|
В Президентском послании В.Путин говорил о том, что 'очень многие отечественные предприятия остаются неконкурентоспособными. Они выжили в основном благодаря девальвации рубля, заниженным тарифам на энергоносители, неплатежам и бартеру... Доходы бюджета во многом зависят от динамики мировых цен на энергоносители. Мы проигрываем в конкуренции на мировом рынке, все более и более ориентирующемся на инновационные сектора, на новую экономику – экономику знаний и технологий.' Продемонстрированный на электронной фокус-группе сюжет по проблеме конкурентоспособности российской промышленности (сюжет 160) был воспринят со значительными вниманием и вызвал редкое согласие в оценках. Судя по данным общероссийского опроса, рядовые граждане полагают, что если в 80-е годы российская экономика могла конкурировать с ведущими странами мира (так считают 67% опрошенных), то на сегодняшний день Россия уже не в состоянии выдержать экономической конкуренции (так думают 64% респондентов). О том, что будет через 10 лет, у людей нет отчетливых представлений: примерно равные доли россиян выражают оптимизм, скепсис и затрудняются с ответом (37%, 24%, 38% – соответственно).
Судя по высказываниям экспертов и участников дискуссионных фокус-групп, россиян волнует проблема, как создать экономику, конкурентоспособную на внешнем рынке, защитив в то же время ее от конкуренции с иностранными производителями внутри страны.
- 'Поднять производство и эмбарго на импорт. Чтобы покупали свои товары. Надо научиться делать либо лучше, либо дешевле. Если такое найдется, тогда экономика начнет подниматься. И, конечно, искать какую-то нишу на мировом рынке. Искать что-то, что мы будем производить лучше, чем другие'
(ДФГ. Новосибирск).
Главная причина неконкурентоспособности нашей экономики, с точки зрения участников фокус-групп, в ее сырьевой ориентированности. Развивать перерабатывающее производство невыгодно из-за несовершенства налоговой системы. Вместе с тем, слабые отрасли в российском производстве могут не выдержать конкуренции с более дешевыми и качественными импортными товарами. А это, по мнению россиян, может обернуться 'потерей экономического суверенитета'.
- 'Налог на добавленную стоимость превратился в налог с оборота. Это означает, что душат предприятия, которые
(имеют) много ступеней переработки, высокие технологии, в пользу сырьевиков. Потому что предприятия свысокой обработкой приносят малый доход, олигархи к ним не имеют отношения. Люди, имеющие в руках власть, заняты в сырьевых областях. Т.е.законы так установлены, и их реализация установлена так, что деньги текут вкарман тем, кто приватизировал Газпром, РАО ЕЭС и прочее' (ДФГ, Москва).
- 'Многие заводы и производство просто не выдержат волны импорта. Мы будем зависеть от того, продадут ли нам в обмен на нефть зерно, компьютеры или еще чего в этом роде. Это уже было в 1998 году: Москва подсела на импортные товары, а как кризис ухнул, так и не стало ничего – свое не производим, чужое не на что купить. Это экономическая зависимость, до сих пор дела с 'Ногой' расхлебываем'
(ДФГ, Москва).
- 'Надо развивать свое производство, все мы можем необходимое делать сами. Нечего побираться. Надо высокие налоги на то, что ввозится, но то же делается у нас'
(ДФГ. Новосибирск).
- 'Вот я помню, меня ошарашило... Я с Волги сама и, когда увидела порошок зубной – Самара производит, – я обалдела. Он 5 копеек стоит, и в такую даль везти – зачем? Вот это мне непонятно. Кому-то выгодно. Но когда границы открыли, все наше производство почему-то порушилось слегка. Все начали из Китая ввозить'
(ДФГ. Новосибирск).
Значительная часть высказываний экспертов по этой проблеме отличается прагматизмом. Примерно 75% коммуникаторов считают, что России следует активнее включаться в мировую систему экономики. Другое мнение (его поддерживает 20% представителей региональных элит) заключается в том, что экономика нашей страны должна быть по большей части автономной. Вместе с тем, 91% экспертов считают необходимым привлекать в российскую экономику иностранные инвестиции.
Для стимулирования инвестиционной активности западных бизнесменов и предпринимателей необходима, во-первых, политическая стабильность и четкие экономические законы, беспристрастное выполнение которых должно гарантировать государство. Во-вторых, неэффективные и непрерспективные производства нужно закрывать либо реорганизовывать. Конечно, с точки зрения социальной, это порой трудновыполнимо: многие производства являются градообразующими. Но с точки зрения экономики, полагают эксперты, данное условие является необходимым для структурной реорганизации экономики. Это стратегическое решение, и нужна политическая воля, чтобы такую стратегию избрать.
