Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/policy/services/government2/government_fradkov/dd040929




Отставка правительства М. Касьянова

04.03.2004 [отчет] [ Опрос населения ]






1. Опрос населения
2. Опрос экспертов
3. Приложение. Таблицы

 


Первая реакция российских граждан на отставку правительства М. Касьянова оказалась неоднозначной. Хотя участники массового опроса (проведенного, подчеркнем, до того, как была обнародована фамилия будущего главы кабинета) втрое чаще отзывались об отставке правительства одобрительно, чем неодобрительно (41% и 14% соответственно), еще чаще они затруднялись так или иначе оценить это событие (45%). Позитивное отношение к нему особенно часто демонстрировали сторонники ЛДПР (53%) и блока 'Родина' (51%) (Сторонники 'Родины', кроме того, реже, чем приверженцы других партий, выражали недовольство от-ставкой правительства М. Касьянова (9%). Неудивительно, что сразу же после отставки кабинета, на критике которого строил свою избирательную кампанию С. Глазьев, заметно сократилась и без того не слишком внушительная поддержка этого кандидата в президенты со стороны избирателей, голосовавших за 'Родину' на парламентских выборах (см. об этом раздел Л данного бюллетеня: Бавин П. Кандидаты на финишной прямой: кто придет вторым?)., негативное – сторонники СПС и 'Яблока' (22%).

Едва ли можно сомневаться в том, что именно сомнениями значительной части россиян в целесообразности отставки правительства обусловлено заметное (с 49% до 44%) снижение на этой неделе доли респондентов, оценивающих работу В. Путина на посту президента как 'хорошую' и 'отличную', равно как и снижение рейтинга главы государства с 69% до 65%. Впрочем, последнее привело не к 'оттоку' голосов к иным кандидатам на президентский пост, а к увеличению доли тех, кто затрудняется ответить на вопрос о своих электоральных намерениях (с 9% до 11%) либо, отвечая на этот же вопрос, утверждает, что участвовать в выборах не будет (с 7% до 9%).

Очевидно, что на исход президентских выборов эти сдвиги повлиять никоим образом не могут. Не только те, кто затрудняется определить свое отношение к отставке правительства, но и респонденты, недовольные этим шагом, в большинстве своем намерены проголосовать за В. Путина (61% и 57% соответственно) – хотя 'удельный вес' поддерживающих его в этих группах и значительно ниже, чем среди тех, кто относится к отставке кабинета министров положительно (70%). А вот к некоторому снижению явки на выборы сомнения избирателей по поводу целесообразности отставки правительства привести, по-видимому, могут: во всяком случае, те, у кого это событие вызвало негативную или амбивалентную реакцию, изъявляют твердое намерение явиться к избирательным урнам значительно реже, чем одобряющие его.

Вопрос: 'Какова вероятность того, что в день президентских выборов Вы пойдете голосовать?' (Карточка, один ответ.)

  Все Отставку правительства М. Касьянова...
одобряю не одобряю затр. ответить
Совершенно точно пойду голосовать 54 61 52 48
Почти наверняка пойду голосовать 15 18 13 14
Скорее пойду голосовать, чем не пойду 10 9 12 11
Скорее не пойду голосовать, чем пойду 3 3 2 4
Почти наверняка не пойду голосовать 3 2 2 4
Совершенно точно не пойду голосовать 9 6 12 10
Затрудняюсь ответить 6 2 7 9


Участникам опроса было предложено высказать свои предположения относительно причин отставки правительства М. Касьянова. Большинство тех, кто ответил на этот открытый вопрос (52%, или 28% от числа всех опрошенных), усматривали причины отставки в плохой работе правительства (респонденты говорили о том, что кабинет действовал неэффективно, был чересчур пассивен и безразличен к нуждам народа, подвержен коррупции и т. д.), либо в неэффективной работе, нечистоплотности и 'порочащих связях' (с олигархами и режимом Ельцина) самого премьера:
  • 'Много наделано ошибок'; 'не видно сдвигов в лучшую сторону – одни недостатки'; 'недеятельное, неактивное какое-то'; 'оно заслужило это – ведь как мы бедно живем'; 'правительство Касьянова себя исчерпало'; 'правительство ничего не сделало для пенсионеров'; 'нечистые на руку'; 'нечего было задницы отращивать'; 'Касьянов не справился со своими обязанностями'; 'Касьянов – протеже Ельцина'; 'Касьянов поддержал олигархов, и это было его ошибкой'; 'изжил Касьянов себя, не видит реалий сегодняшних' (открытый вопрос).
Такие версии (не слишком хорошо согласующиеся, отметим, с теми объяснениями, которые дал по поводу своего решения сам президент, и его оценками работы ушедшего кабинета) выдвигают две трети ответивших на открытый вопрос среди тех, кто одобрил отставку правительства, но лишь одна четверть – среди воспринявших это решение негативно.

