www.fom.ru Рейтинг достижений и неудач президента

Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/pres/putin_/putin_plus/dd041424

Рейтинг достижений и неудач президента

08.04.2004 [отчет] [ Опрос населения ]

1. Опрос населения
2. Опрос экспертов
3. Приложение. Таблицы

Год назад, в марте 2003 г. (Преснякова Л. Три года на посту президента: итоги работы и имидж В. Путина // Доминанты. Пост-фактум. 2003. № 010 (694), 13 марта (http://bd.fom.ru/map/projects/dominant/dominant2003/734_345/1524_383/5615_384)) опрос на тему об успехах и неудачах В. Путина на президентском посту показал некоторое разочарование людей в работе главы государства – росла доля респондентов, расценивавших деятельность президента как не соответствующую их ожиданиям, и сокращалось количество тех, кто отмечал достижения Путина на этом посту и позитивно оценивал его работу.

В этом же году ситуация иная – респонденты, судя по опросу, вполне оптимистично воспринимают деятельность В. Путина в роли главы государства, и зафиксированный в прошлом году 'спад' некоторых показателей, судя по полученным данным, преодолен. Так, по сравнению с мартом 2003 г. существенно возросла доля тех, кто считает, что в работе Путина в должности президента было больше достижений; доля же тех, кто полагает, что неудач было больше, увеличилось незначительно. В целом сегодняшний баланс оценок примерно соответствует ситуации 2002 г. (Отмеченное улучшение общей оценки деятельности В. Путина на президентском поприще, очевидно, до некоторой степени связано с прошедшими электоральными кампаниями - думской и особенно пре-зидентской, успешность которых повысила и без того высокую популярность президента.)

Вопрос: 'Если говорить в целом, в деятельности В. Путина на посту президента было больше достижений или неудач?'

	Март 2001 Сн.(1)	Март 2002 Сн.(2)	Март 2003 Сн.(3)	Апрель 2004
Достижений	60	61	49	61
Неудач	14	13	15	17
Затрудняюсь ответить	27	26	36	21

Сн.(1)(Путин: год на президентском посту. // Доминанты. Поле мнений. 2001. № 012 (598), 5 апр. (http://bd.fom.ru/map/projects/dominant/dominant2001/152_4267/368_4291/1367_4292))

Сн.(2)(В. Путин: два года на посту // Доминанты. Поле мнений. 2002. № 011 (645), 21 марта (http://bd.fom.ru/map/projects/dominant/dominant2002/376_2398/925_2416/3051_2417))

Сн.(3)( Преснякова Л. Три года на посту президента: итоги работы и имидж В. Путина // Доминанты. Пост-фактум. 2003. № 010 (694), 13 марта (http://bd.fom.ru/map/projects/dominant/dominant2003/734_345/1524_383/5615_384))

За последнее время (конец 2003 – начало 2004 г.) также выросла и доля позитивных ('отлично' и 'хорошо') оценок работы Путина.

Вопрос: 'Как Вы сегодня оцениваете работу В. Путина на посту президента России – отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?'

	2000	2001	2002	2003				2004
	2000	2001	2002	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	3-4 апреля
Отлично и хорошо	37	39	46	43	42	43	47	48	46
Удовлетворительно	43	45	40	42	42	41	40	41	38
Плохо и очень плохо	8	9	9	11	11	11	9	7	8

Стоит отметить при этом, что более высокая оценка деятельности В. Путина характерна не только для рядовых граждан, но и для представителей региональных элит, которые в этом году стали чаще отмечать успехи и достижения главы государства (сегодня об этом говорят около двух третей экспертов, год назад – чуть более половины) и реже – его неудачи: о последних в марте прошлого года говорил каждый третий эксперт, а в апреле нынешнего года – лишь каждый пятый.

'Я думаю, что больше достижений. Если бы было больше неудач, страна бы в очередной раз не проголосовала' (эксперт, Барнаул).

'Пожалуй, достижений... не такие большие шаги, но что-то есть' (эксперт, Иваново).

'Я бы не стал говорить о неудачах, потому что неудач, как таковых, однозначных, не было' (эксперт, Воронеж).

Оценивая прошедшие четыре 'путинские' года в целом, половина россиян (51%) сочла, что за этот период жизнь в стране изменилась к лучшему.

'Я считаю, за последние четыре года, если взять, например, мою семью, она стала жить не хуже. ... Цены хоть и растут постоянно, но заработная плата – <...> если я возьму, сколько я год назад получала, и сейчас – уже в два раза больше... Цены, конечно, менялись, но все равно, мне кажется, лучше даже стало' (ДФГ, Воронеж).

'Люди действительно почувствовали, что что-то улучшается в каждом доме, у каждого человека' (эксперт, Барнаул).

Доля тех, кто полагает, что жизнь, наоборот, изменилась к худшему, – вчетверо меньше (13%). Еще 28% говорят, что никаких изменений не произошло.

'Я, например, не нахожу. Мое мнение ... вообще я не нахожу, чтобы что-то изменилось' (ДФГ, Воронеж).

Чаще, чем в среднем, считают, что ситуация развивается в лучшую сторону, представители молодого поколения (58%). Естественно, что о позитивных подвижках чаще говорят те, кто недавно голосовал за В. Путина (61%) и 'Единую Россию' (62%).

Об ухудшении ситуации в стране чаще прочих говорят традиционные оппоненты Путина – те, кто голосовал за КПРФ (30% против 13% по выборке в целом), а также неадаптированные пессимисты, т. е. те, кто так и не смог приспособиться к сегодняшним условиям (19%).

Среди представителей региональных элит, как и среди рядовых россиян, две трети опрошенных разделяют мнение, что за прошедшие четыре года жизнь в стране улучшилась. Каждый пятый считает, что ничего не изменилось, а о негативных изменениях говорит лишь каждый одиннадцатый эксперт.

При этом следует подчеркнуть, что многие респонденты связывают улучшение дел в стране с деятельностью президента:

'Да, но шаги он делает ..., он посмотрит, и проходит какое-то время и чувствуется – что-то меняется. ...Полезного много он сделал' (ДФГ, Москва).

Естественно, те, кто оценивает работу главы государства положительно, отмечают позитивные изменения в жизни страны за последние четыре года заметно чаще тех, кто оценивает деятельность Путина как 'удовлетворительную', 'плохую' и 'очень плохую'.

	Все	Оценка работы Путина
	Все	отлично и хорошо	удовлетворительно	плохо и очень плохо
Вопрос: 'Если говорить в целом, жизнь в стране за последние четыре года изменилась к лучшему, к худшему или не изменилась?'
К лучшему	51	68	43	15
Не изменилась	28	19	36	37
К худшему	13	5	15	43
Затр. ответить	8	8	6	5

Однако даже среди негативно оценивающих президентскую деятельность В. Путина встречаются респонденты, которые, тем не менее, отмечают подвижки к лучшему. Вероятно, это люди, которые не склонны полагать, что положение дел в стране всецело определяется действиями высшего должностного лица.

При этом часть респондентов убеждена, что отсутствие видимых перемен к лучшему в стране – это результат плохой работы Путина:

'Он <Путин> ничего не сделал, еще хуже стало. ...Что он сделал? Ничего не сделал' (ДФГ, Воронеж).

Между тем, за последний год доля тех, кто полагает, что ситуация в стране является результатом объективного развития, по сравнению с мартом 2003 г. несколько сократилась, и в то же время выросла доля тех, кто склонен возлагать всю полноту ответственности за положение дел на президента.

Вопрос: 'Одни считают, что нынешнее положение дел в стране – это в первую очередь результат работы В. Путина. Другие считают, что это в первую очередь результат объективного развития страны. С каким мнением – с первым или вторым – Вы согласны?'

	Март 2002	Март 2003	Апрель 2004
С первым	46	41	47
Со вторым	34	38	33
Затрудняюсь ответить	20	22	20

Среди представителей региональных элит распределение мнений по этому поводу иное, чем среди рядовых граждан: каждый второй эксперт склонен считать, что ситуация в стране определяется скорее действиями объективных факторов.

'Рыночные условия полностью не контролируются президентом. Президент создает благоприятные условия для этого, но есть еще и законы объективные развития – не только рынка, но и мировые какие-то вещи' (эксперт, Ставрополь).

Заметно менее половины (но более трети) экспертов считают существующее положение дел результатом действий главы государства.

'Я не верю в «объективное развитие» страны. Есть такое трудноопределимое понятие «политическая воля», вот как раз президенту этой политической воли хватает' (эксперт, Ставрополь).

