Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/power/pow_free/cit_law/dd011632




Защита прав граждан

10.05.2001 [отчет] [ Опрос населения ]






1.Защита прав граждан
2.Графики и открытые вопросы
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Таблицы

 
1.Защита прав граждан
Участникам общероссийского опроса предложили ответить, случалось ли за последний год, чтобы какие-то лица или организации ущемляли их интересы или нарушали их права. Положительный ответ дали 26% респондентов. Среди них чаще встречаются люди с высшим образованием, жители мегаполисов и молодежь (от 18 до 35 лет) - то есть представители тех слоев, у которых наиболее развито осознание собственных прав. Сельские жители и люди с низким уровнем образования, напротив, очень редко фиксируют факты нарушения прав. Затем респондентов, чьи права, по их словам, были нарушены, попросили рассказать, как это произошло.

На первое место среди 'обидчиков' вышли работодатели, начальство и преподаватели (9%); далее следуют жилищно-коммунальные службы (2%), милиция и ГИБДД (2%), службы социального обеспечения (2%), различные 'чиновничьи' организации и их представители: налоговая инспекция, ОВИР, департамент муниципального жилья и другие (2%). Кроме того, в список вошли медицинские учреждения, местные органы власти, государство в целом, судебные органы, частные фирмы, а также семья, соседи и знакомые.

Те же самые ответы респондентов были проанализированы еще раз, чтобы выявить характер нарушений, которые имели место. Отметим, что схожие по характеру нарушения прав граждан могли допускаться различными 'обидчиками'. В то же время на одну и ту же инстанцию опрошенные нередко жаловались по различным причинам.

Наиболее распространенными оказались нарушения прав и ущемление интересов в вопросах оплаты труда (4%). В этой категории ответов, как и в большинстве других, можно встретить высказывания, отражающие различные аспекты проблемы: от случаев, когда выполненная работа оставалась неоплаченной (и, следовательно, факт нарушения прав респондентов не подлежит сомнению) до недовольства получаемой зарплатой.
  • 'Устроилась на работу, за которую не заплатили'.


  • 'Начальство – заставляли работать, но не оплачивали работу'.


  • 'Задолженность по зарплате'.


  • 'Маленькая зарплата'.
Конфликты по поводу оплаты труда были выделены в отдельную группу, так как они встречаются очень часто, однако претензии россиян к работодателям на этом не исчерпываются. На трудовые конфликты, увольнения и несоблюдение КЗоТа жалуются 2% опрошенных. Эти жалобы весьма разнообразны. Как правило, они носят рациональный характер, но иногда бывают лишь выражением эмоций и личных обид.
  • 'Работодатель - так и не выдали трудовой договор'.


  • 'Увольнение с работы с нарушением КЗоТа, отсутствие работы, прерванный стаж'.


  • 'Работодатель больничный и отпускные не оплачивает'.


  • 'Руководство на работе – чувствуешь свое полное бесправие'.


  • 'Мастер цеха не умеет руководить людьми: надо смотреть, кто работает, а кто прохлаждается'.


  • 'Руководство завода – если только выскажешь свое мнение, грозит увольнение'.
На нарушение прав в области социального обеспечения пожаловались 3% опрошенных. В данном случае 'обидчиками' являются не только службы социального обеспечения, но и медицинские учреждения, а также жилищные организации. Для ответов этой группы характерно, что речь идет не столько об ущемлении интересов в широком смысле слова, сколько именно о нарушении прав, причем респонденты, как правило, о своих правах знают.
  • 'Чинят препятствия для оформления инвалидности'.


  • 'Собес пособия на ребенка долго не платил'.


  • 'Поликлиника – перестали бесплатно давать лекарства инвалидам'.


  • 'Все жилищные организации в Москве отфутболивают наше обращение, а мы очередники – пять человек в однокомнатной квартире, трое детей'.
О превышении полномочий и незаконных действиях представителей власти и правоохранительных органов заявили 2% респондентов. В этой категории ответов преобладают жалобы на милицию, которая вместо того, чтобы защищать права граждан, нарушает их. Надо отметить, что когда речь идет о превышении полномочий чиновниками, респонденты предпочитают не вдаваться в подробности, а говоря о милиции и ГИБДД, напротив, склонны описывать ситуацию.
  • 'Представитель районной власти превышал полномочия'.


