Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/socium/act_ag/o837501




НА ПОВЕСТКЕ ДНЯ – СОЦИАЛЬНЫЕ ПОТРЯСЕНИЯ?

21.06.1998 [отчет] [ Кертман Г.Л. ]






Отношение россиян к акциям протеста претерпевает в последнее время заметные изменения, которые, возможно, предвещают существенный рост социальной напряженности.

Вопрос: «На Ваш взгляд, в России акции протеста в ближайшее время будут нарастать, останутся на том же уровне или пойдут на спад?»

 10-11 мая 1997 г.11-12 апреля 1998 г.20-21 июня 1998 г.
будут нарастать395462
останутся на том же уровне312017
пойдут на спад965
затр. ответить212016


Можно предположить, что относительно "спокойные" прошлогодние прогнозы были обусловлены надеждами на успехи "молодых реформаторов", занявших весной 1997 г. ключевые посты в правительстве. Но в этом случае придется признать, что новое правительство, сформированное весной года текущего, подобных надежд не породило – несмотря на то, что первые шаги С.Кириенко были восприняты большинством россиян достаточно благосклонно.

Особенно тревожным представляется то, что уверенность в предстоящем росте социальной напряженности в России продолжает укрепляться в последние месяцы, и развитие этой тенденции не блокируется "сезонным" фактором (как известно, обычно с приближением лета "протестные" настроения идут на спад, что, по логике вещей, должно отражаться и на представлениях российских граждан о вероятности акций социального протеста).

Более того, в последние месяцы возросла – хотя и не столь значительно – доля респондентов, ожидающих активизации акций протеста в своих регионах или населенных пунктах.

Вопрос: «Как Вы считаете, там, где Вы живете, акции протеста в ближайшее время будут нарастать, останутся на том же уровне или пойдут на спад?»

 10-11 мая 1997 г.11-12 апреля 1998 г.20-21 июня 1998 г.
будут нарастать322730
останутся на том же уровне344138
пойдут на спад12107
затр. ответить222325


Следует отметить, что наши сограждане, как правило, чаще ожидают социальных потрясений в общероссийском масштабе, нежели в местах их собственного проживания. Это многократно подтверждалось как опросами Фонда "Общественное мнение", так и исследованиями иных социологических центров. Причем социальную, экономическую, психологическую ситуацию в своих регионах, городах, на предприятиях респонденты тоже обычно оценивают более позитивно, чем в России в целом.

Не будем здесь подробно анализировать причины расхождения между представлениями россиян о "локальной" и общенациональной ситуации (отметим лишь, что они не сводятся к роли СМИ, акцентирующих внимание аудитории на наиболее драматических аспектах этой ситуации). Но очевидно, что "прогнозы" респондентов о вероятности акций протеста там, где они живут, более адекватно отражают действительный уровень социальной напряженности, нежели их суждения о возможности подобных акций в России в целом (хотя и последние достаточно важны для понимания динамики социальных и политических процессов).

Вопрос: «Как Вы считаете, там, где Вы живете, акции протеста в ближайшее время будут нарастать, останутся на том же уровне или пойдут на спад?» (числитель – данные опроса 11-12 апреля 1998 года, знаменатель – данные опроса 20-21 июня 1998 года)

 ВсеСреди электоратов
ЖириновскогоЗюганова ЛебедяЛужковаНемцоваЧерномырдинаЯвлинского
будут нарастать27/3022/2732/4127/2533/2920/3321/2034/29
останутся на том же уровне41/3842/4336/3441/4639/3757/4353/4744/42
пойдут на спад10/712/97/213/611/911/612/129/15


Хотя в целом доля респондентов, ожидающих интенсификации социального протеста, выросла за последние месяцы лишь на 3%, обращает на себя внимание тот факт, что большая часть этого прироста приходится на сторонников Г.Зюганова и В.Жириновского – то есть на сугубо "протестный" электорат, склонный солидаризироваться с забастовщиками, пикетчиками и т.д., поддерживать наиболее радикальные, в том числе политические, требования. Трудно сказать, почему тревога охватила немногочисленных поклонников Б.Немцова, но приверженцы остальных потенциальных кандидатов на пост президента считают, что вероятность нарастания акций протеста сейчас несколько снизилась. Тот факт, что предчувствие обострения социальной ситуации усиливается в последние месяцы преимущественно у тех, кто в наибольшей мере склонен к активной поддержке акций протеста, заставляет предположить, что предпосылки такого обострения, действительно, складываются.

