|
Последние события вокруг российской армии, связанные и с участившимися случаями дезертирства из военных частей, и с проблемами технического оснащения (в частности, недавними крушениями вертолетов российской армии в Чечне, в результате которых погибли крупные военачальники), вновь привлекли внимание общества к проблемам российской армии. Накануне Дня защитника отечества мы решили выяснить, как россияне относятся к армии и военным, существует ли какая-либо динамика этого отношения.
Судя по результатам исследований ФОМ, отношение к армии в российском обществе в течение последних нескольких лет принципиально не меняется. По сравнению с другими 'силовыми' институтами общества, армия по-прежнему пользуется наибольшим доверием населения. При этом уровень недоверия к армии остается более низким по сравнению с другими институтами (кроме органов госбезопасности).
| |
Декабрь 2000 г. (См.: Доверие/недоверие институтам общества // Доминанты. Поле мнений. 2000. № 34, 13 дек.)(http://www.fom.ru/survey/dominant/108/255/926.html).
|
Февраль 2002 г. (См.: Доверие/недоверие институтам общества // Доминанты. Поле мнений. 2002. № 5, 8 февр.)(http://www.fom.ru/survey/dominant/354/875/2878.html).
|
|
позитивное отношение, доверие* |
негативное отношение, недоверие** |
позитивное отношение, доверие* |
негативное отношение, недоверие** |
|
Армия |
19 |
22 |
20 |
25 |
|
Службы госбезопасности |
12 |
15 |
12 |
18 |
|
Органы охраны порядка (милиция) |
11 |
44 |
9 |
48 |
|
* Вопрос: 'К каким из перечисленных институтов общества Вы относитесь в целом положительно, с доверием? Работу каких из них Вы оцениваете сегодня, как хорошую или удовлетворительную?'.
** Вопрос: 'К каким из перечисленных институтов общества Вы в целом относитесь отрицательно, с недоверием? Работу каких из них Вы оцениваете сегодня как плохую или неудовлетворительную?'.
В то же время, как видно из приведенных данных, доля респондентов, высказывающих армии недоверие, незначительно, но превышает долю доверяющих, то есть, отношение наших сограждан к этому институту общества весьма неоднозначно.
В основе этой неоднозначности лежит традиционное для российского менталитета весьма сложное восприятие функций армии как социального института: в свои оценки респонденты проецируют, с одной стороны, отношение к институту как таковому, а с другой – отношение к его нынешнему состоянию. В представлении россиян армия – это особый общественный институт, выполняющий помимо своего прямого назначения (обеспечения обороноспособности государства) еще целый ряд специфических функций. Так, армия традиционно является олицетворением российской государственности – неслучайно именно военные победы и успехи армии безоговорочно доминируют в исторической памяти россиян, питая национальную гордость наших сограждан. В то же время армия – это и институт, интегрирующий общество и социализирующий молодое поколение: среди респондентов по-прежнему распространено мнение о позитивном воспитательном влиянии вооруженных сил. Собственно, значимость этих функций армии массовым сознанием сомнению не подвергается.
Судя по репликам участников групповых дискуссий, армия как социальный институт по-прежнему пользуется авторитетом, однако то, в каком состоянии она сейчас находится, то, как эти функции реализуются в действительности, вызывает негативное отношение.
- 'Это же действительно, когда общество не может обеспечить воина, своего защитника, то это уже искажение какое-то будет в уме молодых людей! Они не видят в нём почётного гражданина, а у него особое служение'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
- 'Я бы очень хотела своего сына увидеть среди действительно военных, потому что, мне кажется, для любого мужчины, чтобы стать настоящим мужчиной, нужно пройти армию. Но она должна быть достойной – чтобы не было этого мрака, который я сейчас вижу'
(ДФГ, Москва).
Респонденты довольно много говорили о проблемах армии.
- 'Вооруженные силы в принципе существуют, но существуют в морально-критической ситуации, как мне кажется'
(ДФГ, Москва).
- 'Как таковой армии уже нет. Ее всю развалили'
(ДФГ, Москва).
- 'Без конца идет информация о том, что бегут с автоматами эти призывники, – чуть ли не каждый день. Вот сегодня опять передали: двое убежали'
(ДФГ, Москва).
- 'Вот последние свежие события – там падают вертолеты, там даже генералы погибли. Почему? А потому что безалаберность, бесхозяйственность, потому что доведена армия до нищенства, до убожества'
(ДФГ, Москва).
