Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/cat/socium/pub_pal/dd050925




Общественная палата Российской Федерации

03.03.2005 [отчет] [ Опрос населения ]




Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 12-13 февраля 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.



Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 12-13 февраля 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.


Хотя работа над законопроектом о создании Общественной палаты РФ идет уже давно, две трети участников опроса (69%) ничего об этом не знают. Неудивительно, что столь же велика и доля россиян, не понимающих, зачем предполагается формировать этот институт и какие функции он призван исполнять (68%). Причем только 12% респондентов рискнули утверждать обратное – что смысл создания Общественной палаты и ее будущие задачи им понятны. Чаще всего эти участники опроса говорили о том, что она будет осуществлять 'общественный контроль' за Госдумой, правительством, губернаторами, 'будет контролировать все уровни власти'. Некоторые полагают, что Общественная палата призвана обеспечивать связь между народом и властью, отстаивая интересы первого и содействуя совершенствованию работы второй.

При нынешнем уровне осведомленности россиян относительно планов создания Общественной палаты совершенно естественно, что подавляющее большинство опрошенных (71%) не берутся оценивать эту идею. Одобряют ее лишь 12% респондентов, причем довольно многие из них, очевидно, не слишком четко понимают, зачем создается Общественная палата, – во всяком случае, только 59% из числа одобряющих ее создание решаются заявлять, что им это понятно.

С неодобрением воспринимают такую идею 17% опрошенных, причем в этой группе респонденты, не понимающие, по их признанию, какую цель преследуют власти, инициируя создание Общественной палаты, составляют весомое большинство (72% тех, кто выражает неодобрение).

Те, кому импонирует идея создания Общественной палаты, надеются, что она будет независимой от властных структур и поэтому сможет, с одной стороны, быть беспристрастным контролером по отношению к ним, а с другой – 'посредником' между 'низами' и 'верхами', благодаря которому власти услышат 'голос низов'. В результате, полагают они, 'реформы будут проводиться более грамотно', 'улучшится положение людей'.

Противники этого нововведения заранее уверены, что Общественная палата будет бесполезным, неэффективным институтом, что ее создание приведет к еще большему раздуванию чиновничьего аппарата и, соответственно, увеличению нагрузки на бюджет ('еще один нахлебник на нашу шею').


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства. Результаты опросов за 26-27 февраля 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО ГОСДУМА РАССМАТРИВАЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?
ВАМ В ЦЕЛОМ ПОНЯТНО ИЛИ НЕ ПОНЯТНО, ЗАЧЕМ СОЗДАЕТСЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА, ЧЕМ ОНА БУДЕТ ЗАНИМАТЬСЯ?
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВЫ В ЦЕЛОМ ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ИДЕЮ СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 12-13 февраля 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ЧЕМ, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, БУДЕТ ЗАНИМАТЬСЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА, ДЛЯ ЧЕГО ОНА СОЗДАЕТСЯ?

(в % от числа опрошенных)

Независимый контроль за действиями властей

3



'Будет комиссия общественного контроля'; 'будет контроль за исполнением законов'; 'будет контролировать правительство и Думу'; 'будет смотреть за властью'; 'губернаторов проверять будут'; 'для контроля госаппарата'; 'для контроля за деятельностью Госдумы и правительства'; 'для контроля соблюдения законов, Конституции'; 'для ревизии всех финансовых дел по стране'; 'должна заниматься проверкой – выполняет законы Госдума или нет'; 'она будет контролировать все уровни власти'.

Улучшение жизни людей, защита интересов народа

2



'Будут защищать интересы простых людей'; 'будут пробовать помогать людям'; 'для улучшения благосостояния нашего российского народа'; 'должна защищать интересы людей'; 'на благо народа'; 'наверное, вопросами, как улучшить людям жизнь'; 'нашими социальными делами'; 'нуждами народа, жалобы будет рассматривать'; 'она будет заниматься решением социальных вопросов'; 'пенсионерам пенсию добавлять'; 'здравоохранение'.

Налаживание связи между властями и народом

2



'Будет рассматривать взгляды общественности на происходящее в стране и в законодательстве'; 'будут собирать мнения людей и доводить до правительства'; 'буфер между властью и народом'; 'для общения с народом'; 'для поддержания связи с общественностью'; 'довести до правительства настроение народа'; 'доводить общественное мнение до верхов'; 'доносить глас народа до президента'; 'консультативный орган, созданный с целью доносить до правительства общественное мнение'; 'мнение народа изучать, его потребности'; 'мнение не от политических партий, а от народа'.

Совещательный орган при обсуждении законопроектов

1



'Больше людей будет участвовать в принятии важных решений'; 'будет давать свои заключения по законам, учитывая мнение общества'; 'будут рассматривать проекты законов'; 'для разработки законов'; 'обсуждать законы, помогать их принимать'; 'обсуждение законопроектов, будет давать рекомендации'; 'одобряют законы'; 'она будет промежуточным звеном доведения законов и смягчать трения'.

