|
Конец прошлого года был отмечен заявлениями аналитиков об ухудшении экономической ситуации в стране. Особенно большой резонанс в СМИ получил доклад советника президента А. Илларионова, который утверждал, что "интервенционалистская" политика правительства, предполагающая расширение вмешательства государства в экономику, снизила темпы экономического роста примерно на 3% ВВП (См.: Фрумкин К. Перекресток пройден // Известия 2004, 29 дек. (http://www.izvestia.ru/economic/article948241)).
Рост ВВП – это макроэкономический показатель, который может и не соответствовать росту благосостояния населения. Когда эксперты говорят о росте ВВП, они явно или неявно предполагают, что этот рост – благо для всех граждан страны, и россияне ощущают его в повседневной жизни. Но в какой мере это действительно так? Для кого рост ВВП оборачивается реальным благом, а для кого остается пустым звуком? Как знания экспертов о глобальных процессах в экономике страны, тиражируемые СМИ, соотносятся с непосредственным опытом повседневной жизни россиян, выяснялось в ходе опроса, проведенного ФОМ в конце 2004 года.
А. Щютц выделяет в структуре общественного мнения три элемента: 1 – мнение "человека с улицы", основанное на его собственном опыте и опыте его "мы-группы"; 2 – мнение "хорошо информированного гражданина", который для суждений или оценок помимо своего непосредственного опыта и опыта своей группы привлекает информацию, которую предоставляют ему эксперты в разных областях; 3 – мнение эксперта, который сам получает знание в определенной области, пользуясь принятыми в данном экспертном сообществе инструментами и способами анализа. Ясно, что человек может быть экспертом в какой-то своей области, и "человеком с улицы" или "хорошо информированным гражданином" – в другой. А. Щютца особо интересует, почему "хорошо информированный гражданин" верит в то знание, которое предоставляют ему эксперты. Он говорит, что для такой веры есть три основания: совпадение экспертного знания и знания (либо жизненного опыта) рецепиента; признание уникальности опыта эксперта и вера в то, что он "лучше разбирается" в данной ситуации; сходство ценностных систем (систем релевантностей) эксперта и рецепиента (А. Щютц. Смысловая структура повседневного мира. М., "Фонд "Общественное мнение", 2003. С. 234 - 237.).
Суждения об экономике страны – это как раз тот вид суждений, который формируется либо как мнение "человека с улицы", либо как мнение "хорошо информированного гражданина". С некоторой долей условности мы можем отнести к типу "человек с улицы" тех, кто не интересуется положением дел в российской экономике. Также можно допустить, что среди тех, кто интересуется этими вопросами, есть люди, которых можно отнести к типу "хорошо информированный гражданин".
Информированность и оценки ситуации в экономике страны
Прежде всего, обнаружилось, что далеко не все участники опроса проявляют интерес к тому, что происходит в экономике страны. На вопрос: "Скажите, пожалуйста, Вы интересуетесь или не интересуетесь тем, как обстоят дела в российской экономике?" – положительно ответили 56% респондентов, отрицательно – 40%.
Чем выше образование участников опроса, тем чаще их интересует происходящее в экономике. Среди людей с высшим образованием испытывающих такой интерес почти в два раза больше, чем среди лиц с образованием ниже среднего. И напротив, среди последних примерно в два с половиной раза больше тех, кого ситуация в российской экономике не интересует, чем среди респондентов с высшим образованием.
| |
Все |
Образование |
|
ниже среднего |
среднее общее |
среднее специальное |
высшее |
|
Доли групп (%) |
100 |
17 |
38 |
32 |
13 |
|
Вопрос: "Скажите, пожалуйста, Вы интересуетесь или не интересуетесь тем, как обстоят дела в российской экономике?" |
|
Интересуюсь |
56 |
41 |
52 |
60 |
78 |
|
Не интересуюсь |
40 |
50 |
44 |
38 |
19 |
|
Затрудняюсь ответить |
4 |
9 |
4 |
2 |
4 |
|
Если говорить о тех, кто безразличен к состоянию российской экономики, то причиной отсутствия у них интереса к данной теме, помимо низкого образовательного уровня, препятствующего пониманию сути макроэкономических процессов, может быть и то, что экономика страны не слишком сильно влияет на их автономный мир, основанный на подсобном натуральном хозяйстве. Недаром чем люди беднее, тем чаще они говорят, что ситуация в российской экономике их не интересует:
|
|
Все |
Доход на члена семьи |
|
до 1500 руб. |
1501 – 2999 руб. |
3000 руб. и более |
|
Доли групп (%) |
100 |
35 |
29 |
21 |
|
Вопрос: "Скажите, пожалуйста, Вы интересуетесь или не интересуетесь тем, как обстоят дела в российской экономике?" |
|
Интересуюсь |
56 |
50 |
56 |
69 |
|
Не интересуюсь |
40 |
45 |
38 |
30 |
|
Затрудняюсь ответить |
4 |
4 |
7 |
1 |
|
Чаще, чем в среднем, ее состоянием интересуются жители мегаполисов (64%), а реже – жители сел (51%), что подтверждает обусловленность интереса к макроэкономическим процессам уровнем и образом жизни людей. Примечательно, что в столице, несмотря на то, что здесь больше, чем в среднем по стране, состоятельных и образованных граждан, интерес к состоянию российской экономики такой же, как и в малых городах, и равен среднему показателю – 56%, т. е. на 8 п. п. меньше, чем в других мегаполисах.