Рост позитивных оценок работы главы государства связан также и с тем, что многие россияне считают деятельность главы государства отвечающей их ожиданиям – а в своих ожиданиях на этот счет они, судя по приводимым ниже данным, весьма оптимистичны.

	Все	Деятельность В. Путина на посту президента тому, что лично Вы от него ожидали...
	Все	соответствует	не соответствует	затр. ответить
Вопрос: 'Если говорить в целом, в деятельности В. Путина на посту президента было больше достижений или неудач?'
Достижений	61	83	30	42
Неудач	17	5	42	12
Затр. ответить	21	12	28	46

Более того, успешной деятельность Путина представляется даже трети тех респондентов, кто признает, что ошибся в своих ожиданиях.

Кстати, за последний год доля респондентов, утверждающих, что действия президента отвечают их ожиданиям, увеличилась, а количество тех, кто придерживается противоположного мнения, наоборот, сократилось.

Вопрос: 'Скажите, пожалуйста, деятельность В. Путина на посту президента соответствует или не соответствует тому, что лично Вы от него ожидали?'

	Март 2001	Сентябрь 2001 (В. Путин и перемены в стране // Доминанты. Поле мнений. 2002. № 011 (645), 21 марта (http://bd.fom.ru/map/projects/dominant/dominant2001/290_3200/721_3216/2357_3217))	Март 2003	Апрель 2004
Соответствует	53	59	47	55
Не соответствует	30	25	36	31
Затрудняюсь ответить	17	16	17	14

Среди представителей региональных элит за прошедший год также выросла доля тех, кто говорит о соответствии деятельности Путина их ожиданиям: если год назад об этом заявляли две трети экспертов, то сегодня – уже три четверти; если год назад каждый третий утверждал, что деятельность Путина не соответствует тому, что они от него ожидали, то сегодня об этом говорит лишь каждый четвертый эксперт.

Оценка президентской деятельности В. Путина также связана с представлениями респондентов о том, отвечает или нет его работа интересам таких людей, как они, – те, кто усматривает соответствие между собственными интересами и действиями главы государства, заметно чаще утверждают, что достижения в его работе превалируют над неудачами; участники же опроса, не склонные полагать, что деятельность президента соответствует интересам таких людей, как они, наоборот, чаще говорят о неудачах и намного реже – о достижениях Путина.

	Все	Деятельность В. Путина интересам таких людей, как я...
	Все	отвечает	не отвечает	затр. ответить
Вопрос: 'Если говорить в целом, в деятельности В. Путина на посту президента было больше достижений или неудач?'
Достижений	61	84	26	40
Неудач	17	9	62	24
Затр. ответить	21	7	11	36

Между тем, за прошедшие два года доля респондентов, полагающих, что деятельность Путина соответствует интересам таких людей, как они, несколько снизилась – в марте 2002 г. она составляла 50%, сегодня – 46%; в то же время доля тех, кто убежден, что действия Путина не отвечают интересам таких людей, как они, практически не претерпела изменений – два года назад она составляла 38%, сегодня – 37%.

Еще один фактор, влияющий, судя по всему, на улучшение оценок деятельности главы государства, – это восприятие Путина как все более самостоятельного и независимого политика. За прошедший год доля респондентов, считающих Путина таковым, существенно увеличилась – сегодня 44% россиян убеждены, что Путин принимает решения самостоятельно и на него никто не влияет (против 33% в марте 2003 г.), и 38% придерживаются противоположного мнения (против 50% в марте прошлого года). А, как мы отмечали еще год назад (Преснякова Л. Три года на посту президента: итоги работы и имидж В. Путина // Доминанты. Пост-фактум. 2003. № 010 (694), 13 марта (http://bd.fom.ru/map/projects/dominant/dominant2003/734_345/1524_383/5615_384)), восприятие президента как независимого или самостоятельного политика коррелирует с позитивными оценками его деятельности. Эта же тенденция обнаруживает себя и сегодня.

	Все	Разделяю мнение о том, что...
	Все	на В. Путина никто не влияет, он принимает решения самостоятельно	В. Путин находится под влиянием других людей, принимает решения несамостоятельно	затр. ответить
Вопрос: 'Как Вы сегодня оцениваете работу В. Путина на посту президента России – отлично, хорошо, удовлетворительно, плохо или очень плохо?'
Отлично и хорошо	46	61	31	43
Удовлетворительно	38	33	45	35
Плохо и очень плохо	8	4	15	5
Затрудняюсь ответить	7	3	8	17

Рассмотрим, как выглядят оценки достижений и неудач президента в разных сферах жизни страны. Респондентам были заданы два закрытых вопроса о том, в каких сферах жизни страны в результате работы В. Путина произошли позитивные и негативные изменения, а также вопрос о том, каким сферам, он, по их мнению, уделял больше внимания в первые четыре года своего президентства.

	Сферы жизни страны...
	которым В. Путин уделял больше внимания в первые четыре года своего президентства	в которых в результате работы В. Путина произошли...
		положительные изменения				отрицательные изменения
		сентябрь 2001	март 2002	март 2003	апрель 2004	сентябрь 2001	март 2002	март 2003	апрель 2004
Внешняя политика	39	21	23	30	27	1	5	3	3
Экономика	28	19	19	16	20	5	10	13	9
Обороноспособность	27	15	12	13	18	5	11	10	7
Государственное управление	21	10	12	7	12	2	5	6	5
Работа газет, радио и телевидения	5	6	10	13	12	5	9	6	6
Социальная политика	17	22	22	12	12	4	6	14	9
Промышленное производство	8	7	8	7	11	6	9	14	11
Образование и наука	12	9	8	6	8	10	14	21	19
Гражданские права и свободы	7	2	5	6	6	4	7	9	9
Суд и закон	10	5	10	6	6	6	9	12	14
Безопасность граждан	13	6	3	5	4	10	18	23	25
Здравоохранение	6	5	6	4	3	14	22	31	28
Сельское хозяйство	3	4	6	3	3	16	22	31	27
Все сферы	7	3	3	1	3	3	4	4	5
Ни одна из сфер	3	15	15	13	17	17	9	5	10
Затр. ответить	19	20	15	24	20	37	28	25	29

Нетрудно заметить, что в этом году респонденты стали несколько чаще говорить о позитивных подвижках в некоторых областях жизни страны вследствие работы Путина, тогда как год назад наблюдался иной вектор – рост негативных оценок изменений в различных сферах жизни на фоне снижения позитивных. Однако, как видно из приведенных данных, положительная динамика оценок в этом году практически во всех сферах (за исключением обороноспособности и внешней политики) – не более, чем возврат к показателям 2002 г.

Внешняя политика – область, которая, по мнению многих участников опроса, была приоритетной для Путина на протяжении его первого президентского срока, – по-прежнему та сфера, об успехах в которой респонденты говорят чаще всего.

'Он неплохо представляет нашу страну в других странах, и это приятно и послушать, и посмотреть' (ДФГ, Санкт-Петербург).

'Авторитет поднялся у России' (ДФГ, Санкт-Петербург).

'Может быть, немножко отношение других стран к нам стало более мягким, может, вот в этом его заслуга. Как-то нас более стали уважать' (ДФГ, Воронеж).

'Он на международной арене поднял авторитет' (эксперт, Тула).

'Во внешней политике Россия проявилась как самостоятельный субъект международного права, с которым считаются, видят на мировой арене рядом с ведущими державами' (эксперт, Ставрополь).

Экономика – вторая по частоте упоминаний сфера жизни страны, которая, по мнению респондентов, имела приоритет для Путина в первые четыре года пребывания у власти. Доля позитивных отзывов о динамике в экономике вследствие действий главы государства в этом году несколько выше, чем в прошлом, а негативных, соответственно, ниже, однако соотношение положительных и отрицательных оценок в целом соответствует ситуации 2002 г.

Говоря об изменениях в этой сфере, респонденты (рядовые граждане и эксперты), как и год, и два года назад, среди заслуг Путина упоминали своевременную выплату зарплат и пенсий, снижение инфляции и стабилизацию ситуации в экономике:

'Потому что он исправно платит пенсию. Самый главный аргумент. Пенсию исправно получаем' (ДФГ, Воронеж).

'Стабильность в получении пенсии. Но опять же, ее размер довольно-таки невысокий' (ДФГ, Воронеж).

'Остановилось падение экономики, намечен какой-то рост и бюджетникам платят зарплату вовремя' (эксперт, Барнаул).