Вместе с тем, вторую по распространенности интерпретацию происшедшего – что отставка правительства обусловлена политическими соображениями и, прежде всего, ходом предвыборной кампании – предлагали 15% ответивших на данный вопрос, причем если среди одобривших этот шаг президента толковали события таким образом всего 8%, то среди осудивших – 25%. Любопытно, что высказывания первых и вторых очень близки по содержанию, и лишь немного различаются интонационно: в репликах одобривших 'политическую' отставку иногда сквозит уважение к тонким политтехнологическим расчетам, в репликах осудивших ее – раздражение по поводу 'уловок' и манипуляторских интенций, проявившихся, по их мнению, в решении президента:
  • 'Это тонкая игра перед выборами'; 'перед выбором сделал ход конем'; 'это предвыборная игра'; 'это пиар предвыборный для Путина'; 'это один из шагов предвыборной кампании Путина' (открытый вопрос).


  • 'Потому что выборы на носу – надо что-то сделать новое'; 'предвыборная уловка'; 'связана с предвыборными технологиями'; 'это перед выборами – чтобы поднять себе рейтинг' (открытый вопрос).
Еще 4% опрошенных (или 7% от числа ответивших на вопрос) объясняли отставку кабинета тем, что у В. Путина есть на то свои причины, – выражая при этом полное доверие президенту:
  • 'Доверяю решению Путина'; 'Путин знает лучше'; 'Путин считает, что так будет лучше'; 'у президента есть на это свои причины'; 'он же президент – он командует, ему виднее' (открытый вопрос).
Любопытно, что среди высказывавшихся подобным образом встречались и респонденты, воспринявшие решение об отставке правительства с неодобрением.

Однако такая же доля опрошенных продемонстрировала категорическое несогласие с президентом, фактически не интерпретируя (что предполагалось постановкой вопроса), а критикуя его решение:
  • 'Неубедительные объяснения отставки – ввел смуту перед выборами'; 'игры неумные на государственном уровне'; 'не надо было менять Касьянова – дело-то он уже знает'; 'ни к чему сейчас стране такие потрясения'; 'предвыборный дешевый ход' (открытый вопрос).
Судя по первой реакции россиян на известие об отставке правительства, это событие может в конечном итоге быть интерпретировано массовым сознанием и как ответственный политический шаг президента, свидетельствующий о его намерении повысить эффективность федеральной власти в целом, бороться с коррупцией, ускорить преобразования и т. д., и как использование главой государства конституционных полномочий в личных политических целях. Первое более вероятно, но и второе – не исключено. Все будет зависеть от того, какое впечатление произведет на россиян преемник М. Касьянова, и какие возобладают ожидания в отношении нового, еще не сформированного кабинета в самое ближайшее время.


 
1. Опрос населения
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО ПРАВИТЕЛЬСТВО М.КАСЬЯНОВА ОТПРАВЛЕНО В ОТСТАВКУ?
ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ОТСТАВКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА М.КАСЬЯНОВА?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ПОЧЕМУ ПРАВИТЕЛЬСТВО М. КАСЬЯНОВА ОТПРАВЛЕНО В ОТСТАВКУ?




(в % от числа опрошенных по России)

Причины, связанные с правительством

23

Правительство плохо работало, не оправдало доверия

14

  • 'Видимо, правительство не оправдало доверия'; 'какие-то изъяны в работе правительства – это зрело уже года два'; 'много наделано ошибок'; 'наверное, что-то не выполнили, не справились или не угодили'; 'не видно сдвигов в лучшую сторону – одни недостатки'; 'не вся программа выполнена, намеченная президентом'; 'не добились того, чего обещали'; 'не очень эффективно работали, многое не решили, по мнению Путина'; 'сама его фамилия об этом говорит: «накасячили» – вот и в отставку'; 'само правительство и Касьянов проштрафились'.

