Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/pres/putin_/poslanya_Putin/dd020926




В. Путин: три года на посту Президента РФ

07.03.2002 [отчет] [ Опрос населения ]






1.Президентское Послание: отчет или директива?
2.Графики и открытые вопросы
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Таблицы

 
1.Президентское Послание: отчет или директива?


Вскоре российский президент обратится к Федеральному Собранию с очередным ежегодным Посланием. Несмотря на то, что такие обращения главы государства к высшему органу законодательной власти вошли в практику уже несколько лет назад и неизменно широко освещаются СМИ, наши сограждане не слишком широко осведомлены о них. Причем уровень информированности повышается чрезвычайно медленно: если год назад 23% респондентов утверждали, что знают о ежегодных посланиях президента, и 25% – что они 'что-то слышали' о них, то сейчас таких соответственно – 27% и 28%. При этом доля заявляющих, что они впервые слышат о таких посланиях, остается практически неизменной: в прошлом году подобное неведение продемонстрировали 40% респондентов, в этом – 39%.

Не меняются и представления российских граждан о значимости и действенности посланий президента.

 

21 января 2001 г.

3 марта 2002 г.

Вопрос: 'Как Вы считаете, выступление президента с Посланием Федеральному собранию – это важное или не важное событие в жизни страны?'

Важное

52

53

Не важное

23

22

Затр. ответить

25

25

Вопрос: 'Как Вы думаете, президентское Послание в целом оказывает или не оказывает влияние на жизнь страны?'

Оказывает

39

39

Не оказывает

36

36

Затр. ответить

25

25

Вопрос: 'В прошлом году В. Путин также выступал с президентским Посланием. Как Вам кажется, сейчас основные идеи того послания реализуются или не реализуются?'

Не помню, не знаю содержания президентского Послания

37

35

Реализуются

17

19

Не реализуются

18

20

Затр. ответить

28

26



Скептицизм в этих вопросах особенно часто демонстрируют граждане с высшим образованием: среди них 38% считают Послание не важным событием, 50% – полагают, что оно не оказывает влияния на жизнь страны, и 28% – убеждены, что идеи предыдущего Послания не реализуются на практике.

Как явствует из приведенных данных, далеко не все наши сограждане склонны судить о значении ежегодного обращения президента к Федеральному Собранию по тому, в какой мере изложенные в нем положения становятся руководством к действию: респонденты вдвое чаще считают, что оно сказывается на жизни страны, и почти втрое – признают его важным событием, нежели полагают, что сказанное в прошлогоднем Послании реализуется сегодня.

 

Россияне в целом

Вопрос: 'Как Вы думаете, президентское Послание в целом оказывает или не оказывает влияние на жизнь страны?'

оказывает

не оказывает

затр. ответить

Вопрос: 'Как Вы считаете, выступление президента с Посланием Федеральному собранию – это важное или не важное событие в жизни страны?'

Важное

53

87

36

24

Не важное

22

6

50

7

Затр. ответить

25

7

14

69

Вопрос: 'В прошлом году В. Путин также выступал с президентским Посланием. Как Вам кажется, сейчас основные идеи того послания реализуются или не реализуются?'

Не помню, не знаю содержания президентского Послания

35

36

32

37

Реализуются

19

33

12

6

Не реализуются

20

12

37

9

Затр. ответить

26

19

19

48



Естественно, респонденты, считающие, что Послание влияет на жизнь страны, в подавляющем большинстве своем признают его важным событием, но и среди тех, кто отрицает его влияние, с такой оценкой соглашаются многие – более трети опрошенных. В то же время лишь каждый третий из числа респондентов, разделяющих мнение о том, что Послание 'в целом' оказывает влияние на жизнь страны, решается утверждать, что его положения реализуются на практике. Отметим, что даже среди сторонников В. Путина, которые, разумеется, придают Посланию большее значение и чаще верят в его эффективность, чем прочие граждане, только 24% придерживаются этой точки зрения, а 13% – считают, что основные идеи предыдущего Послания не реализуются.

Что же побуждает респондентов, не усматривающих в российской действительности зримых признаков действенности прошлогоднего Послания, признавать, тем не менее, такие выступления главы государства перед Федеральным Собранием значимыми событиями?

Обратимся к суждениям опрошенных представителей региональных элит, которые, за редкими исключениями, не ставят необходимость президентских Посланий под сомнение. Можно предположить, что их соображения по этому поводу не слишком кардинально отличаются от взглядов 'рядовых' граждан.

Ежегодное Послание президента, полагают участники опроса экспертов, – это программный документ, в котором глава государства формулирует приоритеты государственной политики на предстоящий год.
  • 'Это нормализованный ориентир развития государства на этот год из уст верховной власти России' (эксперт, Ростов-на-Дону).


  • 'Это послание должно в действенной форме отражать основные направления развития страны. И быть, прежде всего, такой, образно говоря, программой для деятельности правительства. Это такая обнародованная ориентация работы правительства' (эксперт, Рязань).


