Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/pow_terr/d080923




Российские законы: их соблюдение и нарушение

28.02.2008 [отчет] [ Опрос населения ]




Опрос населения в 100 населенных пунктах 46 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 23-24 февраля 2008 г.. 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

По мнению четверти участников опроса (26%), обычным людям часто доводится нарушать законы (среди граждан с высокими доходами так считают 33%, среди москвичей – 35%); 59% респондентов полагают, что простые люди нарушают законы редко.

Впрочем, большинство респондентов не склонны возлагать основную ответственность за несоблюдение законов на своих сограждан: 60% опрошенных полагают, что россияне обычно преступают законы не в силу неуважения к ним, а потому, что вынуждены это делать. Четверть опрошенных (24%), напротив, считают, что причина, прежде всего, в неуважении к законодательству.

Какие именно правонарушения чаще всего совершают обычные люди? Отвечая на этот открытый вопрос, респонденты называли, в первую очередь, нарушения правил дорожного движения (их отметили 21%). На втором месте по частоте упоминаний – более серьезные проступки: «…мелкие кражи», хищения с производства, а также обман и мошенничество (18%). С одинаковой частотой (по 7%) упоминались экономические правонарушения (неуплата налогов, несанкционированная торговля) и получение или дача взятки. 5% опрошенных уверены, что обычные люди совершают, главным образом, «несерьезные правонарушения административного характера». Перечень названных правонарушений обширен: хулиганство и вандализм (4%), несвоевременная оплата услуг ЖКХ и кредитных взносов (2%), «семейные разборки» и «бытовые правонарушения» (2%), драки (2%), употребление спиртного и курение в неположенных местах (2%) и многое другое.

Три четверти опрошенных (77%) уверены, что законы надо соблюдать вне зависимости от того, хороши они или плохи; по мнению 14% респондентов, плохим законам следовать необязательно. Надо сказать, что в сравнении с 2001 г., когда россиянам задавался тот же вопрос, доля высказывающихся за безоговорочное законопослушание заметно выросла: тогда такую позицию занимали 65% опрошенных, а противоположную точку зрения – что соблюдать плохие законы необязательно – разделяли 23% респондентов.

Еще заметнее за эти годы изменилось отношение к российским законам как таковым. Если в 2001 г. считали их в целом хорошими 28% наших сограждан, то сейчас – 44%; доля считающих их плохими сократилась за 7 лет с 49 до 36%.

При этом две трети опрошенных (66%) полагают, что правоохранительные органы плохо следят за соблюдением законов, и только 21% – что они делают это хорошо. Стоит отметить, что среди считающих российские законы хорошими позитивную оценку деятельности правоохранительных органов по контролю за их соблюдением дают 35%, а негативную – 55%.

Весьма популярной остается в нашей стране точка зрения, согласно которой наказания за нарушение законов надо ужесточать: сейчас так считают 48% опрошенных (в 2001 г. – 55%). За смягчение наказаний высказываются лишь 6% (в 2001 г. – 9%); прочие либо считают изменения ненужными, либо затрудняются с ответом.

Марина Иванова



Как Вы полагаете, российские законы в целом хорошие или плохие?

Одни считают, что если закон плохой, то следовать ему необязательно. Другие считают, что любой закон нужно соблюдать. С каким мнением - первым или вторым - Вы согласны?

население в целом

считают российские законы…

 

…хорошими

…плохими

Большинство обычных людей являются законопослушными гражданами. Тем не менее и обычному человеку вольно или невольно доводится нарушать законы, совершать правонарушения. Как Вы считаете, обычный человек нарушает законы часто или редко?

население в целом

считают российские законы…

 

…хорошими

…плохими



Как Вы думаете, какие правонарушения чаще всего совершают обычные люди? (Открытый вопрос.)