Правительство бездействовало, не выполняло свои обязанности

4

  • 'Бездействие правительства'; 'много говорило – мало делало'; 'надо работать, а не заниматься говорильней'; 'не было никаких действий со стороны правительства'; 'недеятельное, неактивное какое-то'; 'неработоспособность'; 'несостоятельное'; 'может, халатное отношение к своим обязанностям'; 'невыполнение своих обязанностей'.

Правительство изжило себя

2

  • 'Пора менять правительство'; 'потому что исчерпали все силы'; 'правительство Касьянова себя исчерпало'; 'свое уже отработало'; 'не надо считать это трагедией: свою миссию они исчерпали

Правительство не заботилось о народе

2

  • 'Его политика была направлена против народа'; 'за эти годы для народа ничего не было сделано'; 'надо думать больше о людях'; 'не было у нас прибавки пенсии за это время – вот почему'; 'ничего не делается для народа'; 'оно заслужило это – ведь как мы бедно живем'; 'правительство не думает о народе'; 'правительство ничего не сделало для пенсионеров'.

Коррумпированность правительства

2

  • 'Все делали только для себя'; 'коррупция в правительстве'; 'я считаю, что в нашем кабинете министров все между собой коррумпированы, так что не жалко их выгонять'; 'много воровали'; 'нечистые на руку'; 'потому что они занимались набиванием своих карманов, отправляли деньги за границу на личные счета'; 'потому что там одни воры'; 'хватит хапать'; '...заелись они там все'; 'зажирели они там'; 'нечего было задницы отращивать'.

Проельцинское правительство

1

  • '...Это еще приспешники Ельцина'; 'ельцинское правительство'; 'нам говорят, что это еще ельцинский кабинет'; 'Путин убрал людей Ельцина'; 'это правительство – ельцинский придаток, оно мешает проведению реформ'; 'это правительство от Ельцина'.

Причины, связанные с политической обстановкой в стране

8

Предвыборная пиар-акция

6

  • 'Акция предвыборная'; 'в связи с выборной кампанией'; 'из-за того, что выборы президента'; 'к выборам готовятся'; 'пиар-кампания'; 'политика Путина перед выборами'; 'политический шаг Путина перед выборами – завоевание авторитета'; 'потому что выборы на носу – надо что-то сделать новое'.

Решение политических проблем, политическая борьба

2

  • 'По политическим мотивам'; 'политическая борьба'; 'политические и организационные проблемы'; 'это очередной политический ход'; 'политическое решение президента РФ'; 'это политика'.

Причины, связанные с В. Путиным

6

В. Путину виднее, у него есть причины, доверяю его решению

4

  • 'Все, что делает Путин, – правильно'; 'доверяю решению Путина'; 'он же президент – он командует, ему виднее'; 'Путин знает лучше'; 'Путин считает, что так будет лучше...'; 'Путин в этом заинтересован, и он это объяснил'; 'у президента есть на это свои причины'.

В. Путин формирует свою команду

1

  • 'Может, Путин кому-то приготовил место – нужному человеку'; 'потому что Путин хочет составить новое правительство, хотя правительством Касьянова особо не были недовольны'; 'президент хочет собрать другую команду, чтобы начать работать с ними'; 'Путин не выдержал – хочет сформировать новую команду'; 'своих поближе, во власть'; 'лишнего народа много оставит близких'; 'набирает своих людей'; 'свою команду наберет'; 'чтоб после выборов набрать новую команду'.

В. Путин старается ускорить политический процесс

1

  • 'Для того чтобы быстрее начать работу после выборов президента – чтобы к лету было работоспособное правительство'; 'для того чтобы сформировать правительство до выборов'; 'Путин хочет ознакомить народ с новым правительством перед выборами – чтобы они одобрили или нет его'; 'связано с тем, чтобы не было застоя во власти'; 'чтобы сразу после выборов можно было бы решить проблемы, которые со старым правительством трудно было решить'; 'чтобы сэкономить время после выборов президента на формирование правительства'.