- 'Не работает офицерский состав с солдатами. Отсюда все – и дедовщина, и убийства, и так далее. Потому что они в воинской части не контролируют службу и быт солдата. Почему? Потому что офицеру платят мало, и он вынужден подрабатывать где-то в коммерческих структурах. Все – он бросил своих подчиненных, и все. Отсюда вот деморализация, т. е. там творится и наркота, и дедовщина, побои'
(ДФГ, Москва)
Однако ответственность за столь плачевное состояние российской армии лежит, по мнению респондентов, отнюдь не на армии, а на государстве.
- 'Просто само государство плохо заботится об армии'
(ДФГ, Москва).
- 'Надо не унижать армию на уровне этого государства, доводя её до такой нищеты'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
- 'А сейчас какой смысл идти защищать Родину, если государство наше не заботится обо мне никак совсем?'
(ДФГ, Воронеж).
Половина опрошенных (54%) считает, что в обществе преобладает негативное отношение к армии. Кстати, этот показатель также практически не меняется в течение последних лет – заметим, однако, что к февралю нынешнего года доля полагающих, что россияне в основном относятся к вооруженным силам позитивно, несколько сократилась.
Вопрос: 'Как Вы считаете, сейчас в российском обществе преобладает положительное, нейтральное или отрицательное отношение к армии?'
Однако доминирующей эмоцией здесь является чувство жалости. Один из региональных экспертов заметил:
- 'У большинства населения сохраняется к армии доброе чувство, воспитанное в течение многих лет. Оно чуть ли не на генетическом уровне передается. С другой стороны, есть понимание трудностей армии, и появилось еще новое чувство – жалость к заброшенному ребенку'
(эксперт, Краснодар).
Именно жалостью проникнуто восприятие россиянами образа типичного российского офицера. Так, более трети опрошенных (32%) отвечая на соответствующий открытый вопрос, описывали 'обычного' российского офицера как 'страдальца', жертву жизненных обстоятельств. Это бедный человек с маленькой зарплатой (23%), жилищными проблемами (11%), пьющий (3%), вызывающий жалость (4%), замученный жизнью (2%) и социально незащищенный (2%).
Отметим, что в ответах респондентов проявляется отмеченная ранее тенденция респондентов адресовать вину за тяжелое положение армии и военных государству. В сущности наши сограждане не столько критикуют самих современных офицеров, сколько оценивают их социальный статус. 'Личностных' негативных характеристик набралось не так много (9%). Современного офицера упрекали за непрофессионализм, безответственность (4%), меркантильность (2%), грубость и необразованность (1%), бесчеловечное отношение к подчиненным (1%), а также бесчестность (1%).
Портрет офицера, в котором жалость смешана с сочувствием, рисовали и участники всех трех дискуссионных фокус-групп.
- '
Модератор: Опишите мне портрет сегодняшнего самого среднего, обычного офицера российской армии.
Участница 1: Несчастный человек...
Модератор: Как он выглядит?
Участник 2: Измученно.
Участник 3: Убого.
Участница 1: Загнанно. Затравленный. С одной стороны, работа, с другой стороны, никакой заботы о нем.
Участница 4: Ну, они как бы полузатравлены, во-первых. Во-вторых, как правило, за их спиной или по бокам семьи.
Участница 5: Полунакормленные. Плохие жилищные условия у них, как правило. И, конечно, желание служить честно, вести себя достойно и отдать Родине свои силы. Но обида тоже есть, и назревает эта обида, у кого-то озлобление даже' (ДФГ, Москва).
- '
Участник 1: Это человек, который отслужил, это сломанный человек, малообеспеченный, нищий человек.
Модератор: Семья есть у него?
Участник 1: Семья-то обязательно у офицера, а вот удобств – нету.
Участница 2: Вторая семья. Первая его бросила по нищете.
Участница 3: Они все фактически выпивают. Я не говорю, что они там прямые алкоголики, но очень многие. Есть тенденция к тому, что можно спиться.
Участница 2: При посещении военной части у нас в Ленинграде из четырёх офицеров, которых я встретила, двое выпившие' (ДФГ, Санкт-Петербург).
- '
Модератор: Кто же сейчас такой офицер российской армии?
Участница 1: Бедный, несчастный человек.
Участник 2: Нищий.
Участница 3: Беззащитный по большому счету. И в семейном плане, наверное, он не очень устроен.
