Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/socium/list_peo/pe021203




Условия согласия на участие в переписи

15.03.2002 [отчет] [ Климова С.Г. ]






После выяснения причин отказа от участия в переписи респондентам был задан вопрос: "При каком условии Вы бы согласились участвовать в переписи? Как Вы думаете, эти условия будут соблюдены или нет?"

Большая часть опрошенных заявили, что они изменили бы свое решение. Согласились бы участвовать в переписи в первую очередь те, кто связывает свой отказ с объективными, на их взгляд, препятствиями. Они были бы готовы участвовать, если бы была решена их главная проблема в отношениях с властями (отсутствие прописки, необходимость идти в армию, отсутствие гражданства).

Если бы мне дали отсрочку, тогда тоже приму участие в переписи
. (Нижний Новгород, мужчина, 23 года; образование высшее, уклонист от армии; 2000 руб.)

С радостью принял бы участие в переписи, если бы меня здесь прописали бы, но это зависит, увы, не от меня.
(Воронеж, мужчина, 25 лет; образование высшее, инженер; 2000 руб.)

Нет, ни то что не имею, я хотел бы это право иметь.
(Красноярск, мужчина, 38лет, иммигрант; образование высшее незаконченное, строитель; сведений о доходе нет)

Единственный бомж, попавший в число опрошенных, мечтает поучаствовать в переписи, но боится, что его не найдут, а сам он не сможет попасть на переписной пункт.

Переписной пункт – где он будет? Может, там милицию поставят и будут пускать по паспортам, а у меня его пока нет. Если б вы только знали, как хочется опять иметь свой угол, горячую еду, ванную, помыться, почувствовать себя человеком. Может, эта перепись поможет попасть в какой-нибудь приют для бездомных. Я очень надеюсь, может, это поможет мне, эта перепись населения. Вот я могу и не попасть на перепись, хотя для таких как я это был бы выход.
(Ставрополь, мужчина, 60 лет; образование среднее; бомж)

Гарантии безопасности оказывается достаточным для тех, кто не хочет, боится впускать в дом людей из-за боязни ограбления.

Если бы предварительно он позвонил и сказал: "Алла, я приду переписывать тебя по переписи населения". Я скажу: "Приходи – я тебе открою".
(Воронеж, женщина; образование высшее, главный бухгалтер частного предприятия; 2500 руб.)

Если бы переписчик был знаком мне лично, может, пошла бы на встречу. Вот и все. Только из уважения к этому знакомому человеку.
(Воронеж, женщина, 45 лет; образование высшее, бухгалтер; сведений о доходе нет)

Интервьюер: Если бы переписчик был Вам знаком, Вы бы ему открыли дверь?

Респондент: Конечно, открыла бы, если я человека знаю. (Новосибирск, женщина, 46лет; образование высшее, преподаватель; сведений о доходе нет, категория "богатые")

Для некоторых респондентов приемлемыми оказываются альтернативные возможности участия в переписи. По телефону готовы говорить с переписчиком те, кто не может прийти на переписной пункт из-за занятости или из-заболезни. Эти люди считают также, что телефон дает им б&243льшую свободу не отвечать на вопросы, которые кажутся неудобными.

Я бы ответил на вопросы по телефону, на переписной пункт вряд ли бы смог прийти, так как не располагаю достаточным количеством времени. А по телефону ответил бы в том случае, если бы не было вопросов, касающихся моей прописки".
(Волгоград, мужчина, 18 лет; студент; доход около 1000 руб.)

Интервьюер: И по телефону ничего не стали бы отвечать?

Респондент: Ну, по телефону можно. В случае чего можно трубку положить, и все. (Мужчина, 33 года; образование среднее, приемщик цветных металлов; 900 руб.)

Телефон бы устроил вполне. Я не располагаю достаточным количеством времени, чтобы куда-то ходить, тем более на такие мероприятия, которые я не считаю важными и нужными.
(Владивосток, женщина, 38 лет; филолог; 3000 руб.)

