На этой неделе вниманию респондентов был предложен видеоряд, посвященный первому заседанию Общественной палаты, которое состоялось в Георгиевском зале Кремля 22 января 2006 года.

Эпизод № 1 (2567). Первый канал, 'Время', 22.01.06, 21:00 В. Путин, президент России

В соответствии с нормами закона об Общественной палате работа в ней строится без какой-либо политической ангажированности, вне партийных предпочтений. И потому ее главными лозунгами должны стать профессионализм и компетентность. На этих, как мне кажется, принципиальных основах вы сможете успешно решать самые крупные задачи. В их числе речь, конечно, пойдет и о реализации национальных приоритетов, национальных проектов. Некоторые из вас – из тех, кто находится сегодня в этом зале, – принимали самое активное участие в их выработке, в том числе и в составе консультативных органов при президенте России. Очень важно здесь наладить действенный общественный контроль за расходованием огромных бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Другое значимое направление будущей работы связано с регулированием деятельности некоммерческих организаций. Определенная работа, весьма позитивная, вашими коллегами уже проделана. Внесены конкретные предложения по правовым основам деятельности некоммерческих организаций, многие из них учтены Государственной думой Российской Федерации при принятии закона. И теперь необходимо, чтобы и правоприменительная практика была взята под контроль общественности. Дума и Общественная палата могут выступить в роли экспертов при решении спорных вопросов, возникающих в этой сфере. Общественная палата может стать столь же авторитетным советом при определении тех общественных проектов и инициатив, которым нужно оказать государственную финансовую поддержку.

Я с интересом слышал, и мне было очень приятно услышать, что не все чиновники позитивно реагируют на появление Общественной палаты. Мне было это очень приятно услышать, потому что это значит, есть такие чиновники, которые все-таки приветствуют создание палаты. Покажите мне таких чиновников. Их уже сразу нужно награждать. Но это не какая-то особенность российского чиновничества. Чиновники во всех странах мира – достаточно замкнутая корпорация. Их более или менее гибкое реагирование на запросы общества и нужды людей зависит от степени общей культуры в том или ином обществе. У нас, конечно, еще здесь очень много проблем. Поэтому нет ничего удивительного, что вам придется столкнуться с определенными сложностями. Больше того – вас нигде не ждут. Вот из этого нужно исходить. Но я, когда выступал с этой инициативой, я исходил из того, что создание такого инструмента как Общественная палата может сделать наше общество и государство более стабильным, более эффективным, и в целом более конкурентоспособным. Я желаю вам успехов! Спасибо вам большое!

Эпизод № 2 (2568). Россия, 'Вести недели', 22.01.06, 20:00 Л. Рошаль, директор Московского НИИ неотложной детской хирургии и травматологии

Для того чтобы наша работа была более эффективной, хорошо было бы, чтобы Вы, Владимир Владимирович, до подписания законов, после обсуждения их Думой и Советом Федерации, направляли их на короткий срок к нам и выслушали наше мнение – дополнительное мнение представителей гражданского общества. Вы можете не согласиться с нами, но наше мнение, надеюсь, будет искренним.

Эпизод № 4 (2570). Россия, 'Вести недели', 22.01.06, 20:00, Россия, 'Вести', 23.01.06, 20:00 Е. Велихов, академик РАН, президент российского НЦ 'Курчатовский институт'

Общественная палата призвана обеспечить согласование интересов в обществе граждан, общественных организаций, всех ветвей власти для решения важнейших вопросов экономического, социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав, свобод граждан.

Важнейший элемент – это работа с Думой в части законодательства. Здесь палата должна вообще наладить огромную работу по экспертизе законов, что означает, вообще говоря, не просто экспертизу тех законов, которые уже вышли, так сказать, вдогонку ушедшему поезду, – так у нас получилось не очень удачно вот с законом об общественных организациях. Нам нужно, конечно, начинать с концепций, начинать с обсуждения вообще состояния законодательной базы.