Мы спросили респондентов: "Как бы Вы оценили состояние российской экономики – как хорошее, удовлетворительное или плохое?". Этот же вопрос задавался в октябре 2002 года (http://bd.fom.ru/report/map/themes/4037_1385/d024009). С тех пор оценки изменились мало. Самой большой оказалась доля тех, кто оценил состояние российской экономики как плохое – 49% (было – 53%). Удовлетворительным его назвали 37% (было – 35%), хорошим – 4% (было 3%). Не удовлетворены состоянием российской экономики чаще люди среднего возраста (36 – 54 года), лица с высшим образованием и москвичи.
Положение дел в той или иной сфере оценивается не только по сегодняшнему состоянию, но и по тому, какова динамика: ухудшается ситуация или улучшается? Отсутствие динамики в этих данных говорит о том, что ежегодный рост ВВП на 6 – 7% россияне не ощутили в своей повседневной жизни. Об этом же говорит и распределение ответов на вопрос: "По Вашему мнению, сегодня по сравнению с прошлым годом положение дел в российской экономике улучшилось, ухудшилось или не изменилось?". Большая часть опрошенных (43%) утверждают, что положение не изменилось. Полагают, что оно улучшилось, 21% участников опроса, и немногим больше – 26% – придерживаются противоположной точки зрения: оно ухудшилось. Об улучшении экономической ситуации чаще говорят социальные оптимисты (32%), молодые люди (18 – 35 лет – 28%), лица с высшим образованием (27%) и относительно высокими доходами (27%). Мнение, что экономическая ситуация не изменилась, чаще других разделяют жители больших городов (49%), и это примечательный факт, поскольку именно большие города являются индустриальными центрами, в которых экономический рост, если бы он происходил за счет роста производства, был бы заметен в первую очередь.
Ощущение динамики экономической ситуации определяется и точкой отсчета. Понятно, что ситуация, оцениваемая как плохая, но с тенденцией к улучшению, воспринимается как более благополучная по сравнению с неизменно плохой или даже ухудшающейся ситуацией. Сочетание оценок нынешней экономической ситуации и ее динамики дает пять основных позиций:
- Оптимистическая позиция:
ситуация хорошая и не меняется, либо меняется только к лучшему.
- Умеренно оптимистическая позиция:
ситуация удовлетворительная, но меняется к лучшему, либо ситуация плохая, но меняется к лучшему.
- Нейтральная позиция:
ситуация удовлетворительная, и нет перемен ни к лучшему, ни к худшему.
- Умеренно пессимистическая позиция:
ситуация хорошая либо удовлетворительная, но меняется к худшему.
- Абсолютно пессимистическая позиция: ситуация плохая и не меняется, либо меняется к худшему.
Посмотрим, какие доли россиян придерживаются каждой из пяти названных позиций. Из приведенной ниже таблицы видно, что те, кто оценивает экономическую ситуацию как хорошую, по большей части полагают, что по сравнению с прошлым годом она улучшилась. Примерно пятая часть этой группы считает, что она не изменилась, и лишь немногие видят ухудшения. Среди тех, кто оценивает состояние российской экономики как удовлетворительное, большая часть (около половины) не наблюдают никаких изменений – ни положительных, ни отрицательных. Улучшения в экономической ситуации замечают треть респондентов в этой группе, а ухудшения – только 13%. Те, кто оценивает положение дел в отечественной экономике как плохое, тоже в большинстве не видят никаких перемен либо говорят об изменениях к худшему, и лишь десятая часть в этой группе отмечают позитивную динамику.
|
|
Все |
Вопрос: "Как бы Вы оценили состояние российской экономики сегодня – как хорошее, удовлетворительное или плохое?" |
|
хорошее |
удовлетворительное |
плохое |
затрудняюсь ответить |
|
Доли групп (%) |
100 |
4 |
37 |
49 |
10 |
|
Вопрос: "По Вашему мнению, сегодня по сравнению с прошлым годом положение дел в российской экономике улучшилось, ухудшилось или не изменилось?" |
|
Улучшилось |
21 |
71 |
33 |
10 |
9 |
|
Не изменилось |
43 |
21 |
45 |
45 |
36 |
|
Ухудшилось |
26 |
4 |
13 |
39 |
16 |
|
Затрудняюсь ответить |
10 |
4 |
9 |
6 |
38 |
|
Если пересчитать полученные данные от общего числа опрошенных, получится, что приверженцы различных позиций распределились следующим образом:
- оптимистическая позиция – 3%;
- умеренно оптимистическая позиция – 17%;
- нейтральная позиция – 17%;
- умеренно пессимистическая позиция – 5%;
- абсолютно пессимистическая позиция – 41%. (Сумма меньше 100% из-за того, что не учтены позиции затруднившихся с ответом.)