'Стабильность в экономике, снижение инфляции, денежный курс тоже стабильный' (эксперт, Иваново).

Любопытно отметить, что в последнее время участники групповых дискуссий к заслугам В. Путина относят 'борьбу с олигархами' – судя по всему, для определенной части общества такие действия представляются эффективным способом улучшения положения дел в экономической сфере:

'Он олигархам еще показал, какое они место занимают, указал на место. ... Мне кажется, скоро он все это сделает, чтобы, как на Западе, 20 процентов имели они с этих месторождений, остальное – все... С олигархами, 80 процентов должно государству принадлежать, 20 процентов – за управленческую деятельность, за их услуги, пожалуйста, – можно олигархам отдавать' (ДФГ, Москва).

'Вырос золотой запас, пошло наступление на олигархов, на Ходорковского, например, это его личная заслуга' (ДФГ, Москва).

На третьем месте по частоте упоминаний среди сфер, которые опрошенные считают приоритетными для президента, стоит обороноспособность страны. За прошедший год доля респондентов, полагающих, что в этой сфере положение дел благодаря усилиям президента улучшилось, возросла.

'Больше стал обращать внимание на оборонную мощь страны. Это сразу понимают, потому что вырос у нас очень здорово экспорт оружия. Это говорит о том, что у нас его хватает, и мы можем делать все больше и больше' (эксперт, Тула).

Госуправление – еще одна сфера, которой, по представлениям россиян, В. Путин уделял большое внимание в течение своего первого президентского срока. Здесь, по мнению опрошенных, благодаря его действиям также произошли позитивные подвижки, причем доля тех, кто разделяет это мнение, по сравнению с прошлым годом увеличилась.

'Выстроил законодательную власть' (ДФГ, Санкт-Петербург).

'Приостановка центробежных сил, парада суверенитетов, укрепление именно государства ...Выстраивание вертикали власти достаточно понятной и стройной, то есть снизу до самого верха, – это второе' (эксперт, Калуга).

'Я думаю, что за это время немножко в порядок пришла система государственной власти, то есть правильно или неправильно укрепляется – это другой вопрос. То, что она окрепла, то, что появился порядок какой-то, хотя бы относительно выстроенная вертикаль, – это очевидно' (эксперт, Ставрополь).

Таким образом, как видно из данных, респонденты чаще говорят о позитивных, нежели о негативных подвижках как раз в тех сферах, которым, по их мнению, сам президент в прошедшие четыре года уделял наибольшее внимание– во внешней политике, в экономике, в сфере укрепления обороноспособности страны и в сфере государственного управления. То есть, по представлениям россиян, глава государства в основном справлялся с поставленными задачами в тех областях, которым уделял особое внимание.

Представители региональных элит, так же, как и рядовые граждане, к числу сфер, которым, по их мнению, В. Путин уделял особое внимание в свой первый президентский срок, чаще всего относят внешнюю политику (две трети опрошенных), обороноспособность страны (две трети), государственное управление (более половины), экономику (около половины). В этих же сферах, полагают эксперты, вследствие деятельности В. Путина на президентском посту произошли позитивные сдвиги. Так, перемены в сфере обороноспособности были оценены положительно в шесть раз чаще, чем отрицательно, в экономике – в пять раз, во внешней политике – в четыре раза, в государственном управлении – в три раза. Стоит отметить, что, в отличие от рядовых граждан, среди которых доли позитивно и негативно оценивающих изменения в сфере промышленного производства равны (по 11%), эксперты гораздо чаще (а именно, в четыре раза) говорят об улучшениях в этой сфере, нежели об ухудшениях.

Наиболее 'провальными' для В. Путина, с точки зрения россиян, в прошедшие четыре года были следующие сферы: здравоохранение, сельское хозяйство, безопасность граждан, наука и образование, суд и закон. Респонденты гораздо чаще говорят об отрицательных изменениях в этих областях, произошедших в результате деятельности президента, нежели о положительных. Однако о негативных подвижках в вышеназванных сферах участники опроса в этом году упоминают примерно так же часто, как и в прошлом – именно в 2003 году рост отрицательных оценок перемен в данных областях оказался наиболее значительным. Кстати, именно этим сферам, по мнению россиян, глава государства уделял меньше внимания, чем тем, в которых респонденты видят положительные изменения. Иначе говоря, президента упрекают не столько в том, что его активные действия в этих сферах оказались контрпродуктивными, сколько в том, что данные сферы остались на периферии его внимания – и именно поэтому негативные тенденции в них возобладали.

Стоит отметить, что, оценивая динамику ситуации в данных сферах, особый скепсис проявляют респонденты, полагающие, что деятельность В. Путина не соответствует интересам таких людей, как они. Так, об отрицательных изменениях в области здравоохранения в этой группе говорят 28% (в целом по выборке – 35%), в сельском хозяйстве – 27% и 32% соответственно, в сфере укрепления безопасности граждан – 25% и 31%, в области науки и образования – 19% и 23%, в сфере суда и закона – 14% и 20%.

Обратим внимание, что области, в которых респонденты чаще всего усматривают негативные подвижки, – это в основном сферы, наиболее близкие к их повседневной жизни: безопасность, здравоохранение, образование, судебная система и закон. Судя по всему, определенная часть наших сограждан (напомним: о том, что деятельность президента не отвечает интересам 'таких, как они', говорят 37% россиян) недовольна тем, что для В. Путина, как они полагают, приоритетными являются 'макрополитические' сферы жизни страны – внешняя политика, обороноспособность, экономика, государственное управление. Как заметил один из экспертов, деятельность В. Путина на президентском посту принесла пользу для государства в целом, но не для рядовых граждан.

'Если говорить в масштабах государства, то положительно, а если говорить конкретно об интересах людей, то они, к сожалению, в лучшую сторону не изменились. Все же развал приостановлен, есть некая уверенность, что государство со всеми своими структурами может сохраниться, а вот самого улучшения материального благополучия граждан за эти четыре года не произошло' (эксперт, Воронеж).

Судя по результатам массового и экспертного опросов, недовольство по поводу того, что глава государства уделяет недостаточно внимания областям, связанным с повседневной жизнью граждан, сочетается с надеждами на то, что во время второго президентского срока Путина система его приоритетов претерпит соответствующие изменения.

Вопрос: 'Как Вы думаете, каким сферам жизни страны В. Путин намерен уделить больше всего внимания в предстоящие четыре года президентства?'

	Сферы жизни страны, внимание которым В. Путин...
	уделял	будет уделять
Обороноспособность	28	29
Экономика	27	28
Внешняя политика	39	24
Безопасность граждан	13	20
Социальная политика	17	20
Государственное управление	21	18
Образование и наука	12	18
Здравоохранение	6	16
Промышленное производство	8	16
Сельское хозяйство	3	16
Суд и закон	10	8
Гражданские права и свободы	7	7
Работа газет, радио и телевидения	5	2

Называя цели, которые, по их мнению, В. Путин ставит перед собой на предстоящий президентский срок (Вопрос был задан в открытой форме и звучал следующим образом: 'Какие главные цели, по Вашему мнению, ставит перед собой В. Путин на предстоящие четыре года президентства?'.), многие респонденты говорят именно об улучшении благосостояния россиян, заботе о населении, проведении социально-ориентированной политики.

'Благосостояние трудящихся'; 'бороться с бедностью'; 'дать людям хорошую жизнь'; 'добиться улучшения жизни людей'; 'забота о повышении благосостояния граждан России' (25% ответов).

'Внимание на социальные стороны жизни народа'; 'заботиться о народе'; 'улучшение социальной программы' (3% ответов).

'Врачам и учителям повышать зарплату'; 'повысить пенсию'; 'поднять зарплату, пенсии...'; 'увеличение пенсии...' (1% ответов).

И в ответах на открытый вопрос, и в репликах участников групповых дискуссий звучат ожидания, что в течение своего второго срока В. Путин попытается изменить ситуацию в сферах здравоохранения, образования и безопасности граждан.

'Бесплатное образование'; 'повысить уровень образования' (открытый вопрос).

'Да, образование и науку – он должен за это взяться' (ДФГ, Москва).

'Повысить уровень здравоохранения'; 'стабилизировать медицину' (открытый вопрос).

'Безопасность граждан'; '...сократить преступность'; '...уменьшить криминал; 'борьба с терроризмом' (открытый вопрос).

'С терроризмом бороться' (ДФГ, Москва).

'Борьба с бандитизмом' (ДФГ, Санкт-Петербург).