Эпизод № 6 (2572). Россия, 'Вести недели', 22.01.06, 20:00 И. Роднина, трехкратная олимпийская чемпионка, председатель общества 'Спортивная Россия'

Как показала первая практика взаимодействия Общественной палаты и государства, не все чиновники готовы к конструктивному диалогу. К счастью, готов президент – и это внушает оптимизм.

Эпизод № 5 (2571). Первый канал, 'Время', 23.01.06, 21:00 Е. Зелинская, заместитель председателя комитета Общественной палаты РФ по коммуникациям, информационной политике

У нас ведь в палате нет никакого, я бы сказала, такого силового механизма, механизма силового воздействия. Мы не имеем права, значит, и возможности, там, или специальных инструментов, чтобы отстранять, наказывать, конфисковывать, там, расстреливать, – у нас нет вообще никаких таких инструментов. Единственное, что у нас есть, – это наш личный авторитет и авторитет самой организации, самой Общественной палаты.

Эпизод №3 (2569). Россия, 'Вести недели', 22.01.06, 20:00.

А. Пугачева, народная артистка СССР

Объединение людей разных профессий, разных граней таланта – вот этот кулачок, я пока не буду говорить кулак, понимаете, но добрый кулачок, который обязан пропихивать там, где надо, стукнуть, там, где надо, по столу, чтобы людей услышали. Может быть, я как-то в розовых очках сюда пришла. Я надеюсь, что эти очки мне не разобьют. И постараюсь так, чтобы люди здесь были объединены одной целью.

Комментарий

Результаты тестирования показали, что тема небезынтересна респондентам. В ходе последовавшей за ЭФГ дискуссии они объясняли свою 'заинтересованность' в частности тем, что так и не понимают до конца, что такое Общественная палата и каковы ее функции. Чаще всего высказывалось предположение, что, создавая палату, 'Путин ищет поддержку у общества'. Участники дискуссии обратили внимание на то, что члены Общественной палаты – люди, известные в разных сферах: науке, искусстве, спорте и др., и, привлекая их к сотрудничеству, В. Путин старается повысить свою популярность у населения.

'Как бы материализовать общественное мнение в его поддержку, вот и все'.

'Ну как, во-первых, они представляют разные слои нашего общества. Пугачева, допустим, – она популярна в шоу-бизнесе, а Рошаль – вообще авторитет среди мира мам, пап и так далее, и тому подобное. Велихов, например, – это его уважают люди науки и так далее. Только единственное – для мобилизации общественного мнения в свою поддержку'.

'Вот точно. Общественная палата – это просто моральная поддержка президента и всех его решений. Абсолютно согласна. Путин собрал людей, которые авторитетны у разных слоев общества'.

Эпизод №1

Этот эпизод с участием В. Путина получил самые высокие оценки по всем трем шкалам и оказался на первом месте нашего рейтинга. Однако в ходе дискуссии люди выражали опасения, что 'очередная инициатива' президента – лишь пустая трата денег налогоплательщиков, и к тому же 'еще куча чиновников добавится непонятно для чего'.

'Мне кажется, что это создан еще один орган, который ничего не решает, ни за что ничего не отвечает и, собственно говоря, большую роль он сыграть не может, потому что наше общество губит сейчас то, что у нас создается очень много законов, постановлений, но у нас нет людей... Армия слаба, милиция погрязла в коррупции, ФСБ там вообще загнали неизвестно куда. И получается, у нас нет инструмента, с помощью которого тот же президент... да и не может он претворить в жизнь все его хорошие начинания'.

Кроме того, некоторым участникам дискуссии высказывание В. Путина показалось слишком 'сложным и непонятным'. Респонденты отметили, что 'на Путина это не похоже – он же всегда своими словами и без бумажки', и высказали предположение, что причины 'этой всей сложности' кроются в 'собственном его непонимании, зачем все это нужно, зачем он это создал'.

'Впечатление, что слишком много слов таких... недоступных. Ну, когда он отодвигается от бумажки, да, и говорит человеческим языком, – он понятен и все нормально...'

