|
Осень традиционно считается временем, когда вроссийском обществе усиливаются протестные настроения. В рамках предыдущей политической эпохи протестная активность была 'нормой жизни'. Регулярные сообщения СМИ о митингах, демонстрациях, забастовках, о массовых конфликтах на предприятиях приводили людей кмысли, что вобществе происходит что-то принципиально неправильное, а протестные действия – закономерная реакция на аномалии 'переходного периода'.
Новая политическая эпоха уникальна высоким стартовым уровнем доверия квластным институтам (в первую очередь – кПрезиденту) и ощущением стабилизации жизни (несмотря на войну вЧечне, череду трагедий и катастроф). Вероятно, более точным будет утверждение, что развивается ощущение субъективной управляемости жизни, ее подконтрольности, содной стороны, личным побуждениям человека, а сдругой стороны, ее подконтрольности тем людям, которые по роду своих занятий должны это делать – политическому руководству страны. Действия федеральных властей и Президента, предпринятые за последний год всовершенно различных областях жизни, отличаются подчеркнутой эффективностью (будь то реформа государственного управления, умение федеральной власти провести через Государственную Думу необходимые законы, 'дела' против 'олигархов', внешнеполитические действия и т.д.). Если не касаться аналитических оценок этих событий и не рассматривать их сточки зрения 'социальных, политических и экономических тенденций', что является рабочим полем аналитиков, то, спозиции рядовых граждан, они свидетельствуют о том, что власть умеет находить способы реализации своих намерений, адекватные конкретной ситуации.
Второе слагаемое этого убеждения (повторимся) – высокий уровень доверия Президенту, чья функция как раз и заключается вумении наладить грамотное и эффективное руководство страной. Если посмотреть на динамику 'наказов В.Путину', можно отметить, что категория 'создать эффективный механизм государственного управления' от опроса копросу вбирает всебя от четверти до трети высказываний россиян.
Столь пространное отступление от темы протестного поведения вызвано необходимостью показать, что по сравнению сосенью прошлого года произошли существенные изменения всоциальном самочувствии людей. Индикатором ксказанному может служить 'динамика адаптированности', взятая всравнении соктябрем прошлого года:
Адаптация
| |
2–3 октября 1999 г. |
21–22 октября 2000 г. |
|
Оптимисты |
17 |
29 |
|
Адаптированные пессимисты |
30 |
27 |
|
Неадаптированные пессимисты |
50 |
42 |
|
Долгосрочные наблюдения показывают, что реально вакциях протеста участвуют от трети до половины людей, намеревавшихся это сделать. Кроме того, респонденты чаще ожидают усиления протестной активности вРоссии в целом, нежели в своем регионе. В целом такие тенденции сохраняются и нынешней осенью:
Протестное поведение и ожидания протестных акций
| |
2-3 октября 1999 г. |
21-22 октября 2000 г. |
|
Принимал(-а) участие в акциях протеста |
5 |
5 |
|
Собираюсь участвовать в акциях протеста |
13 |
10 |
|
Акции протеста вРоссии будут нарастать |
34 |
17 |
|
Акции протеста врегионе будут нарастать |
20 |
17 |
|
Вместе стем, можно утверждать, что произошли определенные изменения вмотивации не столько протестного поведения, сколькопротестных ожиданий (настроений). Протест всегда предполагает солидарность – переживание общности проблем и общности устремлений. Солидарность, однако, рождается не просто из отрицания, неприятия существующего положения вещей. Помимо осознания собственного неблагополучия необходимо осознание того, что благополучие кого-то другого как раз и базируется на моем ('нашем') неблагополучии. Протест, таким образом, получает свою предметную (невыплаты зарплат и пособий или идеологический антагонизм) и объектную ('враги', 'власть', 'олигархи') определенность и направленность. На наш взгляд, происходящие изменения затрагивают оба этих компонента протестного потенциала.
Во-первых, главный объект протестов, федеральная власть, вновой политической эпохе утратила прежний образ 'врага'. Не будем утверждать, что ей удалось преодолеть отчуждение, снять все претензии всвой адрес. Однако образ 'эффективной и адекватной' позволил ввести всознание россиян еще одну – более тонкую – категорию: 'в пределах возможного'.