  • 'Скорее всего это ритуал, но это ритуал, которого не избежать. Это некий такой идеологический момент, что ли. Он важен потому, что дает какую-то зарядку' (эксперт, Брянск).
Основными адресатами президентских Посланий эксперты, в большинстве своем, считают представителей законодательной власти – к которым эти Послания непосредственно обращены, политическую и, в меньшей мере, экономическую элиту, а также государственный аппарат. При этом одни считают, что для рядовых граждан Послания вообще не предназначены, а другие – что они призваны оказывать определенное пропагандистское, а скорее – психотерапевтическое воздействие на широкие слои населения.
  • 'Это не ритуал, а на самом деле это попытка мобилизовать местные и региональные элиты, очень следящие, мобилизовать их на две, три, пять ключевых проблем, которые... то есть, за которые с них будут спрашивать... Это цепь сигналов для вот этой местной элиты, что вот за это и за это будут спрашивать, а за это будут награждать или наказывать, в зависимости от качества выполнения' (эксперт, Кемерово).


  • 'Эксперт: Это очень важное событие для общественно-политической элиты и экономической, финансовой элиты. Безусловно, важно, что у человека на уме, куда двигаться, чего ждать.
Интервьюер: Что дает Послание законодателям и народу?

Эксперт: Народу? Я не знаю, что оно дает народу. Ощущение того, что есть президент, и он сильный человек, и он знает нужды народа. Народ должен чувствовать вот это подтверждение того, что о нем помнят, о нем заботятся. Каждому простому человеку это важно. А для законодателей, конечно, Путин должен обозначить какие-то траектории движения, ориентиры – над чем нужно работать дальше и какие законы разрабатывать, что предпочтительнее вот на сегодняшний день, что второстепенно. Наверное, так' (эксперт, Нижний Новгород).
  • 'Народу оно ничего не дает, законодателям – дает понимание того, куда ветер дует (эксперт, Екатеринбург).


  • 'Интервьюер: Это важное событие в жизни страны или нет?
Эксперт: Для подавляющего большинства россиян, я думаю, что ничего важного нет. Оно важно для специалистов. А для простых россиян малопонятно и малоинтересно. Оно важно для специалистов, на мой взгляд: куда будет плыть наш государственный корабль в этом году?' (эксперт, Санкт-Петербург).
  • 'Интервьюер: Что дает Послание законодателям и народу?
Эксперт: Думаю, что законодателям оно дает прежде всего некое понимание, в каком русле должны развиваться их инициативы, потому что понятно – для тех или иных инициатив необходимо законодательное обеспечение. Что дает народу – при нормальном и доходчивом объяснении сути этих посланий и сути этих планов, я думаю, что у людей будет появляться какая-то надежда, а надежда – это великий двигатель' (эксперт, Самара).
  • 'Интервьюер: Что дает Послание законодателям и народу?
Эксперт: Народу – думаю, что ничего. А законодателям – некие ориентиры: куда собирается двигаться исполнительная власть' (эксперт, Вологда).
  • 'Ну, наверное, законодателям – большой простор, инициативу для законотворческой деятельности. А народу, наверное, – надежду на улучшение, лучшую жизнь' (эксперт, Короча).


  • 'Законодателям это дает ориентиры: какие законы, в каком направлении надо принимать. А народу – дает некие впечатления, что о них кто-то чего-то думает и что-то говорит' (эксперт, Воронеж).
В рассуждениях экспертов настойчиво звучит мысль о том, что практика ежегодных президентских Посланий пока еще не отвечает предназначению этого института, что они пока малоэффективны. Участники экспертного опроса, трактующие Послания по преимуществу как некий 'инструктаж' для элит, предлагают чаще всего два пути повышения его действенности: во-первых, в выступлениях главы государства должны подводиться итоги исполнения предыдущего Послания, а во-вторых – следует добиться, чтобы 'государственные люди' воспринимали речь президента как директивный документ, принимаемый к неукоснительному исполнению.
  • 'Пока это простой политический ритуал. Но практика ежегодных президентских Посланий должна быть. Но было бы хорошо, если бы в каждом очередном Послании говорилось о том, как выполняется предыдущее Послание, что сделано по выполнению тех задач, которые были поставлены в предыдущем Послании. То есть это, с одной стороны, должен быть отчет работы за год, а с другой стороны – перспектива на следующий год для всего народа, для всего государства и для всех органов государственных' (эксперт, Барнаул).


  • 'Количество тех, кто внимает этому Посланию, – его нужно расширить, и изменить сам статус такого Послания. Это должен быть день, в который все проблемы должны быть сжаты и обозначены, в этот момент к этому должно быть привлечено внимание всех руководителей субъектов Федерации, муниципальных. Это нужно сделать не просто так, чтобы они вечером послушали в записи, а чтобы они были участниками этого процесса на своих рабочих местах, чтобы к этому были привлечены коллективы, чтобы после этого Послание президента знал каждый чиновник' (эксперт, Белгород).