Если россияне ожидают, что президент в дальнейшем будет уделять особое внимание именно тем сферам, в которых за истекшие четыре года произошли изменения к худшему, то, как видно из приведенной выше таблицы, обороноспособность страны и экономика упоминались в числе 'будущих' приоритетов В. Путина практически так же часто, как и в числе 'прошлых'. Говорилось об этом и в ответах на открытый вопрос, и в ходе групповых дискуссий.

'Повысить экономику страны'; 'поднять экономику' (открытый вопрос, 10%).

'Я думаю, он экономикой будет все-таки заниматься, это 100 процентов' (ДФГ, Воронеж).

'Безопасность страны'; 'защита России'; 'обороноспособность, безопасность' (открытый вопрос, 4%).

'Потом вот оборонный комплекс – все-таки оборонное предприятие...' (ДФГ, Москва).

'Он должен за это взяться... – за оборонный комплекс, как здесь уже сказали' (ДФГ, Москва).

Представители региональных элит, так же, как и рядовые россияне, заметно чаще говорят об ухудшении положения дел в сферах безопасности граждан (в два раза), здравоохранения (в четыре раза), сельского хозяйства (в два раза), нежели о его улучшении. Еще две сферы, подвижки в которых эксперты оценивают негативно гораздо чаще, чем позитивно, – это гражданские права и свободы (в три раза) и работа СМИ (в два раза); рядовые же граждане говорят об этих областях мало.

Участники экспертного опроса, так же, как и рядовые россияне, ожидают, что во время второго срока В. Путин будет проявлять усиленное внимание к таким сферам, как безопасность граждан, здравоохранение, образование и наука, сельское хозяйство, промышленное производство. По мнению большей части экспертов, в фокусе внимания В. Путина по-прежнему останутся обороноспособность государства, внешняя политика, экономика и государственное управление.

Подавляющее большинство россиян (74%) уверены, что у президента есть программа действий на предстоящие четыре года. Полагают, что у главы государства такой программы нет, всего 7% опрошенных; 19% затруднились с ответом.

Кстати, о том, что у В. Путина была программа в начале его первого президентского срока, говорили только 46% опрошенных, 23% полагают, что ее не было; 32% затруднились с ответом. Причем если среди рядовых граждан почти половина все же считает, что в 2000 году программа у В. Путина была, то подавляющее большинство экспертов уверены, что тогда у президента никакой программы не было. Лишь каждый седьмой полагает, что и тогда у В. Путина был план действий. Что касается нынешней ситуации, то среди представителей региональных элит, так же, как и среди участников массового опроса, три четверти убеждены, что у В. Путина программа есть.

'Вот я думаю, что есть. Потому что в последнее время он показал себя политиком целеустремленным, человеком слова. <...> Он производит впечатление человека целеустремленного и человека, который планирует свои действий, который не просто – как наш уважаемый Борис Николаевич Ельцин – человек настроения, а человек с дальним прицелом, человек с программой' (эксперт, Ставрополь).

'Я думаю, что есть. Он не тот человек, который склонен принимать спонтанные решения во всем, и очевидно, анализируя свою деятельность за предыдущие четыре года и общее направление развития нашей страны за последнее десятилетие, я думаю, что он поставил себе определенные задачи, которым будет следовать' (эксперт, Иваново).

Лишь четверть экспертов придерживаются противоположного мнения – что у президента в настоящее время программы нет.

Мы поинтересовались у россиян, в каких сферах жизни, по их мнению, В. Путину удастся добиться изменений к лучшему, а в каких – не удастся.

Вопросы: 'Как Вы думаете, в каких сферах жизни страны В. Путину удастся добиться изменений к лучшему?' и 'А в каких сферах жизни страны В. Путину не удастся добиться изменений к лучшему?'

	Сферы жизни страны, в которых В. Путину добиться изменений к лучшему...
	удастся	не удастся
Обороноспособность	18	2
Экономика	15	6
Внешняя политика	19	2
Безопасность граждан	6	16
Социальная политика	9	6
Государственное управление	11	3
Образование и наука	8	7
Здравоохранение	6	12
Промышленное производство	8	9
Сельское хозяйство	4	23
Суд и закон	4	10
Гражданские права и свободы	3	6
Работа газет, радио и телевидения	1	3

Сферы, в которых, по мнению респондентов, В. Путину в ближайшие четыре года улучшить ситуацию не удастся, – это безопасность граждан, здравоохранение, сельское хозяйство – те самые области, в которых, по оценкам россиян, и в течение истекших четырех лет произошло больше негативных, нежели позитивных изменений.

Представители региональных элит также весьма скептически оценивают шансы В. Путина добиться изменений к лучшему в этих сферах – в том, что президенту не удастся улучшить положение дел в них, эксперты уверены вдвое чаще, чем в том, что он сможет это сделать. Помимо этого, представители региональных элит втрое чаще говорят о том, что В. Путину не удастся улучшить ситуацию в сфере работы СМИ, и вдвое чаще – о том, что ему не сделать этого в сфере гражданских прав и свобод, нежели выражают уверенность в обратном – что у главы государства это получится.

Скепсис россиян относительно того, удастся или нет президенту улучшить положение дел в отдельных сферах жизни страны, имеет под собой различные основания. По мнению одних, В. Путин – в принципе неэффективный политик, не способный исполнять свои обещания.

'Потому что он ничего не сможет сделать. Я еще говорю: из всех тех заявлений, которые он сделал четыре года назад или два года назад, <...> не было выполнено ни одного его решения' (ДФГ, Москва).

'Вот эти четыре года прошедших, они показали, что президент и его команда не влияют на ситуацию' (эксперт, Брянск).

Другие полагают, что президенту могут помешать обстоятельства или окружение.

'1-й участник: Все зависит еще от работоспособности министров, какие они, что за люди, как они будут помогать.

2-й участник: Вот это вот, тут-то его независимость на этом и останавливается, ограничивается' (ДФГ, Москва).

'Я думаю, что правитель зажат в своих действиях гораздо больше <...> в связи с тем, что он должен откликаться, фактически, и учитывать все факторы, которые работают извне – или против него, или на него' (эксперт, Барнаул).

Но в целом, россияне – и рядовые граждане, и эксперты – надеются на то, что в течение второго срока президентства В. Путина и в стране, и в их жизни произойдут улучшения – пусть не радикальные, но ощутимые.

'Какие-то подвижки будут, будут подвижки... Что-то, да, повысится там – какой-то средний прожиточный минимум, и пенсии, и так далее' (ДФГ, Москва).

'Мне бы хотелось, чтобы было лучше. И опять же, у меня есть надежда на него. Я надеюсь, что будет хоть немного лучше' (ДФГ, Воронеж).

'Модератор: Ваши впечатления: будет ли нам от этого лучше?

1-я участница: Да.

2-я участница: Что-то будет.

3-я участница: Я бы хотела, чтобы что-то было лучше, но что-то будет и хуже.

4-я участница: Я надеюсь, что что-то изменится. Но где-то нас прижмут, и крепко' (ДГФ, Санкт-Петербург).

'Я думаю, повысится, и более ощутимо, чем за эти прошедшие четыре года. Во-первых, если стабилизируется экономика, то у людей будет место работы, если будет работа, то увеличатся налоговые отчисления, а налоговые отчисления – это бюджетные деньги, за счет которых можно повышать зарплату, пенсию, выделять деньги на решение социальных программ. Я думаю, вот эта взаимоувязанная цепочка и приведет как раз к небольшому, но все-таки ощутимому уровню жизни' (эксперт, Барнаул).

1. Опрос населения

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАБОТЫ В.ПУТИНА ПРОИЗОШЛИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ / ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ? (Карточка, любое число ответов.)

ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ			ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, В 2000 ГОДУ У В.ПУТИНА БЫЛА ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ТАКОЙ ПРОГРАММЫ У НЕГО НЕ БЫЛО?

КАКИМ СФЕРАМ ЖИЗНИ СТРАНЫ В.ПУТИН, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, УДЕЛЯЛ БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ В ПЕРВЫЕ ЧЕТЫРЕ ГОДА ПРЕЗИДЕНТСТВА? (Карточка, не более пяти ответов.)

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, У В.ПУТИНА ЕСТЬ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ НА ПРЕДСТОЯЩИЕ ЧЕТЫРЕ ГОДА ПРЕЗИДЕНТСТВА ИЛИ ТАКОЙ ПРОГРАММЫ У В.ПУТИНА НЕТ?