  • 'Чиновники – личный вопрос, превышение полномочий'.


  • 'Милиция арестовала ни за что'.


  • 'Милиция – взятки, воровство: у меня взяли паспорт проверить, а вернули за 300 рублей'.


  • 'Милиция – полный беспредел, обдираловка'.


  • 'ГИБДД – незаконный штраф'.
Респонденты сетовали и на бездействие милиции - в тот момент, когда была необходима ее помощь.
  • 'Милиция бездействовала, когда на меня нападали'.


  • 'Милиция не нашла воров'.
Однако обвинения в бездействии чаще всего звучат не в адрес милиции. Обычно они обращены к жилищно-коммунальным службам и местным органам власти. В данном случае, претензии чаще всего вполне конкретны.
  • 'Жилищно-коммунальное управление не выполняет свои обязательства по ремонту дома и вывозу мусора'.


  • 'Префектура не пытается решить проблемы организации наведения порядка во дворах'.


  • 'Местные власти отказываются решать проблемы дорог и дворов'.


  • 'Протечка крыши – в ЖЭКе только обещают, говорят: нет на это денег'.
Отдельная группа претензий к жилищно-коммунальным службам – перебои в подаче электричества, газа и воды, а также отсутствие отопления. Возмущение респондентов вызывает и то, что за непредоставленные услуги взимается полная плата.
  • 'Жилищно-коммунальное хозяйство: отопление в квартире было слабым, а платили на всю катушку'.


  • 'Жилищно-коммунальное управление за коммунальные услуги берет 100% платы, а холодной воды часто не бывает, отключают энергию, холодно в квартире'.


  • 'Водоканал – летом по три месяца нет воды'.
Другая распространенная жалоба респондентов – несправедливые решения представителей власти. Здесь в качестве 'обидчиков' выступают суды, налоговая инспекция и некоторые другие организации.
  • 'Судья вынес решение без суда'.


  • 'Судьи неправильно вынесли приговор на исковое заявление'.


  • 'Налоговая инспекция оштрафовала нашу фирму'.


  • 'Паспортный стол – отказ прописать в приватизированную квартиру моей сестры'.
В этой категории ответов упоминаются и 'недоисполненные' несправедливые решения. Очевидно, при несправедливых решениях представителей власти россияне чаще, чем в других случаях, готовы предпринимать действия для защиты своих интересов, особенно если это касается вопросов финансов или собственности.
  • 'Префектура пыталась лишить места, на котором стоит гараж'.


  • 'Налоговая инспекция хотела взять налог не в соответствии с кодексом'.
Наиболее абстрактная разновидность претензий – высказывания, обличающие несправедливость общественного устройства и государственной политики. 'Обидчиком' в таких случаях является власть или государство. При этом крайне трудно или даже невозможно выделить конкретное действие, трактуемое индивидом как нарушение его прав. Скорее респонденты просто выражают недовольство собственной жизнью, возлагая ответственность за свое положение на власть.
  • 'Государство, которое обокрало меня до нитки'.


  • 'Государство лишает права на жизнь, работу, отдых и лечение'.


  • 'Куда ни обратишься – прав и законов нет'.


  • 'Государство и его принципы'.
Последняя категория – семейные конфликты и конфликты с соседями. Хотя здесь мы имеем дело с обидами не на институты общества и организации, а на отдельных людей, эту группу нельзя назвать полностью противоположной предыдущей. Хотя в части ответов россияне описывают конкретные нарушения прав, за другими стоит то же самое недовольство своей жизнью. Только на этот раз ответственность возлагается не на власть и общество, а на определенных людей.
  • 'Муж не давал денег'.


  • 'Жена во всем меня ущемляет'.


  • 'Не выписывается сноха из моей квартиры много лет'.


  • 'С соседом не можем решить вопрос с канавой около участка'.


  • 'Соседи нарушили целостность моего участка'.
Как было сказано выше, примерно четверть респондентов считает, что за последний год нарушались их права или ущемлялись интересы. Однако лишь менее половины из тех, кто дал такой ответ, предпринимали какие-либо действия для защиты своих интересов (11% от общего числа опрошенных). Не предпринимали никаких действий 15% респондентов. Наименее активными в отстаивании своих прав оказались сторонники Г. Зюганова (ничего не предпринимали 23%, предпринимали – 6%).