Это распределение более или менее согласуется с распределением ответов на следующий вопрос, также призванный выяснить мнение респондентов о состоянии российской экономики: "А если говорить в целом, российская экономика сегодня переживает подъем, застой или спад?". Полагают, что отечественная экономика переживает подъем, 22% участников опроса; назвали ее состояние застоем 37%; считают, что она переживает спад, 22%. Затруднились ответить на этот вопрос 19% респондентов. Признаки подъема экономики чаще видят оптимисты (32%), люди в возрасте от 18 до 35 лет (29%) и лица с высшим образованием (28%). Об экономическом застое чаще говорят представители средней возрастной группы (36 – 54 года) – 42%.
Примечательно, что эти оценки связаны с политическими предпочтениями респондентов. Те, кто положительно оценивает состояние российской экономики, чаще более лояльны к действующей власти. О подъеме в экономике говорят 31% тех, кто на выборах в Государственную думу проголосовал за "Единую Россию", и только 14% голосовавших за КПРФ. Спад замечают, напротив, 43% приверженцев коммунистов и только 15% сторонников "единороссов".
Если сравнить мнения тех, кто интересуется положением дел в экономике страны, и тех, кто им не интересуется, мы заметим, что "информированные" граждане реже затрудняются с ответом. Но в целом по всему блоку вопросов, связанному с оценками положения дел в экономике страны, "информированные", так же, как и "не информированные", чаще всего говорят, что ситуация в экономике не изменилась и что она переживает застой. Это значит, что оценки экспертов, говорящих об отсутствии динамики в развитии экономики страны, в данном случае в целом совпали с повседневным опытом и оценками как "информированных", так и "не информированных" граждан.
Тем, кто говорил об экономическом подъеме, был задан открытый вопрос: "В чем, на Ваш взгляд, проявляется подъем российской экономики?". Ответили на него 17% респондентов. Чаще всего (7%) они отмечают повышение уровня жизни людей и уменьшение безработицы ("зарплата выросла у сына, внука, внучки"; "пенсии повышают, зарплата стабильная"; "люди одеваются лучше, покупают машины"; "в городах появилась работа"). Как видно из процитированных высказываний, эти проявления позитивных тенденций люди наблюдают, как правило, на собственном опыте, в повседневном общении. По 1% опрошенных в качестве признаков экономического подъема также отмечают развитие торговли ("сейчас можно что угодно купить – лишь бы платили, мне эта жизнь нравится"), заботу о незащищенных группах населения, решение других социальных проблем ("все-таки забота о нас, пенсионерах, о льготниках"), снижение темпов инфляции ("некоторые цены снижаются"; "пока цены сильно не растут"). Это тоже признаки благополучия в экономике, заметные "человеку с улицы".
О подъеме промышленности, увеличении доли отечественной продукции на рынке говорят 4% опрошенных. В этой группе ответов труднее определить, что люди видят своими глазами, а что слышат от экспертов. Очевидно, например, что респондент, сказавший: "увеличивается валовой продукт" узнал об этом из СМИ. От экспертов люди узнали о таких признаках подъема экономики, как профицит бюджета, увеличение золотовалютного запаса страны, о досрочных выплатах по внешнему долгу (1%), росте цен на нефть (1%). Некоторые прямо отмечают, что судят о подъеме экономики по сообщениям СМИ (1%): "по разговорам в Думе и президентским словам"; "слышу, по телевизору говорят о подъеме". В этой группе высказываний можно заметить неявные интонации сомнения: "судя по новостям – подъем".
Но не все обоснования мнения об экономическом подъеме можно однозначно маркировать как сделанные на основе собственного опыта либо сообщений СМИ. Тот, например, кто ответил: "более или менее начинают работать заводы, появляются заказы"; "российские товары вытесняют импортные", – мог сделать такой вывод, наблюдая работу своего завода и ассортимент товаров на прилавке, но мог и прочитать об этом в газете. Оживление строительства и улучшение работы транспорта тоже можно увидеть и "на улице", и на экране телевизора (позитивные перемены в этой сфере отметили 1% респондентов: "Газпром расширяется, все-таки строит что-то, даже у нас здесь"; "строятся мосты, ГЭС, открываются водохранилища").
Тем, кто утверждал, что отечественная экономика переживает спад, был задан открытый вопрос: "В чем, на Ваш взгляд, проявляется спад российской экономики?". Ответили на него 19% опрошенных. Эти высказывания труднее дифференцировать по критерию источника сведений. Здесь реже встречаются макроэкономическая терминология и ссылки на СМИ.
Отметили низкий уровень жизни людей и безработицу 8% участников опроса: "население живет хуже, мы нищие"; "у всех один вопрос: где взять денег?".
Стагнация или спад в сельском хозяйстве и промышленности, сырьевая ориентация национальной экономики беспокоят 7% респондентов: "заводы, фабрики не работают"; "сельское хозяйство запущено"; "не производим ничего – только ввозим"; "нет подъема, нет роста, только за счет нефти"; "продаем природные богатства".
Инфляцию и рост цен замечают 6% участников опроса. 4% говорят о том, что в стране царит беззаконие, не работают социальные программы, и вообще все плохо: "нет стабильности, все рушится"; "социальная защита – минимальная"; "много воруют"; "несоблюдение КЗОТа..."; "неправовое государство".
