www.fom.ru Реформирование системы социальных льгот

Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/smi/smi_tv/tv_canals/dd050922

Реформирование системы социальных льгот

03.03.2005 [отчет] [ Опрос населения ]

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 12-13 февраля 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

1. Информированность и отношение к реформированию системы льгот
2. Процесс замены льгот выплатами
3. Последствия реформирования системы льгот
4. Акции протеста
5. Телеканалы о реформировании системы льгот
6. Приложение. Таблицы

За последнюю неделю февраля существенных изменений в мнениях россиян о реформировании системы социальных льгот не произошло. Однако если проследить динамику суждений респондентов не за неделю, а за месяц, то обнаружится и снижение внимания к этой проблеме (по сравнению с концом января число тех, кого она интересует, уменьшилось на 6 п.п. – с 67% до 61%), и сокращение доли негативных оценок реформы (с 49% до 44%), и рост числа позитивных оценок (с 29% до 34%). Сами льготники по-прежнему настроены более критично, чем остальные россияне, но и в этой группе доля тех, кто негативно относится к замене некоторых социальных льгот денежными выплатами, за последние четыре недели существенно сократилась: с 57% до 50%. Вместе с тем, доля тех, кто положительно относится к этой реформе, выросла за месяц с 30% до 39%.

Однако считать эту тенденцию устойчивой нельзя, о чем свидетельствует, в частности, динамика индикаторов, которые отражают преобладающую тональность обыденных обсуждений проблемы и уровень декларируемой готовности граждан участвовать в акциях протеста.

За неделю с 47% до 55% увеличилась доля респондентов, которые слышали преимущественно отрицательные суждения окружающих о реформе, и почти не изменилась доля тех, кто слышал больше положительных высказываний: 16% (неделю назад – 14%). Положительные отклики чаще слышат от окружающих самые бедные люди и жители села, а отрицательные – те, кто имеет доход больше 3000 руб. на члена семьи в месяц, и те, кто живет в больших городах.

Сами респонденты, отвечая на открытый вопрос об отрицательных последствиях замены льгот на деньги, отмечают, прежде всего, что денежные компенсации не полностью компенсируют льготы; что местные власти отменяют – заодно – и льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг; что льготных лекарств нет в аптеках либо их не выписывают врачи; что люди в целом живут все хуже и хуже. Высказываются опасения, что вырастет инфляция; что компенсации будут задерживать, а то и отменят вовсе.

Отвечая на 'симметричный' открытый вопрос о положительных результатах реформы, участники опроса чаще всего говорят, что многие льготники получили существенную прибавку к пенсии вместо льгот, которыми они на практике не пользовались; что эти деньги люди могут потратить по своему усмотрению; что улучшилась работа транспорта; стало больше лекарств.

Хотя за последнюю неделю практически не изменились отношение респондентов к акциям протеста против монетаризации льгот (их одобряют 50% опрошенных) и доля тех, кто прогнозирует усиление таких акций, но заметно выросла доля заявляющих о готовности лично принять в них участие – с 20% до 25%, а среди льготников – с 29% до 36%. Чаще других такую готовность выражают жители Сибирского федерального округа.

Следует отметить, что этот сдвиг произошел на фоне постепенного улучшения ситуации с денежными выплатами. За неделю доля льготников, еще не получивших компенсации ни за январь, ни за февраль, уменьшилась с 29% до 26%. Причем регионы стали рассчитываться со своими льготниками более активно, чем федеральный центр. Если доля федеральных льготников, не получивших компенсации, за неделю практически не изменилась (она составляет 22%), то доля обделенных региональных льготников – уменьшилась с 34% до 25%. В наихудшем положении, судя по ответам участников опроса, оказались те, кто имеет право на льготы и из федерального, и из регионального бюджета: 36% из них еще не получили никаких денег.

Вероятно, недовольство, выражаемое в озвученной готовности участвовать в акциях протеста – которая, конечно, не равнозначна действительному намерению выходить на улицы, – стимулируется, помимо прочего, неудовлетворенностью размерами компенсационных выплат. Льготников, получивших денежные выплаты, постепенно становится все больше, но доля считающих, что эти выплаты в недостаточной степени компенсируют отмененные натуральные льготы, практически не меняется с самого начала реализации закона. Сейчас она составляет 77%, тогда как мнение, согласно которому выплаты компенсируют утраченные льготы в должной мере, разделяют только 11% льготников.