  • 'Дело в том, что Послание нужно, если оно будет реализовываться. То есть это, грубо говоря, в устной форме указ президента. То есть – это закон. Вот так мы будем развиваться в этом году. Вот так, как сказал президент. А вот под это уже должен строиться механизм реализации, законодательная база и все прочее. То есть, под это должна строится вся организация нашей жизни' (эксперт, Ростов-на-Дону).


  • 'Это не ритуал, это позиция руководителя государства. Это послание говорит, куда мы идем. Во всяком случае, результаты прошлогоднего Послания должны быть доложены. Чего мы сделали за этот год, а что нет. Когда будут определены дальнейшие шаги, мы будем знать, куда мы идем' (эксперт, Калининград).


  • 'Интервьюер: Это важное событие в жизни страны или нет?
Эксперт: Важное, если придавать ему значение будет важно. А так, все предыдущие послания Бориса Николаевича – они тут же на следующий день забывались, в том числе и им самим. И поэтому, если сам президент будет придавать значение, отслеживать, как идет выполнение его указаний и идей, то это будет важное значение... В этом отношении надо было брать нынешним руководителям пример с бывшей КПСС. Та после съезда такую раскачку всегда давала – как реализовать величайшие решения съезда' (эксперт, Воронеж).

Однако в высказываниях некоторых экспертов обнаруживается совершенно иной подход к предназначению президентского Послания: оно рассматривается не как директивный документ, а как обращение к народу, позволяющее последнему составить представление о взглядах и намерениях главы государства. В этих (не столь многочисленных) репликах адресатом Послания предстает не элита, а именно народ, граждане.
  • 'Я думаю, что это очень важно людям – знать, о чем думает президент, которого они избрали. Мы избрали. Я тоже его избрала' (эксперт, Нижний Новгород).


  • 'Интервьюер: Что дает Послание законодателям и народу?
Эксперт: Обозначает видение Президента, и могут ли они поддержать, или могут критиковать, могут ли что-то еще. То есть всем нам дает понять, оторвался ли Президент от народа или же он реально отслеживает ситуацию в обществе' (эксперт, Ставрополь).
  • 'Мы же его избирали, мы должны знать каждый год, какие у него взгляды, что, как он будет решать, что он будет делать, основные направления, совпадают ли они с нашими. Будем потом определять на следующих выборах' (эксперт, Короча).
Оба подхода к президентскому Посланию, о которых здесь шла речь, – как к 'инструктажу' для чиновничества и политических элит и как к демонстрации политических воззрений, планов и намерений главы государства народу – имеют, несомненно, определенное хождение в массовом сознании. И оба – могут 'оправдывать' готовность россиян признавать ежегодные обращения главы государства к Федеральному Собранию важными событиями, 'в целом' влияющими на жизнь страны, в известной мере безотносительно к тому, насколько адекватно реализуются изложенные в них идеи впоследствии.

О чем российские граждане хотели бы услышать в очередном Послании президента?

 

21 января 2001 г.

3 марта 2002 г.

Вопрос: 'Чему, на Ваш взгляд, следует уделить больше внимания в очередном президентском Послании: отчету о деятельности президента и правительства за прошедший год или планам на будущее?'

Отчету за прошедший год

25

23

Планам на будущее

54

58

Затр. ответить

22

19

Вопрос: 'Чему, на Ваш взгляд, следует уделить больше внимания: задачам на ближайший год или задачам на ближайшие 5-10 лет?'

Задачам на ближайший год

57

61

Задачам на ближайшие 5-10 лет

29

28

Затр. ответить

15

12



Как и в прошлом году, они гораздо чаще высказываются за то, чтобы глава государства говорил о планах на будущее, чем о сделанном за истекший год, причем это предпочтение сейчас выражено даже чуть сильнее, чем в ходе прошлогоднего опроса.

Отметим, что позиция меньшинства, предпочитающего услышать от президента отчет о проделанной работе, определенно предполагает установку на контроль над властью. Даже само слово 'отчет' в данном контексте выступает как своеобразный семантический маркер, указывающий на подконтрольность, подотчетность власти обществу. Было бы, впрочем, некорректно утверждать, что противоположная позиция свидетельствует об отсутствии такой установки, о готовности респондента безропотно соглашаться с любыми планами и замыслами властей. Желать, чтобы в Послании был сделан акцент на намерениях президента, а не на описании сделанного и не сделанного руководством страны, в равной мере может и 'подданный', не смеющий оценивать действия власть предержащих, и человек с развитым гражданским сознанием, вполне способный к критической рефлексии по этому поводу.

Пожелание большинства опрошенных, чтобы президент сосредоточился на краткосрочных, а не относительно долгосрочных планах, также не может быть однозначно истолковано как проявление 'подданнического' менталитета – хотя противоположная позиция, поддерживаемая меньшинством респондентов, определенно связана с установкой на осмысление политической стратегии верховной власти, на рефлексию по поводу избранного ей вектора преобразований.