Участник 2: Мебели нет, квартиры нет, машины нет' (ДФГ, Воронеж).
Примечательно, что позитивные реплики в адрес современных офицеров на фокус-группах звучали крайне редко. Так, один из респондентов 'вступился' за материальное положение офицеров:
- 'У меня много знакомых офицеров – не такие уж они и бедные'
(ДФГ, Воронеж).
Следует отметить, что, в отличие от распределения мнений на фокус-группах, где о современных офицерах 'доброго слова' почти никто из респондентов не сказал, в массовом опросе 26% наших сограждан, отвечая на открытый вопрос, дали современному российскому офицеру положительные характеристики. Так, 14% атрибутировали ему высокие нравственные качества (честность и порядочность, патриотизм, воспитанность и интеллигентность, человечное отношение к подчиненным, верность долгу). Еще 14% опрошенных позитивно оценили деловые качества офицеров (образованность, ум, ответственность и дисциплинированность, мужество, отвагу, профессионализм). Тем не менее, эти данные отнюдь не означают, что, хотя бы у 26% респондентов существует положительный образ современного российского офицера. Дело в том, что позитивные характеристики нередко звучали в модальности долженствования:
- 'должен быть честным'
(открытый вопрос);
- 'должны быть высокие моральные качества'
(открытый вопрос);
- должен быть патриотом Родины'
(открытый вопрос);
- 'должен справедливо относиться к подчиненным'
(открытый вопрос);
- 'должен быть образован'
(открытый вопрос);
- 'должен быть исполнительный'
(открытый вопрос).
То есть, в свои ответы часть респондентов вложила не столько представления о реальном, типичном российском офицере, сколько требования к тому, каким он должен быть в идеале.
В целом же, судя по всему, статус офицера не пользуется в нынешнем российском обществе уважением: большинство опрошенных (67%) уверены, что офицером сейчас быть не престижно, и только 20% придерживаются противоположного мнения.
Что касается представителей региональных элит, то они в большинстве своем так же, как и рядовые граждане, уверены, что сегодня быть офицером российской армии не престижно, и только каждый одиннадцатый эксперт придерживается противоположного мнения. Кроме того, половина экспертов считает, что в российском обществе преобладает негативное отношение к армии, четверть экспертов говорит о нейтральном отношении, и лишь шестая часть считает более распространенным отношение позитивное.
Однако представления региональных экспертов о том, что думают рядовые граждане об отношении общества к армии, не совсем адекватны действительности. Так, всего только шестая часть представителей региональных элит верно оценила, какая доля наших сограждан заявит от отрицательном отношении к армии (от 51% до 60%). При этом почти половина экспертов до той или иной степени 'занизила' реальную долю респондентов, заявивших об отрицательном отношении к армии – оценила ее как менее 50%.
В своих интервью региональные эксперты – в отличие от рядовых россиян – нередко говорили о том, что в последние два-три года отношение к армии в обществе улучшается, причем в основе этого улучшения лежат действия самой армии и военных, а также адекватное освещение этих действий в СМИ:
- 'Я думаю, улучшилось. И то, что армия решила какие-то вопросы, с Чечней в том числе – в общем-то, есть некое восприятие, что чеченский вопрос как-то решается... И, конечно, вопрос, связанный с дельными демаршами наших военных подразделений, начиная от крупно распропагандированного броска наших десантников в Косово и заканчивая... Допустим, по нашему региону очень, на мой взгляд, грамотно была произведена замена частей на нашем ракетном полигоне: ракетная часть стояла стратегическая, ее ликвидировали в связи с договором с американцами, заменили на мотострелковую часть, и это пошло, в общем-то, на благо городу. Поэтому вот такой пример – мы его достаточно активно здесь в регионе пропагандировали – он, на мой взгляд, достаточно позитивный, когда армия выполняет какую-то конкретную вещь, позитивную с позиции людей'
(эксперт, Барнаул).
- 'Во-первых, те события, которые были во время югославских событий, – занятие аэропорта. Потом некоторые (я могу по себе судить) статьи СМИ, которые рассказывали о судьбе генералов российской армии – в частности, факты династии и те факты, что они не прятали своих детей от службы – многие из них участвовали в чеченских событиях. Для меня лично это повлияло'
(эксперт, Краснодар).
- 'На ельцинскую армию смотрели гораздо хуже. Сейчас позитивное уже отношение, т.е. сейчас положение уже поправляется в отношении к армии. Потому что люди уже увидели на примере Чечни, что стабильность в нашем обществе – она иногда обеспечивается и должным состоянием армии'
(эксперт, Иваново).