Подавляющее большинство экспертов (81%) оценивают инвестиционный климат в России как неблагоприятный. Не существует устойчивых и единых для всех экономических игроков правил и норм экономической деятельности – так считают 92% экспертов. Проблемой России являются политическая непредсказуемость, коррупция, риски, государственный протекционизм.
- 'Экономика должна быть более открытой для инвесторов, а Госдума должна подсуетиться с принятием соответствующего законодательства. Унас инвестиционный климат, особенно в регионах – мы это ощущаем, – крайне неблагоприятный, высоко рискованный (особенно что касается собственности), и сюда никто не хочет идти, так скажем. С одной стороны, обеспечить приток иностранных товаров, по качеству лучших, чем наши, а с другой – стимулировать выпуск отечественных товаров, но без контактов с зарубежными фирмами мы это сделать не сможем. Мы не выживем просто, если мы не откроемся. И льготы, конечно, не способствуют. Это тепличный режим, это демобилизующий фактор. Это фактор такой размагничивающий. В 'никуда' это все идет. Льготы развращают'
(эксперт, Брянск).
- 'Власти должны стимулировать притоки инвестиций в наиболее перспективные отрасли, и должны эти отрасли поддерживать. А что с отсталыми отраслями делать? Ну, умерла, так умерла. Если угольная отрасль помирает, то она помирает. Отсталых отраслей у нас не так много, на самом деле, которые не имеют перспективы. Но важно, чтобы появились те предприятия, те отрасли, которые могут вытянуть за собой всю экономику. И их нужно поддерживать в первую очередь, а не прожигать деньги взаведомо убыточных направлениях'
(эксперт, Екатеринбург).
Однако с мнением, что от политики предоставления льгот отечественным товаропроизводителям надо отказаться, так как она не способствует развитию конкурентоспособности этих предприятий согласны только 34% экспертов. А большинство (63%) считает, что политика предоставления льгот необходима, так как помогает поддерживать конкурентоспособность многих российских предприятий. Среди участников фокус-групп сторонников такого подхода было крайне мало. Примечательно, что это люди молодые, с высшим образованием, работающие на негосударственных предприятиях.
- 'У нас опасно работать иностранцам, они просто не рискуют вкладывать. Землю купить нельзя, фирма не может вложиться. Политическая ситуация сменится, и ее отберут'
(ДФГ, Москва).
- 'Надо убирать границы и объединяться. Земля здесь есть, ресурсы. То есть в принципе есть, чем привлечь. Объединиться, допустим, в Европейский союз. Естественно, этого не сделают, потому что есть такой миф, как национальное самосознание. Этот миф раздувают. Естественно, это и нашим олигархам невыгодно. Они все-таки не привыкли работать, как на Западе, они многое потеряют. А так, какая разница? Объединение нужно. Иработа будет, и технологии будут. А то, что вот говорят, что России нужен собственный путь, что умом Россию не понять – это все тупики'
(ДФГ, Новосибирск).
Противники столь радикального решения, как отмена льгот, считают, что необходимо разбираться в каждом конкретном случае: не во всех отраслях такая политика приведет к позитивным результатам. Кроме того, глупо надеяться, что лишь эта мера решит все проблемы; нужна системная политика в данной сфере реформаторской деятельности.
- 'Я думаю, что в зависимости от конкретной ситуации льготы могут стимулировать развитие промышленности, а могут и препятствовать этому. Если мы поставим таможенные барьеры, например, для ввоза комплектующих каких-либо, например, для радио на радиозаводах, то у нас остановится вся сборка импортной техники, хотя это выгодно заводам, которые производят наши местные комплектующие. Эти комплектующие некачественные, мы затормозимся сразу. А в иных отраслях, скажем, вот та же сельхозпродукция, – здесь, очевидно, какие-то таможенные барьеры необходимы, для того, чтобы стимулировать и наше производство сельскохозяйственной продукции и ее переработку'
(эксперт, Екатеринбург).
- 'Я бы не отказался от принципа поддержки, помощи, но, только проведя, как бы, хорошую ревизию состояния дел на этом участке работу государства. Проверить, где эффективно используется и дает ожидаемый результат, тогда поддерживать если это необходимо, если нет, можно отпускать в самостоятельное плаванье, но повторяю, огульно отказываться от этого нельзя и в то же время нужно проверить, как используются народные средства'
(эксперт, Иваново).
|