Раздувание чиновничьего аппарата, новая кормушка для чиновников

1



'Деньги собирать себе'; 'для своей задницы ищут теплое место'; 'дополнительная кормушка для тех, кто не пристроен'; 'дополнительные места для чиновников'; 'еще одна бюрократия'; 'лишние чиновники'; 'предоставить рабочие места чиновникам'; 'чтобы те, кто войдет в нее, могли нагреть руки под предлогом контроля'.

Бесполезный, неэффективный орган

1



'Бесполезным занятием'; 'болтовней'; 'будет опять говорильня'; 'ерундой'; 'заниматься демагогией'; 'ничем не будет заниматься'; 'очередное безделье'; 'пустой говорильней, так как никаких прав у нас нет'; 'тем же, что и Дума – ничем хорошим'.

Лишняя нагрузка на бюджет государства

1



'Лишнее будут с нас высчитывать, чтобы их кормить'; 'только лишние затраты'; 'тянуть деньги с народа'; 'это для того, чтобы наши деньги забрать'; 'создается лишний рот, который будет паразитом на теле народа'.

Это обман, фикция

<1



'Для придания политического веса власти'; 'для пропаганды, это очередная бюрократия'; 'обман населения'; 'пудрить мозги людям, продвигать то, что захочет Путин'; 'ширма для общественности, что у нас прислушиваются к мнению народа'.

Другое

1



'Будет дублировать часть функций Госдумы и Совета Федераций'; 'наведение порядка в стране'; 'она будет подобна дореволюционному Земскому собору'; 'организация для проведения каких-либо мероприятий'; 'прекратить беспомощность президента и правительства'; 'принцип демократии соблюсти'; 'усилить президентскую власть'; 'возвращение тоталитарного строя'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

1

Вопрос не задавался

88


ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ ОДОБРЯЕТЕ ИДЕЮ СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

(в % от числа опрошенных)

Улучшится жизнь людей, будут защищаться интересы народа

3



'Будет шанс для улучшения благосостояния граждан'; 'будут отстаиваться интересы пенсионеров'; 'все для людей'; 'думаю, что палата будет решать насущные вопросы в пользу людей'; 'если будет помощь реальная людям'; 'за народ надо поболеть'; 'защита интересов простых людей'; 'может быть, это будет хорошо для народа'; 'может, повысится уровень жизни людей'; 'может, помогут чем народу'; 'может, решать что-то будет, может, в нашу пользу, пенсионеров'; 'надеюсь, что жизнь улучшится'; 'народу принесет пользу'.

Появится независимый контроль за действиями властей

2



'Будет ревизовать все, что связано с экономикой'; 'будет усилен контроль'; 'будут контролировать исполнительную власть'; 'должен быть какой-то контролирующий орган'; 'за проверку губернаторов'; 'контроль за деятельностью правительства'; 'контроль над властью должен быть со стороны общественности'; 'надежда на усиление контроля'; 'нельзя без контроля'; 'нужен общественный контроль'.

Наладится связь между властями и народом

1



'Будет отражать интересы простых людей'; 'будет больше связи с народом'; 'будет возможность правительству услышать мнение представителей общества, разных слоев'; 'должны знать мнение народа'; 'думаю, это будет связь с народом'; 'может, верхи услышат голос низов'; 'надеюсь, разговоры дойдут до правительства'; 'народу нужен посредник'; 'они будут отражать мнение общественности на действия правительства и президента'.

Будет польза, что-то улучшится

1



'Если принесет пользу, пусть создают'; 'еще один шанс что-то изменить к лучшему'; 'может, действительно что-то улучшится'; 'может быть, будет в этом толк'; 'может быть, в конце концов придумают что-то хорошее'; 'может, что-то улучшится'; 'может, что-то изменится к лучшему'; 'может, что-то у них получится хорошее'; 'надеемся на лучшее'; 'я надеюсь, что будет что-то лучше'.

Укрепятся законность и порядок

1



'Больше будет порядка'; 'возможность добиться успеха в борьбе с коррупцией'; 'законы сейчас не работают'; 'меньше будет нарушений'; 'может, больше порядка будет'; 'сейчас законы не работают в большинстве'; 'улучшится порядок'.

В Общественную палату войдут опытные, авторитетные, объективные люди

1



'Авторитетные люди будут искать позитивные решения'; 'думаю, в этой палате будут работать депутаты со здравым смыслом'; 'думаю, что их будет выбирать народ'; 'надо Госдуму убавить наполовину, а в Общественной палате оставить умных, грамотных людей, которые будут ближе к народу и будут решать народные проблемы'; 'туда изберут честных людей, надеюсь'.