И все же приведенные данные дают определенные основания полагать, по крайней мере, что наши соотечественники видят в ежегодных Посланиях президента Федеральному Собранию скорее инструмент для настройки механизма власти и одновременно – некую 'политинформацию' для рядовых граждан, нежели институт, предназначенный для обеспечения диалога между руководством страны и гражданами и контроля общества над властью.


 
2.Графики и открытые вопросы

ЕСЛИ ГОВОРИТЬ В ЦЕЛОМ, В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В.ПУТИНА НА ПОСТУ ПРЕЗИДЕНТА БЫЛО БОЛЬШЕ ДОСТИЖЕНИЙ ИЛИ НЕУДАЧ?

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАБОТЫ В.ПУТИНА ПРОИЗОШЛИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ? (Карточка, любое число ответов.)

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАБОТЫ В.ПУТИНА ПРОИЗОШЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ? (Карточка, любое число ответов.)

ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО НЫНЕШНЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В СТРАНЕ - ЭТО В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ РЕЗУЛЬТАТ РАБОТЫ В.ПУТИНА. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ЭТО В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ РЕЗУЛЬТАТ ОБЪЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ. С КАКИМ МНЕНИЕМ - С ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ?

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В.ПУТИНА НА ПОСТУ ПРЕЗИДЕНТА СООТВЕТСТВУЕТ ИЛИ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТОМУ, ЧТО ЛИЧНО ВЫ ОТ НЕГО ОЖИДАЛИ?

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: В ЧЕМ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, СОСТОИТ ГЛАВНОЕ, САМОЕ СУЩЕСТВЕННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ В. ПУТИНА ЗА ВРЕМЯ ЕГО РАБОТЫ НА ПОСТУ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Внешняя политика

16

Внешнеполитическая активность в целом

9

  • 'Заключает международные договоры о сотрудничестве'; 'укрепление внешней политики России'; 'связи международные улучшились'; 'в международных отношениях чего-то добивается'; 'во внешней политике устанавливает связь со всеми'; 'внешнюю политику наладил'; 'активно ведутся переговоры с другими странами'; 'улучшаются связи с Европой'; 'деятельность в международном плане'; 'зарубежные связи налаживает'; 'он очень хорошо ведет политику с различными государствами'.

Повышение международного авторитета России, ее внешнеполитических позиций

3

  • 'К России возрос интерес со стороны других стран'; 'авторитет России повысился'; 'авторитет России поднял'; 'с мнением России стали считаться во всем мире'; 'уровень государства по сравнению с другими в мире начал расти, Россию начали признавать'; 'добился доверия со стороны государств Запада'; 'во внешней политике нас стали больше уважать'; 'уважение к стране восстановил'; 'Россия повысила рейтинг в мире'.

Участие в мирном урегулировании иракского конфликта

3

  • 'Выступает против войны в Ираке'; 'сдерживает войну в Ираке'; 'как он решает вопрос по отношению войны в Ираке'; 'всячески борется против войны в Ираке – международный рейтинг вырос'; 'принципиальность в вопросах с Ираком'.

Укрепление отношений России со странами СНГ

1

  • 'Восстанавливает отношения с бывшими республиками СССР'; 'объединение с Украиной и Белоруссией'; 'возобновление Союза государств'; 'хочет восстановить отношения со странами СНГ'; 'возможность воссоединения с Белоруссией'; 'он старается объединить Россию, Украину, Казахстан и другие бывшие советские республики'; 'объединяет республики'; 'дружба с соседними государствами: Украиной, Белоруссией, Казахстаном'.

Социальная политика

12

Повышение пенсий, зарплат, пособий

5

  • 'Добавка к пенсии'; 'бюджетникам зарплату повысил'; 'повышение зарплаты'; 'повышает пенсию, зарплату учителям, медикам'; 'выросли пенсии'; 'повышение оплаты труда'; 'пенсии прибавил'.

Своевременность выплат

4

  • 'Пенсию, детские пособия вовремя дают, без задержек'; 'регулярнее стала выдаваться зарплата'; 'вовремя стали давать пенсии старикам'; 'нет долгов бюджетникам'; 'что более-менее стали выплачивать заработную плату'; 'вовремя выдавать стали зарплату'; 'вовремя выдает пенсию и бюджетникам зарплату'; 'зарплату платят полностью уже как год'; 'пенсию регулярно стали давать'.

Забота о людях, активная социальная политика

3

  • 'Старается помочь малоимущим'; 'старается для людей'; 'он заботится о людях'; 'поднимает бытовые вопросы...'; 'забота о детях, образовании'; 'он помогает людям'; 'социальные вопросы старается решать'; 'старается для народа, это мы видим'; 'обращает внимание на жизнь пенсионеров'.

Рост уровня жизни в целом

1

  • 'Народ стал лучше жить в целом'; 'улучшает жизнь людей'; 'люди стали лучше жить'; 'поднялся уровень жизни людей'; 'уровень жизни населения получше стал'.