Причины, связанные с М. Касьяновым

5

М. Касьянов плохо работал, не оправдал доверия

3

  • 'Касьянов не справился со своими обязанностями'; 'Касьянов плохо, наверное, работал'; 'не оправдывал свою работу'; 'не справился с обязанностями'; 'он ничего не сделал хорошего на своем посту'; 'Путин решил убрать Касьянова, потому что он плохо работал'; 'что-то сделал не то'; 'допущены нарушения со стороны Касьянова'; 'Касьянов не оправдал надежды'.

М. Касьянов – ставленник Б. Ельцина и олигархов

1

  • 'Касьянов – протеже Ельцина'; 'Касьянов – ставленник Ельцина, его давно надо было убрать'; 'Касьянов – это прошлое, с которым надо расстаться, Путин закончил свои обязательства перед Ельциным'; 'потому что Касьянов – старая власть'; 'из-за поддержки олигархов'; 'из-за того, что Касьянов помогал олигархам'; 'Касьянов заступился за ЮКОС'; 'Касьянов поддержал олигархов, и это было его ошибкой'; 'за Ходорковского'; 'я слышала, что он был связан с олигархами'.

Другие причины

1

  • 'Изжил Касьянов себя, не видит реалий сегодняшних'; 'Касьянов – вор, давно его надо отправить в отставку'; 'Касьянов крутил-вертел своим правительством'; 'мешает в правительстве'; 'он грабил вместе со всеми Россию'; '...он не очень честный, врать любит'.

Это нужно

3

Требуются новые люди, свежие идеи, правительство нужно периодически менять

2

  • 'Время от времени обновлять надо кадры'; 'надо менять периодически'; 'новые люди – новые идеи и взгляды'; 'нужно все менять в жизни'; 'пусть новые силы трудятся на благо России'; 'для продвижения новых людей и новых идей'; 'менять их надо почаще'; 'может, будет лучше – придут новые люди, жизнь улучшится'.

Это предусмотрено Конституцией

1

  • 'По Конституции верно'; 'по конституционному положению'; 'это так должно быть перед выборами' 'отправлено по закону – в связи с выборами нового президента'; 'перед выборами всегда делают так – старое правительство всегда отправляют в отставку'; 'перед выборами всегда меняются правительства'; 'перед выборами президента это необходимо, и, надеюсь, будут некоторые замены'.

Конфликты и разногласия между президентом и правительством

2

  • 'Разногласия между президентом и его правительством'; 'были не едины с Путиным, к его указаниям'; 'видно, не всегда поддерживают Путина'; 'наверное, мешают Путину'; 'не сошлись с Путиным во взглядах'; 'они неправильно себя ведут – они не поддерживают президента'; 'что-то не поделили'.

Конфликты и разногласия между В. Путиным и М. Касьяновым

1

  • 'Были разногласия у Путина с Касьяновым'; 'из-за самого Касьянова – у них разные взгляды с Путиным, говорят, что он слишком близок с либералами'; 'Касьянов во многих вопросах имел свою точку зрения, и были разногласия с президентом'; 'Касьянов не устроил Путина своими взглядами, разногласия между ними'; 'Касьянов повел непутинскую политику'; 'личные разногласия между президентом и премьер-министром'; 'может быть, личные – говорят, они поссорились: Касьянов – амбициозный'; 'чем-то Касьянов не угодил'; 'что-то он ведет не ту политику, которой придерживается Путин'; 'Касьянов хочет занять место Путина'.

Есть причины, правильно

1

  • 'Было за что отправлять'; 'гнать всех'; 'есть на то причины'; 'заслужили'; 'значит, есть на то причины'; 'значит, это сочли нужным'; 'наверное, заслужило'.

Мне это безразлично, все останется без изменений

1

  • 'А что изменится? Сколько раз их меняли – это для них что-то значит, а нам от этого ничего нет'; 'и что это дало?'; 'мне это безразлично'; 'нам без разницы – отчего'; 'ни тепло от них, ни холодно'; 'правительству от этого хуже не будет – Черномырдин вон процветает на Украине'; 'я верующая – мы нейтральны в этих вопросах'.

Другое

1

  • 'До президента доходит искаженная информация'; 'на пенсию пора – в политике люди должны быть до 40 лет, потом начинается маразм'; 'отставка правительства запланирована заранее'; 'переговоры затеваются с Касьяновым'; 'повлияли отношения с Белоруссией'; 'президенту надо было уйти в отставку вместе с правительством'; 'рискует он'; 'парламент должен сформировать новый кабинет министров'.