Примечательно, что если эксперты чаще склонны считать, что действия российской армии в Чечне 'работают' на ее престиж, то рядовые граждане, наоборот, склонны придерживаться противоположного мнения. По их мнению, престиж армии как раз и снижается из-за нерешенной чеченской проблемы:
- 'Наверное, провал операции в Чечне – первый раз, второй. Это нескончаемая война'
(ДФГ, Воронеж).
- 'Нежелание закончить войну'
(ДФГ, Воронеж).
Некоторые эксперты уверены, что на улучшение отношения населения к армии влияют действия власти.
- 'Это связано с определенным имиджем, который все-таки как-то работает – я имею в виду, связанный именно с федеральной властью, с Путиным, с тем, что он представитель как бы военной среды, который решает какие-то вопросы'
(эксперт, Барнаул).
Впрочем, определенная часть представителей региональных элит считает, что существующие в армии проблемы не позволяют сформироваться в обществе позитивному к ней отношению.
- 'Скорее отрицательное отношение преобладает к российской армии. Она как институт государства отражает состояние общества в целом – социальное, экономическое, нравственное. В ней сконцентрированы все противоречия развития нашего общества, поэтому и отношение к ней отрицательное. Понятно, по каким причинам: социальный статус службы низок, материальное обеспечение тоже невысокое'
(эксперт, Ставрополь).
И рядовые граждане, и эксперты в большинстве своем уверены в необходимости проведения военной реформы, причем в последнее время запрос на такую реформу в обществе только возрастает.
Вопрос: 'Как Вы думаете, нужно или не нужно сейчас проводить военную реформу в России?'
Представления о приоритетных направлениях военной реформы в массовом сознании существенно не изменяются: как и прежде, наиболее важным направлением реформы респонденты считают введение контрактной службы, причем, по сравнению с данными на ноябрь 2000 г., доля сторонников этой меры существенно возросла. При этом количество респондентов, выступающих за сокращение численности армии, наоборот, снижается.
Вопрос: 'Какие из перечисленных направлений военной реформы представляются Вам первоочередными?'
| |
Февраль 1998 (Образ армии в обществе // Сообщения Фонда 'Общественное мнение'. 1998.
7-8 февр.)(http://www.classic.fom.ru/week/t328_3.htm).
|
Ноябрь 2000 (Российская армия и отношение к военнослужащим // Доминанты. Поле мнений. 2000. № 31, 24 нояб. )(http://www.fom.ru/survey/dominant/100/235/844.html).
|
Февраль 2002 |
|
все опрошенные |
электорат Путина |
электорат Зюганова |
|
Введение контрактной службы (профессиональная армия) |
50 |
46 |
54 |
56 |
42 |
|
Поддержка оборонных предприятий |
27 |
32 |
34 |
31 |
50 |
|
Разработка и введение в строй новых современных видов вооружения, военной техники |
25 |
31 |
32 |
31 |
33 |
|
Улучшение системы подготовки и переподготовки военнослужащих |
21 |
28 |
31 |
33 |
33 |
|
Создание системы альтернативной службы для тех, кто не хочет служить в армии |
33 |
30 |
29 |
31 |
12 |
|
Сокращение численности армии |
12 |
9 |
7 |
5 |
4 |
|
Расширение экспорта российского оружия |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
В принципе, переход на контрактную основу, отказ от всеобщей воинской повинности может означать, что одна из функций, традиционно закрепившаяся за армией (а именно – функция социализации молодого поколения), упраздняется – люди во многом готовы 'пожертвовать' ей ради повышения профессионализма вооруженных сил. Впрочем, эта идея отнюдь не находит поддержки у консервативно настроенной части населения. Так, электорат Г. Зюганова поддерживает предложение о введении контрактной армии гораздо реже, чем в среднем по выборке. Кроме того, напомним: по данным на ноябрь 2000 года, более половины респондентов (58%) считали срочную службу в армии 'школой жизни', и только 31% расценили ее как 'потерянные годы', и едва ли эта установка претерпела существенное изменение за прошедший год. Вероятнее всего, столь высокий уровень поддержки населением предложения о замене всеобщего призыва службой по контракту является не столько индикатором изменения отношения к армии, сколько показателем интенсивности запроса общества на создание эффективных, боеспособных вооруженных сил.
Выше мы уже говорили о том, что всю ответственность за нынешнее состояние армии население приписывает государству, властям. Судя по материалам групповых дискуссий, у респондентов существуют весьма серьезные сомнения в том, что власть заинтересована в проведении преобразований в военной сфере.
- '
Модератор: Нынешняя российская власть хочет действительно что-то реально изменить в армии?
Участница 1: Мне кажется, вот нынешняя – хочет.
Участница 2: Вынуждена.
Участник 3: Не хочет.
Участница 4: Мне тоже кажется, не хочет. Или делают вид, что хотят... Я очень много слышала разговоров, например, о реструктуризации этой отрасли или еще что-нибудь там – также я слышу одни разговоры о реформе в армии. Получается, что один вид какой-то – и все' (ДФГ, Москва).
- '
Модератор: Как вы считаете, наша власть хочет реформы в армии сейчас или они ей не нужны?
Участник 1: Я думаю, ей не до этого сейчас.
Участник 2: У них первостепенных вопросов много и без армии, поэтому они на армию так пока обращают внимание, дают им понемножку' (ДФГ, Санкт-Петербург).
- 'Пока верхи заинтересованы финансово, они не бросят никогда, никогда они от этого куша не откажутся. Для этого они, в принципе, и идут во власть. Понимаете, уменьшать себе зарплату они не будут. И все привилегии они себе не отменят. Какая может быть реформа, если они эти привилегии дополняют, дополняют и дополняют? С каждым указом и постановлением их все больше и больше. Это что – реформа?! Это получается реформа по улучшению жизни высшего командного состава и никак иначе'
(ДФГ, Воронеж).
Стоит отметить, что, даже респонденты, верящие в то, что нынешняя власть заинтересована в проведении реформы, весьма скептически оценивают возможности воплотить планируемые преобразования в жизнь.
- 'Они хотят, но ничего не будет все равно'
(ДФГ, Москва).
- 'Она говорит, что хочет изменить, а вот сможет ли реально изменить? Сейчас, мне кажется, не сможет изменить'
(ДФГ, Воронеж).
- 'Это просто тяжело. Даже чисто внешне. Может, Президенту и хочется что-то сделать, но он сам ничего не сможет сделать по большому счету'
(ДФГ, Воронеж).
Кстати, более половины наших сограждан не отмечают какого-либо усиления внимания властей к проблемам армии: 24% опрошенных считают, что за последний год государство уделяет проблемам армии столько же внимания, что и раньше, еще 29% уверены, что этого внимания стало даже меньше, причем это мнение чаще, чем в среднем по выборке, разделяют избиратели Г. Зюганова (37%). И только треть опрошенных (34%) полагает, что за последний год государство стало уделять проблемам армии больше внимания – чаще, чем в среднем по опросу, это мнение склонны разделять сторонники В. Путина (40%).
А вот представители региональных элит оценивают действий властей в этом направлении по-другому: более двух третей экспертов уверены, что государство за последний год стало уделять проблемам армии больше внимания.
- 'В связи с попыткой реформирования есть какие-то позитивные сдвиги. Это политика руководства страны: попытка поднять престиж армии, ее профессионализацию, альтернативную службу и так далее. Я думаю, что эта ситуация меняется пока сверху, но все равно будет какой-то позитивный сдвиг'
(эксперт, Казань).
- 'Стал финансироваться оборонный заказ, хотя бы в каком-то минимальном объеме, новые корабли, новая техника'
(эксперт, Ижевск).
- 'Ну, наверное, вот, деятельность нового министра обороны, и то, что подчеркивается, что это человек штатский, не военный'
(эксперт, Вологда).
Четверть опрошенных экспертов считают, что сейчас власти уделяют армии столько же внимания, сколько и раньше, и лишь единицы думают, что это внимание уменьшилось.
Однако и рядовые граждане, и эксперты уверены, что даже при наличии у властей воли к проведению военной реформы в реальность она воплотится весьма нескоро.
- '
Модератор: За 6 лет есть шанс, что произойдет реформа?
Участник 1: Вряд ли.
Участница 2: На мой взгляд, 6 лет – это мало.
Участник 3: За 16, 60.
Участница 4: Я считаю, 15 – 20 лет' (ДФГ, Москва).
- 'Российская практика, как показывает, внушает мало оптимизма. Сколько может занять это времени? Может, как минимум, несколько лет и до бесконечности'
(эксперт, Ставрополь).
|