***

Реформа системы социальных льгот прямо либо косвенно затронула значительные слои населения России. Неудивительно, что подавляющее большинство россиян включено в информационное поле, посвященное этой теме, – хотя, как ни странно, 16% респондентов заявили, что им не приходилось видеть телевизионных передач, сюжетов, сообщений о замене льгот денежными выплатами (среди молодых людей таковых 21%). Остальных спросили, по каким каналам телевидения – общероссийским или региональным, местным – они получают информацию на эту тему. Примерно треть опрошенных – 32% – ограничиваются общероссийскими каналами, 5% – региональными и местными, а 39% – следят за новостями, касающимися темы льгот, и по тем, и по другим каналам, и следовательно, могут сравнивать освещение данной темы в общероссийском телеэфире, с одной стороны, и в передачах местных и региональных телестудий – с другой.

Этим участникам опроса было предложено провести такое сравнение по трем критериям: интенсивность, объективность и доходчивость. Чуть больше половины данной группы респондентов (21% от общего числа опрошенных) сказали, что о событиях, связанных с заменой льгот деньгами, чаще рассказывают общероссийские телеканалы, примерно четверть (9% от общего числа) – что региональные, местные (остальные ответить на вопрос затруднились). Исключение, судя по данным опроса, составляет Уральский федеральный округ: там региональные и местные каналы в этом отношении лидируют.

По части объективности, правдивости в освещении тематики, связанной с реформированием системы льгот, респонденты в целом также отдают предпочтение общероссийским каналам, но разница в оценках невелика. Если 35% из отвечавших на этот вопрос (14% от общего числа опрошенных) сказали, что объективнее центральные каналы, то 28% (11% от всех опрошенных) – что региональные и местные. Причем жители трех федеральных округов – не только Уральского, но также Сибирского и Дальневосточного – выразили передачам 'своих' каналов большее доверие, нежели передачам центрального телевидения.

Аналогичным образом распределились 'голоса' и тогда, когда речь зашла о понятности, доходчивости информации, касающейся темы льгот. В пользу общероссийских каналов высказались 40% телезрителей, имеющих возможность сравнивать (16% от всех опрошенных), в пользу региональных и местных – 30% (12% от всех опрошенных). И по этому критерию жители Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов признали 'свои' каналы лучшими, чем федеральные. Причем, как видно из приведенных данных, примерно треть участников опроса не смогли отдать предпочтение тем или иным каналам – ни с точки зрения объективности распространяемой ими информации относительно замены льгот на деньги, ни с точки зрения доступности, доходчивости в 'подаче' этой информации.

1. Информированность и отношение к реформированию системы льгот

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства. Результаты опросов за 26-27 февраля 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, КОТОРЫХ ЗАТРАГИВАЕТ И НЕ ЗАТРАГИВАЕТ РЕФОРМА

* заявившие, что им положены льготы ** заявившие, что им льготы не положены, но у них в семье есть льготники

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАС ЛИЧНО ВОПРОС О ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИНТЕРЕСУЕТ, ВОЛНУЕТ ИЛИ ОСОБО НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, НЕ ВОЛНУЕТ?

все опрошенные

льготники

А КАК ВЫ ЛИЧНО ОТНОСИТЕСЬ К ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?

все опрошенные

льготники

ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ СЛЫШАТЬ РАЗГОВОРЫ ОКРУЖАЮЩИХ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКИЕ МНЕНИЯ ЧАЩЕ ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ?

все опрошенные

льготники

2. Процесс замены льгот выплатами

КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, КОТОРЫХ ЗАТРАГИВАЕТ И НЕ ЗАТРАГИВАЕТ РЕФОРМА

* заявившие, что им положены льготы ** заявившие, что им льготы не положены, но у них в семье есть льготники

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВЫ ПОЛУЧИЛИ ИЛИ НЕ ПОЛУЧИЛИ ЗА ЯНВАРЬ И/ИЛИ ЗА ФЕВРАЛЬ КАКИЕ-ЛИБО ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ВЗАМЕН СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ? (В % от числа льготников.)

ИЗ КАКОГО БЮДЖЕТА - ФЕДЕРАЛЬНОГО ИЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО - ВАМ ПОЛОЖЕНЫ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ВЗАМЕН СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ? (В % от числа льготников.)

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВЫ ПОЛУЧИЛИ ИЛИ НЕ ПОЛУЧИЛИ ЗА ЯНВАРЬ И/ИЛИ ЗА ФЕВРАЛЬ КАКИЕ-ЛИБО ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ВЗАМЕН СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ?

В % от числа заявивших, что они имеют право на льготы...

...из федерального бюджета	...из регионального бюджета	...и из федерального, и из регионального бюджета

КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ В ДОСТАТОЧНОЙ МЕРЕ ИЛИ В НЕДОСТАТОЧНОЙ МЕРЕ КОМПЕНСИРУЮТ ЛЬГОТЫ, КОТОРЫЕ ВЫ (ЧЛЕНЫ ВАШЕЙ СЕМЬИ) ПОЛУЧАЛИ ПРЕЖДЕ? (Ответы льготников и членов семей льготников.)