Прийти я, конечно, не могу – я очень старый человек, больной. А по телефону – возможно. Я бы ответила на несколько вопросов, если не очень утомительно, и в такое время, когда не утром рано и не вечером поздно, а среди дня.
(Казань, женщина, 94года; пенсионерка; 2000 руб.)

Я скорее всего ответил бы по телефону, чем куда-то идти или приглашать к себе
(Казань, мужчина, 19 лет; студент; 9000 руб.)

Для некоторых респондентов возможность прийти на переписной пункт оказывается более предпочтительной, чем ответы на вопросы анкеты по телефону. Их аргумент – невозможность по телефону удостовериться в личности переписчика.

По телефону – это вообще получается не перепись, а издевательство. Кому я данные о себе сообщаю, я вообще не представляю. Можно представиться кем угодно, хоть президентом России. А прийти на пункт – да. Это было бы мое инкогнито. То есть я даю паспортные данные свои при получении бланков. Дальше – я вписываю то-то и то-то, два вопроса. Если какой-то вопрос меня не устраивает, я просто его пропускаю. Это был бы, да, пожалуй, наиболее оптимальный вариант
. (Санкт-Петербург, мужчина, 40 лет; образование среднее, рабочий; 3000 руб.)

Не знаешь, кто тебе звонит по телефону. Лучше, наверное, прийти на пункт. Уже официально все-таки, достоверно.
(Ставрополь, женщина, 51 год; образование высшее, менеджер; 1000 руб.)

Возможно, я на пункт бы и пришла, ответила на какие-то вопросы. А по телефону... собственно говоря, как я могу убедиться в том, с кем я говорю?
(Ставрополь, женщина, 48 лет; образование высшее, служащая в проектном институте; 2500 руб.)

Если это будет перепись в каком-то другом, безопасном месте, где нужно просто ответить на конкретные вопросы, я с удовольствием – как гражданин России.
(Новосибирск, женщина, 46 лет; образование высшее, преподаватель; сведений о доходе нет, категория "богатые")

Процентов 30, что я пойду на переписной пункт. А если будут по квартирам ходить, 100 %, что даже если буду дома, я не открою
. (Новосибирск, мужчина, 32 года; образование высшее, частный бизнес; доход выше среднего)

Ну, может быть, я бы и сходила на пункт, переписалась бы, чтобы никого не пускать домой.
(Нижний Новгород, женщина, 65 лет; пенсионерка; 1500 руб.)

Некоторые из тех, кто не хочет впускать в дом переписчика, выражают готовность отправить анкету по почте или через интернет.

На адресную анкету ответил бы. Приходит анкета, ее из почтового ящика достал, так же отправил.
(Нижний Новгород, мужчина; предприниматель; 5000 руб.)

Через интернет согласился бы, но опять же – не на все вопросы
. (Новосибирск, мужчина, 32 года; образование высшее, частный бизнес; доход выше среднего)

Я участвовала бы в этой переписи, если бы заполняла бланк сама и отправляла его всоответствующие структуры. В квартиру я никого не пущу. По телефону эту информацию я давать не буду, потому что абонент мне неизвестен.
На переписные пункты... это необходимо время, это обязательные очереди. (Нижний Новгород, женщина, 37 лет; юрист; 4000 руб.)

Материалы интервью показывают, что ожидания "опасных" вопросов будут стимулировать желание граждан отвечать на переписную анкету не полностью. При этом "опасными" могут казаться разные вопросы. Для кого-то место жительства, для кого-то национальность, но для большинства "отказников" опасными кажутся вопросы о размере и источниках дохода.

Я бы не хотела сообщать доход свой, источники дохода, суммы, место проживания, место регистрации.
(Красноярск, женщина, 31 год; образование высшее, военнослужащая; 3500 руб.)

Вопросы о размере и источниках доходов – лишние. Эти вопросы может задать налоговая инспекция только в том случае, если мы совершаем очень крупные расходы – 600 тысяч и больше. А здесь какая-то перепись населения – я буду сообщать сведения о доходах? Конечно, нет!
При условии, что, там, я оставляю за собой право не отвечать на все вопросы, только на те, которые, на мой взгляд, можно ответить, я бы участвовала в переписи. (Воронеж, женщина; образование высшее, главный бухгалтер частного предприятия; 2500 руб.)