Отсутствие действий по защите своих прав имеет различные причины. Из ответов на открытый вопрос видно, что многие из перечисленных обид не предполагают каких-либо ответных действий. Об остальных причинах можно говорить лишь гипотетически – данные об этом отсутствуют.

Ответы респондентов, которые все-таки обращались за помощью (Те, кто предпринимал какие-либо шаги для защиты своих интересов, говорили о том, что обращались в вышестоящие инстанции, в суд, к юристам, в органы местной власти и социальной защиты.), выглядят неутешительно. Помощь была оказана лишь 4% опрошенных, а 7% получили отказ (за помощью обращались лишь 11%, следовательно, отказ получило большинство). Такая практика отчасти объясняет, почему россияне не предпринимают действий по защите своих прав: вероятность успеха слишком мала.

Респондентам был задан вопрос: 'Если бы была общественная организация, защищающая права и отстаивающая интересы таких людей, как Вы, Вы бы согласились участвовать в ее работе?'. Положительный ответ на этот вопрос дали 63% опрошенных. Если рассматривать социально-демографический состав респондентов, давших такой ответ, то можно сделать вывод о том, что за ним стоят разные мотивации. С одной стороны, большую готовность участвовать в работе такой организации выразили сторонники Г. Зюганова, сельские жители и люди с наиболее низким уровнем доходов. В реальности эти слои населения реже других предпринимают действия по защите своих прав и хуже представляют, в чем эти права состоят. Однако, очевидно, именно в этих категориях населения, хуже адаптированных к сложившейся ситуации и сильнее страдающих от разобщенности, наиболее высока потребность в коллективных действиях. С другой стороны, желание участвовать в работе организации, защищающей их права, выразили люди с высшим образованием и хорошо адаптированные, то есть та категория граждан, которая относительно хорошо осознает свои права и интересы. Здесь рациональная мотивация, очевидно, преобладает над аффективной, доминирующей в первом случае.

Отметим, что респонденты, которым была оказана помощь в защите их прав и интересов, выражают готовность участвовать в работе такой организации чаще, чем те, кому в помощи было отказано. Однако даже те, кто не получил ожидаемой помощи, но все-таки пытался отстоять свои права, готовы вступить в подобную организацию чаще, чем те, кому этого делать не приходилось.

Вопрос:
'Если бы была общественная организация, защищающая права и отстаивающая интересы таких людей, как Вы, Вы бы согласились участвовать в ее работе?'

?тиыз Все Вопрос: 'Вам оказали или не оказали помощь в защите Ваших прав и интересов?'
Оказали Не оказали Затрудняюсь ответить Нет ответа
Согласился(-ась) бы

62

76

66

57

62

Не согласился(-ась) бы

26

14

27

5

26

Затрудняюсь ответить

10

10

7

38

12



 
2.Графики и открытые вопросы

СЛУЧАЛОСЬ ИЛИ НЕ СЛУЧАЛОСЬ ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД, ЧТОБЫ КАКИЕ-ТО ЛИЦА ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ УЩЕМЛЯЛИ ВАШИ ИНТЕРЕСЫ, НАРУШАЛИ ВАШИ ПРАВА?

ВЫ ПРЕДПРИНИМАЛИ ИЛИ НЕ ПРЕДПРИНИМАЛИ КАКИЕ-ЛИБО ШАГИ, ЧТОБЫ ЗАЩИТИТЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ, ОТСТОЯТЬ ПРАВА (ОБРАЩАЛИСЬ ЛИ ВЫ К КАКИМ-ЛИБО ЛЮДЯМ, В ОРГАНИЗАЦИИ)? (ответы заявивших, что за последний год их права и интересы были ущемлены)

ВАМ ОКАЗАЛИ ИЛИ НЕ ОКАЗАЛИ ПОМОЩЬ В ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ И ПРАВ? (ответы заявивших, что за последний год их права были ущемлены и что они обращались куда-либо для защиты своих прав)

СРЕДИ ВАШИХ РОДСТВЕННИКОВ, ДРУЗЕЙ, ЗНАКОМЫХ ЕСТЬ ТАКИЕ ЛЮДИ, К КОТОРЫМ ВЫ МОЖЕТЕ ОБРАТИТЬСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ В ТРУДНУЮ МИНУТУ, ИЛИ ТАКИХ ЛЮДЕЙ НЕТ?