(в % от числа опрошенных)
Нарушение правил дорожного движения 21
"Аварии на дорогах"; "в транспорте – забывают свет включить, ремень безопасности накинуть…"; "водители не соблюдают скоростной режим"; "дорогу не там переходил"; "дорожно-транспортные"; "нарушение ПДД".
Воровство, обман, мошенничество 18
"Берут, что плохо лежит"; "в деревне если есть, где что утащить, то утащат. А в основном уже все, что можно, растащили"; "в основном мелкие кражи"; "кражи, обман"; "мелкое хищение"; "мошенничество, воровство"; "несуны"; "обман, мошенничество".
Экономические правонарушения 7
Сокрытие доходов, неуплата налогов5
"Сокрытие налогов"; "стараются обойти оплату налогов"; "налоги не платят"; "не вовремя платят налоги"; "неуплата или задержка уплаты налогов"; "скрывают доходы"; "укрываются от налогов"; "уход от налога".
Нарушения в сфере торговли2
"В торговле"; "контрафактные фильмы"; "несовершеннолетние покупают спиртное, табачные изделия"; "продавец в магазине обсчитывает"; "продают сигареты несовершеннолетним"; "торговля алкоголем"; "торговля компактными дисками, водка паленая"; "торговля в неположенных местах".
Экономические правонарушения в целом1
"В сфере экономики"; "в финансовой сфере"; "в экономической сфере"; "экономические правонарушения чаще всего".
Взяточничество 7
"Берут взятки"; "берут взятки за учебу"; "берут и дают взятки"; "взятки дают"; "за все платят, взятки"; "приходится давать взятки, чтобы добиться справедливости".
Административные правонарушения 5
"Административные нарушения"; "в основной массе это административные правонарушения"; "мелкие административные, не влекущие уголовного наказания"; "несерьезные правонарушения административного характера".
Хулиганство, вандализм 4
"Футбольные фанаты-хулиганы, вандализм, мелкое хулиганство"; "вандализм, мелкое хулиганство,"; "молодежь – хулиганство"; "хулиганство на улицах"; "хулиганы".
Пьянство, наркомания 3
"Выйдут пьяные мужики, попадают ни за что"; "напьются и валяются"; "наркомания"; "наркотики"; "пьянка"; "пьянствуют".
Разбой, грабеж, убийство, изнасилование 3
"Бандитизм"; "бытовые убийства, грабежи"; "разбои, грабежи"; "изнасилование"; "уголовные".
Люди совершают правонарушения от нужды 3
"Без нужды не нарушают, жизнь заставляет"; "если жить не на что, то могут любые"; "жизнь заставляет"; "от безысходности, люди, которым терять нечего".
Семейные ссоры, бытовые правонарушения 2
"Беспокоят соседей"; "беспокоят соседи, шумят, буянят"; "бытовые правонарушения"; "дома подерутся"; "скандалы, семейные разборки".
Несвоевременная оплата услуг ЖКХ, штрафов, задержка выплат по кредитам и др. 2
"В отношении оплаты долгов"; "вовремя не оплачивают квартплату"; "задержка оплаты коммунальных платежей"; "не платят долги"; "не платят за ЖКХ"; "неуплата штрафов"; "уклонение от уплаты различных платежей, например кредитов".
Драки 2
"Дебош, драки"; "драки, ссоры".
Курение, распитие спиртных напитков в неположенных местах 2
"Курение в общественных местах"; "курят в транспорте"; "переходы не там проходят, курят в неположенном месте"; "появление в общественных местах в нетрезвом виде"; "пьют около детских учреждений"; "пьют пиво в неположенных местах"; "спиртные напитки распивают".
Мелкие правонарушения 2
"Маленькие какие-нибудь"; "мелкие нарушения"; "мелкие"; "мелкие правонарушения"; "несущественные"; "по мелочам"; "простые"; "такие правонарушения, от которых, надеются, не будет наказания".
Нарушения общественного порядка 1
"Нарушение общественного порядка"; "общественный порядок"; "поведение в общественных местах".
Сквернословие, оскорбление других людей 1
"Матерятся"; "нецензурная брань в общественных местах"; "нецензурно выражаются в общественных местах"; "ругаются, обзываются, унижают… достоинство других"; "унижение человеческого достоинства".
Правонарушения в нетрезвом виде 1
"Драки в пьяном состоянии"; "когда напьются – хулиганство"; "люди в нетрезвом состоянии"; "пьяный надебоширил где-нибудь, подрался"; "хулиганство на почве пьянства".
Безбилетный проезд на транспорте 1
"Без билетов ездят"; "ездят «зайцами»".
Правонарушения из-за незнания законов 1
"Из-за правовой неграмотности…"; "невежество"; "по незнанию многих наших законов"; "по своей неграмотности"; "…не знает, что нарушает закон".
Загрязнение окружающей среды, засорение территорий 1
"Валят мусор куда попало…"; "мусор выкидывают из окон"; "загрязнение окружающей среды"; "много гадят, даже в своем подъезде"; "нарушение экологии".
Неуплата алиментов 1
"Алименты не платят"; "злостные алиментщики".
Другие 2
"Браконьерствуют"; "в плане застройки – построили чего-нибудь не здесь или не так; родители в отношении ребенка"; "в силу своих возможностей"; "все заняты работой, детей не воспитывают, мало времени им уделяют"; "за самооборону"; "многие получают льготы, которые им не положены…"; "мы законопослушные, ни в чем не нарушаем"; "не выйдет на работу"; "нормальный человек не совершает правонарушений"; "перепланировки в квартирах без всяких БТИ и мнения соседей"; "торговля наркотиками".
Затрудняюсь ответить, нет ответа 34

