКУЮ ЧАСТЬ СВОИХ ДОХОДОВ ВЫ БЫ СОГЛАСИЛИСЬ ДОБРОВОЛЬНО ОТДАВАТЬ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ РОССИИ?



Доли групп (%)	100	49	14	28	31	40	47	53	31	31	38	19	32	35	14	36	34	25	12	19	38	26	27	8	15	21	9	16	5	100	47	53	32	30	38
ничего не стал бы отдавать	39	36	46	30	37	48	38	41	31	34	51	51	37	40	30	46	40	32	38	40	41	38	37	36	32	42	52	44	36	32	29	35	27	25	42
до 10	26	26	27	32	27	20	25	26	31	30	18	22	30	25	22	28	27	21	26	24	24	31	23	34	28	27	18	28	15	14	11	16	21	13	8
10-12	17	20	11	17	19	15	17	17	21	17	14	12	15	19	24	13	19	21	18	22	15	15	13	19	21	15	19	14	37	16	16	16	21	16	12
13	6	7	5	8	6	5	9	4	6	8	4	3	7	6	8	3	4	12	6	5	7	3	10	7	1	5	6	4	6	16	22	12	9	26	15
более 13	6	6	6	8	5	4	6	5	7	6	5	4	6	6	9	5	5	8	7	4	7	6	7	3	8	6	5	3	6	7	11	3	11	5	5



Доли групп (%)	100	49	14	28	31	40	47	53	31	31	38	19	32	35	14	36	34	25	12	19	38	26	27	8	15	21	9	16	5	100	47	53	32	30	38
такая же сумма, то есть 300 рублей	5	6	5	8	5	3	6	5	7	5	4	5	8	4	1	8	4	4	3	4	5	7	3	4	1	7	3	12	2	2	3	1	4	1	1
такая же доля доходов, 10%, то есть 1500 рублей	43	49	30	53	44	36	46	42	55	44	34	34	38	49	53	34	44	55	48	50	38	41	44	59	43	28	53	50	47	57	60	54	74	54	45
бoльшая доля доходов, то есть свыше 1500 рублей	36	33	45	29	36	41	36	36	27	41	40	33	39	36	34	40	37	31	34	33	39	37	35	33	44	47	21	25	33	31	30	31	20	32	39
затрудняюсь ответить	15	12	21	11	15	19	12	18	11	11	23	28	14	11	12	18	16	10	16	13	18	15	18	5	12	18	23	12	19	11	8	13	2	13	15



Доли групп (%)	100	49	14	28	31	40	47	53	31	31	38	19	32	35	14	36	34	25	12	19	38	26	27	8	15	21	9	16	5	100	47	53	32	30	38
до 2000	11	12	9	9	11	12	10	12	10	12	12	9	12	12	11	14	11	9	18	10	11	10	8	16	14	20	4	3	11	7	7	7	6	9	7
2001 - 4000	15	14	21	14	14	18	17	14	10	19	17	15	16	16	15	16	16	15	11	14	17	16	15	15	19	16	11	15	16	15	15	14	9	18	18
более 4000	7	6	13	4	8	8	8	6	6	8	7	5	8	7	7	9	6	6	5	7	7	9	7	2	8	10	3	6	6	5	7	4	4	5	7



Доли групп (%)	100	49	14	28	31	40	47	53	31	31	38	19	32	35	14	36	34	25	12	19	38	26	27	8	15	21	9	16	5	100	47	53	32	30	38
знаю	67	69	57	74	66	63	72	62	70	73	60	43	64	75	83	56	69	78	77	70	67	55	72	86	64	64	58	59	65	85	92	79	86	88	81
что-то слышал(-а)	18	18	24	15	19	20	17	19	17	17	21	24	20	16	13	20	19	16	11	24	20	18	19	4	17	16	35	22	11	10	7	13	11	7	12
слышу впервые	11	10	15	8	11	14	8	14	12	9	13	24	13	6	3	19	9	4	8	3	10	22	7	9	15	13	4	15	20	3	1	5	2	4	4
затрудняюсь ответить	3	3	5	2	4	4	2	5	1	2	6	9	2	2	0	5	3	1	3	3	3	5	1	2	4	5	2	4	4	1	0	3	1	0	3



Доли групп (%)	100	49	14	28	31	40	47	53	31	31	38	19	32	35	14	36	34	25	12	19	38	26	27	8	15	21	9	16	5	100	47	53	32	30	38
полезным	24	29	19	31	24	20	24	24	29	27	18	19	25	26	25	24	22	29	20	30	21	26	19	19	37	18	21	26	44	26	32	20	28	20	29
не оказал никакого влияния	30	28	40	30	29	30	33	27	32	31	26	21	28	33	36	31	27	29	31	30	27	32	33	33	27	28	28	32	14	33	32	33	39	36	24
вредным	12	9	12	10	9	15	12	11	9	14	11	8	11	14	12	10	14	10	17	14	11	8	12	12	13	12	10	11	7	8	9	6	5	11	7
затрудняюсь ответить	35	34	29	29	37	36	31	38	30	28	44	52	36	27	27	35	37	32	32	27	41	33	36	36	23	42	40	30	35	34	26	40	28	32	40