В нашем государстве с доходами надо быть осторожным. На всякий случай. А то, что я смогу, я с удовольствием искренне отвечу
. (Новосибирск, женщина, 46 лет; образование высшее, преподаватель; сведений о доходе нет, категория "богатые")

Я бы не хотел делиться информацией о том, что у меня три квартиры.
(Новосибирск, мужчина, 32 года; образование высшее, частный бизнес; доход выше среднего)

Респондент: Сложно человека, который скрывается от армии, привлечь к участию в переписи населения, даже если там исключен какой-то один пункт.

Интервьюер: А если бы вопросов, на которые Вы боитесь отвечать, не было бы впереписных листах, Вы бы приняли участие в переписи?

Респондент: Ну я бы подумал и наверняка принял бы положительное решение наэтот счет. Если нечего бояться, почему бы для государства не составить объективную информацию о себе, не внести свой вклад в это. (Нижний Новгород, мужчина, 21 год; образование среднее, аудитор; 3000 руб.)

Самой трудной для агитации категорией оказываются идейные противники переписи – те, кто убежден, что перепись проводится в интересах властей, арядовым гражданам от нее в лучшем случае нет никакой пользы, а в худшем – прямой вред. Эти респонденты либо категорически отказываются участвовать в переписи при любых условиях, либо ставят условием ощущаемую наделе заботу властей о народе. Это – протестный отказ от сотрудничества свластями, позиция, знакомая по выборам.

Я бы принял участие в переписи, если бы власти больше обращали внимания на положение дел в городе, районе. А то забывают обо всем, после того как их изберут
. (Ставрополь, мужчина, 65 лет, пенсионер, общественная работа в Совете микрорайона, 1200 руб.)

На каждого человека накидывается узда наших спецслужб и бандитской иерархии. Они связаны кровно. Воронеж поделен на сектора: сектор бандитский, сектор властных структур. Возникает вопрос: кому нужна перепись?
(Воронеж, мужчина, 44года; образование высшее, предприниматель; сведений о доходе нет)

Я вообще против этого, как против всяческих выборов. Все уже надоело – брехня эта. Обогатятся те, кто проводят эту перепись, вот и все.
(Воронеж, женщина, 45лет; бухгалтер; сведений о доходе нет)

Близкую позицию демонстрируют те респонденты, которые выдвигают заведомо неприемлемые условия своего участия в переписи.

А вот если бы я сказал, что трехкомнатную квартиру мне надо, сделали бы они мне? Работа хорошая нужна, деньги – аванс, получку, которую сейчас задерживают. Этого же нет ничего.
(Мужчина, 33 года; образование среднее, приемщик цветных металлов; 900 руб.)

Хотят внятного разъяснения целей переписи, источников ее финансирования и пользы для всей страны те респонденты, которые постоянно слышат от властей ссылки на бедность, кризисное положение в стране.

Вчера по телевизору передали, что только за горячую воду мы будем платить на45% больше, не считая электроэнергии и остальных услуг...Значит, государство не справляется со своими основными социальными программами. И тут же у государства откуда-то находятся деньги, чтобы провести перепись населения! Это нужно будет платить добровольцам, одеть их, напечатать бланки, организовать работу. Это же бешеные деньги будут ухлопаны! Откуда у государства вдруг взялось?! Об этом никто не сообщает. Создается впечатление, что государство проводит перепись, а криминальные структуры – заказали. Потому что слишком много хотят знать о населении
. (Санкт-Петербург, мужчина, 40 лет; образование среднее, рабочий; 3000 руб.)

Среди опрошенных оказалось два человека, которые согласились бы участвовать в переписи только под угрозой санкций.

Если я буду знать время, место проведения и ответственность за то, что я не буду участвовать.
(Ставрополь, мужчина, 46 лет; образование высшее, государственный служащий; 2000 руб.)