Одни считают, что россияне чаще всего нарушают законы, потому что относятся к законам неуважительно. Другие считают, что россияне чаще всего нарушают законы, потому что вынуждены это делать. С каким мнением - с первым или вторым - Вы согласны?

население в целом

считают российские законы…

 

…хорошими

…плохими

Любой закон предполагает наказание за его нарушение. Как Вы считаете, в России наказания за нарушение законов следует сделать мягче, чем сегодня, жестче или оставить такими, как сейчас?

население в целом

считают российские законы…

 

…хорошими

…плохими

Правоохранительные органы (такие, как милиция, прокуратура) призваны следить за соблюдением законов. Как Вы думаете, российские правоохранительные органы следят за соблюдением законов хорошо или плохо?

население в целом

считают российские законы…

 

…хорошими

…плохими


Приложение. Таблицы

Как Вы полагаете, российские законы в целом хорошие или плохие?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. Пункта месячная аудитория интернет-пользователей*
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 3000 руб. и менее 3001-5000 руб. более 5000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 71 20 7 46 54 36 37 28 12 35 34 19 28 32 28 8 12 17 37 25 23
хорошие 44 49 38 26 44 45 47 41 45 46 41 45 48 46 46 43 41 47 39 48 41 43
плохие 36 32 42 58 42 32 35 40 32 32 38 35 38 32 36 41 35 39 40 32 39 41
затрудняюсь ответить 19 19 20 17 15 23 18 19 23 22 21 20 14 22 18 16 24 14 20 20 19 16

* Здесь и далее - доля респондентов, которые при ответе на вопрос "Когда Вы в последний раз пользовались Интернетом?" выбрали позиции "В последние сутки", "В последнюю неделю", "В последний месяц".