все опрошенные	льготники	члены семей льготников

3. Последствия реформирования системы льгот

КАКИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ВЫ ВИДИТЕ? (Открытый вопрос.)

А КАКИЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ВЫ ВИДИТЕ? (Открытый вопрос.)

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КАКИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ВЫ ВИДИТЕ?

(в % от числа опрошенных)

Это хорошо для отдельных групп населения		13
Это хорошо для тех, кто не пользовался или не будет пользоваться льготами	8
'Выплаты лучше – мы мало ездим'; 'для 80-ти летних, тех, кто сидит дома'; 'для инвалидов – прибавка 550 рублей'; 'для тех, кто не может пользоваться льготами'; 'если человек больной и никуда не ходит, зачем ему они? Лучше деньгами'; 'есть группы льгот, которые не используются людьми, – вместо них лучше деньги'; 'кто не пользуется льготами – получит деньги'; 'кто не пользуется проездом – выиграли'; 'льготами и так почти не пользовались, так что деньгами лучше'; 'не все пользовались льготами'; 'если никуда не ездить, то лучше льготы'; 'в тайге деньги выгоднее'.
Это хорошо только для сельских жителей	5
'В глухих деревнях – положительно'; 'в сельской местности – хорошо, они никуда не ездят'; 'деньгами на селе лучше'; 'для сельских – положительно'; 'очень хорошо для людей в деревне, так как там маленькие зарплаты'; 'сельская местность может быть довольна'; 'хорошо это только для сельских жителей'.

'Живые деньги' лучше		9
'Денежные выплаты лучше'; 'лучше деньгами, чем льготами'; 'лучше реальные деньги'; 'люди получают живые деньги'; 'получить деньги сразу на руки'; 'все хотят деньги'; 'дали деньги'; 'деньги на руках'; 'деньги нужнее'.

Повысились пенсии, улучшается материальное положение людей		5
'200 рублей – для многих большая прибыль'; 'будет хватать на жизнь'; 'дали мне 700 рублей'; 'денег больше будет'; 'денег больше у людей'; 'дополнительные деньги'; 'есть явная прибавка к пенсии'; 'компенсация'; 'люди стали больше получать пенсию'; 'пенсия прибавилась'; 'стало жить лучше'; 'у бабушки пенсия увеличилась'.

Это дает льготникам возможность использовать деньги по своему усмотрению		4
'Деньгами можно распоряжаться по усмотрению'; 'деньги можно потратить на то, что нужно'; 'как хотят, так и потратят деньги'; 'лекарства покупать лучше самой, какие нужны'; 'люди имеют возможность выбора, куда потратить деньги'; 'люди имеют деньги: кому надо – покупают, кому не надо – не покупают, деньги никому не помешают'.

Улучшится работа транспорта		1
'Автобусы стали свободнее'; 'больше поступлений будет в транспортные организации'; 'в автобусах стало легче ездить'; 'для автотранспорта это выгодно, они получат деньги'; 'меньше людей будет ездить на автобусах'; 'может быть, автобусы новые купят'; 'пенсионеры не будут толкаться в автобусах и ездить на халяву'.

Некоторые льготы остались, улучшилось обеспечение льготными медикаментами, путевками		1
'Выиграли в лекарствах'; 'лекарственных препаратов стало больше'; 'лекарство дали бесплатно'; 'отдых в санатории'; 'проезд оставили'; 'у меня ребенок-инвалид, ему оставили льготы на проезд'; 'частично вернули льготы военным'; 'это курортное лечение для льготников'.

Станет больше законности и порядка при распределении льгот		1
'Будет меньше коррупции'; 'бюджет будет прозрачней'; 'в этой сфере давно нужно было навести порядок'; 'деньги будут поступать тому, кому они предназначены'; 'каждый получит то, что ему положено'; 'меньше будет воровства'; 'меньше халявщиков будет – много пользуются льготами, которые не положены людям'; 'то, что это адресная помощь льготникам'; 'этих денег меньше будет оставаться в карманах чиновников'.

Все должно оплачиваться, это выгодно для экономики государства		1
'Государство сэкономит на льготниках'; 'денег в бюджете страны стало больше'; 'доход государству от льгот пенсионеров'; 'за все должно платить все население страны, так как все отрасли должны развиваться, ремонтом заниматься и так далее'; 'за все должны платиться деньги – полезно для экономики страны'; 'за все надо платить, и все должны быть равны'; 'люди будут платить деньги за проезд в транспорте – бюджет будет расти'; 'нахлебников меньше станет'; 'увеличатся налоги'; 'экономика лучше работает'; 'честно так'.