ЕСЛИ БЫ БЫЛА ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ЗАЩИЩАЮЩАЯ ПРАВА И ОТСТАИВАЮЩАЯ ИНТЕРЕСЫ ТАКИХ ЛЮДЕЙ, КАК ВЫ, ВЫ БЫ СОГЛАСИЛИСЬ ИЛИ НЕ СОГЛАСИЛИСЬ УЧАСТВОВАТЬ В ЕЕ РАБОТЕ?

ЯВЛЯЕТЕСЬ ЛИ ВЫ ЧЛЕНОМ КАКОГО-ЛИБО ПРОФСОЮЗА? ЕСЛИ ДА, ТО ЭТОТ ПРОФСОЮЗ ЗАЩИЩАЕТ ИЛИ НЕ ЗАЩИЩАЕТ ИНТЕРЕСЫ И ПРАВА ТАКИХ ЛЮДЕЙ, КАК ВЫ?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, КТО УЩЕМЛЯЛ ВАШИ ИНТЕРЕСЫ, НАРУШАЛ ВАШИ ПРАВА, И В ЧЕМ ЭТО ЗАКЛЮЧАЛОСЬ?



Виновники

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Работодатели, начальство, преподаватели

9

  • 'Начальство превышало свои полномочия'; 'руководство на работе – чувствуешь свое полное бесправие'; 'на работе унижали: работа за троих, платят мало'; 'частное предприятие – его хозяин меня уволил'; 'работодатель – выплачивает зарплату по своему усмотрению'; 'руководство завода – если только выскажешь свое мнение, грозит увольнение'; 'недовыплачивали зарплату'; 'мастер цеха не умеет руководить людьми; надо смотреть, кто работает, а кто прохлаждается'; 'начальство – заставляли работать, но не оплачивали работу'; 'не платят деньги, обращаются, как с рабами'; 'частная фирма не заплатила за работу'; 'преподаватели института вымогали деньги за экзамены'; 'преподаватели ПТУ – несправедливость во время экзамена'.

Жилищно-коммунальные службы

2

  • 'ЖЭК – затапливали нас, мер не приняли'; 'частое отключение горячей воды, а оплата не пересчитывается'; 'ЖКХ – отопление в квартире было слабым, а платили на всю катушку'; 'сотрудники ДЕЗа и теплосети – неправильный расчет, невнимание'; 'после пожара не делают ремонт'; 'жилищный комитет'; 'проблема с квартирой, с домоуправом'; 'за квартплату ЖКО берет 100% уплату за коммунальные услуги, но часто нет холодной воды, и отопление 10–15 градусов зимой в квартире'; 'коммунальное хозяйство – повышение тарифов, недоподача коммунальных услуг: отопление, горячая вода'.

Милиция, ГИБДД

2

  • 'Милиция – не давали заниматься коммерцией'; 'милиция – отбирают деньги'; 'нападала милиция на сына'; 'органы МВД – проверка паспорта у подъезда, пиво пили мужики – свезли в отделение'; 'милиция – полный беспредел, обираловка'; 'милиция – взятки, воровство: у меня взяли паспорт проверить, а вернули за 300 рублей'; 'МВД – не удовлетворили жалобу'; 'незаконно задержали менты'; 'милиция постоянно проверяет, т.к. я был в заключении'.

Службы социального обеспечения

2

  • 'Собес – пособия на ребенка, долго не платили'; 'собес и пенсии – считаю нарушением, что рабочие пенсионеры не получают пенсию полностью'; 'райсобес неправильно выплачивал пенсию'; 'отдел соцобеспечения – несвоевременные выплаты детских пособий'; 'лишили льгот на газ и свет'; 'невыдача денежных пособий'.

Медицинские учреждения

1

  • 'Нарушение врачебной тайны, из-за чего я пострадала, чинят препятствия для оформления инвалидности'; 'при устройстве на работу требовали деньги за справку, а я на инвалидности, поликлиника не хотела давать бесплатно справку'; 'врачи в детской поликлинике не могут больного ребенка отправить в санаторий'; 'в районной поликлинике несправедливо выписывают лекарства – умышленно ограничивают'; 'поликлиника: ребенку не дали справку'; 'в больнице врачи плохо обслуживают'.