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКИМ СФЕРАМ ЖИЗНИ СТРАНЫ В.ПУТИН НАМЕРЕН УДЕЛИТЬ БОЛЬШЕ ВСЕГО ВНИМАНИЯ В ПРЕДСТОЯЩИЕ ЧЕТЫРЕ ГОДА ПРЕЗИДЕНТСТВА? (Карточка, не более пяти ответов.)

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В.ПУТИНУ УДАСТСЯ / НЕ УДАСТСЯ ДОБИТЬСЯ ИЗМЕНЕНИЙ К ЛУЧШЕМУ? (Карточка, любое число ответов.)

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАКИЕ ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, СТАВИТ ПЕРЕД СОБОЙ В. ПУТИН НА ПРЕДСТОЯЩИЕ ЧЕТЫРЕ ГОДА ПРЕЗИДЕНТСТВА?

(в % от числа опрошенных по России)

Бороться с бедностью, поднимать уровень жизни населения		25
'Благосостояние трудящихся'; 'дать людям хорошую жизнь'; 'добиться улучшения жизни людей'; 'забота о повышении благосостояния граждан России'; 'бороться с бедностью'; 'ликвидировать нищету'; 'победить бедность'; 'улучшить жизненный уровень граждан'; 'повысить жизненный уровень'.

Развивать экономику страны		12
Укрепить экономику страны в целом	10
'Повысить экономику страны'; 'поднятие экономики в стране'; 'поднять экономику'; 'поднять экономику России'.
Добиться подъема промышленности, сельского хозяйства	2
'Возродить сельское хозяйство'; 'подъем промышленности'; 'промышленность и сельское хозяйство'; 'развитие промышленности'; 'развитие сельского хозяйства'.
Значительно увеличить ВВП	1
'Увеличение ВВП'; 'повысить ВВП в два раза'; 'повышение валовой продукции'; 'поднять ВВП'; 'удвоение ВВП'

Проводить социально ориентированную политику		7
Проводить социально ориентированную политику в целом	3
'Внимание на социальные стороны жизни народа'; 'заботится о народе'; 'о народе думает'; 'социальная политика'; 'социальные реформы'; 'социальные вопросы'; 'социальные цели'; 'улучшение социальной программы'.
Решать проблемы здравоохранения, образования	2
'Бесплатное образование'; 'образование, здравоохранение'; 'повысить уровень здравоохранения'; 'повысить уровень образования'; 'стабилизировать медицину'.
Повышать зарплаты, пенсии	1
'Врачам и учителям повышать зарплату'; 'повысить пенсию'; 'поднять зарплату, пенсии...'; 'поднять пенсии'; 'увеличение пенсии...'.
Решать другие социальные проблемы	1
'Борьба с наркотиками'; 'поднять культуру'; 'работа, жилье для молодежи'; 'улучшить жилищные проблемы'.

Укреплять безопасность страны		5
Повысить обороноспособность страны, усилить её безопасность	4
'Безопасность страны'; 'защита России'; 'обороноспособность поднять'; 'обороноспособность, безопасность'; 'повысить обороноспособность'; 'поднятие обороноспособности'.
Улучшить положение военнослужащих, провести реформу армии	1
'Военным помочь, армии'; 'жилье военным'; '...контрактная армия'; 'реформа армии'; 'улучшение армии'; 'улучшить условия службы военнослужащих'.

Проводить эффективную внешнюю политику		4
Повысить престиж России	2
'Вывести Россию на достойное место в мире'; 'повысить статус России'; 'повышение престижа России'; 'поднять авторитет страны'; 'поднять престиж России в мире'; 'поднять престиж страны'.
Укреплять позиции России на международной арене	2
'Внешняя политика'; 'наладить внешнюю политику'; 'налаживать взаимоотношения со странами СНГ'; 'улучшить отношения с другими странами'.
Укреплять отношения со странами Запада	<1
'Вступление в ВТО'; 'вход в Евросоюз'; 'выйти в европейское сообщество'; 'прийти к одному знаменателю с Западом'.

Наводить порядок в стране, бороться с криминалом, коррупцией		4
Обеспечить законность, порядок, стабильность в стране	2
'Выстроить закон, порядок в стране навести'; 'достичь стабильности в стране'; 'законность, порядок в стране'; 'навести порядок в стране'; 'порядок в государстве'; 'стремится стабилизировать обстановку в стране'; 'чтоб было спокойно'.
Бороться с коррупцией, преступностью	1
'Бандитов уничтожать'; '...придавить бандитов'; 'борьба с коррупцией'; 'коррупция, борьба с ней'; 'чтобы не было коррупции...'; '...сократить преступность'; 'уменьшить криминал'.
Обеспечивать безопасность граждан в целом	1
'Безопасность граждан'; 'безопасность людей'; 'безопасность населения'.

Реформировать госаппарат, повысить эффективность его работы		3
'Общее укрепление государства'; 'перемена руководства'; 'реформа управления'; 'сделать административную реформу'; 'укрепление государственного аппарата'.

Личные цели, критика целей В. Путина		3
'Баллотироваться на следующий срок'; 'все взять в свои руки'; 'закрепиться у власти'; 'прославиться'; 'сделать себе репутацию'; 'удержать свой рейтинг'; 'цель – выжить самому, а людей загубить'.

Разрешить чеченский конфликт, бороться с терроризмом		1
'Борьба с терроризмом'; 'возможно, закончить войну в Чечне'; 'закончить войну в Чечне, бороться с терроризмом'; 'прекратить террор'.

Общая позитивная оценка целей В. Путина		1
'Вперед к лучшему'; 'выполнять все обещанное'; 'много работать'; 'отработать хорошо свой срок'; 'работать честно'.

'Поднять Россию'		1
'Поднятие России из кризиса'; 'поднятие страны'; 'поднять государство'; 'поднять державу'; 'поднять Россию'; 'поднять страну до уровня развитых стран'; 'развитие России'; 'улучшить положение страны'.

Обеспечивать гражданские права и свободы		<1
'Гражданские права и свободы'; 'демократические свободы'; '...гражданские права'; 'защищенность прав граждан'.

Продолжать начатый политический курс, проводить реформы		<1
'По максимуму использовать наработанное'; 'продолжать свой курс'; 'развитие по пути реформ'.

Другое		1
'Их много, только бы справился'; 'найти достойного преемника'; 'общие'; 'повышение генетического потенциала страны'; 'с олигархами разобраться'.

Цели не ясны		1
'Куда вывезет'; 'никаких не ставит задач'; 'он об этом не говорил'; 'у него надо спросить'; 'я не чувствую, чтобы у Путина были какие-то цели'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа		44

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 3-4 апреля 2004 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов, 100 из которых входят и в общероссийскую выборку. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

2. Опрос экспертов

ВОПРОС: СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАБОТЫ В. ПУТИНА ПРОИЗОШЛИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ / ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ? (СПИСОК ВАРИАНТОВ, ЛЮБОЕ ЧИСЛО ОТВЕТОВ.)

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, В 2000 ГОДУ У В. ПУТИНА БЫЛА ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ТАКОЙ ПРОГРАММЫ У НЕГО НЕ БЫЛО?

ВОПРОС: КАКИМ СФЕРАМ ЖИЗНИ СТРАНЫ В. ПУТИН, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, УДЕЛЯЛ БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ В ПЕРВЫЕ ЧЕТЫРЕ ГОДА ПРЕЗИДЕНТСТВА? (СПИСОК ВАРИАНТОВ, ЛЮБОЕ ЧИСЛО ОТВЕТОВ.)

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, У В. ПУТИНА ЕСТЬ ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ НА ПРЕДСТОЯЩИЕ ЧЕТЫРЕ ГОДА ПРЕЗИДЕНТСТВА ИЛИ ТАКОЙ ПРОГРАММЫ У В. ПУТИНА НЕТ?

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, КАКИМ СФЕРАМ ЖИЗНИ СТРАНЫ В. ПУТИН НАМЕРЕН УДЕЛИТЬ БОЛЬШЕ ВСЕГО ВНИМАНИЯ В ПРЕДСТОЯЩИЕ ЧЕТЫРЕ ГОДА ПРЕЗИДЕНТСТВА? (СПИСОК ВАРИАНТОВ, ЛЮБОЕ ЧИСЛО ОТВЕТОВ.)

ВОПРОС: КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В. ПУТИНУ УДАСТСЯ / НЕ УДАСТСЯ ДОБИТЬСЯ ИЗМЕНЕНИЙ К ЛУЧШЕМУ? (СПИСОК ВАРИАНТОВ, ЛЮБОЕ ЧИСЛО ОТВЕТОВ.)