Если меня заставят и проверят это, я, естественно, буду подчиняться своему руководителю.
(Воронеж, женщина, 45 лет; образование высшее, бухгалтер; сведений о доходе нет).

Таким образом, выяснение условий, при которых респонденты согласились бы участвовать в переписи, показывает, что не все "отказники" – безнадежны. Для многих из них оказалось бы достаточно гарантий безопасности или предоставления альтернативных возможностей. Некоторые соглашаются участвовать в переписи при условии, что они будут иметь возможность "пропустить" неудобные вопросы.

Самая упорная в своем нежелании участвовать в переписи часть – идейные противники существующих порядков. Они отказываются участвовать в обсуждаемом мероприятии в знак протеста, и это протестное настроение, вероятно, будет трудно поддаваться коррекции.

Для того чтобы выяснить, насколько распространены настроения неучастия в переписи в окружении респондента, был задан вопрос: "А Ваши друзья, знакомые, будут участвовать в переписи или нет? Почему, как Вам кажется?"

Материалы интервью показывают, что люди иногда обсуждают в своем кругу проблема участия в переписи. Те же, кто не разговаривал со своими знакомыми на эту тему, рассуждают по схеме: "Они – такие же, как и я" или: "У них нет таких проблем".

Те, кто считает препятствия для своего участия в переписи объективно непреодолимыми, часто говорят, что те их знакомые, у кого нет подобных препятствий, будут участвовать в переписи.

Скорее всего будут, они сознательные люди. У них нет проблем с пропиской – в отличие отменя.
(Волгоград, мужчина, 18 лет; студент; 1000 руб.)

Тем, кто уже отслужили в армии, нечего скрываться. А основная масса моих друзей не будет, потому что причина та же самая – военкомат. Все не хотят идти в армию, и приходится скрываться. Военкомат может выйти на штаб переписи, и они дадут ему данные, потому что это силовая структура.
(Нижний Новгород, мужчина, 23 года; образование высшее; 2000 руб.)

О том, что знакомые будут отвечать не на все вопросы, часто говорят те, кто сам не хотел бы сообщать переписчику некоторые сведения о себе (в первую очередь – размер и источники дохода).

Возможно, и согласились бы переписаться, но я сомневаюсь, что кто-то бы сказал правду относительно доходов и имущества
. (Новосибирск, мужчина, 32 года; образование высшее, частный бизнес; доход выше среднего)

Есть у меня друг, он получил большое наследство, живет на широкую ногу. Его квартиру ограбили недавно – теперь он очень беспокоится по поводу посещений его квартиры. И слабо доверяет любым государственным организациям, поскольку всвое время не заплатил налоги на наследство.
(Нижний Новгород, мужчина, 21год; образование среднее, аудитор; 3000 руб.)

Будут скрывать и места дополнительного приработка, вопросы собственности.
(Красноярск, мужчина, 35 лет; образование высшее; 7000 руб.)

Из родни, я знаю, никто не будет участвовать, в этом у меня все родственники определились. А знакомые... мы все то же самое говорим, на работе обсуждаем. Все будет зависеть от того, какие вопросы. Всех смущает одно: слишком много вопросов
. (Санкт-Петербург, мужчина, 40 лет; образование среднее, рабочий; 3000 руб.)

Те, кто боится утечки информации, опасается пускать в дом незнакомых людей, полагают, что их друзья и родственники не станут участвовать в переписи по этим же причинам. Эти респонденты полагают, что их знакомые могли бы согласиться на участие в переписи, если бы власти предоставили гарантии безопасности.

Такие пугливые, как я, будут тоже при определенных условиях участвовать. Часть из них, наверное, согласится – при соблюдении безопасности.
(Воронеж, женщина; образование высшее, главный бухгалтер частного предприятия; 2500 руб.)

Есть определенные кривотолки среди населения, в том числе и среди моих друзей и коллег. Нужно объяснить, какую ответственность будет нести государство заутечку информации. Чтобы гражданин знал, что информация будет защищена со стороны государства.
(Нижний Новгород, мужчина; предприниматель; 5000 руб.)