Идея правильная, все хорошо		1
'Задумано хорошо'; 'задумка правильная'; 'сама идея хорошая'; 'все перемены – к лучшему'; 'удобнее'.

Другое		1
'Если это будет равноценная замена, то это положительный момент'; 'замены не ухудшили моего положения'; 'лучше для участников, инвалидов Великой Отечественной войны'; 'так как слишком много льготников'; 'теперь есть альтернатива: деньги или льготы'; 'узники, инвалиды получили помощь'; 'ходить пешком – здоровье'; 'это начало реформы экономики'.

Положительных изменений пока нет, стало хуже		15
'Не вижу положительных результатов'; 'нет ничего положительного'; 'нет ничего утешительного'; 'нет положительных моментов'; 'положительных нет: курица лапой делала закон'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа		50

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: А КАКИЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ВЫ ВИДИТЕ?

(в % от числа опрошенных)

Ухудшится материальное положение людей		35
Денежные выплаты не компенсируют льгот	22
'В недостаточной мере компенсируются льготы'; '200-300 рублей – это очень низкая компенсация'; 'выплаты малы'; 'выплаты мизерные'; 'выплаты полностью не компенсируют льготы'; 'денежные выплаты не окупят льготы'; 'денежные выплаты не оправдывают льгот'; 'денежные выплаты очень маленькие по сравнению с льготами'; 'денежные выплаты не пропорциональны льготам'; 'денежные замены в недостаточной мере компенсируют льготы'; 'денежные компенсации очень низкие и не соответствуют действительности'.
Ликвидированы конкретные льготы	7
'Все льготы поснимали, лишили субсидий'; 'ветеранов лишили субсидий на квартплату'; 'у военнослужащих отобрали все льготы, не дав ничего взамен'; 'ветеранов труда лишили льгот на телефон, коммунальные услуги'; 'бесплатный проезд, плата за свет, телефон'; 'даже детские пособия не дают'; 'за телефон, за свет, за проезд, квартплата – все льготы убрали'; 'лишились санаторно-курортного лечения'; 'многие болеют, а снимают инвалидность, особенно 3-ю группу'; 'оплата по ЖКХ снята'.
Люди станут беднее, снижается уровень жизни в целом, возрастет смертность	5
'Люди нищают'; 'люди становятся беднее'; 'материальный уровень жизни упадет'; 'нищих стало больше'; 'пенсионеры стали еще беднее'; 'реальное снижение уровня жизни'; 'смертность повысится'; 'ухудшение жизни постоянное'; 'хуже жить будут'; 'пенсионеры будут вымирать'.
Денежные выплаты обесценит инфляция, рост цен	4
'Выплаты обязательно сожрет инфляция'; 'индексация не пропорциональна росту цен'; 'инфляция съест все выплаты'; 'отрицательно влияет инфляция'; 'повышение цен, инфляция'; 'рост цен'.

Монетизация льгот плохо продумана, плохо реализуется		6
Плохо продуман закон о монетизации льгот, плохо проинформировали население	3
'Бездарное, неподготовленное исполнение реформ'; 'вся реформа не продумана'; 'неправильно распределены льготы между людьми'; 'не продумали'; 'непродуманность'; 'они не дорабатывают это'; 'то, как это сделали'.
Много трудностей с оформлением денежных выплат, проездных билетов	2
'Большие очереди за лекарствами'; 'бюрократия, трудности в получении услуг'; 'в ЖЭУ большие очереди за проездными...'; 'волокита'; 'нужно покупать проездные, некоторым пожилым людям трудно за ними ходить'; 'очереди в сбербанках – получать <компенсации>'; 'сложнее получать деньги'; '...очереди за справками – тяжело для стариков'; 'ходьбы много, очереди к врачам сейчас большие'.
Много трудностей с оформлением денежных выплат, проездных билетов	2
'Большие очереди за лекарствами'; 'в аптеках нет нужных лекарств'; 'врачи не выписывают лекарства, говорят, что нет в перечне, а другие то же лекарство выписывали'; 'лекарств, каких нужно, в льготных аптеках нет'; 'лекарство получить невозможно'; 'моя мама не может получить инсулин сразу на месяц, как раньше, а только на десять дней'; 'не всегда есть лекарства по льготным рецептам, слишком сложно выписать'; 'неразбериха с лекарствами'; 'очереди за бесплатными лекарствами'; 'с лекарствами, их получением пока ничего не получается, очень большие трудности'.
Это обман, отмена льгот вызовет недовольство людей		6
Это обман, ограбление народа	2
'Боюсь, что все равно нас обманут'; 'грабеж бедных пенсионеров'; 'кинули всех'; 'людей дурят'; 'обман населения'; 'ограбили население'; 'ограбление пенсионеров'; 'народ все больше обувают в лапти'.
Льготы отменят, а деньги платить не будут, задержка выплат	2
'Деньги могут дать, а могут не дать'; 'лишены всех льгот, а компенсируют только проезд'; 'не выплачивают вовремя'; 'что впоследствии, может быть, и денег не будет'; 'вдруг перестанут платить?'.
Деньги будут разворовываться, не дойдут до адресатов	1
'Будут брать себе на карман'; 'будут тратить деньги на другие нужды, а не по назначению'; 'в провинции деньги не дойдут до потребителей, по пути где-то осядут и разворуют'; 'кладут себе в карман, а народ страдает'; 'половина денег не дойдет до пенсионеров'; 'торможение закона на местах'.