Таким образом, получается, что большая часть россиян не разделяют оптимизма, пусть и умеренного, который присутствует в официальных оценках состояния российской экономики. Понятно, что наши респонденты – не эксперты в этих вопросах. Они могут судить о том, как обстоят дела, по оценкам аналитиков в СМИ; по ситуации в своем городе или селе; по тому, насколько благополучно предприятие, на котором они (или их родственники) работают; по величине пособия нетрудоспособным и пр.
Для того чтобы выяснить, как респонденты оценивают экономическое положение в своем населенном пункте, был задан вопрос: "А если говорить о положении дел там, где Вы живете (в вашем городе, селе), какими словами его можно охарактеризовать: экономический подъем, застой или экономический спад?". Оценки локальной экономической ситуации оказались более пессимистичными, чем оценки ситуации общероссийской: доля говоривших о подъеме экономики – меньше (16% против 22% соответственно), а доля отметивших ее спад – больше (29% против 22%); доля охарактеризовавших "местную" экономическую ситуацию как застой равна соответствующему показателю для России (37%). Примечательно: довольно существенными оказались различия в ответах респондентов, проживающих в населенных пунктах разных типов. В Москве, в мегаполисах и больших городах люди чаще, чем в среднем, замечают признаки подъема экономики, а в селах – признаки спада. Мнения жителей малых городов не отличается от мнения "среднего россиянина".
|
|
Все |
Тип населенного пункта |
|
Москва |
мегаполис |
большой город |
малый город |
село |
|
Доли групп (%) |
100 |
7 |
13 |
17 |
40 |
23 |
|
Вопрос: "Если говорить о положении дел там, где Вы живете (в вашем городе, селе), какими словами его можно охарактеризовать: экономический подъем, застой или экономический спад?" |
|
Экономический подъем |
16 |
40 |
24 |
22 |
13 |
6 |
|
Застой |
37 |
20 |
43 |
33 |
41 |
36 |
|
Экономический спад |
29 |
20 |
16 |
31 |
27 |
43 |
|
Затрудняюсь ответить |
17 |
20 |
17 |
14 |
20 |
15 |
|
Признаки экономического подъема чаще, чем в среднем, замечают жители Дальневосточного федерального округа (53%). Те, кто живет в Северо-Западном регионе, чаще говорят о застое (46%). О спаде в экономике своего города либо села чаще говорят в Приволжском федеральном округе (35%).
Посмотрим, как связаны оценки экономики России и оценки экономической ситуации в городе или селе, где живет респондент. Из приведенной ниже таблицы видно, что большая часть тех, кто говорит об экономическом подъеме/застое/спаде в своем городе или селе, аналогичным образом оценивают и состояние российской экономики.
|
|
Все |
Вопрос: "Если говорить о положении дел там, где Вы живете (в вашем городе, селе), какими словами его можно охарактеризовать: экономический подъем, застой или экономический спад?" |
|
подъем |
застой |
спад |
затрудняюсь ответить |
|
Доли групп (%) |
100 |
16 |
37 |
29 |
17 |
|
Вопрос: "Если говорить в целом, российская экономика сегодня переживает подъем, застой или спад?" |
|
Экономический подъем |
22 |
55 |
19 |
12 |
16 |
|
Застой |
37 |
27 |
61 |
24 |
16 |
|
Экономический спад |
22 |
9 |
12 |
49 |
10 |
|
Затрудняюсь ответить |
19 |
9 |
9 |
15 |
58 |
|
Однако респонденты не полностью проецируют положение дел в своем населенном пункте на экономику всей страны. Более половины тех, кто говорит об экономическом подъеме в своем городе или селе (55%), так же характеризуют и российскую экономику. При этом чуть более четверти опрошенных в этой группе считают, что в отечественной экономике царит застой, а примерно десятая часть – что она переживает спад. Полагающие, что в экономике их города или села наблюдается застой, более консолидированно, чем представители первой группы, характеризуют аналогичным образом и экономику страны. Среди утверждающих, что их "местная" экономика переживает спад, такого же мнения об экономике России придерживается половина; четвертая часть говорит о ее застое, а восьмая – о подъеме. Таким образом, получается, что те, кто не склонен к генерализациям, перенесению знания, полученного в непосредственном наблюдении, на более широкую общность, чаще говорят о застое в экономике страны.
Для того чтобы сравнить основания оценок экономического положения страны и населенного пункта, где живет респондент, были заданы два открытых вопроса. Тех, кто говорит об экономическом подъеме в своем городе или селе, спросили: "Скажите, пожалуйста, какие признаки экономического подъема Вы замечаете в Вашем городе, селе?". Ответили на этот вопрос 14% респондентов. Структура ответов в целом схожа со структурой ответов на вопрос о признаках подъема в российской экономике. Но такие макроэкономические категории, как рост ВВП, профицит бюджета, стабилизационный фонд и пр. в ответах, конечно, не упоминаются. Люди говорят об улучшении жизни в целом, росте материального достатка, уменьшении безработицы (5%): "квартиры покупают, машины имеют"; "нет сокращений на главных предприятиях"; "зарплату ежемесячно дают, поднимают зарплату понемногу". Респонденты замечают, что ведется промышленное и жилищное строительство ("активное строительство, новые предприятия"; "много новых домов строится"), благоустраиваются города, строятся дороги, лучше работает транспорт ("обустраивается, растет, хорошеет город"; "улучшилась работа пассажирского транспорта") – по 3%. Упоминалось об открытии новых и возрождении старых предприятий, расширении производства ("открываются предприятия, которые были закрыты многие годы"; "подъем на арматурном заводе"; "открытие местных предприятий" – 1%). Признаком улучшения экономической ситуации, по мнению респондентов, также является большой выбор товаров, развитие торговли в целом (1%): "магазинов понастроили, продукты всякие есть"; "изобилие всего – прилавки забиты".
