В этой теме:
1. О работе милиции и участковых
2. Участковые милиционеры как киноперсонажи
3. Приложение. Таблицы

Мнение россиян о работе милиции, о том, как она справляется со своими обязанностями, медленно, но верно улучшается. Об этом свидетельствуют ответы респондентов на соответствующий вопрос, задававшийся в 2003, 2005 и 2007 годах. Так, в 2003 году больше половины участников опроса (54%) высказали мнение, что милиция работает плохо и очень плохо. В 2005 году такую оценку дали 37% респондентов, а в последнем опросе – 34%. Число тех, кто оценивает работу правоохранительных органов как удовлетворительную, напротив, выросло с 2003 года на 7 п.п. Сегодня эта группа впервые численно превзошла группу недовольных работой милиции, составив 39%. Те, кто считает, что блюстители порядка работают хорошо и отлично, по-прежнему сравнительно малочисленны, но и эта группа увеличилась с 2003 года на 5 п.п. и сейчас составляет 12%.

Большинство респондентов (58%) считают, что среди населения сегодня преобладает отрицательное отношение к работникам милиции, а 21% участников опроса полагают, что более распространено положительное отношение. Для сравнения: в 2003 году первое мнение разделяли 66% опрошенных, второе – 16%; то есть и здесь заметен небольшой сдвиг в сторону положительных оценок.

При некотором улучшении отношения к блюстителям порядка в целом роль участковых милиционеров становится для россиян все менее ясной. Если в 2003 году на вопрос о том, приносит ли реальную пользу работа участковых милиционеров, 49% респондентов ответили отрицательно, 35% – положительно, а 16% ответить затруднились, то в 2007 году уменьшилось число как отрицательных (39%), так и положительных (29%) ответов, а группа затруднившихся ответить увеличилась вдвое и составила почти треть (32%).

Мы попросили тех, кто видит реальную пользу от работы участковых милиционеров, уточнить, в чем именно она, по их мнению, состоит. Многие участники опроса (13%) говорили о поддержании участковыми порядка и обеспечении спокойствия ("следит за общественным порядком"; "безопасность, обеспечивать покой дома"), о том, что они помогают разрешать бытовые конфликты и вообще оказывают помощь гражданам ("если семейная ссора – приезжают, разбираются"; "помогает урезонить разбушевавшихся соседей", "к нему можно обратиться с вопросами по месту проживания") – 6%. Считают, что участковые борются с ворами, хулиганами и прочими преступниками, 3% участников опроса ("борьба с преступностью"; "ловит мелких хулиганов"; "может защитить от хулиганов, мошенников"). По 1% респондентов указали на такие функции участкового, как выявление алкоголиков, наркоманов, других представителей "групп риска" ("задерживают наркоманов"; "разгоняют алкоголиков"; "стало меньше собираться в подъездах бомжей"), работа с подростками и молодежью ("…проводят воспитание среди молодежи и детей"), знание обстановки и людей на своем участке ("работа не только с преступниками, а знание своего участка и людей на нем").

На вопрос, когда они в последний раз видели своего участкового, половина респондентов (50%) ответили, что вообще никогда его не видели. Из остальных участников опроса большинство – 29% от всех респондентов – сказали, что у них сложилось об участковом положительное впечатление, у 8%, по их словам, впечатление было отрицательным, а 13% затруднились ответить на этот вопрос.

Кто, какие люди, по представлениям участников опроса, становятся сегодня участковыми милиционерами? Говоря о личных качествах этих людей, респонденты чаще называли положительные, чем отрицательные черты (18% против 15% соответственно). Среди одобряемых качеств чаще всего упоминались образованность и компетентность участковых ("грамотные"; "имеющие юридическое образование"), их ответственность ("добросовестные"; "ответственные"), порядочность ("порядочные парни"; "честные, справедливые"), здоровье ("уравновешенные, физически здоровые"; "физически крепкие"), смелость и решительность ("мужественные"; "отважные"). Среди отрицательных качеств чаще всего упоминались лень, стремление к "легким деньгам" ("кто ищет халяву, легкую работу"), глупость и необразованность ("малообразованные"; "низкий уровень развития"), а также алчность и корыстолюбие блюстителей порядка ("взяточники"; "хапуги").

Некоторые (9%), описывая нынешних участковых, отмечают, что это бывшие военные и люди, отслужившие в армии ("бывшие военные"; "которые служили в армии").

Говорилось также (8%), что участковыми становятся те, кто не может найти другую работу ("кому больше деваться некуда"; "кому негде больше работать"). 4% думают, что участковыми работают приезжие, которым нужны жилье, прописка, льготы ("деревенские, без прописки"; "жители стран СНГ"; "за жилплощадь"). Еще 2% полагают, что это неудачники, обиженные жизнью ("которых били в школе"; "несостоявшиеся"; "несчастные").