В обществе возникло социальное напряжение		5
Возникло массовое недовольство властями, начались акции протеста	4
'Акции протеста в крупных городах'; 'волнение: забастовки, митинги'; 'волнения в стране'; 'вызвало возмущение людей'; 'выход пенсионеров на улицу'; 'люди озлоблены'; 'митинги льготников'; 'много возмущений'; 'народ доведен до отчаяния'; 'народ против'; 'нестабильность в обществе'; 'социальная напряженность'; 'теряется доверие к власти'.
Эта ситуация травмирует людей	1
'Это вызвало стресс у пожилых, больных, заслуженных людей'; 'кричат кондуктора, нас, пенсионеров, ненавидят'; 'бабушки не покупают проездные, а потом в транспорте скандалы'; 'в автобусах пожилые люди ругаются, что им приходится платить'; 'человеку психологически тяжело настроиться на трату денег'; 'старшее поколение переживает стресс'; 'народ начал больше болеть после стрессов'; 'подрыв здоровья у пенсионеров'; 'психологический стресс'; 'старикам плохо'.

Плох сам факт отмены льгот, льготы лучше денежных выплат		2
'Для людей лучше, когда льготы'; 'лучше бы были льготы'; 'надо было оставить льготы'; 'надо было сохранить эти льготы'; 'раньше было лучше'.

Это плохо для горожан, им нужны натуральные льготы		1
'В городах надо льготы'; 'в городе удобнее безденежные льготы'; 'в городе нужны сами льготы'; 'горожане от этого потеряли'; 'для городских жителей это не выгодно'; 'кто живет в мегаполисах, надо было делать по желанию граждан'.


Будет хуже, общая отрицательная оценка		1
'Бардак'; 'будет еще хуже, чем было'; 'все отрицательно'; 'для пожилых людей это плохо'; 'зря это все сделали'; 'люди потеряли на этом'; 'это плохо с любой стороны'.
Это ущемление интересов людей		1
'Будет еще больше несправедливости, ущемляют людей больше еще'; 'люди страдают'; 'жалко тех людей, которые пострадали'; 'обделили людей'; 'унижение пенсионеров'; 'ущемили права некоторых категорий льготников'; 'ущемление пенсионеров и инвалидов'; 'это издевательство над человеком'; 'это подачка'; 'важен и моральный фактор: человек проработал 45 лет, а ему никакого почета'.

Другое		1
'Военные пенсии не повышаются'; 'время покажет'; 'думаю, что это временно'; 'хочу надеяться, чтобы прибавляли 2-3 раза в год'; 'эта реформа ведет к истреблению русской нации'.

Нет отрицательных последствий		2
'Не вижу'; 'не вижу отрицательных'; 'нет отрицательных'; 'никаких последствий'; 'пока никаких'; 'пока ничего не видела'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа		45

4. Акции протеста

КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, КОТОРЫХ ЗАТРАГИВАЕТ И НЕ ЗАТРАГИВАЕТ РЕФОРМА

* заявившие, что им положены льготы ** заявившие, что им льготы не положены, но у них в семье есть льготники

В РЯДЕ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ ПРОШЛИ АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ. СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К АКЦИЯМ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ВЫ ОДОБРЯЕТЕ ИХ, НЕ ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ ОТНОСИТЕСЬ К НИМ БЕЗРАЗЛИЧНО?

все опрошенные	льготники	члены семей льготников

КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ БУДУТ УСИЛИВАТЬСЯ ИЛИ ОСЛАБЕВАТЬ?

все опрошенные	льготники	члены семей льготников

ЕСЛИ АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ СОСТОЯТСЯ ТАМ, ГДЕ ВЫ ЖИВЕТЕ, ВЫ БУДЕТЕ ИЛИ НЕ БУДЕТЕ УЧАСТВОВАТЬ В НИХ?