Выше мы отмечали, что жители сел чаще прочих респондентов говорили о спаде экономики в своем населенном пункте. И в массиве ответов на открытый вопрос: "Скажите, пожалуйста, какие признаки экономического спада Вы замечаете в вашем городе, селе?" – выделяются голоса сельских жителей. Всего на него ответили 25% респондентов. На низкий уровень жизни и безработицу сетуют 12% участников опроса: "зарплату только за октябрь получили в семье"; "люди голодают, бомжуют"; "здесь, в своем совхозе, люди не могут найти работу"; "работы нет, фабрика сокращает рабочих".
О спаде производства, закрытии предприятий или снижении их производительности говорят 10% опрошенных россиян: "в нашем поселке ДОК закрылся, другой еле тянет, тоже на грани банкротства"; "не осталось скота, один трактор"; "скот режут, скоро всего одна ферма останется"; "стало меньше товаров местного производства".
Об ощутимом росте цен говорят 5% опрошенных. Еще 3% сетуют на другие социальные проблемы: ухудшающееся медицинское и жилищно-коммунальное обслуживание, отсутствие школ, детских садов, плохую работу транспорта. Некоторые говорят не о проявлениях, а о причинах плохого экономического положения; главная из них – плохая работа местных властей ("разбазарила всю область шамановская команда...").
Оценки положения дел на предприятии, где работает респондент, тоже служат основанием для выводов о положении в экономике страны в целом. Мы задали россиянам вопрос: "Если Вы работаете, скажите, пожалуйста, экономическое положение вашего предприятия за последний год улучшилось, ухудшилось или не изменилось?".
Оценки работающих респондентов распределились следующим образом: примерно половина из них (23% от общего числа опрошенных) сказали, что положение их предприятия за год не изменилось, четверть (12% от общего числа опрошенных) считают, что оно улучшилось, и столько же – что ухудшилось.
По-видимому, эти оценки в значительной степени переносятся и на положение дел в российской экономике в целом: полагающие, что положение их предприятия улучшилось, чаще, чем в среднем, считают, что и в экономике страны ситуация меняется к лучшему. Те, кто не видит перемен на своем предприятии, чаще не видят их и в отечественной экономике. Наконец, те, кто замечает перемены к худшему у себя на работе, чаще полагают, что положение дел в экономике страны тоже ухудшается.
|
|
Все |
Вопрос: "Если Вы работаете, скажите, пожалуйста, экономическое положение вашего предприятия за последний год улучшилось, ухудшилось или не изменилось?" |
|
я не работаю |
улучшилось |
не изменилось |
ухудшилось |
затрудняюсь ответить |
|
Доли групп (%) |
100 |
48 |
12 |
23 |
12 |
5 |
|
Вопрос: "По Вашему мнению, сегодня по сравнению с прошлым годом положение дел в российской экономике улучшилось, ухудшилось или не изменилось?" |
|
Улучшилось |
21 |
20 |
39 |
15 |
16 |
25 |
|
Не изменилось |
43 |
43 |
41 |
49 |
39 |
37 |
|
Ухудшилось |
26 |
25 |
14 |
26 |
38 |
28 |
|
Затрудняюсь ответить |
10 |
12 |
6 |
10 |
7 |
10 |
|
Однако и здесь мы видим, что мнения респондентов о российской экономике не сводятся к простой экстраполяции ситуации на собственном предприятии на ситуацию в стране. Среди считающих, что положение их предприятий улучшилось, большая часть все-таки придерживается мнения, что ситуация в экономике страны не изменилась, а примерно одна седьмая часть думает даже, что она ухудшилась. Среди тех, кто оценивает ситуацию на своем предприятии как не изменившуюся либо как ухудшившуюся, нашлись люди (примерно по одной шестой в каждой из этих групп), которые считают, что в целом положение дел в российской экономике изменилось к лучшему.
Это значит, что когда "человек с улицы" высказывается на темы, не связанные с его непосредственным опытом, он не просто переносит оценки наблюдаемой ситуации на более масштабные объекты, а явно или неявно привлекает мнения экспертов. Вопрос в том, кого люди считают компетентными экспертами. В данном случае можно предполагать, что в оценках экономики страны люди (в числе прочего) ориентируются на мнения идеологически близких им политиков. Они и голосуют за тех или иных политиков, потому что их оценки ситуации совпадают. Выше мы отмечали, что существует явная связь оценок экономической ситуации в стране с ориентациями на те или иные политические партии и политиков.