Государство, власть в целом

1

  • 'Государство – по всем направлениям'; 'государственная политика – работать и получать пенсию не полностью'; 'государство, которое обокрало меня до нитки'; 'власть'; 'куда ни обратишься, прав и законов нет'; 'государство и его принципы'; 'государство – нет жилья'.

Местные органы власти

1

  • 'Представитель районной власти превышал свои полномочия'; 'местные власти отказываются решать проблемы дорог, дворов'; 'правительство Москвы – в плане бизнеса'; 'префектура не пытается решить проблемы организации нормального порядка во дворах'; 'местная администрация с 1973 года не сносит наши дома'; 'местные власти не дают возможность работать производству'.

Частные фирмы, банки

1

  • 'Страховая компания 'РОСНО' платит только 30% от суммы, которую она должна оплачивать'; 'торгующие организации – купил, не принимают претензии'; 'химчистка – взяли деньги, вещь не вернули в срок'; 'банк 'Российский кредит': деньги (валюту) не вернули'; 'не дали ссуду в банке'; 'в магазине обувь некачественную обратно не принимали'.

Семья, соседи, знакомые

1

  • 'Соседи нарушили целостность моего участка'; 'жена не дает видеться с детьми'; 'не выписывается сноха из моей квартиры много лет'; 'жена во всем меня ущемляет'; 'лишили опекунства'; 'с соседом – не может решить вопрос с канавой около участка'.

Судебные органы

1

  • 'Судебная власть – вопрос о наследстве'; 'судья вынес решение без суда'; 'суд – неправильно вынесли приговор на исковое заявление'; 'наше правосудие – я получала квартиру, а сноха отношения не имеет и судится за нее'; 'пьяный судья врезался в мою машину, и меня же обвинили: рука руку моет'.

Другие государственные структуры и их представители

2

  • 'Налоговая инспекция штрафовала, сильно придиралась'; 'военкомат'; 'вымогательство денег за оформление документов'; 'я 13 раз ходила в департамент муниципального жилья, чтобы прописать старенькую маму'; 'паспортно-визовая служба – не выдавали документы'; 'отдел недвижимости'; 'государственное учреждение – унизили'.

Другое

1

  • 'Приходили из секты, убеждали поступить, еле отвязался'; 'конкуренты'; 'сексуальные домогательства, моральный ущерб'; 'дорожно-транспортные происшествия'; 'контролеры в электричке порвали удостоверение на льготный проезд'; 'предприниматели выражали оскорбления, вплоть до рукоприкладства'.

Нет ответа, ответ не на тему


Действия

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Невыплаты, задержки зарплат, низкая оплата труда

4

  • 'Невыплата зарплаты'; 'обещали заплатить деньги за работу, а не заплатили'; 'задержка зарплаты ЦНИИ'; 'устроилась на работу, за которую не заплатили'; 'задолженность по зарплате'; 'подрабатывала у одного мужчины, а он обманул и не выплатил зарплату'; 'турфирма 'Итиль' не оплатила работу'; 'маленькая зарплата'.
Нарушения прав граждан в области социального обеспечения

3

  • 'Чинят препятствия для оформления инвалидности'; 'собес – пособия на ребенка долго не платили'; 'здравоохранение – не дают мне льготное медицинское обслуживание, хотя мне это положено'; 'в поликлинике не хотели принимать с острой болью, хотели отложить на несколько дней'; 'поликлиника – перестали бесплатно давать лекарства инвалидам'; 'все жилищные организации в Москве отфутболивают наше обращение, а мы очередники – 5 человек в однокомнатной квартире, 3 детей'; 'плата за газ почему-то три месяца была полной, а я ветеран'; 'лишили льгот на газ и свет'; 'инвалид
Превышение полномочий, незаконные действия представителей власти, правоохранительных органов, чиновников

2

  • 'Начальство превышало свои полномочия'; 'представитель районной власти превышал свои полномочия'; 'ГИБДД – незаконный штраф'; 'частая проверка документов в Москве, задержание милицией в течение трех часов и более'; 'милиция арестовала ни за что'; 'служба судебных приставов – превышение своих служебных полномочий'; 'контролеры в электричке порвали удостоверение на льготный проезд'.
Несправедливые решения представителей власти