В пользу этого предположения говорит и заметное увеличение доли респондентов, заявляющих о готовности лично принять участие в акциях протеста.

Вопрос: «Если массовые выступления, акции протеста состоятся там, где Вы живете, будете ли Вы принимать в них участие или не будете?»

 15-16 марта 1997 г.28-29 марта 1998 г.20-21 июня 1998 г.
буду323441
не буду475548
затр. ответить211111


Возможно, рост этого показателя связан не только с усилением недовольства респондентов экономической ситуацией и с мрачными предчувствиями, стимулируемыми признаниями правительства относительно экономических перспектив страны, но и с тем, что в последние месяцы несколько изменились представления россиян о результативности акций протеста.

Думается, что различия в формулировках приведенных ниже вопросов не имеют принципиального значения, и сравнение здесь правомерно.

Как Вы думаете, от акций протеста будет реальный положительный результат или не будет?Как Вы считаете, помогают или не помогают акции протеста реально изменить ситуацию, добиться желаемых результатов?
 29-30 марта 1997 г.11-12 апреля 1998 г. 20-21 июня 1998 г.
будет2529помогают42
не будет5960не помогают50
затр. ответить1610затр. ответить8


Существенный сдвиг в оценке эффективности коллективных акций протеста произошел в последние месяцы, и объясняется он скорее всего тем, как интерпретировались результаты "рельсовой войны" средствами массовой информации. Так или иначе, в результате социальных конфликтов последних месяцев формы "диалога" с властями, апробированные шахтерами, явно стали восприниматься более широкими слоями наших сограждан как приемлемые и относительно эффективные.

Наконец, следует отметить, что акции протеста, вызванные невыплатой заработной платы, воспринимает с безусловным сочувствием большинство респондентов, придерживающихся самых различных политических взглядов.

Вопрос: «Последнее время в России часто проходят забастовки, акции протеста против невыплат зарплаты. Вы одобряете или не одобряете эти акции?»

 ВсеСреди электоратов
ЖириновскогоЗюганова ЛебедяЛужковаНемцоваЧерномырдинаЯвлинского
одобряю7484897771676378
не одобряю1910101826253418
затр. ответить76253834


ВЫВОДЫ
  1. Социально-психологический фон для проведения жестких, "непопулярных" экономических мер, предусмотренных антикризисной программой правительства, весьма неблагоприятен. Российские граждане сегодня ожидают нарастания акций протеста, заявляют о готовности принять в них участие и рассчитывают на их результативность в большей мере, чем 2-3 месяца назад. Поэтому обеспечить относительно "мирную" осень можно лишь в том случае, если правительству удастся убедить страну, что социальная цена нового экономического курса распределяется справедливо, что "затягивать пояса" приходится не только (и, возможно, не столько) "рядовым" налогоплательщикам. Однако при сохранении многомесячной задолженности по зарплате эта задача представляется неразрешимой.

  2. Усиление веры респондентов в эффективность акций протеста, безусловно, способно в известной мере стимулировать нарастание таких акций. Однако сверхжесткая позиция по отношению к их участникам, отказ от диалога с ними (даже в случае применения столь радикальных форм протеста, как блокирование железных дорог) на фоне курса на "затягивание поясов" может привести к социальной катастрофе. Вероятно, в экстремальной ситуации "рельсовой войны" правительство избрало оптимальную линию поведения. Но последовательная реализация антикризисной программы окажется едва ли возможной без формирования дееспособного и более или менее универсального механизма предотвращения и регулирования социальных конфликтов, основанного на институтах посредничества и арбитража.