Другие респонденты (6%), напротив, думают, что в милицию идут энтузиасты этого дела ("кому нравится эта профессия"; "увлеченные этим"; "для кого это призвание").

Елена Васильева

Как, по Вашему мнению, работает сегодня милиция, как она справляется со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?

Как Вы считаете, какое отношение к работникам милиции сегодня преобладает среди населения  - положительное или отрицательное?

Как Вы считаете, работа участковых милиционеров приносит или не приносит реальную пользу таким людям, как Вы?

Какую именно пользу, по Вашему мнению, приносит работа участкового милиционера таким людям, как Вы? (Открытый вопрос. Задавался заявившим, что работа участковых милиционеров приносит реальную пользу таким людям, как они, - 29% от всех опрошенных.)

Скажите, пожалуйста, когда в последний раз Вы видели своего участкового милиционера или общались с ним?

Какое впечатление у Вас осталось от встречи с Вашим участковым милиционером - положительное или отрицательное? (Ответы всех респондентов, кроме заявивших, что они никогда не видели своего участкового милиционера, - 49% от всех опрошенных.)

Как, по Вашему мнению, работают сегодня участковые милиционеры, как они справляются со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?

Как Вы думаете, кто, какие люди идут сегодня работать участковыми милиционерами? Постарайтесь их описать. (Открытый вопрос.)

Участковый милиционер иногда становится персонажем художественных фильмов. Вы видели или не видели такие фильмы?

Как Вам кажется, обычно в кино участковые милиционеры изображаются лучше, чем они есть в реальной жизни, хуже, или участковые в кино такие же, как в жизни? (Ответы заявивших, что они видели фильмы, где персонажем является участковый милиционер, - 83% от всех опрошенных.)

Таблицы

Как, по Вашему мнению, работает сегодня милиция, как она справляется со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?

Доли групп	100	72	45	7	5	4	70	21	6	47	53	36	37	27	13	35	35	17	19	29	25	8	12	17	37	26	18
отлично	1	1	1	0	0	0	1	0	0	1	1	1	0	1	0	1	1	1	1	0	1	1	0	1	1	1	1
хорошо	11	12	13	3	9	14	14	6	4	10	12	15	8	10	10	14	10	9	16	10	8	8	8	10	11	15	9
удовлетворительно	39	42	43	33	28	48	41	38	22	39	38	38	41	36	35	36	43	38	37	44	41	32	43	41	39	37	43
плохо	24	22	20	31	34	15	21	30	37	26	22	25	26	20	18	25	23	29	21	20	26	37	21	23	25	21	26
очень плохо	10	9	9	7	22	18	8	11	22	10	10	9	11	8	6	9	10	13	8	8	13	15	15	13	9	6	13
затрудняюсь ответить	16	15	14	25	7	5	16	15	16	14	17	11	13	26	31	16	12	9	16	17	12	7	14	12	16	21	7

Как Вы считаете, какое отношение к работникам милиции сегодня преобладает среди населения  - положительное или отрицательное?

Доли групп	100	72	45	7	5	4	70	21	6	47	53	36	37	27	13	35	35	17	19	29	25	8	12	17	37	26	18
положительное	21	23	25	20	16	19	24	16	10	21	22	21	18	25	26	23	20	14	28	23	16	9	22	18	19	30	13
отрицательное	58	56	54	53	69	66	53	69	75	61	56	60	64	46	38	55	64	71	50	51	68	82	64	72	55	43	76
затрудняюсь ответить	21	21	21	27	15	15	23	15	15	19	22	19	17	28	36	21	16	15	23	26	16	9	14	10	26	28	12

Как Вы считаете, работа участковых милиционеров приносит или не приносит реальную пользу таким людям, как Вы?

Доли групп	100	72	45	7	5	4	70	21	6	47	53	36	37	27	13	35	35	17	19	29	25	8	12	17	37	26	18
приносит	29	31	30	34	35	25	31	25	21	30	28	29	33	25	27	28	29	33	30	28	31	29	28	23	26	38	32
не приносит	39	38	37	39	40	52	37	41	58	40	37	42	35	39	38	38	40	39	34	39	39	46	45	48	36	30	40
затрудняюсь ответить	32	31	33	27	25	24	33	34	21	30	34	29	32	36	35	34	32	28	35	34	30	25	27	29	37	32	28

Скажите, пожалуйста, когда в последний раз Вы видели своего участкового милиционера или общались с ним?