- 'Последний год связан свыборами Путина, сожиданиями от Путина. Вижу внем что-то положительное. Уверенность, что вкакой-то мере он должен вывести нашу страну из кризиса. Я знаю тех, кто симпатизирует коммунистам, левым. Они очень большие надежды возлагали на Путина на момент голосования. Им нравится вПутине государственный подход, патриотизм, укрепление государства. Опять сделать Россию сильным государством, защищающим людей – у Путина это все есть вего декларации. Люди ждут перемен'
(ДФГ, Воронеж).
- 'Он, по-моему, уже начал менять курс. Сейчас он берет власть, ну, потихоньку, но берет, возрождает структуру власти, ставит своих людей на места, вот этих представителей. Это уже его люди, и они уже наделены полномочиями огромными, т.е. уже идет это все. А к2003 году, так это долги-то не только России, но еще и Советского Союза. И платить нам придется за все'
(ДФГ, Москва).
- 'Я надеюсь на перемены. Я думаю, что Путин прислушивается кмнению и оппозиции, и сторонников своих. Чувствуется, что он не отмахивается от кого-либо так, начисто. И поэтому есть надежда, если будет мощная поддержка со стороны народа, армии, каких-то структур, что курс все-таки изменится. Потому что и 'Единство', которое поддерживает Путина, и Путин видят, что 2003 год – это год кризисный, год, когда скопится очень много факторов. А именно надо будет 17миллиардов долларов выплачивать иностранцам'
(ДФГ, Москва).
Из высказываний участников фокус-групп видно, что происходит изменение образа того, против кого надо протестовать, кому следует адресовать свой протест и,соответственно, представлений о том, для каких целей сам протест нужен. Описывая свое отношение кпроблеме, участники дискуссий вМоскве и вВоронеже всвязке 'федеральная власть' зачастую употребляли слово 'Ельцин':
- 'Вот унас, кстати, на митингах народ выходит и начинает бороться скем– вот давайте сЕльциным бороться, вот сверховной властью. А вот выйти и бороться усебя на заводе... А ведь обирает тебя зачастую не Ельцин – хотя, конечно, он руку кэтому приложил, – а обирает тебя как раз хозяин завода, твой директор, который создал вокруг много фирм, и через них, так сказать, ваши денежки просто уплывают кнему вкарман '
(ДФГ, Воронеж).
- 'Я участвовала вакции, когда медики протестовали против приемки закона омедицинском страховании. Создается абсолютно ненужная структура. Сидят чиновники, которые получают деньги. И мы выходили на акцию протеста, но закон все равно принят. Протест проходит мимо. Непонятно, кому его адресовать, чтобы чего-то добиться'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
Изменение впредставлениях об 'адресате' протеста непосредственно связано спредставлениями об эффективности протестных действий. Участники ДФГ говорили, что профсоюзные организации на предприятиях слабы и не выполняют своей роли инструмента репрезентирования интересов и воли трудовых коллективов. Протест на заводе чреват непосредственными санкциями, от которых участники протеста не защищены. Вместе стем, протестовать против власти, особенно федеральной – безопаснее, но и менее эффективно. Зато втаких акциях находят свое выражение эмоции, которые копится укаждого человека при столкновении с несправедливостью:
- 'Против своего директора боятся выступать. И действительно, правильно боятся, потому что я сам прошел это. Я работал на «Финисте», там мы прошли через все взлеты, падения, банкротства и т.д. У нас там, всвое время, были самые высокие зарплаты вгороде. А сейчас пришел такой товарищ, радикальный коммунист, на предприятие, и он просто уничтожил всю команду на заводе, просто ее разогнал, тех, кто выступал против. Профсоюзная организация никакого влияния на это не оказала'
(ДФГ, Воронеж).
- 'Они не получали денег, они нищали, они просто боялись. Потом все равно уходили спредприятий спустя 2, 3, 5 лет. Вот лучше сейчас его выгнать. Но не получилась такая форма протеста даже унас вцеху – переизбрать начальника цеха. Они боялись. Все равно потом уходили, но нищенское существование влачили несколько лет. Просто те, кто сейчас остался на заводах, они боятся, боятся выйти и выдвинуть свои требования'
(ДФГ, Воронеж).