'Ну, какие-то вот, я не знаю, предприятия, какие-то мероприятия – что-то такого много всего нагорожено, что надо задуматься и думать: а чего он вообще говорит и что это такое создается. Я, честно говоря, до сих пор этого не поняла'.

'А по-моему, он еще просто сам не понимает, зачем все это нужно... Вот и темнит'.

Эпизод №2

Эпизод с участием Л. Рошаля получил высокие оценки по всем трем шкалам и оказался на втором месте рейтинга. В ходе дискуссии респонденты согласились со всем сказанным в данном эпизоде и отметили, что авторитет Л. Рошаля столь высок, что 'любой поверит во все, что бы он ни сказал. Ему все верят и всегда'.

'Да, все очень хорошо сказал, правильно сказал'.

'Вот он сказал как раз простым, доступным языком'.

'Мы же все знаем Рошаля... Он говорит вот, например, фразу – и говорит то, что он думает. Рошаль – порядочный человек'.

'Он самый уважаемый человек, серьезный человек. У меня, например, сложилось о нем такое мнение: вот сколько было терактов там, да, различных каких-то острый ситуаций, он себя всегда очень правильно вел'.

'Мне вот кажется, что все, абсолютно все ему доверяют. Вот что бы он не сказал – это пользуется уважением... Все с ним согласятся'.

Эпизод №3

Эпизод №3 с участием А. Пугачевой, единственный из всего видеоряда, получил отрицательную оценку по шкале 'доверие' (-0,12 балла) и оказался на последнем месте нашего рейтинга. Участники дискуссии были крайне удивлены и возмущены присутствием А. Пугачевой на заседании Общественной палаты. Респонденты отмечали, что в искусстве 'есть куда более достойные люди', понимающие 'интересы и нужды простых граждан'. А целью А. Пугачевой, по мнению людей, является лишь 'собственный пиар и желание лишний раз засветиться на экране'.

'Это все несерьезно, что она-то тут делает?'

'Я уверена, что Алле Борисовне на народ глубоко наплевать, в отличие от Рошаля'.

'Ей важно, что про нее скажут и напишут. Да, появиться на экране для пиара для своего. Для своего пиара, и все. Вот этого шоу-бизнеса ужасного'.

'Вот ей там, по-моему, не место. Я бы ее не допускала, Пугачеву'.

'Ну, в сфере искусства есть более достойные люди, чем Пугачева, мне так кажется...'

'Нет, у Пугачевой в этой палате свои интересы. Свои, не народные, а именно свои интересы'.

'...Я Пугачеву знаю по Ярославлю, где она хотела забрать там один заводик, вот. Это хапуга, и она лезет туда, где... выгодно, где можно взять что-то. Здесь ухватить что-то можно'.

'Человек она скандальный, и за нею тянется шлейф скандальных всяких нюансов'.

'Вот нашим предкам, допустим, лет 100 назад никому бы и в голову не пришло притащить в Государственную думу клоуна, шута или скомороха. А мы притащили, вот и все'.

'...По отношению к Пугачевой кажется, что есть там свой интерес, и не хочется ее видеть там. Хотелось бы видеть там порядочных людей'.

ВЫ ЗНАЕТЕ, ЧТО-ТО СЛЫШАЛИ ИЛИ СЛЫШИТЕ СЕЙЧАС ВПЕРВЫЕ О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

Доли групп	100	50	30	16	30	22	45	48	52	35	37	28	15	38	30	17	28	36	25	13	17	35	27	100	49	51	39	36	25
знаю	21	21	20	28	23	23	19	26	17	16	23	25	7	15	22	47	18	19	29	23	26	17	17	47	54	40	32	52	62
что-то слышал(-а)	31	32	31	30	34	27	31	32	30	29	34	28	26	32	34	25	30	34	32	35	29	30	33	21	17	26	22	20	21
слышу сейчас впервые	46	45	47	43	41	47	48	41	50	53	40	45	63	50	42	27	49	46	36	40	44	50	48	30	27	32	44	25	14
затрудняюсь ответить	2	2	2	0	1	3	2	2	2	2	3	2	3	2	2	1	2	1	3	2	1	3	2	2	2	2	2	2	2