Там, где речь идет об экономическом состоянии своего города или предприятия, влияние идеологических предпочтений слабее. Большая часть различий между мнениями сторонников "Единой России" и КПРФ (Мнения сторонников других политических партий в сопоставительном анализе не учитываются из-за их малой доли в выборке. ) находится в пределах статистической погрешности.
Оценки экономической ситуации в "своем" городе или селе, данные сторонниками "Единой России" и приверженцами КПРФ, мало различаются: об экономическом подъеме говорят 16% первых и 13% вторых; о застое – 40% и 43% соответственно; о спаде – 28% и 35% (только последняя разница может считаться значимой).
Оценки экономического положения "своего" предприятия, данные сторонниками правящей партии и коммунистической оппозиции, различаются еще меньше, чем их оценки ситуации в городе (селе). Так, считают, что экономическое положение их предприятия улучшилось, 13% приверженцев "Единой России" и 9% – КПРФ. О том, что ситуация на их предприятии не изменилась, говорят соответственно 22% и 20%. Об ухудшении положения – 11% и 10%. Все эти различия статистически незначимы.
Рядовой гражданин не может непосредственно судить об экономике страны, поэтому он прибегает к мнению экспертов. Там же, где речь идет о положении дел на его собственном предприятии или в его собственном городе (селе), нет нужды привлекать мнение авторитетных специалистов или идеологически близких политиков – и потому ответы не испытывают столь явного влияния политических ориентаций. Из этой закономерности может следовать и обратный вывод: там, где речь идет о повседневном опыте людей, бесполезно, а то и опасно навязывать им идеологизированные оценки. Здравый смысл становится барьером для идеологических манипуляций. Применительно к предмету нашего анализа можно сказать, что "человек с улицы" может поверить в то, что дела в экономике идут хорошо, а его завод на этом благополучном фоне – печальное исключение. Но вряд ли его можно будет убедить, например, в том, что завод развивается, если человек работает на устаревшем оборудовании и месяцами не получает зарплату. Также вряд ли возможно убедить пенсионеров, что им лучше получать денежные выплаты вместо натуральных льгот, если их опыт показывает, что эти деньги льгот не компенсируют.
Содержимое собственного кошелька – еще один критерий, помимо положения дел в своем городе (селе) и на своем предприятии, по которому человек судит об экономической ситуации в стране. Россиянам был задан вопрос: "Скажите, пожалуйста, денег, которые Вы (Ваша семья) сейчас получаете, Вам хватает на жизнь или не хватает?". Сказали, что им хватает денег, 20% респондентов (в июле 2002 года – 23%). Большинству опрошенных – 78% – денег не хватает (в июле 2002 – 76%). Естественно, чем люди состоятельнее, тем чаще они говорят, что им хватает денег. Такой вариант ответа выбрали 7% тех, чей ежемесячный доход на члена семьи не превышает 1500 рублей; 13% людей с доходом от 1501 до 2999 рублей и 41% лиц с доходом более 3000 рублей. Тех, кому хватает денег на жизнь, больше в Москве и в мегаполисах, а меньше – в селах:
|
|
Все |
Тип населенного пункта |
|
Москва |
мегаполис |
большой город |
малый город |
село |
|
Доли групп (%) |
100 |
7 |
13 |
17 |
40 |
23 |
|
Вопрос: "Скажите, пожалуйста, денег, которые Вы (Ваша семья) сейчас получаете, Вам хватает на жизнь или не хватает?" |
|
Хватает |
20 |
33 |
26 |
16 |
21 |
12 |
|
Не хватает |
78 |
67 |
71 |
80 |
77 |
86 |
|
Затрудняюсь ответить |
2 |
0 |
2 |
3 |
2 |
2 |
|
Как показывают приведенные ниже данные, позитивная динамика по этому показателю отсутствует. Из таблицы видно, что в 2004 году доля тех, кто ощущает рост благосостояния своей семьи, уменьшилась по сравнению с показателем и двух-, и четырехлетней давности. Однако стоит отметить, что доля тех, чье материальное положение ухудшилось, за два года не увеличилась, а по сравнению с 2000 годом – стала ощутимо меньше. Но вот доля тех, кто заявил об отсутствии изменений, выросла.
| |
13–14 мая 2000 |
27–28 июля 2002 |
25–26 декабря 2004 |
|
Вопрос: "За последний год материальное положение Вашей семьи улучшилось, ухудшилось или не изменилось?" |
|
Улучшилось |
17 |
20 |
13 |
|
Не изменилось |
43 |
49 |
55 |
|
Ухудшилось |
39 |
30 |
31 |
|
Затрудняюсь ответить |
2 |
1 |
1 |
|
О том, что материальное положение их семей за последний год улучшилось, чаще говорят люди в возрасте от 18 до 35 лет (21%), респонденты с высшим образованием (21%) и лица с доходом более 3000 рублей (23%).
На основе сочетания оценок нынешнего материального уровня семьи и его динамики, мы сформировали четыре позиции:
- оптимистическая позиция:
денег хватает, и материальное положение семьи улучшается либо не меняется;
- умеренно оптимистическая позиция:
денег не хватает, но ситуация меняется к лучшему;
- умеренно пессимистическая позиция:
денег хватает, но ситуация меняется к худшему;
- абсолютно пессимистическая позиция:
денег не хватает, и ситуация не меняется либо ухудшается.