Несогласие с отставкой правительства, критика В. Путина

4

Это удивляет и озадачивает, общее негативное отношение к отставке

1

  • 'Для меня это загадка – из объяснений Путина я ничего толком не понял'; 'люди сработались – а их взяли и распустили'; 'неубедительные объяснения отставки, ввел смуту перед выборами'; 'почему перед выборами обновление правительства?'; 'ни к чему сейчас стране такие потрясения'; 'смена людей часто ни к чему хорошему не приводит'; 'глупость'.

Хорошо отношусь к М. Касьянову

1

  • 'Касьянов неплохо работал...'; 'мужик нормальный он'; 'не надо было менять Касьянова – дело-то он уже знает'; 'неплохой мужчина'; 'ничего не понимаю – вроде бы неплохой политик'; 'он в трудные послеельцинские годы тянул, набрался опыта, может, и ошибался, но умный человек, может пригодиться'; 'он мне нравился – из себя не корчил'.

Политические игры, интриги, предвыборный трюк

1

  • 'Игры неумные на государственном уровне'; 'какие-то кремлевские игры'; 'какие-то политические интриги'; 'завистники'; 'кулуарные игры'; 'показуха перед выборами'; 'предвыборный трюк'; 'предвыборная уловка'; 'предвыборный дешевый ход'; 'об этом писали еще года два назад – что перед выборами Путин это сделает'.

В. Путин переложил ответственность за неудачи на правительство

<1

  • 'Свои неудачи Путин решил свалить на правительство'; 'на него все списать, что Путин не сделал'; '...надо найти виновных'; 'чтобы снять с себя всю ответственность за неудачи и переложить на правительство, и сказать, что сейчас все будет по-новому'; 'я думаю, что это все было заранее продумано – все недоработки списали на правительство'.

В. Путин опасается конкуренции, другие критические суждения о В. Путине

1

  • 'Касьянов мог пойти кандидатом в президенты'; 'Путин боится конкуренции'; 'Путин боялся, что Касьянов через четыре года его заменит'; 'амбиции Путина или какие-то его мысли'; 'для себя выгода'; 'потому что Путин слишком самоуверен в своей победе'; 'Путин – дурак, проходимец, мерзавец'; 'Путин блефует'; 'Путин что хочет, то и творит в государстве'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

46

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 28-29 февраля 2004 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов, 100 из которых входят и в общероссийскую выборку. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.


 
2. Опрос экспертов
ВОПРОС: ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО ПРАВИТЕЛЬСТВО М. КАСЬЯНОВА ОТПРАВЛЕНО В ОТСТАВКУ?
ВОПРОС: ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ОТСТАВКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА М. КАСЬЯНОВА?
Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 24-26 февраляя 2004 г. 130 экспертов.


 
3. Приложение. Таблицы

ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО ПРАВИТЕЛЬСТВО М.КАСЬЯНОВА ОТПРАВЛЕНО В ОТСТАВКУ?

 Россия, все Проголосовали за партию... Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)1002186544464142631404654323928183635112838266131938252510152110145
знаю647072687778576575656861676154706749597279536476917074615274786857485267
что-то слышал(-а)20201723171520191318182419212219192421191324211331916222517151720292817
слышу сейчас впервые15910856221410151415131622913261788211310510101719871421201813
затрудняюсь ответить111112111211111111300211010130012322



ВЫ ЛИЧНО ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ОТСТАВКУ ПРАВИТЕЛЬСТВА М.КАСЬЯНОВА?

 Россия, все Проголосовали за партию... Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Федеральные округа
...Единая Россия ...КПРФ ...ЛДПР ...Родина ...СПС и Яблоко ...не участвовали ...Путина ...другого политика оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 2000 руб. более 2000 руб. Москва мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный
Доли групп (%)1002186544464142631404654323928183635112838266131938252510152110145
одобряю414945535139344440404241433932424933394545374344484341423648434637353236
не одобряю14131415922141324161414161315161212141615141317161217141216161312141512
затрудняюсь ответить453841324039514336444445414853434055483940494439354542445236414151525451


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 28-29 февраля 2004 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.