Внутренняя политика

6

Укрепление государственности, законности, порядка

3

  • 'Законность укрепляет'; 'наводит в стране порядок'; 'повышение дисциплины'; 'держит власть в своих руках'; 'снизилась коррупция'; 'он потихоньку прибирает власть к рукам'; 'имеет сдерживающее влияние на олигархов, криминал'; 'повысилась роль закона'; 'порядок в государстве, вертикальная власть, ответственность на всех уровнях'; 'контролирует ситуацию'; 'больше появилось законности и упорядоченности в системе власти'.

Успешная кадровая политика

1

  • 'Он собрал кабинет'; 'сформировал свое правительство'; 'поменял верхушку'; 'чистка кадров'; 'собрал свою команду'; 'Путин сплотил свою команду'.

Совершенствование законодательства

1

  • 'Продвижение многих законов'; 'целенаправленные указы'; 'стали принимать законы'.

Усиление армии, повышение обороноспособности страны

1

  • 'Работа с армией'; 'армию стали поднимать'; 'помаленьку поднимает престиж армии'; 'с военными реформу произвел'; 'больше уделяется внимания военным'; 'оборона страны лучше'; 'армия, ВПК, военные заказы, оборону начал поднимать'; 'Путин старается стабилизировать военные силы, усиливать их мощь'.

Положительная оценка личности и деятельности В. Путина

6

Завоевание уважения, доверия народа

2

  • 'Заслужил уважение людей'; 'он вернул уважение к Президенту'; 'удерживает рейтинг, вызывает доверие'; 'люди поверили в него, он внушает уверенность'; 'люди стали доверять Президенту и любить его'; 'возросло уважение как к Президенту'; 'больше доверия к Президенту стало'; 'достиг уважения и любви народа'; 'говорит правду – доверие людей возросло'.

Близость к народу

2

  • 'Человеческое отношение к людям, сочувствие'; 'достиг понимания нужд народа'; 'он ближе к народу – ездит, беседует'; 'первый вышел на прямую связь с народом'; 'близок людям, сопереживает нам...'.

Активность

1

  • 'Появился деятельный человек на этом посту'; 'высокая работоспособность'; 'активность во всех делах и отраслях'; 'старается много работать...'; 'очень активный, везде ездит, во все вникает'.

Забота о стране

1

  • 'Его эмоциональность – то, что он не безразличен, что происходит в стране'; 'пытается поднять Россию'; 'забота о стране'.

Сравнение с Б. Ельциным

1

  • 'За него не стыдно, как за Ельцина'; 'в том, что не было скандалов с ним, как с Ельциным, Горбачевым, – он больше похож на президента, чем они'; 'после Ельцина более серьезный человек во главе России'; 'он предсказуем в отличие от Ельцина'; 'к нему как к президенту относятся лучше, чем к прежнему'; 'не врет, как Ельцин'.

Другое

1

  • 'Только появился приятный человек'; 'идет правильным путем'; 'выбран правильный вектор'; 'здравомыслящий, ни с кем не ссорится, умно, грамотно – молодец, Путин'.

Стабилизация обстановки в стране

4

  • 'Появилась стабильность'; 'все в стране развивается нормально'; 'нормализуется жизнь'; 'все понемногу становится на свои места'; 'нет особого ничего, но в целом стало лучше'; 'более спокойно стало и стало стабильнее'; 'жить как-то стало спокойнее'.

Состояние экономики

2

  • 'Стабилизация экономики'; 'стабилизировали рубль'; 'поднялась экономика, промышленность'; 'есть подъем в промышленности'; 'производство стало восстанавливаться'; 'больше стало услуг, товаров'.

Ситуация в Чечне

2

  • 'Порядок в Чечне навел хоть'; 'стабильность в Чечне'; 'хоть в Чечне войны поменьше стало'; 'прекратил бесчинства чеченцев'; 'уменьшились военные действия в Грозном'; 'войну в Чечне пытается остановить'.

Борьба с терроризмом

1

  • 'Борьба с терактами'; 'взялся за терроризм'; 'напористость в борьбе с терроризмом'.

Другое

1

  • 'Гласность улучшилась'; 'улучшилось положение в науке, религии'; 'люди меньше стали пить'; 'консолидация общества'; 'поднялся патриотизм российского народа...'.

Нет достижений

4

  • 'Нет достижений и не ожидается'; 'не почувствовал'; 'где-то, может, и были достижения, у нас не видно'; 'не помню таких – даже войну в Чечне не остановил'; 'ничего хорошего не произошло'; 'не ощутили достижений'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

51

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: В ЧЕМ СОСТОИТ ГЛАВНАЯ, САМАЯ СЕРЬЕЗНАЯ НЕУДАЧА В. ПУТИНА ЗА ВРЕМЯ ЕГО РАБОТЫ НА ПОСТУ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ?

Суждения респондентов

(в % от числа опрошенных по России)

Ситуация в Чечне

12

  • 'Война в Чечне бесконечная'; 'война в Чечне затянулась'; 'обещал закончить войну в Чечне и не закончил'; 'в Чечне военные действия не может прекратить'; 'продолжают погибать солдаты в Чечне...'; 'чеченские бандиты до сих пор не уничтожены'; 'кампания в Чечне проходила слишком спонтанно: с боевиками надо было пожестче, а с мирными жителями – получше'.