Из-за того, что в данном случае использовалась двухчленная шкала ("хватает" – "не хватает"), а не трехчленная, как в оценке состояния российской экономики, здесь отсутствует нейтральная позиция, соответствующая оценке "удовлетворительно".
|
|
Все |
Вопрос: "Скажите, пожалуйста, денег, которые Вы (Ваша семья) сейчас получаете, Вам хватает на жизнь или не хватает?" |
|
хватает |
не хватает |
|
Доли групп (%) |
100 |
20 |
78 |
|
Вопрос: "За последний год материальное положение Вашей семьи улучшилось, ухудшилось или не изменилось?" |
|
Улучшилось |
13 |
31 |
8 |
|
Не изменилось |
55 |
59 |
54 |
|
Ухудшилось |
31 |
8 |
37 |
|
Если пересчитать полученные данные от общего числа опрошенных, получится, что приверженцы различных позиций распределились следующим образом:
1. оптимистическая позиция – 18%;
2. умеренно оптимистическая позиция – 6%;
3. умеренно пессимистическая позиция – 2%;
4. абсолютно пессимистическая позиция – 71% ( Сумма меньше 100% из-за того, что не учтены позиции затруднившихся с ответом.).
Конечно, из-за разницы в построении шкал трудно соотнести доли оценок материального положения семьи и экономической ситуации в стране. Но в целом можно сказать, что свою экономическую ситуацию люди оценивают пессимистичнее, чем ситуацию в стране.
Оценки перспектив экономического роста
Неудовлетворенность темпами позитивных изменений, которая проявляется в том, что и экономическое положение страны, и ситуацию в своем населенном пункте россияне часто характеризуют словом "застой", приводит к скептическим оценкам перспектив экономического роста. В ходе опроса респонденты оценивали возможность удвоения ВВП за 10 лет.
Начнем с того, что немногие знают о том, что в прошлом году президент поставил перед правительством такую задачу. Вот как распределились ответы на вопрос: "В 2003 году было решено удвоить российский валовой внутренний продукт к 2010 году. Вы знаете об этом, что-то слышали или слышите сейчас впервые?". "Знаю" ответили 19%, "что-то слышал(-а)" – 33%, "слышу сейчас впервые" – 45%. Затруднились ответить на этот вопрос 3% респондентов. Таким образом, об этой программной задаче для всей российской экономики более или менее осведомлены примерно половина участников опроса. И лишь треть респондентов согласны с тем, что эту задачу можно будет решить в поставленный срок. За полтора года мнения россиян на этот счет не изменились.
| |
24–25 мая 2003 |
25–26 декабря 2004 |
|
Вопрос: "Как Вы считаете, увеличение российского валового внутреннего продукта к 2010 году в два раза по сравнению с 2003 годом возможно или невозможно?" |
|
возможно |
31 |
32 |
|
невозможно |
43 |
40 |
|
затрудняюсь ответить |
26 |
28 |
|
Следует отметить, что оценки достижимости этой цели мало зависят от информированности. Хотя, как и следовало ожидать, те, кто интересуется экономикой, чаще имеют определенное мнение по данному вопросу, а не интересующиеся – чаще затрудняются с ответом, в обеих группах респондентов доли оптимистических и пессимистических оценок соотносятся сходным образом: первых меньше, чем вторых.
|
|
Все |
Вопрос: "Скажите, пожалуйста, Вы интересуетесь или не интересуетесь тем, как обстоят дела в российской экономике?" |
|
интересуюсь |
не интересуюсь |
затрудняюсь ответить |
|
Доли групп (%) |
100 |
56 |
40 |
4 |
|
Вопрос: "Как Вы считаете, увеличение российского валового внутреннего продукта к 2010 году в два раза по сравнению с 2003 годом возможно или невозможно?" |
|
Возможно |
32 |
37 |
27 |
23 |
|
Невозможно |
40 |
46 |
34 |
25 |
|
Затрудняюсь ответить |
28 |
17 |
40 |
52 |
|
Думают, что задачу удвоения ВВП можно решить в обозначенный срок, чаще молодые люди (18-35 лет – 41%); жители Москвы (39%) и больших городов (40%).
Скептическую точку зрения – что к 2010 году увеличить ВВП в два раза не удастся – чаще разделяют представители средней возрастной группы (36-54 года – 45%), респонденты, имеющие высшее образование (57%) и сравнительно высокие доходы (более 3000 рублей в месяц – 47%), а также жители мегаполисов (56%).