Это поможет улучшить работу высших органов власти

1



'Будут работать более согласованно'; 'должна помочь работе правительства'; 'может, это поможет правительству'; 'надеюсь на улучшение работы правительственных органов'; 'она будет помогать разрешению спорных вопросов'; 'реформы будут проводить более грамотно'; 'это поможет разрядить обстановку в нашей Госдуме'; 'будет успешнее работа президента'.

Другое

1



'Будет куда обратиться с вопросами'; 'возможно, активная общественность сможет принять участие'; 'если она будет работать добросовестно'; 'им виднее, что делать'; 'появится доступ к рассмотрению законов у населения'; 'пусть работают люди – у нас нет работы, пусть хоть там деньги получают'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

2

Вопрос не задавался

88


ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ИДЕЮ СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

(в % от числа опрошенных)

Лишняя нагрузка на бюджет

5



'Больше будет дармоедов у налогоплательщиков'; 'бросать бюджетные деньги на ветер'; 'будут страдать налогоплательщики, нужно упразднять, а не создавать'; 'деньги будут уходить на содержание палаты'; 'деньги на зарплату – опять с нас'; 'дополнительный расход финансов'; 'еще один нахлебник на нашу шею'; 'зачем тратить деньги? Отдайте их лучше людям'; 'их придется кормить'; 'лишение затраты государства, пусть лучше на льготы уходят эти деньги'.

Раздувание чиновничьего аппарата

4



'Будет еще один лишний государственный орган'; 'будут лишние чиновники, депутаты, потом себе установят пенсии и т. д.'; 'дополнительное расширение аппарата правительства, бюрократичной машины государства'; 'еще порождают чиновников'; 'зачем лишняя структура?'; 'и так много министерств'; 'и так много палат всяких'; 'лишние чиновники, лишние органы'; 'много чиновников и без того, еще одна бесполезная структура'.


Бесполезный, неэффективный орган

3



'Бесполезно все'; 'будет неэффективно'; 'видимость работы'; 'в общем, бесполезная организация'; 'все равно толку не будет'; 'ерундой будут заниматься'; 'лишняя говорильня'; 'нет смысла'; 'никакой пользы не будет'; 'ничего не сделают'; 'ничего путного они все равно не придумают'; 'она ничего не дает, нет законодательной функции'.


Это обман, фикция, там будут делать то, что им скажут

2



'Власти лицемерят'; 'команда президента – кум, сват, брат'; 'людей сбивать с толку'; 'мыльная опера'; 'назначенцы Кремля не будут защищать интересы народа'; 'она будет зависеть от власти'; 'очередной фарс, все равно никакой полезной работы не будет'; 'очередной обман людей'; 'поддакивать будут правительству'; 'там все свои, очередная ненужная структура'.


Общественная палата не нужна

1



'А нужна ли она?'; 'глупости выдумывают'; 'делать нечего'; 'зачем?'; 'не вижу в ней необходимости'; 'считаю, что она не нужна'; 'зачем она нужна?'.


Не ясны функции Общественной палаты

<1



'Ее функции непонятны'; 'непонятно, чем они будут заниматься'; 'непонятно ее назначение, зачем она нужна'; 'ничего про нее не знаю, поэтому не могу одобрять'.


Другое

1



'Власть должна быть конкретной, прозрачной'; 'и так много разногласий в правительстве, советчиков и так хватает у президента'; 'все надо упростить'; 'должна быть политическая воля у президента'; 'подмена роли Думы'; 'потому что не одобряю эту власть и все, что от нее исходит'; 'потому что она не имеет права решающего голоса'; 'я за единоначалие, это отход от ответственности'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

3

Вопрос не задавался

83



Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 26-27 февраля 2005 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О ТОМ, ЧТО ГОСДУМА РАССМАТРИВАЕТ ЗАКОНОПРОЕКТ О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп100442823263141485236362917353314303125131640241004555343630
знаю87712810710641011449214101111596172511121724
что-то слышал(-а)2019192218202123171222261915232317222517271819202318141928
слышу впервые6970726472686865728167567078665475666172676972625171746446
затрудняюсь ответить34222242422673224330154111001



ВАМ В ЦЕЛОМ ПОНЯТНО ИЛИ НЕ ПОНЯТНО, ЗАЧЕМ СОЗДАЕТСЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА, ЧЕМ ОНА БУДЕТ ЗАНИМАТЬСЯ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп100442823263141485236362917353314303125131640241004555343630
понятно121391611141216971517891325915151491311182314111629
не понятно6868726770666967707369626970705974696571776471636164676555
затрудняюсь ответить1919191719201918212017212420171618162016142318191522221916



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВЫ В ЦЕЛОМ ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ИДЕЮ СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп100442823263141485236362917353314303125131640241004555343630
одобряю121689101411131071316119131611131114101212121599918
не одобряю1713172714201721131321171118172216201927141515222817202125
затрудняюсь ответить7171756476677266778066677873706173677059767373665774717057