Внутренняя политика

10

Отсутствие законности, порядка в стране

3

  • 'Законы принимает, а они не действуют'; 'не владеет ситуацией в стране'; 'его решения не выполняются'; 'не очень ему подчиняются'; 'выпустил власть из своих рук'; 'плохой контроль над чиновниками'.

Преступность, коррупция

3

  • 'Криминальная обстановка в стране'; '...разгул преступности'; 'мало работы с криминалом, много воруют, растаскивают'; 'не победил преступность'; 'криминал'; 'в стране коррупция, взяточничество'; 'с коррупцией не справился'; 'недостаточное внимание уделяют коррупции'; 'коррупция в сфере власти'.

Нет достойной команды

2

  • 'Плохая у него команда'; 'команду ему надо другую'; 'набрал неудачный кабинет'; 'нет стабильной, четкой команды, которая полностью соответствовала бы его запросам'; 'не нашел достойного окружения'; 'его окружают нехорошие люди'; 'в подборе правительства: там остались люди, кто привык работать на себя, а не для народа'; 'не та команда около него'.

Ошибки и неудачи в проведении реформ

2

  • 'Реформа земельная для богатых'; 'закон о продаже земли'; 'допустил продажу земли'; 'принятие Земельного кодекса'; 'продажа земель сельскохозяйственного назначения'; 'коммунальная реформа'; 'реформа ЖКХ'; 'неудачные реформы в армии, суде, налоговых органах'; 'в экономических реформах'; 'железная дорога акционируется'; 'реформы в образовании, которые надвигаются'.

Отношение к олигархам

1

  • 'Нерешительность в отношении олигархов, которые ограбили народ'; 'связь с олигархами, его отношение к ним'; 'не может справиться с олигархами'.

Материальные проблемы людей

8

Низкий уровень жизни населения

3

  • 'Много нищих'; 'нет серьезных положительных результатов в общем уровне жизни народа'; 'стало больше бедного класса, жизнь улучшается только для богатых'; 'рабочие плохо живут'; 'живут плохо в России'; 'народ обеднел'.

Высокие цены, рост цен

2

  • 'Повысились цены на свет, газ, нефть, транспорт'; 'рост цен опережает рост доходов населения'; 'растут цены на продукты, услуги, электроэнергию, образование'; 'повышение коммунальных услуг, повышение цен'; 'не может остановить рост цен'; 'огромный рост цен на все'; 'быстрый рост цен'; 'все дорожает...'.

Низкие зарплаты, пенсии, пособия, задержка выплат

2

  • 'Недостаточная прибавка к пенсиям'; 'пенсии не хватает нам'; 'пенсию добавил 30 рублей – посмеялся'; 'очень низкие детские пособия'; 'военнослужащие получают копейки...'; 'низкие зарплаты'; 'не удалось поднять зарплату бюджетников до достойного уровня и даже вовремя ее выплачивать'.

Безработица

1

  • 'Безработица в стране: молодежь заканчивает учебу и нигде не может устроиться работать'; 'все кругом без работы'; 'слишком много безработицы'.

Отрицательная оценка личности и деятельности В. Путина

7

Нерешительность, мягкость

2

  • 'Очень слабохарактерный'; 'надо быть жестче'; 'мало требует от чиновников'; 'проявляет маловато твердости'; 'не такой жесткий, как надо'; 'боится за что-то, нерешительный'; 'слабый характер'; 'недостает решительности'.

Несамостоятельность, влияние ельцинского окружения

2

  • 'Своей головой не работает, окружение влияет'; 'то, что слушает советы Ельцина и держит команду Ельцина вокруг себя'; 'работает под руководством, под началом Ельцина'; 'влияние «семьи»'; 'зависимость от «семьи» Ельцина'; 'он находится под давлением Ельцина или его окружения'.

Далек от народа

2

  • 'Не смог найти общего языка с народом'; 'плохо знает жизнь народа'; 'нет внимания к народу'; 'то, что он живет не народом, а своим кругом: народом, его проблемами он не интересуется практически'.

Отсутствие реальных дел

2

  • 'Одна болтовня, никаких дел не видно'; 'не видно результатов работы'; 'много разговоров, но конкретных дел не видно'; 'ничего к лучшему не изменилось'; 'нет продвижения вперед'.

Состояние экономики

4

  • 'В экономике и сельском хозяйстве'; 'экономика топчется на месте'; 'с сельским хозяйством: на него не обращают внимания совсем'; 'в нашем городе все крупные предприятия не работают'; 'сельское хозяйство совсем в упадке, посевную не на что проводить'; 'неустойчивость рубля'; 'безобразие в энергетике'; 'нет экономических сдвигов'.

Терроризм

2

Борьба с терроризмом в целом

2

  • 'Терроризм в стране'; 'теракты в стране...'; 'взрывали наши дома'; 'теракты продолжаются'; 'не решен вопрос терроризма'.