- 'Все, кто работает впрофсоюзе, они восновном связаны сначальством. А там, где все-таки рабочие на заводе более деятельно хотят чего-то добиться, они, наверно, более эффективно свои профсоюзы создают впротивовес начальству. Все зависит от инициативы, считаю, создания профсоюзов, чего унас нету встране. И страшно протестовать против своего начальства втакой ситуации. На Западе ты можешь отстоять свою точку зрения, если тебя покалечат вполиции, что угодно. А унас народ не жалеют – и покалечат, и загонят, и посадят. Человек унас бесправный'
(ДФГ, Москва).
- 'Протестное движение – это уже сложившаяся форма политической борьбы. Поэтому сказать, что совсем вней смысла нет, нельзя. Другое дело, что на митингах не решается политика, да и экономика – редко. Но другое дело, что обозначить протест какой-то необходимо'
(ДФГ, Воронеж).
Предметная и объектная составляющие протеста тесно связаны, и их связку обеспечивает желание и надежда на эффективность протестных действий. Сейчас из этой связки выпадает главный контрагент недавнего прошлого – Президент и ассоциирующаяся сним 'федеральная власть'. Протест по конкретному поводу, против конкретного противника впредставлении как рядовых граждан, так и региональных экспертов либо небезопасен, либо бесполезен, но влюбом случае – люди не представляют себе, как все-таки добиться желаемого, а не просто сорвать свой стресс, выразить накопившееся негодование. В этом отношении уникальным представляется интервью одного из экспертов, депутата областного собрания, организовавшего совместно синициативной группой предпринимателей акцию протеста, которая, вконечном итоге, привела кжелаемым результатам:
- 'В начале года были выступления, которые были инспирированы мной, по поводу вмененного налога. Выступавшие – это торгующие, частные предприниматели, те, кто на рынках торгуют, мелкие предприниматели. Было принято вконце прошлого года постановление областной Думы о налоге на вмененный доход. Налог был задран непомерно. И средний предприниматель должен был уплатить несколько тысяч рублей вмесяц. Была создана предпринимателями инициативная группа, они ко мне обратились. Я дал юридическое обеспечение и как депутат, который единственный проголосовал против этого налога, возглавил это движение. Были митинги унас достаточно массовые, санкционированные. Власть особо не препятствовала этому. И было достигнуто компромиссное решение, что приостанавливается действие решение до первого апреля. Была создана согласительная комиссия, достигнут компромисс. В конце марта было принято новое постановление, которое, вобщем-то, всех устроило. Конечно, это единственный случай, когда власть отреагировала по-человечески, прямо скажем. В остальных случаях власть игнорирует'
(эксперт, Саратов).
И региональные эксперты, и рядовые россияне по большей части высказывают единодушное мнение, что сегодня протестная активность остается на невысоком уровне, понемногу идет на спад. Среди главных причин этого, как правило, называют усталость, осознание неэффективности протеста, отсутствие организованной инициативы. Врассуждениях участников фокус-групп иногда проскальзывала мысль, что маленькими, локальными акциями добиться ничего нельзя, нужна масштабность. Правда, участвовать во 'всеобщей забастовке' оказались готовыми не все респонденты. Действительно, для такого решения необходимо либо четкое понимание стратегии действий и механизмов давления, либо особая интенсивность чувства, протестный энтузиазм, который демонстрировал один из участников воронежской фокус-группы:
- Участник ФГ: '– Особенность настоящего момента втом, что народ дезорганизован, оболванен, на наркоигле Останкинской башни сидит. Маршей не будет, пока на людей будет воздействовать телевидение. Они забудут осамом главном, что им сегодня не заплатили зарплату, что завтра их могут убить, что завтра Россия распадется, понимаете? Надо брать Останкинскую башню, а еще лучше – Кремль, и никакими не забастовками. Если забастовка, то это должна быть всеобщая политическая забастовка, когда остановятся заводы, фабрики, когда перекроют все подъезды кМоскве, когда они поймут, что все – народ их кормить больше не будет, уних один путь, на самолет – и вИзраиль'.
Модератор: '– А почему вИзраиль?'