Телефонные интервью с представителями региональных властных, интеллектуальных и медиаэлит 30 марта 2004 г. 130 экспертов.

3. Приложение. Таблицы

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАБОТЫ В.ПУТИНА ПРОИЗОШЛИ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ? (Карточка, любое число ответов.)



Доли групп (%)	100	21	9	4	5	4	44	46	17	34	27	30	40	47	53	31	40	28	20	33	36	12	27	33	28	14	18	35	27	27	9	15	21	10	14	3	100	45	55	31	39	30
внешняя политика	27	32	21	36	30	44	23	31	25	22	33	30	21	29	25	27	30	21	16	25	29	41	22	27	34	26	30	28	20	33	36	27	22	28	22	2	36	37	35	33	37	37
экономика	20	28	7	28	13	24	20	27	8	17	29	20	14	22	18	27	18	14	13	19	24	21	19	19	22	22	21	22	14	17	24	28	13	26	22	13	24	25	23	32	21	19
обороноспособность	18	21	13	20	26	17	16	20	19	16	23	17	17	22	15	19	21	13	10	19	22	18	18	18	20	18	17	19	17	16	20	23	16	19	19	12	22	29	16	19	22	25
работа газет, радио и телевидения	12	16	11	15	13	20	10	15	13	9	15	13	10	12	13	14	13	9	9	11	15	14	11	12	14	11	8	18	10	9	9	18	9	27	9	18	12	8	14	14	11	9
социальная политика	12	21	8	6	14	7	10	16	7	9	15	13	9	11	13	11	11	14	12	12	11	14	10	16	11	9	10	13	13	12	14	7	14	19	7	11	11	10	12	7	8	18
государственное управление	12	14	10	15	14	18	11	14	7	10	15	13	9	13	11	14	12	8	8	11	12	18	10	11	14	13	12	12	10	14	17	10	9	11	10	9	14	18	11	15	15	12
промышленное производство	11	14	4	16	12	14	12	14	7	10	19	10	7	14	9	16	11	6	8	10	15	11	7	10	18	12	16	14	4	10	13	12	11	16	7	12	10	12	8	14	11	4
образование и наука	8	8	4	5	8	12	8	9	5	8	15	6	5	9	7	13	7	4	4	9	9	9	8	5	11	7	7	11	5	6	9	13	6	15	5	5	10	10	10	14	10	6
гражданские права и свободы	6	8	2	6	6	4	7	7	3	5	8	5	5	5	7	9	4	4	3	7	6	6	5	6	7	9	4	7	5	8	8	4	5	8	3	5	6	3	8	6	4	8
суд и закон	6	7	3	2	6	6	7	7	4	6	9	5	4	8	4	9	6	2	4	5	7	7	5	7	5	6	7	7	4	6	5	5	3	9	7	7	7	8	7	11	7	3
безопасность граждан	4	4	4	0	1	6	4	5	2	4	8	2	3	5	3	6	3	3	4	4	4	3	4	3	5	5	5	4	2	3	7	4	4	6	2	3	5	7	2	7	4	3
здравоохранение	3	4	1	2	1	4	4	4	1	4	5	3	2	3	3	6	2	1	1	4	3	2	5	1	3	4	4	3	2	3	3	3	3	2	3	4	3	3	4	6	2	2
сельское хозяйство	3	2	1	2	2	5	4	3	1	3	6	2	2	3	3	3	3	3	2	2	4	2	2	3	3	3	2	4	2	1	2	6	3	4	2	0	4	3	5	4	5	4
другое	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1	0	0	0	0	0	1	1	0	0
во всех сферах	3	4	2	4	0	0	2	4	1	2	1	3	3	3	3	1	3	4	3	3	2	1	3	3	3	0	3	4	2	2	1	2	2	5	3	6	1	1	0	0	1	1
ни в одной из сфер	17	7	31	22	24	13	18	8	31	21	8	15	24	20	14	11	18	21	15	20	15	17	14	18	18	25	18	15	15	21	11	9	23	13	16	13	16	14	18	6	18	23
затрудняюсь ответить	20	18	25	7	12	17	22	20	20	21	16	19	23	15	25	19	17	27	34	18	18	10	26	20	14	14	20	19	28	15	19	32	17	15	25	33	12	9	14	11	12	12

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАБОТЫ В.ПУТИНА ПРОИЗОШЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ? (Карточка, любое число ответов.)



Доли групп (%)	100	21	9	4	5	4	44	46	17	34	27	30	40	47	53	31	40	28	20	33	36	12	27	33	28	14	18	35	27	27	9	15	21	10	14	3	100	45	55	31	39	30
здравоохранение	28	30	36	34	38	39	23	28	36	23	27	28	28	25	30	23	31	29	21	26	31	33	23	33	29	24	20	31	28	30	28	26	25	25	32	17	33	28	37	24	35	39
сельское хозяйство	27	33	38	28	29	23	22	27	35	23	25	30	26	27	26	25	28	26	29	26	26	25	31	31	21	12	15	30	40	30	22	25	25	31	30	10	19	17	19	17	19	20
безопасность граждан	25	27	24	28	28	27	22	24	32	23	27	25	24	27	23	25	29	20	19	24	26	34	22	26	28	17	22	28	23	31	17	26	18	34	25	9	41	35	45	43	42	37
образование и наука	19	19	22	31	18	27	17	18	27	16	19	21	17	17	21	20	21	14	10	19	21	26	19	20	18	19	12	21	21	22	15	16	14	17	28	13	18	16	19	16	20	17
суд и закон	14	12	18	17	20	22	13	13	22	13	15	15	14	15	14	14	16	14	10	14	16	20	11	15	19	10	12	19	10	19	15	13	11	21	11	5	22	25	19	21	22	22
промышленное производство	11	9	18	9	17	12	9	9	17	10	9	12	12	11	10	8	12	12	8	10	11	14	9	13	11	10	8	12	10	14	10	7	11	14	5	9	13	13	14	10	13	17
социальная политика	9	8	11	12	13	11	8	8	13	9	7	10	11	10	9	8	10	10	8	8	10	14	10	10	11	6	6	13	8	11	7	11	5	15	11	0	12	12	13	10	15	11
гражданские права и свободы	9	7	7	8	15	11	8	7	11	10	10	9	8	10	8	9	10	7	4	10	9	12	6	9	12	8	8	11	5	10	10	15	5	9	7	0	15	18	12	15	18	11
экономика	9	9	14	2	15	11	7	7	12	8	9	9	8	9	8	7	9	10	6	9	8	12	8	10	9	5	10	10	7	14	7	7	6	13	5	0	10	9	11	10	11	9
обороноспособность	7	6	9	9	15	10	6	7	11	7	7	7	8	9	6	6	8	8	6	6	9	9	5	10	7	4	6	10	5	12	6	5	4	14	4	0	10	12	9	9	12	8
работа газет, радио и телевидения	6	4	4	5	7	7	6	5	7	6	8	4	5	7	4	6	5	6	2	5	6	11	5	5	8	7	5	6	3	8	10	3	4	5	4	0	12	14	10	14	12	9
государственное управление	5	4	4	7	7	11	3	5	7	5	6	6	3	7	3	6	4	4	3	4	6	8	3	5	7	4	4	7	3	5	4	10	3	8	1	0	5	7	3	7	4	6
внешняя политика	3	2	2	3	4	3	4	2	5	4	4	3	3	5	2	5	3	3	2	3	3	7	3	3	3	5	4	3	2	4	5	3	2	6	2	0	4	6	2	4	4	2
другое	1	1	0	0	0	0	1	0	0	1	0	1	1	0	1	0	1	1	1	1	0	1	0	0	1	1	0	0	1	0	1	0	1	0	0	0	1	1	1	0	2	2
во всех сферах	5	2	12	11	10	9	5	2	12	6	1	5	8	6	5	3	5	7	6	4	6	5	4	5	5	7	5	6	5	8	3	1	8	3	4	7	3	3	3	1	5	3
ни в одной из сфер	10	9	6	5	17	4	10	12	7	9	12	9	9	12	8	10	10	10	9	12	9	9	6	9	12	11	16	9	8	9	18	6	10	13	9	9	7	8	6	7	5	10
затрудняюсь ответить	29	29	26	19	16	18	32	30	22	32	25	26	32	26	31	29	25	34	38	30	27	19	35	26	25	27	38	26	32	20	26	43	29	16	37	51	19	19	19	22	17	18

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 1-2 апреля 2004 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, В 2000 ГОДУ У В.ПУТИНА БЫЛА ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ТАКОЙ ПРОГРАММЫ У НЕГО НЕ БЫЛО?