Те, кто считает, что перепись нужна только властям (к которым они относятся отчужденно, а то и враждебно), приписывают такое же отношение своему окружению. Они утверждают, что их знакомые так же не принимают любые социальные инициативы, которые исходят от власти. В этих заявлениях присутствует претензия на то, чтобы сделать свои взгляды широко распространенными, а потому – нормальными.

Знакомые не хотят переписываться. Потому что им наплевать абсолютно, что там происходит. То есть считают, что это для них абсолютно не надо. Если это надо государству – ну ради Бога, пусть оно там и мучается, без них уже.
(Владивосток, женщина, 31 год; экономист; 6000 руб.).

Они презирают это все поголовно... Когда государство уничтожает собственных граждан, это государство никогда не может быть сильным. Нищее государство и обездоленные люди.
(Воронеж, мужчина, 44 года, образование высшее, предприниматель, сведений о доходе нет)

Все мои друзья – подобные мне. Они отрицательно к этому относятся, и никто не будет участвовать. И страх открыть дверь, и отрицательное отношение к переписи, и нашему государству.
(Воронеж, женщина, 45 лет; образование высшее, бухгалтер; сведений о доходе нет)

Некоторые подчеркивают разницу между свободными, независимыми ни от кого сильными людьми, такими, как они сами, и теми, кто привык зависеть от государства и потому будет участвовать в переписи. Последние не осуждаются, но подчеркивается, что это – устаревшая или не очень распространенная позиция.

У меня есть знакомые, которые старой закалки люди. Они привыкли: раз государство сказало, что надо что-то делать, они будут это делать. Это военнослужащие. Они дисциплинированные, они, вероятнее всего, пойдут. Но есть знакомые новой формации, из среды бизнеса – эти люди вряд ли пойдут на переписной пункт.
(Владивосток, мужчина, 30 лет; образование высшее, менеджер; 3500 руб.)

Респондент: Может быть, 50% моих знакомых участвовали бы в переписи, а 50 – такие же, как я. Мотивы отказа, наверное, будут единые: общее недоверие властям. Было время, когда мы ходили на выборы, потому что это долг был гражданина. В последние годы я не хожу. А зачем идти, время тратить? Безразличие – это мотив.

Интервьюер: Что бы могло такое произойти, чтобы Ваши друзья и знакомые согласились принять участие в переписи?

Респондент: Какие-то минимальные положительные сдвиги в государстве. Может быть, в материальном плане. Что-то, радующее человека появилось бы – у него появился бы стимул, и он пошел бы. А раз стимулов нет таких, то люди не пойдут. (Новосибирск, женщина, 46 лет; образование высшее, преподаватель; сведений о доходе нет, категория "богатые")

Друзья, знакомые не будут. Будут участвовать слабо защищенные слои населения, так как они осознают, что эта перепись делается в их интересах. А обеспеченные люди не будут участвовать в этой переписи.
(Нижний Новгород, женщина, 37 лет; юрист; 4000 руб.)

Единственный противник переписи, имеющий для своего протеста идеологическую платформу, тоже убежден, что его единомышленники не будут переписываться.

Есть люди, которые придерживаются тех же убеждений, что и я, наверно, по тем же мотивам, что и я, участвовать в ней не будут. Но какие-то более лояльные граждане, возможно, будут участвовать. Те, кто является убежденными анархистами, скорее всего участвовать не будут. Что бы ни делали.
(Москва, мужчина, 42года; образование высшее, научный сотрудник; 1500 руб.)

Таким образом, личное отношение к переписи часто приписывается и ближайшему окружению. Колеблющиеся предполагают, что их родственники и знакомые при определенных условиях будут участвовать в переписи.

Самыми непримиримыми оказываются идейные "отказники" – те, кто полагает, что перепись нужна только государству. Эти респонденты считают, что слабые, зависимые люди из их окружения согласятся участвовать в переписи. А такие, как они сами – сильные, способные прожить без опеки государства, – не будут. Первые будут участвовать в переписи в слабой надежде быть услышанными, а вторым диалог с властью не нужен по определению.