ИСТОЧНИК ДАННЫХ

ПРИНЦИПЫ АНАЛИЗА

РЕЗУЛЬТАТЫ

• Ситуация в местных и региональных властных структурах: конфликты, подготовка или проведение региональных выборов - 14%.
  
  Брянск: смена региональными властями мэра города не в выборном порядке, а назначением, смена неугодных глав районов, противостояние губернатора и оппозиции; Рязань: борьба губернатора и областного судьи; Ставрополь, Ульяновск: конфликт между краевыми и городскими властями.
  
  
• Разработка, обсуждение и принятие местных бюджетов, экономические программы, развитие экономики региона - 13%.
  
  Калуга: открытие отделения железной дороги; Ростов-на-Дону: пуск АЭС, простой Россельмаша и недавно построенного автозавода; Волгоград: партнерство с Белоруссией; Калуга: поиски инвесторов, переговоры с финнами, пуск пивоваренной фабрики.
  
  
• Визиты политиков из Москвы и СНГ - 13%.
  
  Ставрополь: С.Степашин, В.Густов; Ростов-на-Дону: Ю.Лужков; Волгоград: А.Лукашенко; Вологда: В.Матвиенко; Рязань: В.Жириновский, В.Анпилов, С.Терехов.
  
  
• Введение налога с продаж, «вмененного налога", акцизов, рост цен на бензин - 9%.
  
  
• Обострение ситуации на Северном Кавказе - 9%.
  
  Ставрополь, Ростов-на-Дону: закрытие границы с Чечней, выборы в Карачаево-Черкесии, нападения на войсковые и милицейские посты, гибель людей и захваты заложников.
  
  
• Передел собственности в промышленности, коррупция - 8%.
  
  Калининград: портовая нефтебаза; Рязань: швейная фабрика; Ульяновск, Брянск: ревизия приватизации.
  
  
• Падение уровня жизни: рост цен на жилищно-коммунальные услуги, проблема выплаты пенсий и зарплат - 7%.
  
  
• Посевная, подготовка к уборке, состояние урожая после заморозков - 6%.
  
  
• Забастовки - 3%.
  
  Ульяновск: завод "Авиастар", Рязань: фабрика "Заря", учителя; Ростов-на-Дону: шахтеры и учителя.
  
  
• Давление властей на местные СМИ - 3%.
  
  Брянск: власти используют тяжелое экономическое положение СМИ для того, чтобы подчинить их себе; Ростов-на-Дону: региональные СМИ - муниципальная собственность.
  
  
• Проблема особого экономического статуса Калининградской области - 3%.
  
  
• Движение «Отечество» в регионах - 3%.
  
  Брянск: коммунистические лидеры против движения; Ростов-на-Дону, Ставрополь: одобрительное отношение; Рязань: учредительная конференция; Ульяновск: руководитель областной организации «Отечества» - лидер профсоюзов, городскую организацию курирует губернатор. Борьба между ними.
  
  
• Криминальные и чрезвычайные происшествия - 3%.
  
  
• Празднование Дня Победы - 2%.
  
  
• Одиночные суждения: отмена «чернобыльских» льгот; паводок; подготовка к общероссийским выборам; открытие немецкого клабдища в Волгограде; военные учения армии и флота; акция по развитию местного самоуправления в Калуге; юбилей Ростова-на-Дону; назначение представителя Президента в Ставрополе; строительство моста через Волгу в Ульяновске; регулирование рынка алкогольной продукции.

• Общая озабоченность напряженной обстановкой в приграничных с Чечней районах и на Северном Кавказе в целом; заявления С.Степашина о закрытии границы с Чечней. В приграничнх регионах страдает инвестиционный климат, наполняемость местных бюджетов - 16%.
  
  
• Участие хозяйственных руководителей и управленцев в разработке и обсуждении местных бюджетов - 12%.
  