все опрошенные	льготники	члены семей льготников

5. Телеканалы о реформировании системы льгот

КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, РОССИЙСКИЕ ЖУРНАЛИСТЫ ОСВЕЩАЮТ СОБЫТИЯ, ПРОИСХОДЯЩИЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ, В ЦЕЛОМ ОБЪЕКТИВНО ИЛИ НЕ ОБЪЕКТИВНО?

ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ ВИДЕТЬ ПЕРЕДАЧИ, СЮЖЕТЫ, СООБЩЕНИЯ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО ПО КАКИМ ТЕЛЕКАНАЛАМ - ПО ОБЩЕРОССИЙСКИМ, ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ, МЕСТНЫМ ИЛИ ПО ТЕМ И ДРУГИМ? (Карточка, один ответ.)

КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, КАКИЕ ТЕЛЕКАНАЛЫ - ОБЩЕРОССИЙСКИЕ ИЛИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ, МЕСТНЫЕ - ЧАЩЕ РАССКАЗЫВАЮТ О СОБЫТИЯХ, СВЯЗАННЫХ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? (Ответы заявивших, что им приходилось видеть передачи, сюжеты, сообщения о замене социальных льгот денежными выплатами и по общероссийским, и по региональным, местным телеканалам.)

А КАКИЕ ТЕЛЕКАНАЛЫ - ОБЩЕРОССИЙСКИЕ ИЛИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ, МЕСТНЫЕ - ПРАВДИВЕЕ, ОБЪЕКТИВНЕЕ РАССКАЗЫВАЮТ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? (Ответы заявивших, что им приходилось видеть передачи, сюжеты, сообщения о замене социальных льгот денежными выплатами и по общероссийским, и по региональным, местным телеканалам.)

А КАКИЕ ТЕЛЕКАНАЛЫ - ОБЩЕРОССИЙСКИЕ ИЛИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ, МЕСТНЫЕ - ПОНЯТНЕЕ, ДОХОДЧИВЕЕ РАССКАЗЫВАЮТ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? (Ответы заявивших, что им приходилось видеть передачи, сюжеты, сообщения о замене социальных льгот денежными выплатами и по общероссийским, и по региональным, местным телеканалам.)

6. Приложение. Таблицы

Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 26-27 февраля 2005 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПОЛОЖЕНЫ ИЛИ НЕ ПОЛОЖЕНЫ КАКИЕ-ЛИБО СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ?



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
положены	31	35	25	30	15	35	37	27	34	9	17	75	52	22	30	27	22	46	29	29	29	30	31	40	35	44	19	19	89
не положены	68	64	75	70	85	65	61	72	65	90	83	24	46	77	69	73	77	53	70	70	71	69	68	59	63	55	80	80	10
затрудняюсь ответить	1	1	0	1	1	0	2	1	1	1	0	1	2	0	1	1	1	1	1	1	0	1	1	1	2	1	1	1	2

ИЗ КАКОГО БЮДЖЕТА - ФЕДЕРАЛЬНОГО ИЛИ РЕГИОНАЛЬНОГО - ВАМ ПОЛОЖЕНЫ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ВЗАМЕН СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ? (Ответы заявивших, что им положены льготы.)



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
из федерального	12	14	11	10	6	12	15	10	13	5	8	26	17	8	14	10	8	17	11	9	12	13	10	17	16	18	10	11	32
из регионального	11	12	8	12	5	13	13	9	12	1	5	30	20	7	10	11	8	18	9	12	11	11	11	6	6	6	3	2	13
и из федерального, и из регионального	3	3	1	3	1	4	3	3	3	0	2	6	3	2	3	3	2	2	5	3	3	2	2	5	4	5	1	2	12
затрудняюсь ответить	5	7	5	4	2	6	7	4	6	3	2	13	12	6	3	3	5	9	3	5	3	4	8	13	9	16	6	3	32

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В ВАШЕЙ СЕМЬЕ ЕСТЬ ЛЬГОТНИКИ ИЛИ ИХ НЕТ? (Ответы заявивших, что им не положены льготы.)



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
в семье льготники есть	20	17	23	21	21	22	17	22	17	26	24	6	14	22	21	20	22	13	20	26	18	18	20	20	22	18	29	26	3
в семье льготников нет	49	47	50	49	64	42	43	50	47	64	58	17	33	55	48	52	54	40	51	44	53	51	47	39	41	37	51	54	8
затрудняюсь ответить	1	1	1	1	0	1	2	1	1	1	1	1	1	1	1	1	2	1	0	1	1	1	1	1	1	0	0	0	1

С НОВОГО ГОДА НЕКОТОРЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ ЗАМЕНЯЮТСЯ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ. СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАС ЛИЧНО ВОПРОС О ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИНТЕРЕСУЕТ, ВОЛНУЕТ ИЛИ ОСОБО НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, НЕ ВОЛНУЕТ?



