|
Источник данных и методика исследования
Как известно, российские регионы довольно существенно отличаются друг от друга по экономическим, географическим, этнокультурным и даже политическим условиям. Мы решили посмотреть, какие проблемы более всего беспокоят жителей различных регионов России. Для этого в сентябре 2002 года в течение 5 недель (Первый опрос состоялся 31 августа - 1 сентября 2002 г. (http://www.fom.ru/survey/dominant/472/1152/3863.html),последний - 28-29 сентября 2002 г. (http://www.fom.ru/survey/dominant/499/1201/4005.html)) мы задавали респондентам открытый вопрос: 'Назовите, пожалуйста, проблемы, которые Вас беспокоят, мешают жить Вам и таким людям, как Вы, живущим в Вашем регионе'. Их ответы объединили в базу данных, которая впоследствии была закодирована и отсортирована по географическим и социально-демографическим критериям. В январе 2003(Опрос от 18-19 января 2003 г. (http://www.fom.ru/survey/dominant/673/1431/5166.html)) года мы вновь задали респондентам тот же вопрос, и полученные ответы присоединили к имеющейся базе данных.
Чтобы определить региональную специфику проблем, актуальных для россиян, мы выделили 10 экономико-географических зон, в которые вошли следующие точки опроса, используемые в выборке ФОМа:
- Северо-Западный район (Архангельская область, Вологодская область, Республика Карелия, Мурманская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Новгородская область, Калининградская область);
- Центральный район (Москва и Московская область, Калужская область, Тульская область, Смоленская область, Тверская область, Костромская область, Ярославская область, Ивановская область, Владимирская область, Рязанская область);
- Центрально-Черноземный район (Брянская область, Липецкая область, Курская область, Воронежская область, Белгородская область);
- Северо-Кавказский район (Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Краснодарский край, Ростовская область, Ставропольский край);
- Поволжье (Татарстан, Пензенская область, Самарская область, Волгоградская область, Ульяновская область, Астраханская область, Саратовская область);
- Волго-Вятский район (Нижегородская область, Кировская область, Республика Марий Эл, Мордовия, Удмуртская Республика);
- Уральский район (Республика Башкортостан, Свердловская область, Пермская область, Курганская область, Оренбургская область, Челябинская область);
- Западно-Сибирский район (Омская область, Томская область, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Кемеровская область, Новосибирская область, Алтайский край);
- Восточно-Сибирский район (Красноярский край, Республика Бурятия, Республика Хакасия, Иркутская область);
- Дальневосточный район (Республика Саха (Якутия), Амурская область, Хабаровский край, Магаданская область, Приморский край).
На наш взгляд, это позволяет вполне адекватно учесть территориальную, экономическую и социокультурную специфику различных российских регионов, избежав при этом излишней дробности, неизбежной при делении страны на административно-территориальные единицы.
Кроме того, при анализе полученных данных мы также учитывали тип населенного пункта, в котором живут респонденты (мегаполис (Данные по Москве рассматриваются отдельно), большой город, малый город, село), а также социально-демографические характеристики опрошенных (социальную адаптацию, пол, возраст, уровень образования и уровень доходов), поскольку они также оказывают существенное влияние на распределение ответов.
Все ответы россиян на вопрос о региональных проблемах мы с определенной долей условности разделили на три основные группы.
1. Проблемы индивидуального уровня – те проблемы, которые в наименьшей степени обусловлены ситуацией в социуме, регионе, стране – все то, что касается лично респондента и его ближайшего окружения. К проблемам этого уровня мы отнесли страх перед будущим и неуверенность в завтрашнем дне, взаимоотношения с другими людьми, семейные проблемы и т. п.
2. Проблемы микросоциального уровня – те проблемы, которые беспокоят людей при непосредственном взаимодействии с социумом и социальной структурой. Они во многом обусловлены именно дисфункциями социальной системы. К проблемам микросоциального уровня мы отнесли материальные трудности людей, проблемы с жильем и в жилищно-коммунальным хозяйстве, сложности с трудоустройством, проблемы со здоровьем и в сфере здравоохранения, проблемы в системе образования, в городской (сельской) инфраструктуре, преступность и терроризм.
3. Проблемы макросоциального уровня – те проблемы в стране, обществе, которые, как правило, напрямую не касаются повседневной жизни россиян, однако влияют на нее опосредованно. На этом уровне мы выделили проблемы в социальной и политической сфере, в экономике и экологии.
Еще раз отметим, что подобное деление носит достаточно условный характер, поскольку проблемы этих трех уровней довольно тесно взаимосвязаны – например, такая индивидуальная проблема, как воспитание детей и внуков, тревога за их будущее, связана с материальным положением респондента (проблемой, которую мы отнесли к уровню микросоциальному), а проблема безработицы в деревнях (микросоциальный уровень) – с экономическими проблемами села (макросоциальный уровень), и т. д. Тем не менее, такое довольно грубое деление представляется нам оправданным, поскольку уже то, в каких категориях люди определяют и описывают волнующие их проблемы (благодаря чему последние и маркируются как проблемы индивидуального, микросоциального или макросоциального уровня), весьма важно для понимания их умонастроений.
Ниже представлены результаты анализа ответов респондентов на открытый вопрос о проблемах, актуальных для них самих и для людей, живущих в их регионе, по выборке в целом, по выделенным экономико-географическим зонам, территориальным и социально-демографическим признакам. В тексте представлен также анализ динамики ответов респондентов на этот вопрос в 2002 – 2003 годах.
Анализ ответов респондентов
Проблемы индивидуального уровня
Проблемы индивидуального уровня – семейные и личные, неуверенность в завтрашнем дне, страх перед будущим – беспокоят каждого двадцать пятого россиянина (4%), причем значимой региональной или социально-демографической специфики в распределении ответов по этой позиции не выявлено.
А 1% опрошенных говорит о проблемах в семье – о воспитании детей или внуков, их будущем, взаимоотношениях с родственниками, изменении состава семьи и т.п.
- 'Устройство жизни детей', 'беспокоит будущее детей – воспитать нормальных детей, а не скинхедов каких-нибудь', 'внуки, будущее их', 'думаем о будущем сына', 'устроить ребенка в детсад трудно';
- 'Плохие отношение в семье', 'выгнать бывшую невестку', 'родные мешают жить', 'семейные неурядицы';
- 'Рождение ребенка', 'потеря сына', 'смерть жены', 'теперь тяжело будет одному'.
Такая же доля россиян (1%) называет проблемы личного характера. Это конфликты с соседями, психологические проблемы, личная неустроенность, сложности во взаимоотношениях с другими людьми, проблемы на работе и трудности с учебой:
- 'Соседи достали', 'соседи мешают', 'соседи стучат и не дают покоя';
- 'Личного характера', 'одиночество', 'пожаловаться некому', 'зависимость от близких', 'нет счастья в личной жизни', 'психологические проблемы'.
- ''Хвосты' в институте', 'никто бы не мешал работать – было б нормально'.
Еще 2% ответили, что испытывают страх перед будущим, чувство неуверенности в завтрашнем дне:
- 'Неуверенность в завтрашнем дне', 'нет устойчивости', 'живем без будущего впереди', 'боюсь будущего', 'непредсказуемость жизни', 'нестабильность в стране', 'нет определенности, направленности – к чему мы идем?'
А 3% россиян сказали, что у них вообще нет проблем:
- 'Особых проблем нет', 'ничего не беспокоит', 'всем довольны', 'нормально – все меня устраивает'.
14% опрошенных затруднились ответить на вопрос, какие проблемы беспокоят жителей их региона и их самих. Чаще, чем в среднем, испытывали такие затруднения жители Волго-Вятского района (20%) и Восточной Сибири (19%); в то же время, гораздо меньше затруднившихся оказалось среди жителей Поволжья (6%).
Проблемы микросоциального уровня
Большинство россиян (70%), отвечая на данный вопрос, говорили преимущественно о проблемах, отнесенных нами к категории микросоциальных. Чаще, чем в среднем по стране, такие проблемы называли жители Поволжья (76%), реже – жители Северо-Западного района (65%) и Восточной Сибири (61%), а также москвичи (59%). Проблемы этого уровня чаще упоминались женщинами (75%), а также респондентами с низкими доходами (77%), реже – мужчинами (64%), молодежью (64%), людьми с высшим образованием (63%) и высокими доходами (63%).
Самыми 'больными' проблемами на микросоциальном уровне (их чаще всего называли жители всех без исключения регионов страны и представители всех групп населения) для россиян являются материальные: низкий уровень жизни, нехватка денег, высокие цены на продукты и товары первой необходимости, задержки зарплат и пособий. В целом по выборке об этом говорил 41% опрошенных. Однако частота упоминания данных проблем существенно варьируется в зависимости от региона и от социально-демографической принадлежности респондентов.
Так, намного чаще, чем по России в среднем, отмечают, что испытывают материальные трудности, жители Центрально-Черноземного (50% против 41% по выборке), Северо-Кавказского районов (47%) и Поволжья (46%), а также люди с низкими доходами (52%).
Наоборот, намного реже, чем в среднем, жалуются на эти проблемы жители Северо-Западного (35% ответов против 41% по выборке), Центрального (36%) и Восточно-Сибирского районов (32%), а также москвичи (28%). Сравнительно редко говорят о финансовых затруднениях также люди с высшим образованием (32%) и респонденты с высокими доходами (30%).
Говоря о материальных проблемах, опрошенные чаще всего жалуются на безденежье, низкий уровень жизни, а также на низкие зарплаты или пенсии (34%):
- 'Материальные проблемы', 'финансовая проблема', 'низкий жизненный уровень', 'не хватает денег', 'нет денег в семье', 'денег мало', 'безденежье', 'бедно: я не могу себе обутки купить. Какая это жизнь – все уходит на еду';
- 'Маленькая зарплата', 'мало платят', 'низкий уровень зарплаты', 'маленькая пенсия', 'трудно прожить на пенсию', 'пенсия жены – 800 рублей, жить просто невозможно'.
Существенно чаще, чем в среднем, сетуют на нехватку денег и низкий уровень доходов жители Центрально-Черноземного (46%) и Северо-Кавказского (40%) районов, а также респонденты с низкими доходами (45%). А вот жители Северо-Западного района и Восточной Сибири делают это намного реже (28% и 25% соответственно), так же как и москвичи (22%), люди с высшим образованием (27%) и высокими доходами (24%).
Часть опрошенных (9%) говорит не столько о нехватке денег, сколько о высоких ценах и их постоянном росте:
- 'Дороговизна', 'все везде дорого', 'цены кусаются', 'цены высокие';
- 'Повышение цен', 'цены растут', 'жизнь все дороже и дороже', 'большая инфляция'.
Стоит отметить, что таких районов, где респондентов заметно чаще (или, наоборот, реже, чем по стране в целом) волновала бы проблема дороговизны и инфляции, не было выделено. В то же время, этой проблемой чаще обеспокоены избиратели Зюганова (14%) и респонденты старше 50 лет (14%).
Наконец, часть респондентов (3%) жалуется на задержки и невыплату зарплаты (реже – различных пособий):
- 'Не выплачивают зарплату в совхозе 10 лет', 'за работу на селе не платят', 'зарплату не получаем вовремя', 'не выдают зарплату', 'зарплату задерживают';
- 'Детские пособия не платят'.
Кстати, эту проблему несколько чаще называют жители Поволжья (6% против 3% по выборке) и Западно-Сибирского района (5%). О задержках и невыплате зарплаты заметно чаще, чем в среднем по выборке, говорят жители сел (8% против 3%), в то время как москвичи (менее 1%) и жители остальных мегаполисов (1%), судя по их ответам, практически не сталкиваются с подобными трудностями.
Также несколько чаще проблема невыплаты и задержек зарплаты заботит людей с низкими (до 1000 рублей) доходами (6% против 3% по выборке). При этом важно отметить, что ни один из респондентов не жаловался на задержку или невыплату пенсии.
На втором месте по частоте упоминания (17%) стоит блок проблем, связанных с жильем и жилищно-коммунальной сферой: неудовлетворенность жилищными условиями, проблемы с жильем, плохая работа служб ЖКХ, плохое качество коммунальных услуг, высокие цены на них.
О жилищно-коммунальных проблемах чаще говорят жители Северо-Западного района (22% против 17% по выборке в среднем) и Поволжья (21%), а также обитатели мегаполисов (21%), за исключением Москвы. А вот в Центрально-Черноземном и Восточно-Сибирском районах, наоборот, жалобы на трудности в жилищно-коммунальной сфере встречаются реже (10% и 11% соответственно). Также сравнительно нечасто проблемы в этой области волнуют жителей сел (10%).
О том, что их не удовлетворяют жилищные условия, высокие цены на жилье, заявляют 7% россиян:
- 'Плохое жилье – все разваливается', 'жилищные условия – у нас коммунальная квартира, нет своего жилья', 'ужасные жилищные условия – дом рушится на глазах';
- 'Дорогое жилье: нет жилья и нет возможности приобрести его', 'дорогие квартиры – купить невозможно'.
Кстати, жителей Москвы, судя по их ответам, подобные проблемы беспокоят в полтора раза чаще (11%), чем в среднем по стране (7%).
Часть опрошенных (5%) жалуются на плохую работу служб ЖКХ и плохое качество коммунальных услуг:
- 'Крышу ЖЭК не хочет чинить, ликвидировать течь', 'капремонт в доме не сделают', 'плохая работа ЖКО – не делают ремонты мелкие', 'отвратительное коммунальное обслуживание';
- 'Холодно в квартирах', 'нет горячей воды летом', 'свет отключают часто', 'часто отключают воду, газ', 'нет холодной воды ночью и днем', 'нет воды, нет тепла', 'нет электричества'.
Чаще сетуют на плохую работу служб ЖКХ и перебои с водой, газом, электричеством и т. д. жители Северо-Западного района (10%) и Поволжья (9%); при этом крайне редко отмечают эту проблему жители Центрально-Черноземного района (2%) и Восточной Сибири (1%).
Еще 6% россиян говорят о высоких ценах на жилищно-коммунальные услуги и их росте:
- 'Высокая квартплата', 'высокие цены на коммунальные услуги', 'дорогая квартплата', 'коммунальные услуги очень дорогие';
- 'Повышение платы за коммунальные услуги', 'повышения цен за свет, за газ, за все', 'дорожают коммунальные услуги', 'повышение коммунальных платежей', 'растут цены на услуги, квартплату'.
Тем не менее, таких регионов, где бы на эту проблему люди жаловались существенно чаще (или реже), чем в среднем по стране, нет.
Третья по частоте упоминаний (13%) проблема микросоциального уровня – это безработица, сложности с трудоустройством:
- 'Безработица', 'нет работы', 'нет работы в деревне', 'не могу найти работу с нормальной оплатой', 'безработица, и нет выбора работы', 'сложно найти работу', 'проблемы трудоустройства', 'сложность в трудоустройстве для студентов', 'нет возможности устроиться на нормальную работу по возрасту – даже таких, как мы, берут со скрипом'.
О безработице несколько чаще говорят жители Северо-Кавказского района (16% против 13% по выборке в среднем), Поволжья (16%), Западной Сибири (16%) и Дальнего Востока (15%), реже – жители Северо-Западного района (7%).
Чаще жалуются на эту проблему сельчане (17%), люди в возрасте от 18 до 35 лет (17%) и респонденты с низкими доходами (22%), реже – жители мегаполисов (7%) и Москвы (6%).
Еще 8% россиян волнуют проблемы, связанные со здоровьем и сферой здравоохранения, а именно:
- плохое здоровье (свое и близких) – 'здоровье свое и близких', 'здоровье плохое', 'только болезни, давление', 'тяжелая болезнь отца', 'здоровья совсем нет', 'слабое здоровье' (5%);
- некачественные медицинские услуги – 'плохое медицинское обслуживание', 'невнимание со стороны медиков – некуда обратиться больным людям', 'отношение врачей очень плохое', 'плохо работают врачи', 'проблема со «скорой помощью» – то ее нет, то в ремонте, то уехала, ее не дозовешься', 'медобслуживание отвратительное для пенсионеров' (2%);
- высокая стоимость лекарств и медобслуживания – 'лекарство дорогое', 'надо идти в больницу, а нужны деньги', 'лечение очень дорого стоит, на него нет денег', 'лекарства только все дороже', 'очень дорогие медикаменты', 'платная медицина', 'платное лечение' (3%).
Проблемы в этой сфере чаще отмечают респонденты старше 50 лет (16%), а также лица с образованием ниже среднего (16%). При этом существенной региональной разницы в распределении ответов по этой позиции не наблюдается.
Каждый двадцатый опрошенный россиянин (5%) озабочен такими проблемами, как преступность, терроризм:
'Преступность', 'большой уровень преступности', 'криминогенная, опасная и антисанитарная обстановка в районе', 'хулиганов масса', 'по улице боязно идти', 'бандитизм', 'мафия, прежде всего – рыночная', 'воровство, терроризм', 'бандитизм, хулиганство'.
Чаще, чем в среднем по выборке, на эту проблему обращают внимание москвичи (10%) и респонденты с высшим образованием (9%).
О других проблемах микросоциального уровня респонденты говорят реже. Так, 3% опрошенных упоминают проблемы городской (сельской) инфраструктуры:
- плохие дороги, транспортные проблемы, пробки – 'плохие дороги', 'плохая работа общественного транспорта', 'пробки на дорогах' (2%);
- неблагоустроенность территории, плохая работа служб по благоустройству – 'улицы не освещаются по вечерам', 'помойки гниют – не вывозят', 'очень грязно в городе', 'отсутствие двора для детей', 'плохое обустройство района', 'с собаками негде гулять' (1%);
- шум и неудобство от транспорта, соседства рынков, ресторанов – 'шум, крики, музыка, сигнализация машин', 'строится казино рядом с домом – ночью шум, музыка', 'живем на дороге – мешает шум машин', 'рынок вблизи – шум, грязь' (менее 1%).
Кстати, жители Северо-Западного района и мегаполисов (кроме Москвы) жалуются на проблемы городской (сельской) инфраструктуры несколько чаще, чем в среднем по выборке (по 6% против 3%).
Еще 3% опрошенных заботят проблемы, связанные с образованием и учебой, в основном это высокая стоимость учебы, необходимость больших материальных затрат на образование, реже – его низкое качество:
- 'Платное обучение – высокие цены', 'дорожает высшее образование', 'дорогое обучение для детей', 'очень дорогое образование – волнуюсь за будущее своих детей'
;
- 'Некомпетентность учителей в школе', 'нет качества образования', 'плохое среднее специальное и высшее образование'.
Существенной региональной и социально-демографической специфики в распределениях ответов по этой позиции не выявлено.
Наконец, еще 1% респондентов волнуют хозяйственно-бытовые проблемы – ремонт и строительство нового жилья, бытовые неурядицы и т. д.:
- 'Сделать ремонт', 'ремонт скорее закончить бы', 'надо строить новый дом', 'строительство дома';
- 'Бытовые', 'домашние', 'хозяйственные нужды'.
Проблемы макросоциального уровня
О проблемах макросоциального уровня – в социальной сфере, политике и власти, в экономике и экологии – говорит каждый пятый житель России (19%). Несколько чаще, чем в среднем, упоминают проблемы этого уровня жители Северо-Западного (23%) и Центрального районов (24%), а также Поволжья (22%), и в особенности москвичи (33%); реже – жители Центрально-Черноземного (14%) и Волго-Вятского районов (13%). Также чаще, чем в среднем, называют эти проблемы респонденты с высшим образованием и высокими доходами (32% и 26% соответственно), реже – люди с образованием ниже среднего (12%) и низкими доходами (14%).
Среди проблем макросоциального уровня на первом месте для россиян – сложности в социальной сфере (11%), причем чаще о них говорят опять-таки москвичи (16%) и респонденты с высшим образованием (16%).
Это прежде всего алкоголизм и наркомания (4%):
- 'Проблема пьянства', 'наркомания, алкоголизм', 'беда от алкоголиков и наркоманов', 'нет профилактики алкоголизма', 'пьянство в селе', 'сверстники пьют, наркомания', 'в основном меня беспокоит наркомания – я боюсь за своих детей'.
Данные проблемы несколько чаще, чем в среднем по России, беспокоят жителей Северо-Западного района (6%), Западной (7%) и Восточной Сибири (6%), а также обитателей мегаполисов (6%), кроме москвичей.
Часть опрошенных (2%) волнует межнациональная ситуация в их регионах; об этом чаще говорят жители Москвы (6%), Поволжья (5%) и больших городов (5%). При этом респонденты, называющие эту проблему, в большинстве своем обеспокоены присутствием в их регионе 'чужаков' – мигрантов и представителей этнических меньшинств:
- 'Огромный наплыв лиц кавказской национальности – они заполонили Москву, относятся к москвичам с презрением', 'лица кавказской национальности нас оккупировали', 'черные все рынки заполонили', 'этническая ситуация – везде беженцы', 'кругом армяне и грузинская речь, с русскими не считаются', 'не нравится, что много с Кавказа и со Средней Азии', 'многонациональность региона', 'гнать чурок с нашего двора'
;
- 'Наличие беженцев-лентяев', 'много иногородних', 'раздражают приезжие, которые со своим уставом в наш монастырь приехали'.
Других, наоборот, заботит рост националистических настроений в их регионе, однако таких респондентов существенно меньше:
- 'Национальный вопрос – ненависть к лицам другого цвета кожи', 'шовинизм жуткий, ненависть к людям кавказской национальности', 'нацисты заполонили Москву'.
Говоря о проблемах в социальной сфере, респонденты также упоминали:
- плохую социальную политику – 'отсутствие социальной защищенности', 'социальное обеспечение низкое', 'отмена льгот инвалидам', 'отмена всех льгот', 'отношение государства к детям, молодым семьям – повысить дотации', 'не организован досуг детей' (2%);
- проблемы молодежи – 'незанятость молодежи', 'низкий культурный уровень молодежи', 'плохое поведение молодежи', 'молодежь ничего не хочет делать и знать', 'молодежь не может найти себя в этой жизни – учеба, работа', 'молодежь брошена, ничем не занимается, нет молодежных организаций' (2%);
- духовное здоровье общества – 'люди злые', 'люди живут не по законам Божьим', 'низкий уровень культуры', 'безразличие людей к проблемам друг друга', 'хамство кругом', 'зависть и злоба людей мешает жить', 'ограниченные, тупые люди мешают жить' (2%);
- проблему бомжей и беспризорников – 'беспризорность детей', 'бомжи', 'состояние страны: много нищих, бомжей', 'много нищих и бездомных', 'много бомжей, которые портят всю жизнь' (менее 1%);
- проблемы в российской армии – 'развал армии, ее небоеспособность, высший генералитет коррумпирован, нагло ворует', 'положение дел в армии: голодные солдаты, дедовщина и солдаты бегут из армии', 'проблемы, связанные с армией, – жалко наших ребят', 'нестабильность в армии'
(менее 1% ответов).
Следующий блок проблем макросоциального уровня – проблемы политические (они беспокоят 6% россиян):
- проблемы во власти и коррупция – 'бездействие властей', 'коррупция, взяточничество', 'бюрократия, беззаконие', 'правоохранительные органы плохо работают', 'шумное правительство, нерешительный президент', 'бездумность властей, произвол чиновников любого уровня, коррупция очень сильная в нашей стране', 'правительство продалось Америке и не беспокоится о народе' (4%);
- несовершенство законодательной базы – 'налог на землю высокий', 'налоги высокие', 'невнятное законодательство по поводу конституционных прав', 'законы нас не защищают', 'налоговая система – сегодня так, а завтра по-другому' (2%);
- война в Чечне, вооруженные конфликты в приграничных районах – 'война в Чечне', 'конфликт в Грузии', 'продолжение войны на Кавказе', 'события на границе' (менее 1%).
Чаще, чем в среднем, говорят о проблемах в политической сфере жители Москвы (13%), а также респонденты с высшим образованием (12%).
Довольно небольшая часть россиян (2%) озабочена проблемами экологии:
- 'Экология', 'очень много уничтожается людей, животных, природы', 'загазованность', 'засорение окружающей среды', 'экологическая проблема'.
Несколько чаще проблемы в этой сфере волнуют москвичей (6%).
Еще 2% опрошенных беспокоит ситуация в российской экономике:
- 'Экономическое состояние страны в целом', 'экономический кризис', 'экономика страны', 'сельское хозяйство находится в запущенном состоянии', 'бесхозяйственность и бардак в селе', 'экономическая неустойчивость'.
Резюме
Как видно из приведенных выше данных, проблемы, актуальные для жителей страны, имеют свою региональную и социально-демографическую специфику.
Так, в России существуют более или менее 'благополучные' районы, жители которых заметно реже говорят о различных проблемах. К таким районам можно отнести прежде всего Москву, а также Восточную Сибирь – здесь сравнительно редко упоминаются материальные трудности, проблемы в жилищно-коммунальной сфере и безработица. Жители Северо-Запада также реже жалуются на нехватку денег и безработицу, однако их заметно чаще волнуют проблемы в жилищно-коммунальной сфере и городской (сельской) инфраструктуре. В Центральном районе респонденты также несколько реже говорят о финансово-материальных затруднениях, а вот жители соседнего Центрально-Черноземного района, наоборот, чаще сталкиваются с проблемами в этой сфере. Наименее благополучными выглядят Северо-Кавказский район и Поволжье – именно здесь чаще, чем в среднем по России, жалуются на низкий уровень жизни, нехватку денег, сложности с трудоустройством. Жителей Поволжья, кроме того, несколько чаще заботят проблемы межнациональных отношений (как и в Москве).
Частота упоминаний проблем также зависит и от типа населенного пункта, где проживают респонденты. Так, жители села чаще говорят о сложностях с трудоустройством, задержке и невыплате зарплаты, реже – о проблемах в жилищно-коммунальной сфере. А вот жители мегаполисов (кроме Москвы), наоборот, чаще жалуются на трудности с жильем и ЖКХ, и реже – на проблемы с трудоустройством.
Наконец, существенно различаются проблемы, волнующие представителей различных социально-демографических групп. Так, более адаптированные респонденты (с высшим образованием, высокими доходами) гораздо реже сталкиваются с материальными проблемами, при этом людей с высшим образованием чаще заботят проблемы в социальной и политической сфере, а также преступность. В то же время, представители менее адаптированных слоев населения (респонденты с низкими доходами) обычно упоминают целый 'клубок' проблем – нехватку денег, сложности с трудоустройством и т. д. Кстати, на безработицу несколько чаще жалуется молодежь – однако в этом случае речь идет не столько о невозможности найти работу в принципе, сколько о сложности найти работу престижную, высокооплачиваемую. Людей старшего возраста чаще беспокоят проблемы со здоровьем и трудности, с которыми они сталкиваются, обращаясь в учреждения системы здравоохранения.
Наконец, стоит отметить, что политические предпочтения граждан практически не влияют на их ответы на вопрос о проблемах – так, разница в распределении высказываний представителей электоратов Путина и Зюганова оказалась довольно несущественной.
Тем не менее, несмотря на то, что существует заметная региональная специфика проблем, беспокоящих россиян, иерархия этих проблем в целом сходна и у жителей различных регионов, и у представителей разных социальных и демографических групп. Явное большинство опрошенных (две трети) упоминают проблемы микросоциального уровня. Проблемы макросоциального уровняпревалируют в сознании пятой части россиян. Об индивидуальных проблемах предпочитает говорить каждый двадцать пятый житель России. При этом стоит отметить, что жители ряда регионов страны (в частности, Северо-Запада и Москвы) и представители некоторых социально-демографических групп (люди с высшим образованием и респонденты с относительно высокими доходами) заметно реже называют проблемы микросоциального уровня (финансовые трудности, сложности с трудоустройством, жильем), и чаще – проблемы макросоциального уровня (в социальной сфере и политике). А вот жители Восточной Сибири, также гораздо реже жалующиеся на проблемы микросоциального уровня, говорят о социальных, политических, экологических и экономических проблемах не чаще, чем в среднем по стране; жители Поволжья, наоборот, чаще, чем в среднем, упоминают и те проблемы, с которыми им приходится сталкиваться в повседневной жизни, и проблемы макросоциального уровня.
Динамика ответов респондентов на вопрос о проблемах регионов
Чтобы проследить, каким образом варьировалось распределение ответов россиян на вопрос о проблемах, беспокоящих их самих и жителей их регионов, мы сравнили результаты двух замеров общественного мнения, проведенных, соответственно, в сентябре 2002 (Опрос от 28-29 сентября 2002 г. (http://www.fom.ru/survey/dominant/499/1201/4005.html)) и январе 2003 года (Опрос от 18-19 января 2003 г. (http://www.fom.ru/survey/dominant/673/1431/5166.html)).
Судя по полученным данным, спектр и иерархия проблем, чаще всего упоминаемых респондентами, за прошедшие полгода претерпели некоторые изменения.
Так, в январе участники опроса гораздо чаще (75%) заявляли о том, что их волнуют проблемы, отнесенные нами к микросоциальному уровню, чем в сентябре (67%). Увеличилась частота упоминаний материальных трудностей – с 41% до 45%; их стали гораздо чаще называть жители Северо-Запада страны (46% против 29%), Дальнего Востока (50% против 39%), Восточной Сибири (35% против 21%). Также стали чаще жаловаться на материальные трудности респонденты с Урала (48% против 42%) и из Центрально-Черноземного района (56% против 50%). Заметно чаще стали говорить об этом жители больших городов (51% против 39%) и сел (48% против 40%).
Заметно реже материальные трудности стали беспокоить жителей Волго-Вятского региона (31% против 40%) и Западной Сибири (41% против 45%).
Перечисляя материальные проблемы, жители Северо-Запада и Дальнего Востока стали чаще упоминать плохое материальное положение (35% против 22% для Северо-Запада, 40% против 32% – для Дальнего Востока), а также высокие цены и их рост (17% против 7% и 18% против 7% соответственно). На инфляцию и высокие цены также стали чаще сетовать обитатели Центрально-Черноземного (10% против 5%) и Северо-Кавказского районов (20% против 11%). Жителей Центрального Черноземья, кстати, стали чаще волновать задержки зарплат и пособий (9% против 3%), а вот в Поволжье частота упоминаний этой проблемы сократилась (с 12% до 6%).
Обитатели крупных городов стали чаще говорить о своем плохом материальном положении (41% против 33%), высоких ценах и их росте (13% против 8%). Увеличилось количество жалоб на низкий уровень жизни среди сельчан (48% против 40%).
В январе нынешнего года участников опроса стали также гораздо чаще беспокоить проблемы в жилищно-коммунальной сфере (24% против 14% в сентябре), приобретшие, естественно, в данное время особую остроту. Количество упоминаний таких проблем существенно возросло по всей России, кроме Восточной Сибири, Центрального и Центрально-Черноземного районов: на Дальнем Востоке об этом говорят 35% (против 6% в сентябре), на Северо-Западе – 35% (против 17%), в Поволжье – 42% (против 27%), в Западной Сибири – 24% (против 15%), на Северном Кавказе – 18% (против 5%), в Волго-Вятском районе – 19% (против 12%). Чаще стали жаловаться на жилищно-коммунальные проблемы москвичи (20% против 14%), обитатели мегаполисов (28% против 21%), больших (31% против 16%) и малых городов (29% против 15%).
О своей неудовлетворенности жилищными условиями стали чаще заявлять жители мегаполисов (12% против 7%), больших городов (18% против 8%), а также Поволжья (16% против 5%) и Дальнего Востока (21% против 1%).
Частота упоминаний плохой работы ЖКХ и перебоев с коммунальными услугами существенно возросла среди жителей Северо-Запада (с 8% в сентябре до 15% в январе).
Гораздо чаще респонденты стали говорить о высоких ценах на коммунальные услуги и их росте. В целом по России об этом упомянули 10% (по сравнению с 4% в сентябре), в Поволжье – 18% (против 13%), в Северо-Западном районе – 15% (против 2%), в Западной Сибири – 15% (против 8%), на Дальнем Востоке – 9% (против 3%), в Центральном районе – 9% (против 4%), в Волго-Вятском – 9% (против 5%), в Северо-Кавказском – 8% (против 2%), в Москве – 7% (против 2%).
Эту же проблему чаще стали называть жители больших (10% против 5%) и малых (14% против 5%) городов.
За прошедшие полгода увеличилась частота упоминаний россиянами такой проблемы, как безработица (15% в январе против 11% в сентябре). О том, что в их регионе есть сложности с трудоустройством, заявили 21% опрошенных в Западной Сибири (против 15% в сентябре), каждый пятый житель Волго-Вятского региона (против 9%), 14% респондентов из Центрально-Черноземного района (против 8%), 11% жителей Центрального района (против 6%). Сельчан проблема безработицы также стала волновать намного чаще (21% против 13%).
Частота упоминаний других проблем микросоциального уровня за прошедшие полгода в целом по России практически не изменилась. Однако по регионам некоторая динамика наблюдается.
Так, в январе нынешнего года каждый четвертый житель Центрально-Черноземного района стал заявлять о наличии проблем в городской (сельской) инфраструктуре, в то время как полгода назад об этом упоминали менее 1% респондентов.
Москвичей стала чаще беспокоить проблема преступности и терроризма (13% против 9% в сентябре), а вот жители Северо-Запада и Восточной Сибири, наоборот, в январе говорили об этом реже (2% против 12% и 1% против 16% соответственно). Респонденты из Центрально-Черноземного района и Восточной Сибири стали реже вспоминать о проблемах со здоровьем (7% против 12% и 1% против 9% соответственно). Жителей Волго-Вятского района стали больше заботить проблемы в сфере образования (7% против 2%).
Частота упоминаний о проблемах макросоциального уровня с сентября 2002 года в целом по России не изменилась. Тем не менее, в некоторых регионах об этом типе проблем стали говорить чаще, в частности, в Центральном (26% против 21% упоминаний в сентябре) и Волго-Вятском районах (13% против 5%), а в некоторых – реже, например, в Северо-Западном районе (15% против 23%), на Дальнем Востоке (10% против 15%) и Урале (16% против 23%). Реже стали упоминать о проблемах макросоциального уровня жители мегаполисов (18% против 24%) и больших городов (17% против 22%).
Социальные проблемы стали чуть больше волновать обитателей Волго-Вятского района (6% против 1% в сентябре), меньше – жителей Восточной Сибири (4% против 10%). Респонденты из этого района, а также с Урала, реже выражали обеспокоенность проблемой алкоголизма и наркомании (4% против 10% и 3% против 8% соответственно), среди жителей мегаполисов также сократилось количество упоминаний этой проблемы (3% против 8%).
Немного чаще стали говорить о плохой социальной политике на Северном Кавказе (5% против менее, чем 1% высказываний в сентябре), в Центральном округе (6% против 2%) и Западной Сибири (5% против 1%).
Проблемы в политической сфере стали меньше заботить жителей Северо-Запада (4% против 9%), Западной Сибири (1% против 5%), население мегаполисов (5% против 9%). Респонденты Северо-Западного района и мегаполисов стали реже указывать на проблемы во власти и коррупцию (2% против 7% и 4% против 9% соответственно), а вот в Восточной Сибири о проблемах во власти, наоборот, стали говорить чаще (8% против 2%).
В Северо-Западном регионе также сократилось количество упоминаний экологических проблем (с 5% до 0%).
Проблемы индивидуального уровня россияне называют так же часто, что и полгода назад; доля респондентов, утверждающих, что их не беспокоят вообще никакие проблемы, также практически не изменилась. Количество затруднившихся ответить на открытый вопрос о проблемах сократилось на 3 п. п. (с 16% в сентябре до 13% в январе).
Таким образом, как было показано выше, за прошедшие полгода распределение ответов респондентов на вопрос о волнующих их проблемах претерпело заметные изменения. Люди стали больше говорить о материальных трудностях, причем частота упоминаний этих проблем возросла даже в тех регионах, в которых, по сравнению с общероссийской ситуацией, положение дел можно считать сравнительно благополучным (Восточная Сибирь, Северо-Запад). Почти вдвое чаще стали упоминаться сложности в жилищно-коммунальной сфере – не только в среднем по стране, но и в большинстве районов, за исключением Центрального, Центрально-Черноземного и Восточной Сибири. Во многих регионах страны стала более актуальной проблема безработицы (в Центральном, Центрально-Черноземном, Волго-Вятском и Западно-Сибирском районах).
Частота упоминаний проблем макросоциального и индивидуального уровня в среднем по стране за прошедшие полгода не претерпела существенных изменений, однако в каждом регионе наблюдается своя специфика распределения ответов по этим позициям. |