Доли групп	100	72	45	7	5	4	70	21	6	47	53	36	37	27	13	35	35	17	19	29	25	8	12	17	37	26	18
никогда его не видел(-а)	51	49	49	36	35	52	51	54	44	50	52	55	46	53	45	51	51	55	42	57	49	42	55	69	55	34	56
в течение этой недели	7	7	7	10	7	4	7	5	10	8	6	7	9	4	7	10	5	4	13	6	3	4	4	1	5	16	6
в течение этого месяца	8	8	8	10	9	5	8	6	10	8	7	6	9	7	8	9	8	6	10	7	6	8	8	2	6	14	6
от месяца до полугода	11	11	13	14	15	9	12	8	9	10	11	10	13	9	11	9	11	12	15	9	11	13	12	7	9	13	10
от полугода до года	7	7	7	4	8	8	7	6	5	6	7	6	7	6	7	7	6	7	5	7	8	9	5	6	6	7	7
от года до трех лет	7	8	7	9	12	7	7	7	6	7	8	7	7	8	10	6	8	6	6	7	9	11	6	6	8	7	8
более трех лет	6	5	5	6	10	10	5	8	9	6	5	5	6	6	5	5	7	6	5	4	11	13	8	4	6	3	6
затрудняюсь ответить	5	5	4	11	4	6	4	5	6	4	5	4	4	7	7	4	5	4	4	4	4	0	2	3	6	6	2

Какое впечатление у Вас осталось от встречи с Вашим участковым милиционером - положительное или отрицательное? (Ответы всех респондентов, кроме заявивших, что они никогда не видели своего участкового милиционера, - 49% от всех опрошенных.)

Доли групп	100	72	45	7	5	4	70	21	6	47	53	36	37	27	13	35	35	17	19	29	25	8	12	17	37	26	18
положительное	29	31	31	36	34	23	31	24	24	31	27	25	33	29	30	29	30	26	37	26	28	35	23	17	27	40	26
отрицательное	8	8	8	6	14	11	7	8	12	7	8	10	8	5	9	8	8	7	9	8	7	6	11	4	8	9	8
затрудняюсь ответить	13	13	12	22	17	14	11	14	19	12	13	11	13	13	16	12	11	13	12	9	16	18	11	10	10	17	10

Как, по Вашему мнению, работают сегодня участковые милиционеры, как они справляются со своими обязанностями - отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?

Доли групп	100	72	45	7	5	4	70	21	6	47	53	36	37	27	13	35	35	17	19	29	25	8	12	17	37	26	18
отлично	1	2	2	1	1	0	2	0	1	1	2	1	1	2	3	1	1	1	2	1	1	2	1	0	1	2	1
хорошо	14	15	16	16	15	12	16	10	7	15	14	11	18	13	19	15	12	13	16	15	13	9	11	8	14	21	13
удовлетворительно	26	29	28	24	31	27	27	26	23	28	25	31	25	22	16	26	29	27	30	25	22	28	28	27	24	29	32
плохо	13	13	13	16	17	10	12	14	19	12	14	14	12	14	15	11	13	15	14	14	13	8	15	13	14	12	11
очень плохо	7	6	6	7	8	9	7	6	14	7	7	7	7	7	5	7	7	8	6	8	11	7	9	13	6	4	6
затрудняюсь ответить	38	35	35	37	27	42	36	44	37	36	40	35	37	43	42	38	37	36	33	37	40	46	37	39	40	32	38

Участковый милиционер иногда становится персонажем художественных фильмов. Вы видели или не видели такие фильмы?

Доли групп	100	72	45	7	5	4	70	21	6	47	53	36	37	27	13	35	35	17	19	29	25	8	12	17	37	26	18
видел(-а)	83	85	89	87	80	84	83	85	80	84	83	82	87	79	71	82	87	85	84	81	87	78	87	74	85	86	84
не видел(-а)	13	12	8	8	19	14	13	11	17	12	14	16	10	14	21	14	11	10	12	14	11	18	10	22	11	11	13
затрудняюсь ответить	4	3	3	6	1	2	3	4	3	4	4	2	3	7	8	4	1	5	4	5	2	5	3	4	5	2	3

Как Вам кажется, обычно в кино участковые милиционеры изображаются лучше, чем они есть в реальной жизни, хуже, или участковые в кино такие же, как в жизни? (Ответы заявивших, что они видели фильмы, где персонажем является участковый милиционер, - 83% от всех опрошенных.)

Доли групп	100	72	45	7	5	4	70	21	6	47	53	36	37	27	13	35	35	17	19	29	25	8	12	17	37	26	18
лучше	59	60	61	61	60	62	58	64	57	59	58	61	59	54	47	57	64	59	57	57	59	60	57	53	62	57	59
примерно такие же	12	14	15	17	11	14	14	9	9	13	12	10	14	13	14	14	11	12	14	14	13	4	10	12	13	16	9
хуже	3	3	4	1	8	3	3	2	8	4	3	3	4	2	2	4	2	4	4	3	4	5	6	1	2	5	5
затрудняюсь ответить	9	8	9	8	1	5	9	9	6	8	10	7	10	10	8	7	10	11	9	8	10	9	15	8	8	8	11