Захват заложников на спектакле 'Норд-Ост'

1

  • 'На Дубровке неправильные действия'; 'событие с захватом заложников «Норд-Оста»'; 'не смогли справиться с террористами в «Норд-Осте»'; 'можно было снизить потери при взятии «Норд-Оста»'.

Внешняя политика

2

  • 'Он не может воздействовать на ситуацию в мире, то есть к его мнению не прислушиваются'; 'нет самостоятельности во внешней политике, идем в фарватере американской'; 'поддерживает Ирак'; 'идет на поводу у Америки'; 'загранпаспорта с Украиной решили сделать – абсурд какой-то! Ведь там родственники у многих, отдых проводили раньше'; 'не удается найти общий язык с Грузией, отсюда – проблема с Чечней'.

Социальная политика

2

  • 'Нет заботы о социальной сфере'; 'нет социальной защиты населения'; 'мало внимания уделяют детям, их здоровью'; 'в социальной политике'; 'молодежь совсем забросили'; 'развал науки и образования'.

Гибель АПЛ 'Курск'

1

  • 'Гибель «Курска»'; 'гибель подводной лодки «Курск»'; 'его поведение во время гибели «Курска» – нельзя ему было оставаться в Сочи и допустить столько грязи в СМИ'; 'разговор о «Курске» в рубашке с короткими рукавами'; 'не приехал, когда «Курск» утонул'.

Другое

1

  • 'Что разрешили жить китайцам на Дальнем Востоке'; 'распущенность общества'; 'зря показывают, что он на лыжах ездит, частная жизнь его не нужна'; 'зря уничтожил станцию «Мир»'; 'разорил Россию'; 'вся его работа – неудача'; 'что он вообще стал президентом'; 'все катастрофы пришлись на его правление'.

Нет неудач

2

  • 'Нет у него неудач'; 'я не заметила неудач'; 'нет серьезных неудач'; 'сильных неудач не было'.

Нет ответа, ответ не на тему

57

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 1-2 марта 2003 г. 1500 респондентов.


 
3.Опрос экспертов

ВОПРОС: ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ЕЖЕГОДНО ВЫСТУПАЕТ ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ С ПОСЛАНИЕМ?

ВОПРОС: В СКОРОМ ВРЕМЕНИ В. ПУТИН ВЫСТУПИТ С ЕЖЕГОДНЫМ ПОСЛАНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ. КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, ВЫСТУПЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА С ПОСЛАНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ – ЭТО ВАЖНОЕ ИЛИ НЕ ВАЖНОЕ СОБЫТИЕ В ЖИЗНИ СТРАНЫ?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПОСЛАНИЕ В ЦЕЛОМ ОКАЗЫВАЕТ ИЛИ НЕ ОКАЗЫВАЕТ ВЛИЯНИЕ НА ЖИЗНЬ СТРАНЫ?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКАЯ ДОЛЯ РОССИЯН ОТВЕТИТ, ЧТО ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ПОСЛАНИЕ В ЦЕЛОМ НЕ ОКАЗЫВАЕТ ВЛИЯНИЕ НА ЖИЗНЬ СТРАНЫ? ПОПРОБУЙТЕ ОЦЕНИТЬ ЭТУ ДОЛЮ В ПРОЦЕНТАХ.

ВОПРОС: ЧЕМУ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, СЛЕДУЕТ УДЕЛИТЬ БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ В ОЧЕРЕДНОМ ПРЕЗИДЕНТСКОМ ПОСЛАНИИ: ОТЧЕТУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗА ПРОШЕДШИЙ ГОД ИЛИ ПЛАНАМ НА БУДУЩЕЕ?

ВОПРОС: ЧЕМУ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, СЛЕДУЕТ УДЕЛИТЬ БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ В ПРЕЗИДЕНТСКОМ ПОСЛАНИИ: ЗАДАЧАМ НА БЛИЖАЙШИЙ ГОД ИЛИ ЗАДАЧАМ НА БЛИЖАЙШИЕ 5-10 ЛЕТ?

ВОПРОС: В ИЮЛЕ ПРОШЛОГО ГОДА В. ПУТИН ТАКЖЕ ВЫСТУПАЛ С ПРЕЗИДЕНТСКИМ ПОСЛАНИЕМ. КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, СЕЙЧАС ОСНОВНЫЕ ИДЕИ ТОГО ПОСЛАНИЯ РЕАЛИЗУЮТСЯ ИЛИ НЕ РЕАЛИЗУЮТСЯ?

ВОПРОС: КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, СИТУАЦИЯ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ В ЭТОМ ГОДУ В РОССИИ БУДЕТ В ЦЕЛОМ ХОРОШЕЙ ИЛИ ПЛОХОЙ?

ВОПРОС: А ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В ЭТОМ ГОДУ БУДЕТ СКЛАДЫВАТЬСЯ ДЛЯ РОССИИ В ЦЕЛОМ ХОРОШО ИЛИ ПЛОХО?