Одни считают, что если закон плохой, то следовать ему необязательно. Другие считают, что любой закон нужно соблюдать. С каким мнением - первым или вторым - Вы согласны?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. Пункта месячная аудитория интернет-пользователей*
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 3000 руб. и менее 3001-5000 руб. более 5000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 71 20 7 46 54 36 37 28 12 35 34 19 28 32 28 8 12 17 37 25 23
с первым 14 12 16 22 16 13 15 13 15 11 14 16 13 17 11 17 11 22 10 11 18 13
со вторым 77 79 72 70 74 78 75 79 75 75 73 77 82 74 81 76 77 68 84 80 71 78
затрудняюсь ответить 9 9 12 8 10 9 10 8 10 13 12 7 6 9 8 7 13 9 6 9 11 10

Большинство обычных людей являются законопослушными гражданами. Тем не менее и обычному человеку вольно или невольно доводится нарушать законы, совершать правонарушения. Как Вы считаете, обычный человек нарушает законы часто или редко?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. Пункта месячная аудитория интернет-пользователей*
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 3000 руб. и менее 3001-5000 руб. более 5000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 71 20 7 46 54 36 37 28 12 35 34 19 28 32 28 8 12 17 37 25 23
часто 26 25 26 31 30 22 30 27 19 17 26 27 29 22 24 33 35 28 24 23 28 30
редко 59 60 64 55 58 61 55 61 62 60 60 59 58 66 62 52 49 59 66 62 56 57
затрудняюсь ответить 15 16 10 13 12 17 14 12 19 23 14 14 13 13 14 15 17 13 10 16 17 13

Одни считают, что россияне чаще всего нарушают законы, потому что относятся к законам неуважительно. Другие считают, что россияне чаще всего нарушают законы, потому что вынуждены это делать. С каким мнением - с первым или вторым - Вы согласны?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. Пункта месячная аудитория интернет-пользователей*
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 3000 руб. и менее 3001-5000 руб. более 5000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 71 20 7 46 54 36 37 28 12 35 34 19 28 32 28 8 12 17 37 25 23
с первым 24 25 20 16 21 26 23 25 23 23 22 24 26 21 23 27 29 38 27 21 18 28
со вторым 60 58 63 74 64 57 63 61 56 47 62 62 61 64 61 60 54 54 57 61 66 58
затрудняюсь ответить 16 16 17 10 15 17 13 15 21 29 16 13 14 15 16 13 18 8 16 18 16 13

Любой закон предполагает наказание за его нарушение. Как Вы считаете, в России наказания за нарушение законов следует сделать мягче, чем сегодня, жестче или оставить такими, как сейчас?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. Пункта месячная аудитория интернет-пользователей*
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 3000 руб. и менее 3001-5000 руб. более 5000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 71 20 7 46 54 36 37 28 12 35 34 19 28 32 28 8 12 17 37 25 23
сделать мягче 6 5 6 12 7 5 7 7 4 4 7 5 6 8 4 4 3 8 3 6 8 5
оставить такими, как сейчас 27 29 25 12 28 26 30 26 26 30 29 27 24 22 32 28 26 26 31 26 28 28
сделать жестче 48 48 53 49 48 49 46 49 51 51 47 49 50 50 48 52 47 57 46 49 46 46
затрудняюсь ответить 18 18 16 28 17 20 17 19 20 15 18 19 21 20 16 16 24 10 19 20 18 21

Правоохранительные органы (такие, как милиция, прокуратура) призваны следить за соблюдением законов. Как Вы думаете, российские правоохранительные органы следят за соблюдением законов хорошо или плохо?


Население в целом В.Путину Пол Возраст Образование Доход Тип населен. Пункта месячная аудитория интернет-пользователей*
доверяю отчасти доверяю не доверяю мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее спец. высшее 3000 руб. и менее 3001-5000 руб. более 5000 руб. Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп 100 71 20 7 46 54 36 37 28 12 35 34 19 28 32 28 8 12 17 37 25 23
хорошо 21 24 14 10 20 21 24 18 20 23 20 21 18 21 23 18 19 19 19 21 23 19
плохо 66 62 77 82 69 64 64 70 63 55 65 67 73 62 64 75 66 73 70 66 60 71
затрудняюсь ответить 13 15 9 8 11 15 12 11 18 22 15 11 9 18 12 7 15 9 11 13 17 10