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
интересует, волнует	61	63	61	59	53	65	62	52	69	49	58	78	69	53	63	65	58	67	61	64	56	61	60	68	65	71	60	68	78
не интересует, не волнует	37	35	37	40	45	33	35	46	29	49	40	19	25	46	35	34	40	30	38	36	41	37	38	31	33	29	39	30	21
затрудняюсь ответить	2	2	2	1	2	2	3	3	2	2	2	3	5	1	2	1	2	3	1	0	3	3	2	1	2	1	1	2	1



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
положительно	34	43	34	18	35	32	34	29	37	32	31	38	45	31	33	27	37	36	26	25	24	34	46	25	26	24	23	21	33
отрицательно	44	37	46	55	43	48	42	46	43	40	48	44	32	44	45	58	39	44	52	61	52	41	31	58	58	58	61	59	53
затрудняюсь ответить	22	20	20	27	22	20	23	25	20	28	21	17	23	25	21	16	24	19	21	14	23	25	23	17	16	18	17	20	14



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
не приходилось	18	20	16	15	21	18	16	20	16	22	17	15	21	19	18	13	18	15	15	17	11	21	19	19	22	16	22	13	22
положительные	16	23	13	7	14	15	18	12	18	11	16	20	19	17	14	12	21	19	8	9	9	13	29	6	5	8	7	4	8
отрицательные	55	44	60	69	54	58	52	55	54	53	59	51	43	52	57	68	49	54	66	66	68	53	39	65	65	66	64	73	59
затрудняюсь ответить	12	13	12	9	11	10	14	12	11	14	8	14	18	12	11	6	11	13	11	7	12	13	13	10	9	10	8	10	11

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВЫ (ЛЬГОТНИКИ В ВАШЕЙ СЕМЬЕ) ПОЛУЧИЛИ ИЛИ НЕ ПОЛУЧИЛИ ЗА ЯНВАРЬ И/ИЛИ ЗА ФЕВРАЛЬ КАКИЕ-ЛИБО ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ВЗАМЕН СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ? (Ответы заявивших, что им положены льготы, и тех, у кого в семье есть льготники.



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
получил(-а) за январь	31	34	29	30	18	37	36	29	33	19	21	60	45	27	32	24	28	38	29	35	32	30	32	27	24	30	13	16	57
получил(-а) за февраль	25	27	23	23	14	27	29	23	26	15	17	47	38	22	24	18	22	30	25	27	21	25	28	20	18	22	10	11	43
не получил(-а) ни за январь, ни за февраль	13	12	12	16	11	16	12	13	13	9	14	15	12	12	13	16	10	16	13	16	11	11	12	20	21	19	18	21	21
затрудняюсь ответить	4	4	6	3	5	3	4	5	4	6	4	3	5	4	4	6	5	2	5	3	3	4	4	12	11	12	16	8	12

КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ В ДОСТАТОЧНОЙ МЕРЕ ИЛИ В НЕДОСТАТОЧНОЙ МЕРЕ КОМПЕНСИРУЮТ ЛЬГОТЫ, КОТОРЫЕ ВЫ (ЧЛЕНЫ ВАШЕЙ СЕМЬИ) ПОЛУЧАЛИ ПРЕЖДЕ? (Ответы заявивших, что им положены льготы, и тех, у кого в семье есть льготники.)



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
в достаточной мере	5	8	4	2	4	6	6	5	5	3	4	9	9	4	4	5	4	6	6	5	2	5	7	4	5	4	4	1	8
в недостаточной мере	38	36	37	42	24	44	42	38	38	25	31	62	47	35	38	31	34	46	37	45	40	36	34	44	44	44	37	35	63
затрудняюсь ответить	7	8	7	6	6	7	7	6	8	7	6	9	8	5	8	10	6	7	6	5	5	7	10	11	8	13	7	9	18

В РЯДЕ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ ПРОХОДЯТ АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ. СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К АКЦИЯМ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ВЫ ОДОБРЯЕТЕ ИХ, НЕ ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ ОТНОСИТЕСЬ К НИМ БЕЗРАЗЛИЧНО?