Доли групп (%)	100	21	8	5	4	4	42	49	16	32	29	28	39	46	54	32	40	28	18	33	36	13	26	33	27	6	13	17	39	24	26	11	14	23	6	15	5
была	46	51	35	56	38	40	46	51	35	44	56	48	36	45	47	50	49	36	36	47	48	52	45	44	51	49	47	48	42	49	48	50	33	42	46	52	59
не было	23	19	33	20	38	47	19	19	37	22	18	23	27	28	18	17	27	23	17	19	25	32	20	23	26	29	18	22	28	16	25	18	31	25	18	16	16
затрудняюсь ответить	32	30	32	23	23	14	34	30	28	35	26	29	37	27	36	33	24	41	47	34	27	15	36	33	23	22	35	30	30	35	28	32	36	33	37	32	25



Доли групп (%)	100	21	8	5	4	4	42	49	16	32	29	28	39	46	54	32	40	28	18	33	36	13	26	33	27	6	13	17	39	24	26	11	14	23	6	15	5
внешняя политика	39	40	39	38	44	53	38	39	47	35	39	40	38	39	39	39	42	35	25	36	45	50	36	41	42	44	31	46	40	36	46	50	34	38	27	34	25
обороноспособность	28	29	28	31	35	41	28	31	28	25	32	29	26	32	25	27	30	27	19	25	33	38	21	28	34	25	31	27	30	25	23	50	34	24	22	31	12
экономика	27	31	22	23	25	31	27	30	20	26	37	27	20	26	27	33	26	21	20	23	32	31	26	25	29	15	29	25	27	29	22	34	31	21	33	31	27
государственное управление	21	21	20	17	19	38	22	21	27	19	26	22	17	24	20	23	23	18	14	18	23	36	19	19	28	30	26	19	22	18	23	33	18	21	16	21	8
социальная политика	17	20	13	20	15	24	17	19	17	15	18	18	16	14	20	18	17	16	13	18	17	23	14	19	20	13	17	12	20	18	16	22	23	18	9	14	18
безопасность граждан	13	15	11	14	15	10	13	16	8	12	16	13	10	14	12	15	12	11	8	17	11	12	12	12	16	13	13	8	16	11	17	20	8	12	13	7	5
образование и наука	12	15	10	6	6	7	12	14	5	12	15	13	8	11	12	18	10	7	6	15	11	12	10	11	12	8	11	9	14	11	10	14	8	13	15	14	7
суд и закон	10	9	10	14	12	17	11	10	12	10	12	9	9	11	9	10	11	8	8	10	10	10	6	12	11	6	7	13	11	9	8	14	10	8	4	14	10
промышленное производство	8	13	7	13	6	7	7	10	5	6	12	7	7	9	8	11	9	4	6	8	10	6	7	7	9	3	11	10	9	6	5	13	6	8	9	10	11
гражданские права и свободы	7	9	5	5	4	12	7	8	5	6	7	8	6	8	6	6	8	7	7	7	6	8	8	8	7	4	6	6	8	7	6	8	5	7	6	10	3
здравоохранение	6	7	3	6	0	7	7	7	2	7	8	6	4	5	7	9	5	5	5	6	7	2	6	5	7	3	7	5	7	6	5	6	8	5	6	8	3
работа газет, радио и телевидения	5	4	5	3	6	12	5	4	4	5	6	4	4	4	5	3	6	4	2	3	5	9	6	4	5	7	5	4	5	3	3	6	4	7	3	5	4
сельское хозяйство	3	4	4	3	2	3	2	3	3	3	3	4	2	2	4	3	2	3	3	2	4	2	3	3	3	4	2	4	2	3	1	2	5	4	3	3	0
другое	1	0	0	2	2	2	0	0	1	0	1	1	0	1	0	1	1	1	0	0	1	2	0	1	1	1	1	0	1	1	0	1	1	0	0	1	3
всем сферам	7	7	4	6	8	2	7	8	5	7	6	7	7	7	7	6	7	8	10	7	6	6	9	7	5	2	4	7	8	8	4	5	14	5	4	9	15
ни одной из сфер	3	1	11	6	4	2	2	1	9	3	1	1	5	3	3	1	3	5	5	3	2	2	3	4	2	1	2	4	3	2	3	3	2	3	1	4	4
затрудняюсь ответить	19	17	17	13	19	5	20	18	13	22	14	19	21	16	21	19	15	24	29	19	16	11	21	18	15	21	22	18	17	20	17	9	19	23	31	16	24



Доли групп (%)	100	21	8	5	4	4	42	49	16	32	29	28	39	46	54	32	40	28	18	33	36	13	26	33	27	6	13	17	39	24	26	11	14	23	6	15	5
есть	74	84	66	72	75	71	72	82	64	66	84	73	67	73	74	80	74	65	64	72	78	80	70	72	80	76	83	69	72	73	73	82	73	69	72	78	72
нет	7	4	12	9	8	19	6	4	17	6	4	8	10	9	5	3	9	9	7	7	7	11	7	6	7	14	3	10	7	7	9	2	9	8	4	6	8
затрудняюсь ответить	19	12	21	19	17	10	22	14	18	27	12	19	24	17	21	17	16	25	29	21	15	9	23	22	13	9	15	21	20	20	18	16	19	23	24	16	20



Доли групп (%)	100	21	8	5	4	4	42	49	16	32	29	28	39	46	54	32	40	28	18	33	36	13	26	33	27	6	13	17	39	24	26	11	14	23	6	15	5
обороноспособность	29	31	23	36	38	38	25	31	28	25	31	31	27	31	27	27	32	26	23	24	34	36	24	27	37	27	33	25	32	25	26	41	33	26	23	32	17
экономика	28	30	26	28	37	31	26	31	28	23	32	28	24	28	27	31	29	22	18	27	32	31	26	26	31	17	33	30	26	27	23	33	37	25	27	31	16
внешняя политика	24	26	17	31	23	29	22	26	22	20	27	25	21	24	23	24	26	19	14	24	26	29	19	23	28	20	23	29	23	22	25	34	15	22	13	25	27
безопасность граждан	20	24	16	20	23	21	19	21	22	17	24	20	17	18	21	23	18	18	13	22	21	20	17	21	21	19	19	19	20	21	23	22	16	17	16	24	9
социальная политика	20	24	16	5	23	40	18	24	19	13	19	22	20	19	20	20	17	23	19	19	18	24	16	21	24	21	16	15	21	21	16	32	26	20	15	15	9
государственное управление	18	19	11	14	27	40	18	19	21	14	22	17	16	19	17	17	20	16	10	18	18	29	15	16	22	27	16	19	15	20	22	31	10	17	14	13	10
образование и наука	18	23	10	19	21	12	18	20	12	17	22	19	13	16	19	21	17	15	12	21	17	21	18	18	19	10	21	11	19	20	13	27	22	17	19	19	7
здравоохранение	16	21	12	17	23	10	15	19	11	16	18	18	14	14	19	19	16	15	16	17	17	13	18	16	16	15	16	14	17	18	13	22	15	17	19	20	11
промышленное производство	16	17	14	22	23	0	16	17	14	15	16	17	14	17	15	16	15	17	17	12	19	16	11	18	18	12	17	13	18	14	14	18	15	16	18	21	6
сельское хозяйство	16	20	15	22	8	10	15	18	14	14	16	16	17	15	16	13	17	17	19	15	16	11	20	16	11	6	14	12	16	21	11	14	15	20	16	21	8
суд и закон	8	10	4	8	6	9	7	9	7	7	10	8	6	8	8	9	8	6	5	9	7	10	8	6	8	11	10	8	7	7	5	12	12	6	7	10	5
гражданские права и свободы	7	9	5	8	10	9	7	8	4	7	7	8	6	5	8	10	6	5	5	7	7	10	7	7	8	8	7	4	8	7	6	7	5	7	11	10	0
работа газет, радио и телевидения	2	1	1	0	0	9	1	1	3	2	2	2	1	1	2	1	3	1	0	1	2	4	1	1	3	5	1	3	2	1	2	1	2	2	0	3	0
другое	1	1	0	2	6	0	0	1	1	0	1	0	1	1	1	0	1	0	1	0	1	1	1	0	1	1	1	0	1	0	0	1	1	1	0	0	2
всем сферам	6	7	9	3	6	0	7	7	6	6	7	6	7	7	6	6	5	8	9	6	6	5	8	7	4	2	2	5	8	8	4	4	15	3	8	6	14
ни одной из сфер	1	0	6	2	2	0	1	0	3	2	0	1	2	1	1	1	1	2	3	1	1	0	3	1	0	0	1	1	1	2	0	0	3	1	2	1	3
затрудняюсь ответить	25	17	30	22	17	19	29	20	25	33	19	23	29	23	27	23	23	30	32	26	22	21	28	25	21	31	28	29	22	24	29	12	20	28	31	24	36

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В.ПУТИНУ УДАСТСЯ ДОБИТЬСЯ ИЗМЕНЕНИЙ К ЛУЧШЕМУ? (Карточка, любое число ответов.)