Участник ФГ: '– Потому что они все агенты Израиля, прежде всего. Посмотрите телевизор, и Вы увидите. Есть ли там русские физиономии на экране? Нет...'
Участница ФГ: '– А дальше что? Они уедут, а дальше что?'
Участник ФГ: '– Они уедут, и 600 миллиардов, которые за границей, хотя бы половина, вернется. У нас бюджет 40 миллиардов. 600 и 40 – сколько лет страна сможет жить!'
Региональные эксперты, вместе стем, говорили о значительной социальной напряженности, сохраняющейся вих регионах, которая, впринципе, может привести какциям протеста. Среди причин недовольства ими обозначались невыплаты пособий и пенсий, низкие зарплаты (особенно вбюджетной сфере), введение новых налогов и законодательный произвол местных или региональных властей. Особо следует выделить два мотива. Во-первых, это 'передел собственности'. Еще год назад эта проблема называлась экспертами как самая конфликтная и опасная для стабильности вроссийских регионах. Сегодня, по мнению значительного числа представителей региональных элит, эта проблема не стала менее острой, и помимо социально-политической нестабильности, напрямую влияет на общий инвестиционный климат. По сравнению сданными годичной давности, появление такого нюанса вобщей системе мотивов представляется очень важным.
Второй момент, о котором говорили практически все региональные эксперты, это проблема электро- и теплоснабжения. Отключения электричества становятся такой же реальностью сегодняшней жизни, как задержки зарплаты внедавнем прошлом. Тем более что уроссиян есть пример того, ккаким социальным конфликтам может привести такая ситуация, – Приморье. Результаты опроса по федеральным округам служат иллюстрацией этому тезису:
Question: Did you take part in mass rallies, protest actions or strikes this year?
|
Все опрошенные |
Центральный |
Северо-Западный |
Южный |
Приволжский |
Уральский |
Сибирский |
Дальневосточный |
|
Да |
5 |
3 |
5 |
8 |
5 |
3 |
4 |
12 |
|
Нет |
94 |
96 |
91 |
92 |
94 |
96 |
95 |
88 |
|
Затрудняюсь ответить |
1 |
1 |
4 |
0 |
2 |
1 |
0 |
0 |
|
Question: Will you take part in the protest actions planned for this fall, or not?
|
Все опрошенные |
Центральный |
Северо-Западный |
Южный |
Приволжский |
Уральский |
Сибирский |
Дальневосточный |
|
Буду |
10 |
5 |
14 |
14 |
10 |
7 |
7 |
22 |
|
Не буду |
79 |
84 |
74 |
78 |
78 |
80 |
77 |
71 |
|
Затрудняюсь ответить |
11 |
10 |
13 |
8 |
12 |
13 |
16 |
7 |
|
Question: Speaking about your region, do you expect mass rallies and protest actions to increase, stay on the same level or subside in the next few months?
|
Все опрошенные |
Центральный |
Северо-Западный |
Южный |
Приволжский |
Уральский |
Сибирский |
Дальневосточный |
|
Будут нарастать |
17 |
14 |
22 |
22 |
11 |
7 |
26 |
22 |
|
Останутся на прежнем уровне |
34 |
34 |
30 |
34 |
31 |
31 |
39 |
39 |
|
Пойдут на спад |
12 |
11 |
20 |
13 |
12 |
8 |
8 |
14 |
|
Затрудняюсь ответить |
38 |
41 |
28 |
32 |
46 |
54 |
26 |
25 |
|
Таким образом, можно утверждать, что российское общество сегодня получает возможность принципиальным образом изменить социальный институт протестной активности. Прежде протестные акции были продиктованы социальными неврозами, выступали вкачестве канала для сбрасывания негативного воодушевления и были удобной почвой для манипуляций общественными настроениями. Примечательно, что именно вэтот период о тех, кто ориентируется на стратегии судебного разбирательства или на работу согласительной комиссии, сложилось представление как о 'сутягах' и 'выскочках', что фиксируется многими исследователями протестного движения вРоссии. Сегодня вобществе формируется 'социальный заказ' на возможности эффективного и цивилизованного протеста, что, однако, предполагает и встречный запрос кроссийским гражданам – требование инициативы и солидарности.
|