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
одобряю	50	40	53	66	45	50	54	52	48	40	53	59	50	46	49	60	44	53	59	57	55	50	39	62	64	61	55	67	65
безразлично	24	28	24	18	30	22	23	25	24	35	22	13	22	27	25	19	27	22	19	19	24	24	32	15	15	15	25	11	8
не одобряю	17	22	16	9	18	19	14	15	18	15	17	19	16	19	16	14	18	17	15	16	11	16	22	16	13	18	15	13	20
затрудняюсь ответить	8	9	6	8	7	9	8	7	9	8	8	9	10	8	8	7	9	7	6	8	8	10	6	7	8	6	5	9	7



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
будут усиливаться	33	30	33	41	34	34	32	33	32	30	34	35	29	35	35	27	32	36	33	37	25	36	30	34	38	31	31	34	38
будут ослабевать	34	36	33	33	39	39	28	36	33	37	37	27	27	32	37	44	33	31	40	41	38	31	34	35	35	36	43	32	31
затрудняюсь ответить	32	33	34	26	26	28	39	30	34	32	28	38	43	33	27	28	35	32	27	22	35	33	34	30	27	33	26	34	31

ЕСЛИ АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ СОСТОЯТСЯ ТАМ, ГДЕ ВЫ ЖИВЕТЕ, ВЫ БУДЕТЕ ИЛИ НЕ БУДЕТЕ В НИХ УЧАСТВОВАТЬ?



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
буду	25	21	24	38	19	23	31	27	24	18	27	32	23	26	26	23	23	31	26	20	25	27	24	24	26	22	16	28	26
не буду	66	71	66	56	75	68	59	66	67	74	65	59	65	66	65	73	66	63	66	74	65	63	68	70	67	72	77	67	65
затрудняюсь ответить	8	7	9	6	5	9	9	7	9	8	7	9	11	8	8	4	11	6	8	6	8	10	6	7	7	6	7	5	8



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
объективно	33	40	32	23	40	35	28	32	34	36	33	29	32	37	33	25	37	32	33	30	37	31	38	24	22	25	28	22	20
не объективно	40	31	42	55	39	43	38	45	35	40	43	36	27	37	45	50	34	41	44	45	41	42	31	51	57	46	50	55	48
затрудняюсь ответить	27	29	26	22	22	22	34	23	31	24	24	35	41	25	22	25	29	27	23	25	22	28	31	25	21	29	22	23	32



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
только по общероссийским телеканалам	32	33	30	32	36	32	30	32	32	29	32	36	32	34	29	36	29	36	31	26	23	37	28	46	45	46	48	44	46
только по региональным, местным телеканалам	5	5	4	4	5	5	4	3	6	5	5	3	4	3	6	4	5	4	5	9	4	4	4	3	4	2	4	3	2
и по общероссийским, и по региональным, местным телеканалам	39	37	44	40	35	44	39	39	40	35	40	43	36	36	43	42	41	43	42	46	48	34	42	29	31	27	30	30	26
не приходилось	16	16	16	17	18	13	17	18	14	21	17	9	15	17	16	15	18	11	16	14	18	17	16	14	12	16	15	14	13
затрудняюсь ответить	8	9	6	8	6	6	10	7	8	9	6	9	13	9	6	3	7	7	7	5	6	9	9	8	8	8	4	9	12



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
общероссийские	21	19	25	22	17	25	23	20	23	17	23	25	19	19	25	22	24	24	20	26	26	19	22	13	13	12	15	12	11
региональные, местные	9	10	9	10	10	11	8	11	8	11	10	7	6	9	12	8	11	7	13	13	8	8	11	6	6	6	7	5	6
затрудняюсь ответить	9	8	10	9	8	8	9	8	9	7	8	11	12	8	6	12	6	11	8	7	14	7	8	10	12	9	8	13	9



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
общероссийские	14	16	14	9	10	15	15	12	15	11	14	16	12	13	15	14	16	16	11	18	17	13	13	5	4	6	6	5	4
региональные, местные	11	10	10	15	11	12	9	11	11	10	11	11	9	9	13	11	11	11	14	14	11	9	12	10	12	8	12	9	7
затрудняюсь ответить	15	11	20	16	14	16	15	16	14	14	15	16	16	14	15	18	13	17	16	14	21	11	18	14	15	13	12	16	14



Доли групп	100	44	28	23	26	31	41	48	52	36	36	29	17	35	33	14	30	31	25	13	16	40	24	100	45	55	34	36	30
общероссийские	16	16	18	13	11	17	18	14	17	13	14	21	15	14	18	16	18	18	14	19	18	15	16	7	6	7	8	3	10
региональные, местные	12	12	11	13	12	13	11	11	12	12	12	12	10	10	15	11	12	12	15	10	13	10	16	10	11	8	13	10	6
затрудняюсь ответить	12	8	15	14	11	14	11	13	11	11	14	10	11	12	10	16	11	13	12	16	18	9	9	12	13	11	9	16	11


		Адрес для писем: hello@fom.ru При использовании материалов сайта fom.ru и базы данных ФОМ (bd.fom.ru) ссылка на источник обязательна © 2003-2019 Фонд "Общественное мнение"