  
• Протест предпринимателей против введения новых налогов, конфликты по этому поводу с управленцами, солидарность хозяйственников с предпринимателями - 10%.
  
  
• Конфликты между региональными и местными властями, борьба различных групп во время или в преддверии выборов - 10%.
  
  
• Инициирование местными властями передела собственности - 9%.
  
  
• Проведение посевной и подготовка уборке урожая - 9%.
  
  
• Приезд Ю.Лужкова - 6%.
  
  
• Повышение цен на бензин - 6%.
  
  
• Одиночные суждения: конфликты с региональными СМИ; взаимодействие с «Отечеством»; подготовка к общероссийским выборам; визит А.Лукашенко и подготовка совместных экономических проектов; региональные власти ничем не занимаются; проблемы местного самоуправления; подготовка к юбилею Ростова-на-Дону; визит В.Густова.

• Заявление С.Степашина о закрытии границы с Чечней, вызвавшее общее одобрение в прессе - 15%.
  
  
• Процесс разработки и обсуждения местных бюджетов (во многих регионах бюджеты еще не приняты) - 12%.
  
  
• Конфликты в органах региональной власти, связанные с влиянием различных групп интересов, с пересмотром итогов приватизации, перераспределением собственности в промышлен-ности - 11%.
  
  
• Протест предпринимателей и хозяйственников против введения новых налогов, поддержанный СМИ - 10%.
  
  
• Рост цен на бензин, опасения дальнейшего роста цен на продукты, товары, жилищно-коммунальные услуги - 8%.
  
  
• Сопротивление СМИ попыткам местных элит взять их под контроль - 7%.
  
  
• Анагжированность ряда региональных СМИ, их работа под ту или иную политическую, промышленную или финансовую группу - 7%.
  
  
• Подготовка и проведение избирательных кампаний в регионах и участие в них СМИ - 7%.
  
  
• Поездки крупных политиков по регионам - 6%.
  
  
• Одиночные суждения: посевная; подготовка к выборам в Госдуму; чрезвычайные происшествия; освещение в СМИ подготовки к местным выборам; влияние событий в Югославии на экономику региона (Калининград); выпла-ты зарплат, пенсий; криминальные события; дискуссия по вопросу ростовской АЭС; юбилей Ростова-на-Дону; назначение представителя Президента в Ставрополе; регулирование рынка алкогольной продукции.

РЕЗЮМЕ

1. События регионального масштаба образуют обширный перечень. Тем не менее, некоторые события, происходящие в разных регионах, можно назвать аналогичными и рассматривать как проявление общих (для страны в целом) процессов. В первую очередь к таким событиям относятся поездки по регионам политиков из Москвы и СНГ, конфликты во власти, некоторые процессы в экономике и развитие движения "Отечество". Визиты политиков в самом общем виде можно разделить (в соответствии с оценками экспертов) на "рабочие" (С.Степашин, В.Густов; В.Матвиенко; А.Лукашенко) и "политические", которые увязываются эспертами с предстоящими выборами (Ю.Лужков, В.Жириновский, В.Анпилов, С.Терехов).
   
   
2. Конфликты во власти складываются из нескольких
   
   
   • идет борьба между региональными и городскими, местными властями из-за властных полномочий;
     
     
   • не определена финансовая стратегия регионов, и лоббистские группы пытаются влиять на процесс формирования местных бюджетов;
     
     
   • предвыборные кампании в регионах сопровождаются публичной борьбой претендентов и в ряде регионов вызывают потрясения во власти;
     
     
   • происходящий в регионах процесс перераспределения собственности как правило инициируется региональными или местными властями и порождает волну конфликтов между разными группами.
   
   
   
3. Среди экономических событий общими для регионов оказываются процесс перераспределения собственности, трудности принятия региональных бюджетов, разработка и реализация экономических программ (привлечение инвестиций, строительство или пуск уже построенных предприятий). Для регионов, занимающихся сельскохозяйственным производством, актуальной является проблема подготовки к уборочному периоду.