Естественно, что те, кто оптимистично оценивает положение дел в экономике страны и в экономике своего населенного пункта, чаще уверены в том, что удвоение ВВП к 2010 году возможно, а те, кто характеризует состояние российской и "местной" экономики как застой или спад, чаще склоняются к мнению, что эту задачу решить невозможно.
|
|
Все |
Российская экономика переживает... |
Положение дел там, где Вы живете... |
|
подъем |
застой |
спад |
затр. ответить |
подъем экономики |
застой |
спад экономики |
затр. ответить |
|
Доли групп (%) |
100 |
22 |
37 |
22 |
19 |
16 |
37 |
29 |
17 |
|
Вопрос: "Как Вы считаете, увеличение российского валового внутреннего продукта к 2010 году в два раза по сравнению с 2003 годом возможно или невозможно?" |
|
Возможно |
32 |
53 |
26 |
27 |
28 |
48 |
32 |
29 |
25 |
|
Невозможно |
40 |
27 |
49 |
50 |
26 |
32 |
43 |
47 |
28 |
|
Затрудняюсь ответить |
28 |
21 |
25 |
23 |
47 |
20 |
25 |
24 |
47 |
|
Примерно треть опрошенных полагают, что даже если ВВП вырастет в два раза, это не приведет к росту благосостояния их семей. В конце 2004 года, по сравнению с 2003 годом, таких скептиков стало ощутимо больше (на 12 п. п.). Увеличилась и доля тех, кто затрудняется ответить на этот вопрос. Тех же, кто думает, что увеличение ВВП повысит благосостояние их семьи, стало на 17 п. п. меньше. Если граждане постепенно приходят к убеждению, что процесс роста валового внутреннего продукта не приводит к улучшению жизни людей, то в результате лозунг удвоения ВВП перестает играть мобилизующую роль – будь то социальная или трудовая активность или лояльность к власти.
| |
24–25 мая 2003 |
25–26 декабря 2004 |
|
Вопрос: "Как Вы считаете, если российский валовой внутренний продукт вырастет в два раза, это приведет или не приведет к росту благосостояния Вашей семьи?" |
|
Приведет |
57 |
40 |
|
Не приведет |
19 |
31 |
|
Затрудняюсь ответить |
24 |
29 |
|
Итак, в числе факторов устойчивого экономического подъема некоторые эксперты называют увеличение доходов населения, в результате которого будет расти спрос на товары, и соответственно появятся стимулы для роста производства. Однако другие специалисты считают нужным ограничивать рост доходов населения из-за угрозы инфляции. На уровне обыденного сознания эта дилемма не осознается в таком виде, хотя о том, что такое инфляция, все знают не понаслышке. Формируется другая цепочка представлений и соответствующих ожиданий: экономическая ситуация в стране лучше, чем у нас в городе (селе), на предприятии, в семье.
В связи с этим люди начинают сомневаться в адекватности действий правительства: если экономическая ситуация в стране действительно благоприятна, полагают они, то правительство должно вкладывать деньги в развитие производства, особенно в малых городах и селах, а также "поделиться" деньгами с малоимущими; если же экономическая ситуация в стране плохая, то нужно говорить не об увеличении ВВП, а о том, что этому мешает и как решить проблему экономического роста. Вероятно, здесь имеются просчеты в информационной политике. Дело в том, что социальные проблемы, которые понятийно не оформлены как повседневные теории, порождают социальное беспокойство. Эмоциональный дискомфорт без осознания истоков и способов решения этих проблем стимулирует спонтанное недовольство, которое усиливается в тех случаях, когда официальные версии состояния дел слишком сильно расходятся с повседневным опытом.
До тех пор, пока отсутствуют субъекты, способные снабдить это недовольство идеологией (обозначить причины и виновных в возникновении проблем и способы их решения) и организовать недовольных, оно может "тлеть", существовать в зачаточном состоянии. Но оно может вылиться и в стихийные выступления. Формы, адресаты и поводы таких выступлений во многом определяются конкретной ситуацией.
Большая часть респондентов критически оценивает состояние дел в российской экономике, характеризуя его как застой или спад. По сравнению с тем, что было два года назад, доля людей, говорящих об улучшении материального положения своих семей, существенно уменьшилась, в то время как статистика свидетельствует об обратном - о росте реальных доходов населения. Видимо, здесь мы имеем дело с "депривацией ожидаемого темпа изменений": сравнительно быстрые темпы роста материального благополучия в предыдущие два-три года сформировали ожидания и надежды на такие же, если не большие темпы дальнейшего роста доходов. Когда реальность разошлась с ожиданиями, недовольство усилилось. Не исключено также, что рост реальных доходов, который показывает статистика, приходится на меньшую часть населения. Большая же часть (по данным нашего опроса - прежде всего жители малых городов и сел) действительно продолжает беднеть. Об этом говорит, в частности, показатель дифференциации доходов населения. Экономисты утверждают, что "нефтедоллары не служат бедным": доходы росли в основном у наиболее состоятельных социальных групп. В результате разрыв в доходах между наиболее богатой и наиболее бедной частями населения в 2004 году вырос по сравнению с 2003 годом с 13,8 до 14,4 раз, достигнув максимального после 1994 года уровня. За 2004 год покупательная способность выросла у 18% населения, снизилась - у 39% (http://www.polit.ru/analytics/2005/01/18/del.html). В этом случае можно говорить о росте абсолютной депривации.
В программной статье В. Путина "Россия на рубеже тысячелетий" (2000 год) проблема экономического роста трактуется не только как экономическая и политическая, но и как идеологическая: национальное достоинство и самоуважение, способные стать стимулами консолидации общества и социального оптимизма в условиях открытого мира, невозможны в стране с низким уровнем благосостояния народа. Однако "анклавный" экономический рост не только не способствует консолидации, но, напротив, способен стимулировать рост социальной напряженности. |