Доли групп (%)	100	21	8	5	4	4	42	49	16	32	29	28	39	46	54	32	40	28	18	33	36	13	26	33	27	6	13	17	39	24	26	11	14	23	6	15	5
внешняя политика	19	20	15	20	19	34	18	20	18	17	23	17	17	20	18	20	20	15	13	16	21	27	16	19	23	14	18	22	21	15	20	28	17	17	9	18	25
обороноспособность	18	21	17	23	21	33	14	19	17	16	21	19	15	21	15	17	19	17	11	15	22	25	15	16	23	20	23	13	19	16	18	28	20	17	9	16	9
экономика	15	19	10	23	15	16	14	19	9	13	20	16	11	17	14	19	14	13	11	14	18	17	13	13	18	8	20	14	15	15	11	25	20	15	15	11	10
государственное управление	11	12	6	8	17	14	11	11	11	11	15	12	8	12	10	13	11	9	8	10	11	18	8	10	13	14	6	13	12	10	12	19	8	11	7	8	12
социальная политика	9	11	12	3	12	12	7	12	9	4	10	8	9	9	8	10	7	10	7	9	10	9	6	10	12	6	8	8	11	9	5	18	14	9	6	7	3
образование и наука	8	10	8	6	8	5	8	10	5	7	11	7	7	7	9	12	7	6	4	9	9	10	10	7	8	4	10	7	9	8	5	11	9	12	7	7	1
промышленное производство	8	11	9	9	4	7	6	9	8	6	8	8	7	8	8	9	6	8	9	6	8	10	7	8	9	6	8	9	8	7	6	9	7	9	6	10	2
здравоохранение	6	8	9	5	4	5	7	8	4	6	8	7	5	7	6	9	4	7	5	8	6	5	8	6	6	8	7	6	6	6	6	6	7	7	4	10	0
безопасность граждан	6	6	4	8	2	5	7	7	3	6	9	5	5	6	6	9	4	5	5	8	6	5	5	7	7	6	8	5	6	7	7	9	5	6	3	6	2
суд и закон	4	4	3	6	2	9	4	4	4	5	5	4	3	4	4	5	4	3	2	4	5	5	4	4	5	4	3	4	6	3	3	8	5	4	2	4	1
сельское хозяйство	4	7	0	3	0	3	3	5	1	4	5	4	2	3	4	4	4	4	3	3	5	5	4	5	4	4	5	4	4	4	2	2	3	7	1	6	2
гражданские права и свободы	3	3	1	5	2	0	4	4	1	4	4	2	3	4	3	5	2	3	3	4	2	4	3	3	4	4	3	3	4	2	3	5	3	4	2	4	1
работа газет, радио и телевидения	1	1	1	3	0	2	1	1	1	2	2	1	1	1	1	1	2	1	1	1	2	1	0	1	2	2	1	2	2	1	1	1	2	1	0	3	0
другое	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	0	0	1	0	0	1	0	0	0	0	0	0	1	0	0	1	0	0	0	0
во всех сферах	4	5	3	5	2	2	4	6	2	3	7	3	3	3	5	5	3	4	6	4	4	3	5	4	4	1	5	5	4	5	1	8	10	1	3	6	7
ни в одной из сфер	5	2	17	5	6	7	4	2	14	6	2	4	8	6	5	2	7	7	8	5	5	4	7	6	3	4	4	4	5	7	6	2	5	6	4	6	4
затрудняюсь ответить	41	37	41	34	42	29	44	38	39	46	32	41	46	37	44	35	41	47	48	43	38	34	46	41	33	48	40	44	39	41	43	27	34	47	57	33	52

А В КАКИХ СФЕРАХ ЖИЗНИ СТРАНЫ В.ПУТИНУ НЕ УДАСТСЯ ДОБИТЬСЯ ИЗМЕНЕНИЙ К ЛУЧШЕМУ? (Карточка, любое число ответов.)



Доли групп (%)	100	21	8	5	4	4	42	49	16	32	29	28	39	46	54	32	40	28	18	33	36	13	26	33	27	6	13	17	39	24	26	11	14	23	6	15	5
сельское хозяйство	23	25	19	28	27	31	20	24	24	20	23	20	25	26	20	23	24	21	26	23	21	21	22	26	23	14	20	18	24	28	26	28	19	24	15	20	14
безопасность граждан	16	19	17	16	13	22	16	16	16	17	19	17	15	18	14	18	16	14	12	14	20	16	15	16	17	11	19	15	19	13	14	20	18	18	14	16	6
здравоохранение	12	12	9	11	13	16	12	10	15	13	12	11	14	12	12	11	14	11	8	11	14	18	9	13	15	18	12	12	14	9	16	19	13	10	7	7	6
суд и закон	10	11	10	19	6	19	10	11	8	12	13	13	8	13	8	12	12	7	10	8	11	15	10	9	12	15	10	11	12	7	11	22	10	9	3	10	3
промышленное производство	9	7	10	9	12	12	9	8	12	10	7	9	11	10	9	7	13	6	5	8	12	10	7	10	11	13	7	8	10	8	11	7	7	9	4	14	4
образование и наука	7	6	6	9	8	7	7	6	8	8	7	8	7	7	7	7	9	5	5	7	7	10	7	8	7	7	7	7	7	8	8	10	9	7	2	7	0
социальная политика	6	5	5	13	10	12	7	5	8	7	6	7	7	7	6	6	8	5	4	4	8	11	6	5	9	5	9	6	6	6	6	9	8	8	3	4	1
гражданские права и свободы	6	3	3	9	10	9	8	5	4	8	9	7	3	8	5	6	8	3	3	5	8	10	5	5	7	6	7	8	6	4	6	13	6	4	1	8	1
экономика	6	6	4	8	4	5	6	5	9	6	5	6	7	6	6	6	8	4	3	6	6	11	5	6	7	11	3	6	7	4	8	5	3	8	3	5	4
работа газет, радио и телевидения	3	3	1	6	2	5	4	3	1	5	5	3	2	4	2	5	3	1	2	2	4	6	2	2	5	3	7	4	2	3	3	7	3	3	1	4	3
государственное управление	3	2	3	8	2	7	3	3	3	2	4	3	1	4	2	4	2	2	2	2	3	5	3	2	4	3	4	1	2	3	2	4	4	2	3	4	1
обороноспособность	2	2	3	5	4	0	2	2	4	2	3	3	2	3	2	2	2	3	1	3	2	4	1	3	3	4	4	2	2	1	4	3	2	2	1	2	0
внешняя политика	2	2	1	2	0	2	2	2	1	2	2	3	1	2	2	3	1	1	1	2	2	3	1	2	2	3	2	1	2	2	2	2	1	2	2	3	0
другое	1	1	1	0	2	0	0	1	0	0	0	1	0	0	1	1	0	1	0	1	0	0	1	0	0	0	1	0	1	1	0	2	1	0	1	1	0
во всех сферах	3	1	8	5	4	5	2	1	9	3	1	2	5	3	3	1	4	4	4	3	3	3	4	3	3	4	1	3	3	4	4	3	1	3	5	4	1
ни в одной из сфер	4	3	9	2	4	2	3	4	4	2	5	4	3	4	4	4	2	5	6	2	4	5	4	4	3	1	6	5	3	4	2	9	5	3	2	3	5
затрудняюсь ответить	43	44	42	38	38	28	45	44	37	45	40	43	45	39	47	42	40	49	50	46	40	37	47	41	37	41	45	45	41	45	42	24	47	45	60	41	65


		Адрес для писем: hello@fom.ru При использовании материалов сайта fom.ru и базы данных ФОМ (bd.fom.ru) ссылка на источник обязательна © 2003-2019 Фонд "Общественное мнение"