ВОПРОС: КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, В ЭТОМ ГОДУ ПОЛОЖЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ БУДЕТ В ЦЕЛОМ ХОРОШИМ ИЛИ ПЛОХИМ?

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 26-28 февраля 2002 г. 130 экспертов.


 
4.Приложение.Таблицы

ЕСЛИ ГОВОРИТЬ В ЦЕЛОМ, В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В.ПУТИНА НА ПОСТУ ПРЕЗИДЕНТА БЫЛО БОЛЬШЕ ДОСТИЖЕНИЙ ИЛИ НЕУДАЧ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100461429293946543230381937321235292912174025269132561661004555342738
достижений4966236052405147575140425050524747514753474947485048584856545355655346
неудач 1563611151916159162018131616151814141617121811161291918172014111622
затрудняюсь ответить3627402933403338333340403734313934343929363935413440333326292631243131


СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАБОТЫ В.ПУТИНА ПРОИЗОШЛИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ? (Карточка, Любое число ответов.)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100461429293946543230381937321235292912174025269132561661004555342738
внешняя политика 3036192935273327293327162834442625373235272729323728223128424142374643
экономика 1623627169171624131391718241415192319151215221418191616191721252112
обороноспособность 1316816179199131611912161914111511161312161381416159182116132120
работа газет, радио и телевидения 13121215141113131614811917141211151314149161271511144161020171415
социальная политика 1215513131112111112129814181013121116815971716610911101110912
промышленное производство7101995861056567127777577994713531091112119
государственное управление 710212648697536911749877588558961113916117
суд и закон 686965858745597576410745103887381331076
образование и наука 692116467107237777382668565668991091387
гражданские права и свободы 67596475755448855767576936167676865
безопасность граждан562753557344645436793349462627771173
здравоохранение46064344543244343446253634257333342
сельское хозяйство 34044133412323143204232433520436365
другое 00000000000000000000000000000001100
во всех сферах 11110111101110211120110001130110100
ни в одной из сфер 13627811191213714171512148121891614139141917123111013161171419
затрудняюсь ответить242130191928182919183140251710282519171627302511261933263611101211814


СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАБОТЫ В.ПУТИНА ПРОИЗОШЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ? (Карточка, Любое число ответов.)

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100461429293946543230381937321235292912174025269132561661004555342738
сельское хозяйство 3129402536343726253633313032333633271632324029262536423425222518162227
здравоохранение3129392337333032253632262933403034332436342637343230192432332737223441
безопасность граждан2322222326222720232720172224332622221424252424163025181918262726232431
образование и наука 2119251826202122202519122025302222221526222020242523161623242028222526
промышленное производство1411171114161513121713101515141417118211412139181961451114961414
социальная политика 141020111615151211141513141218151314161213141226231221012171617131621
экономика 1382311131516111317115151417141313618121515717144131113131391516
суд и закон 1210131212111491016941610141212121012121016109111298201922192617
обороноспособность 107168121114711147510111610101111141161215413887131611101514
гражданские права и свободы 9797129108912631191297117811710105111365131413131611
государственное управление 65877594685367966747758546963676667
работа газет, радио и телевидения 65367584774266114410485571174443131411101910
внешняя политика 31626251432233524433324612041352343
другое 00000001100101000001000200010000000
во всех сферах 43923644346744247225376455024333343
ни в одной из сфер 55466354635454834685345226272776677
затрудняюсь ответить2527162821262029272028352622162822242922282220242925323027201921231520


ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО НЫНЕШНЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В СТРАНЕ - ЭТО В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ РЕЗУЛЬТАТ РАБОТЫ В.ПУТИНА. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ЭТО В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ РЕЗУЛЬТАТ ОБЪЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ. С КАКИМ МНЕНИЕМ - С ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100461429293946543230381937321235292912174025269132561661004555342738
с первым 4151374342393942413644483940344143384541394133364646504037383441383441
со вторым 3833423938374135404530233842513634433339364044413232364525495147515742
затрудняюсь ответить221621182023192420182630231815232319222025192323222214153813141211917


СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В.ПУТИНА НА ПОСТУ ПРЕЗИДЕНТА СООТВЕТСТВУЕТ ИЛИ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ТОМУ, ЧТО ЛИЧНО ВЫ ОТ НЕГО ОЖИДАЛИ?

 Россия, все Голосовали бы за... Адаптация Пол Возраст Образование Доход на чл.семьи Тип населенного пункта Федеральные округа Москва, все Пол Возраст
...Путина ...Зюганова оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1000 руб. 1000 - 1500 руб. более 1500 руб. мегаполисы бол.города мал.города села Центральный Северо-Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный мужчины женщины 18 - 35 лет 36 - 50 лет старше 50 лет
Доли групп (%)100461429293946543230381937321235292912174025269132561661004555342738
соответствует 4767226050384847564541424848514444526446454043564548554838555554585056
не соответствует 3620612436453834274139323737334038322542393431264440243647313428264128
затрудняюсь ответить171417161417151917142025151516161916111216262617111221161615111817917


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 1-2 марта 2003. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов.