|
Лето – традиционный период политического затишья – в нынешнем году характеризуется повышенной политической активностью Государственной Думы и региональных законодательных органов. Активный процесс реформирования российского законодательства сопровождается акциями протеста – пикетами и митингами по всей стране.
Наиболее заметными стали митинги в Москве и регионах, проводимые в день принятия в первом чтении согласованного проекта Трудового кодекса. По данным опроса, так или иначе свыше половины населения (59%) были информированы об этой акции (21% – знали, 38% – что-то слышали). Треть респондентов (35%) не имели о ней никакого представления.
Наиболее информированными в данном вопросе оказались жители Северо-Западного федерального округа (29% – знают, 38% – что-то слышали), а также Уральского (27% и 33% соответственно) и Дальневосточного (28% и 41%). Традиционно большую, чем россияне в целом, осведомленность проявили люди с высшим образованием (44% – знали, 32% – что-то слышали).
Сам повод для митингов опрошенные сочли значимым. Так, например, представители региональных элит оценивают последствия принятия нового Трудового кодекса неоднозначно: если одни полагают, что новый кодекс положения работников существенно не изменит, то другие ожидают серьезных изменений – как в лучшую, так и в худшую сторону.
- 'Я не думаю, что это сильно отразится сходу. У нас нет таких традиций, чтобы сегодня приняли Кодекс, завтра по Кодексу начали жить. Будем продолжать жить медленно, упорно продолжать жить так же, как жили'
(эксперт, Уфа).
- 'Я расцениваю это как наступление на права трудящихся'
(эксперт, Кемерово).
- 'Там заложена мина замедленного действия... такого свойства, что наемный работник не сможет защитить себя никоим образом'
(эксперт, Саратов).
- 'Я отношусь положительно... Собственно говоря, он <кодекс> все более и более адаптирован к рыночной экономике'
(эксперт, Ставрополь'
- 'Я думаю, это не отразится особенно на тех, кто умеет работать, хочет работать, имеет высокую квалификацию. На них не отразится ни в коем случае'
(эксперт, Брянск).
Акции протеста, подобные проводившейся, встречают одобрение: участники фокус-групп назвали проведение таких митингов 'в целом полезным'. Однако россияне в основном готовы выражать протестным выступлениям лишь пассивную поддержку или же просто сочувственно наблюдать за ними.
- 'Я отношусь <к акциям протеста> с уважением. ... Они нужны как обратная связь – как среагировали массы. Это нужно как проверка результатов поведения Правительства, и в то же время люди сами выражают свое мнение, нужна ли какая-то корректировка'
(ДФГ, Новосибирск).
- 'Ну, они [акции протеста] как-то не совпадают со временем моей работы. Я много лет работал и по выходным, и по будням, а там прогулы недопустимы. А так, может, я и пришел бы'
(ДФГ, Москва).
- 'Я поддерживаю, когда им это нужно. То есть, когда какая-то определенная группа пришла и выдвинула какие-то требования. Я не участвовала, потому что я считаю, что на всех этих митингах и акциях протеста, когда много народа (толпа или что), если человек даже пришел с другим мнением – а потом, когда начинают все кричать, и он кричит вместе с ними'
(ДФГ, Новосибирск).
У ряда опрошенных положительное отношение к акциям протеста связано с ностальгическими воспоминаниями о политических акциях советских времен:
- 'Да, я вспомнила акции протеста, в которых участвовала. Были когда-то маевки – такие замечательные акции протеста – за Чили, 'но пасаран'... Замечательные были акции протеста. Я бы и сейчас пошла, потому что там такая атмосфера была замечательная. Политические акции протеста'
(ДФГ, Новосибирск).
Отношение экспертов к подобным мероприятиям более критично: многие из них считают акции протеста бесполезными.
- 'В принципе, подобные митинги не очень нужны, хотя бы потому что есть власть, которую сами избирали, и ее решениям нужно подчиняться... Найти адекватное решение проблемы на митингах невозможно. Поэтому если это подтолкнет к дальнейшим действительно поискам согласования интересов различных сторон, то это вариант. Хотя вот в этом я как раз сомневаюсь. Митинг обычно – это уже выплеск отрицательно заряженной энергии'
(эксперт, Нижний Новгород).
Говоря о конкретных целях проводимых митингов, участники фокус-групп и интервью склонны полагать, что акции протеста сегодня скорее не носят стихийного характера и проводятся для лоббирования политических интересов отдельных групп.
- 'Это чисто политическая шумиха, чтобы вспомнили о профсоюзах, о коммунистах и т.д. Чтобы еще раз напомнить о себе избирателям – у нас скоро выборы региональные предстоят ... Это повод'
(эксперт, Тула).
- 'Я предполагаю, что все эти митинги устраиваются в основном ради того, чтобы определенным политическим элитам засвидетельствовать свое присутствие. Это, так сказать, массы волнуются постольку, поскольку их этим заражают и их об этом просят'
(эксперт, Екатеринбург).
- 'В любой массе людей, которая протестует где-то у мэрии или на площади и так далее, обязательно есть какой-то политик – то есть человек, заинтересованный в этом протесте. То есть, все эти протесты организованы обязательно. Не просто кто-то хочет махать руками и кричать. Поэтому я против всех этих протестов: в них нет смысла, но всегда есть заинтересованное лицо'
(ДФГ, Новосибирск).
В качестве организаторов подобных акций опрошенные чаще всего упоминают левые силы и профсоюзные организации.
- 'Политические силы чаще всего, как правило, являются авторами этих всяких акций, чаще всего перед выборами. Я бы сказала, что из политиков чаще всего – коммунисты'
(ДФГ, Новосибирск).
- 'Самые активные, по-моему, коммунисты-зюгановцы – больше всего ходят. Профсоюзы'
(ДФГ, Новосибирск).
Также среди организаторов акций протеста упоминаются Г. Явлинский, В. Жириновский, национал-патриотические и экологические движения.
* * *
Лидеры левых партий заявили, что осенью они организуют массовые акции протеста. Удастся ли им выполнить обещание? Мнения самих россиян, которых собираются поднять на борьбу, разделились: 36% верят в возможности левых сил организовать массовые акции протеста, 30% уверены, что это не получится, а 34% затруднились оценить вероятность осуществления 'осеннего наступления трудящихся'. Сходным образом разделились и мнения экспертов: примерно половина полагает, что акции будут организованы, и половина – что не будут.
Желание принять активное участие в подобных акциях высказывают 23% опрошенных. Особенную активность здесь проявляют сторонники Г. Зюганова (43%), жители сел (31%) и россияне с низким доходом – до 600 руб. на человека в месяц (35%).
Динамику протестных выступлений в ближайшее время участники общероссийского опроса видят следующим образом: 25% респондентов полагают, что в ближайшие месяцы акции протеста будут нарастать, 33% – что они пойдут на спад, 11% – что останутся на прежнем уровне. Сторонники левых сил чаще предсказывают социальные бури: 44% электората лидера КПРФ ожидают повышения общей протестной активности россиян, 24% полагают, что она останется на прежнем уровне, 4% – что 'пойдет на спад'. Рост числа акций протеста в 'своем' регионе предполагают 16% опрошенных; среди готовых проголосовать за Г. Зюганова таких оказалось 35%.
Что касается экспертов, то здесь подавляющее большинство полагает, что число массовых выступлений в России останется на прежнем уровне, и только пятая часть ожидает его роста.
Масштабы возможных акций протеста в своих регионах эксперты оценивают достаточно скромно:
- 'Я не думаю, что массовая поддержка произойдет. Т.е. политическая увлеченность населения, мне кажется, уже весьма спала. Это не 92-й год'
(эксперт, Екатеринбург).
- 'Они а) – не состоятся; б) они не будут массовыми'
(эксперт, Кемерово).
- 'Я думаю, что, если в областном центре, речь может идти о 200-300 человек реально – т.е. это очень слабо будет. Если говорить о райцентрах наших, то в двух-трех, не более, где еще какие-то организации действуют, состоятся такие, по несколько десятков человек, в основном пенсионеров. В большинстве других просто ничего не будет'
(эксперт, Тула).
- 'Они не будут массовыми – ну, за бутылку водки дедушек двадцать придет, и все'
(эксперт, Ставрополь).
Общий уровень протестной активности в 2000-2001 гг. по сравнению с концом 1990-х гг. снизился, но последние данные свидетельствуют о некотором повышении протестного потенциала: число желающих принять участие в акциях протеста летом 2001 г., в традиционный период затишья, оказалась несколько выше, чем осенью 2000 г. (25% и 22% соответственно).
Вопрос: 'Как Вы считаете, в России массовые выступления, акции протеста в ближайшие месяцы будут нарастать, останутся на прежнем уровне или пойдут на спад?'
| |
Будут нарастать |
Останутся на прежнем уровне |
Пойдут на спад |
Затрудняюсь ответить |
|
Сентябрь 1997 |
38 |
24 |
10 |
28 |
|
Сентябрь 1998 |
76 |
11 |
2 |
12 |
|
Сентябрь 1999 |
54 |
25 |
5 |
17 |
|
Октябрь 2000 |
22 |
30 |
14 |
34 |
|
Июль 2001 |
25 |
33 |
11 |
31 |
|
Тенденцию сокращения протестной активности по сравнению с концом
Часть полагает, что спад массовых выступлений – закономерный результат существующей социально-экономической политики, федеральной и местной.
- 'Я думаю, что это естественный процесс улучшения экономической ситуации и политической тоже, потому что люди видят, что что-то меняется'
(эксперт, Барнаул).
- 'Результат существующей сегодня здесь политики... Здесь проводится очень мощная политика в защиту социально незащищенных слоев населения. Делается очень много, и очень хорошая пропаганда этой защиты проводится у нас в области'
(эксперт, Кемерово).
Другая группа экспертов считает, что снижение протестной активности вызвано ситуационным улучшением социально-экономического положения граждан.
- 'В основном это временное затишье, поскольку социально-экономическая, вообще государственная политика достаточно нелепа, и рано или поздно общество вынуждено будет протестовать против сложившейся ситуации. Но на данный момент просто люди уже крепко устали...'
(эксперт, Екатеринбург).
Некоторые эксперты, по-видимому, не ощущая существенных изменений, понимают под 'затишьем' лишь традиционный летний спад протестной активности.
- 'Пока спад – пока лето, пока тепло, пока главное – сахар, главное – варенье, пока огурцы... Пожалуйста – пока спад'
(эксперт, Саратов).
В то же время основная масса экспертов полагает, что осуществление планируемых социально-экономических реформ может спровоцировать активные протестные выступления. Особенно негативно воспринимается грядущее реформирование ЖКХ.
- 'Если проводить <реформу ЖКХ> в таком виде, то это вызовет массовые выступления пенсионеров в конце концов – у нас во всяком случае это одна треть. Даже не одна треть, а 40% населения здесь у нас'
(эксперт, Тула).
- 'Когда будут говорить, что мы должны платить за те же самые коммунальные услуги 100%, 80%, 90% и т.д., то это ни к чему не приводит к хорошему... Либо, когда повышаются тарифы без объяснения, тоже не очень это понятно, и из-за этого могут возникать конфликты... Пока это не выливалось в большие, массовые манифестации, но в принципе это возможно. Это повод для протеста'
(эксперт, Нижний Новгород).
|