Доли групп (%)	100	49	14	28	31	40	47	53	31	31	38	19	32	35	14	36	34	25	12	19	38	26	27	8	15	21	9	16	5	100	47	53	32	30	38
с первой	37	40	33	44	39	32	39	35	39	41	32	34	34	38	46	34	38	40	32	44	34	39	39	31	36	32	31	43	58	39	42	36	41	37	38
со второй	52	49	54	47	49	58	51	53	53	50	53	45	54	55	51	54	51	54	58	48	54	49	49	62	57	53	58	49	37	55	53	56	55	56	54
затрудняюсь ответить	11	11	13	9	12	10	10	11	8	9	14	21	11	7	4	12	11	6	10	8	12	12	12	6	7	15	11	9	5	6	4	8	3	7	8

КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ВЛАСТЬ ДОЛЖНА ИЛИ НЕ ДОЛЖНА УСИЛИТЬ КОНТРОЛЬ НАД ДОХОДАМИ ГРАЖДАН?



Доли групп (%)	100	49	14	28	31	40	47	53	31	31	38	19	32	35	14	36	34	25	12	19	38	26	27	8	15	21	9	16	5	100	47	53	32	30	38
должна	77	79	90	70	80	80	78	76	71	80	80	77	79	76	77	79	79	75	67	82	81	75	73	64	81	81	73	82	88	70	67	73	56	72	80
не должна	14	15	3	21	13	11	14	15	21	14	9	8	13	18	18	12	13	18	23	12	13	14	17	27	11	12	18	12	7	22	27	16	39	17	11
затрудняюсь ответить	8	6	7	9	7	8	7	9	8	5	11	15	9	6	5	9	8	7	11	6	7	11	10	9	8	8	9	7	5	8	5	10	5	10	9

А КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ВЛАСТЬ ДОЛЖНА ИЛИ НЕ ДОЛЖНА УСИЛИТЬ КОНТРОЛЬ НАД РАСХОДАМИ ГРАЖДАН?



Доли групп (%)	100	49	14	28	31	40	47	53	31	31	38	19	32	35	14	36	34	25	12	19	38	26	27	8	15	21	9	16	5	100	47	53	32	30	38
должна	57	58	73	46	61	63	59	56	46	58	66	63	57	57	53	59	62	50	56	58	57	61	52	49	59	60	59	64	62	43	39	46	27	41	57
не должна	32	34	16	42	31	25	33	32	43	34	22	22	34	34	39	29	28	40	32	34	32	28	36	37	31	28	30	30	33	48	54	42	66	48	32
затрудняюсь ответить	10	8	10	11	8	11	8	12	11	8	12	16	9	10	8	12	10	10	12	8	11	11	12	13	10	11	11	7	5	10	7	12	6	11	12



Доли групп (%)	100	49	14	28	31	40	47	53	31	31	38	19	32	35	14	36	34	25	12	19	38	26	27	8	15	21	9	16	5	100	47	53	32	30	38
должна	86	86	94	81	89	88	85	87	79	89	90	86	85	86	90	82	91	85	83	90	84	90	86	86	91	83	79	87	96	77	78	77	67	80	83
не должна	6	6	0	8	4	5	7	5	10	6	3	3	6	6	7	6	4	8	8	5	7	3	6	8	4	7	7	5	2	11	13	10	23	8	4
затрудняюсь ответить	8	8	6	11	6	7	8	8	11	5	8	11	9	8	3	12	5	7	9	4	9	7	8	6	4	9	14	9	3	11	8	14	8	12	12



Доли групп (%)	100	49	14	28	31	40	47	53	31	31	38	19	32	35	14	36	34	25	12	19	38	26	27	8	15	21	9	16	5	100	47	53	32	30	38
одобряю	58	61	45	69	56	51	61	55	65	60	51	40	58	64	68	51	58	66	72	69	53	47	59	68	65	54	56	54	48	70	81	60	75	72	65
не одобряю	17	15	22	14	19	18	18	16	18	19	15	17	21	16	14	22	16	13	12	12	20	20	13	18	13	18	21	25	13	12	10	15	15	11	12
затрудняюсь ответить	25	23	33	16	25	30	20	29	17	21	34	43	22	21	18	27	26	21	17	19	26	32	27	14	22	28	23	22	38	17	9	25	11	17	24

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 6-7 апреля 2002. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.


		Адрес для писем: hello@fom.ru При использовании материалов сайта fom.ru и базы данных ФОМ (bd.fom.ru) ссылка на источник обязательна © 2003-2019 Фонд "Общественное мнение"