2

  • 'Налоговая инспекция оштрафовала нашу фирму'; 'префектура пыталась лишить места, на котором стоит гараж'; 'паспортный стол – отказ прописать в приватизированную квартиру моей сестры'; 'судья вынес решение без суда'; 'судоисполнитель Октябрьского района города Уфы – невыполнение решения суда'; 'несправедливое решение суда в отношении работницы'; 'судьи неправильно вынесли приговор на исковое заявление'; 'налоговая инспекция хотела взять налог не в соответствии с кодексом, земельный комитет – несоответствие расценок прейскуранту'; 'отдали под строительство дома детскую площадку'.
Трудовые конфликты, увольнения, несоблюдения КЗоТа

2

  • 'Заведующая студии из ревности перевела меня на другую должность, и я ушла из студии'; 'за устройство на работу требуют деньги'; 'администрация на работе – нарушение КЗоТа'; 'частное предприятие – его хозяин меня уволил'; 'работодатель – больничный, отпускные не оплачивает'; 'увольнение с работы с нарушением КЗоТа, отсутствие работы, прерванный стаж'; 'невыполнение условий контракта'; 'в том, что увольняют с работы без причины'; 'работодатель, так как не выдали трудовой договор'.
Несправедливость законов, общественного устройства

1

  • 'Государство – по всем направлениям'; 'государство – повысили минимальную зарплату, которая выглядит просто смешно, мне обидно'; 'законы не предусматривают полное сохранение пенсии работающим пенсионерам – в результате невозможно заработать на жизнь'; 'государственная политика – повышение зарплаты учителям на 20% и увеличение остальных платежей на 50%'; 'государство, которое обокрало меня до нитки'; 'государство – большой подоходный налог'; 'куда ни обратишься, прав и законов нет'; 'государство – лишает права на жизнь, работу, отдых, лечение'.
Бездействие организаций, призванных оказывать содействие гражданам

1

  • 'Не убирают и не ремонтируют подъезд; обращался к начальнику пассажирского транспорта, чтобы сделали остановку по требованию, – мне нахамили'; 'местные власти отказываются решать проблемы дорог, дворов'; 'ЖЭУ не выполняет свои обязательства по ремонту дома, вывозу мусора'; 'протечка крыши – в ЖЭКе только обещают, говорят, нет на это денег'; 'милиция – не нашли воров'; 'милиция бездействовала, когда на меня нападали'.
Перебои в подаче электроэнергии, газа, воды, отсутствие отопления

1

  • 'ЖКХ: отопление в квартире было слабым, а платили на всю катушку'; 'постоянно отключают горячую воду'; 'водоканал – летом по 3 месяца нет воды'; 'ЖКО за коммунальные услуги берет 100% платы, а холодной воды часто не бывает, отключают энергию, холодно в квартире'; 'недоподача коммунальных услуг, отопление'.
Семейные конфликты, конфликты с соседями

1

  • 'Соседи нарушили целостность моего участка'; 'не выписывается сноха из моей квартиры много лет'; 'муж не давал денег'; 'с соседом – не может решить вопрос с канавой около участка'; 'не могу выгнать из своего дома невестку-алкоголичку'.
Нет ответа, ответ не на тему

84

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КУДА И К КОМУ ВЫ ОБРАЩАЛИСЬ ЗА ПОМОЩЬЮ, ЧТОБЫ ЗАЩИТИТЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ И ОТСТОЯТЬ СВОИ ПРАВА?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

В вышестоящие инстанции

3

  • 'В вышестоящую организацию'; 'в вышестоящие организации, госструктуры'; 'пытался к вышестоящим'; 'в вышестоящие инстанции'; 'к своему непосредственному начальству'; 'к начальству'.

К юристам

3

В суд, прокуратуру

2

  • 'Обращение в суд'; 'в прокуратуру'; 'заявление в суд'; 'в суд'; 'в областной суд'; 'обратиться в суд'.

К специалисту в области права

1

  • 'К юристам'; 'нотариус'; 'обратилась к юристу'.

В административные учреждения

2

В районную управу

2

  • 'В префектуру, в муниципальный округ'; 'к администрации района'; 'к руководству района'; 'в управу'; 'районная управа'; 'в свою администрацию'.

В администрацию города

1

  • 'В администрацию города по ремонту'; 'в администрацию города'; 'к мэру Нижнего Новгорода'.

Справился(-ась) сам(-а)

1

  • 'Сама справилась'; 'сами организовались'.

В органы социальной защиты

1

  • 'Обратилась в собес'; 'в собес к инспекторам'; 'в райсобес'.

Нет ответа, ответ не на тему

90

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 5-6 мая 2001 г. 1500 респондентов.


 
3.Опрос экспертов

ВОПРОС: В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ ЧАСТО ГОВОРЯТ О НЕОБХОДИМОСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН, ПРАВ ЧЕЛОВЕКА. СЛУЧАЛОСЬ ИЛИ НЕ СЛУЧАЛОСЬ ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД, ЧТОБЫ КАКИЕ-ТО ЛИЦА ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ УЩЕМЛЯЛИ ВАШИ ИНТЕРЕСЫ, НАРУШАЛИ ВАШИ ПРАВА?

ВОПРОС: ВЫ ПРЕДПРИНИМАЛИ ИЛИ НЕ ПРЕДПРИНИМАЛИ КАКИЕ-ЛИБО ШАГИ, ЧТОБЫ ЗАЩИТИТЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ, ОТСТОЯТЬ СВОИ ПРАВА? (ОТВЕТЫ ЗАЯВИВШИХ, ЧТО ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД ИХ ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ БЫЛИ УЩЕМЛЕНЫ)

ВОПРОС: ВЫ ОБРАЩАЛИСЬ ИЛИ НЕ ОБРАЩАЛИСЬ ЗА ПОМОЩЬЮ К КАКИМ-ЛИБО ЛЮДЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ, ЧТОБЫ ЗАЩИТИТЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ (ОТВЕТЫ ЗАЯВИВШИХ, ЧТО ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД ИХ ПРАВА БЫЛИ УЩЕМЛЕНЫ И ЧТО ОНИ ПРЕДПРИНИМАЛИ ШАГИ ДЛЯ ЗАЩИТЫ СВОИХ ПРАВ)

ВОПРОС: ВАМ ОКАЗАЛИ ИЛИ НЕ ОКАЗАЛИ ПОМОЩЬ ПО ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ И ПРАВ? (ОТВЕТЫ ЗАЯВИВШИХ, ЧТО ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД ИХ ПРАВА БЫЛИ УЩЕМЛЕНЫ И ОНИ ОБРАЩАЛИСЬ ПО ЭТОМУ ПОВОДУ ЗА ПОМОЩЬЮ)

ВОПРОС: ЕСТЬ ЛИ СРЕДИ ВАШИХ РОДСТВЕННИКОВ, ДРУЗЕЙ, ЗНАКОМЫХ ТАКИЕ ЛЮДИ, К КОТОРЫМ ВЫ МОЖЕТЕ ОБРАТИТЬСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ В ТРУДНУЮ МИНУТУ, ИЛИ ТАКИХ ЛЮДЕЙ НЕТ?

ВОПРОС: ЕСТЬ ЛИ В ВАШЕМ РЕГИОНЕ ТАКИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, К КОТОРЫМ МОЖНО ОБРАТИТЬСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ, ЧТОБЫ ЗАЩИТИТЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ, ОТСТОЯТЬ СВОИ ПРАВА, ИЛИ ТАКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НЕТ?

ВОПРОС: ЕСЛИ ПОЯВИТСЯ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ, КОТОРАЯ БУДЕТ ЗАЩИЩАТЬ ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ ТАКИХ ЛЮДЕЙ, КАК ВЫ, ВЫ СОГЛАСИТЕСЬ ИЛИ НЕ СОГЛАСИТЕСЬ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ В ЕЕ РАБОТЕ?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 24-26 апреля 2001 г. 130 экспертов.


 
4.Приложение.Таблицы

СЛУЧАЛОСЬ ИЛИ НЕ СЛУЧАЛОСЬ ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД, ЧТОБЫ КАКИЕ-ТО ЛИЦА ИЛИ ОРГАНИЗАЦИИ УЩЕМЛЯЛИ ВАШИ ИНТЕРЕСЫ, НАРУШАЛИ ВАШИ ПРАВА?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 600 руб. 601 - 1000 руб. более 1000 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100421630293947533331362135311233352613183727269162291551004654332938
случалось 2624292922283024312920172628392722313723282025292225292836323926383623
не случалось 6870656772656570646572746867586870645964667768707766636657665972596176
затрудняюсь ответить666567664689653685412647119968222431


ВЫ ПРЕДПРИНИМАЛИ ИЛИ НЕ ПРЕДПРИНИМАЛИ КАКИЕ-ЛИБО ШАГИ, ЧТОБЫ ЗАЩИТИТЬ СВОИ ИНТЕРЕСЫ, ОТСТОЯТЬ ПРАВА (ОБРАЩАЛИСЬ ЛИ ВЫ ЗА ПОМОЩЬЮ К КАКИМ-ЛИБО ЛЮДЯМ, В ОРГАНИЗАЦИИ)? (ответы заявивших, что за последний год их права и интересы были ущемлены)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 600 руб. 601 - 1000 руб. более 1000 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100421630293947533331362135311233352613183727269162291551004654332938
предпринимал(-а) 1111611101111111411889111891013129129121410913914131511151411
не предпринимал(-а)151323171117191318181191617211713182514161013151316141921192315232212
затрудняюсь ответить00000010010000010000100000201000000


ВАМ ОКАЗАЛИ ИЛИ НЕ ОКАЗАЛИ ПОМОЩЬ В ЗАЩИТЕ ВАШИХ ИНТЕРЕСОВ И ПРАВ? (ответы заявивших, что за последний год их права были ущемлены и что они обращались куда-либо для защиты своих прав)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 600 руб. 601 - 1000 руб. более 1000 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100421630293947533331362135311233352613183727269162291551004654332938
оказали помощь 44143444641144634433443423549443722
не оказали помощи 765677777677571166895768107585391187119
затрудняюсь ответить01001000010001101101101000003110110


СРЕДИ ВАШИХ РОДСТВЕННИКОВ, ДРУЗЕЙ, ЗНАКОМЫХ ЕСТЬ ТАКИЕ ЛЮДИ, К КОТОРЫМ ВЫ МОЖЕТЕ ОБРАТИТЬСЯ ЗА ПОМОЩЬЮ В ТРУДНУЮ МИНУТУ, ИЛИ ТАКИХ ЛЮДЕЙ НЕТ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 600 руб. 601 - 1000 руб. более 1000 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100421630293947533331362135311233352613183727269162291551004654332938
есть 7778738578707975877768617784867476837883747579808371717681828480938172
нет 201924131827192211212836191411242115191522231519172625241615131751624
затрудняюсь ответить33424333224342223332336113403333224


ЕСЛИ БЫ БЫЛА ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, ЗАЩИЩАЮЩАЯ ПРАВА И ОТСТАИВАЮЩАЯ ИНТЕРЕСЫ ТАКИХ ЛЮДЕЙ, КАК ВЫ, ВЫ БЫ СОГЛАСИЛИСЬ ИЛИ НЕ СОГЛАСИЛИСЬ УЧАСТВОВАТЬ В ЕЕ РАБОТЕ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 600 руб. 601 - 1000 руб. более 1000 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100421630293947533331362135311233352613183727269162291551004654332938
согласился(-ась) бы 6359686860626065646758526465706958626154637051636570547269545355555056
не согласился(-ась) бы 2627202427262823252229322424251928293132241935182519342023353435323834
затрудняюсь ответить1214129131212121111131712115121498141311151910111288111210131010


ЯВЛЯЕТЕСЬ ЛИ ВЫ ЧЛЕНОМ КАКОГО-ЛИБО ПРОФСОЮЗА? ЕСЛИ ДА, ТО ЭТОТ ПРОФСОЮЗ ЗАЩИЩАЕТ ИЛИ НЕ ЗАЩИЩАЕТ ИНТЕРЕСЫ И ПРАВА ТАКИХ ЛЮДЕЙ, КАК ВЫ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 600 руб. 601 - 1000 руб. более 1000 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100421630293947533331362135311233352613183727269162291551004654332938
членом профсоюза не являюсь 7273737167757371775979857268607670696968717882657162787462757674786977
защищает 1111111313810121015851112189121491213961016148727878679
не защищает 141214111614131492210813161912151313171312101811198188131214101811
затрудняюсь ответить44154243442244434493413825613564663


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 5-6 мая 2001 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.