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВЫ В ЦЕЛОМ ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ НЕ ОДОБРЯЕТЕ ИДЕЮ СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

Доли групп	100	50	30	16	30	22	45	48	52	35	37	28	15	38	30	17	28	36	25	13	17	35	27	100	49	51	39	36	25
одобряю	25	32	23	13	33	25	21	26	24	26	25	24	15	22	26	40	22	24	33	26	28	24	22	36	35	36	30	38	41
не одобряю	20	10	22	49	17	19	22	25	16	14	26	21	19	21	19	23	23	19	20	25	17	21	19	22	27	18	16	24	28
затрудняюсь ответить	54	58	55	38	50	56	57	48	60	60	49	55	65	57	55	37	55	57	47	49	55	55	59	42	38	46	54	38	30

ВАМ В ЦЕЛОМ ПОНЯТНО ИЛИ НЕ ПОНЯТНО, ЗАЧЕМ СОЗДАНА ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЧЕМ ОНА БУДЕТ ЗАНИМАТЬСЯ?

Доли групп	100	50	30	16	30	22	45	48	52	35	37	28	15	38	30	17	28	36	25	13	17	35	27	100	49	51	39	36	25
понятно	24	27	23	22	29	24	21	29	20	21	26	26	11	20	27	41	22	22	30	28	27	20	23	37	41	33	28	36	52
не понятно	58	53	58	69	56	56	59	55	60	61	57	54	62	62	56	47	60	59	56	56	59	59	58	46	42	51	52	46	38
затрудняюсь ответить	18	20	19	9	15	20	19	16	20	19	16	19	27	18	17	12	18	18	14	16	15	21	18	16	17	16	19	18	11

КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА БУДЕТ ИЛИ НЕ БУДЕТ ОТСТАИВАТЬ ИНТЕРЕСЫ РЯДОВЫХ ГРАЖДАН?

Доли групп	100	50	30	16	30	22	45	48	52	35	37	28	15	38	30	17	28	36	25	13	17	35	27	100	49	51	39	36	25
будет	23	32	20	8	34	23	17	23	23	28	21	21	14	22	24	33	24	21	28	24	21	24	22	28	28	28	27	25	34
не будет	33	20	39	62	29	30	38	37	29	29	38	32	29	33	34	36	35	32	33	38	36	33	29	36	39	32	29	42	37
затрудняюсь ответить	44	48	41	30	37	47	46	39	47	43	41	47	57	44	42	32	41	47	39	38	43	43	49	36	32	40	45	33	29

КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, В ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОШЛИ В ОСНОВНОМ ЛЮДИ, ЗАСЛУЖИВАЮЩИЕ ДОВЕРИЯ ИЛИ НЕ ЗАСЛУЖИВАЮЩИЕ ДОВЕРИЯ?

Доли групп	100	50	30	16	30	22	45	48	52	35	37	28	15	38	30	17	28	36	25	13	17	35	27	100	49	51	39	36	25
заслуживающие доверия	31	39	27	15	38	36	23	30	31	33	28	31	21	31	29	42	31	29	32	34	27	30	30	36	35	37	31	38	40
не заслуживающие доверия	17	12	18	32	16	15	19	20	15	16	19	17	12	18	18	17	19	16	17	16	17	18	16	18	20	16	20	16	16
затрудняюсь ответить	52	49	55	53	46	49	58	50	54	52	53	53	66	51	53	41	51	55	50	50	56	52	53	46	45	48	49	46	43

ВО ВСЕХ РЕГИОНАХ РОССИИ СОЗДАЮТСЯ СВОИ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПАЛАТЫ. ВАМ ЧТО-ЛИБО ИЗВЕСТНО ИЛИ НИЧЕГО НЕ ИЗВЕСТНО О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ В ВАШЕЙ ОБЛАСТИ (КРАЕ, РЕСПУБЛИКЕ)?

Доли групп	100	50	30	16	30	22	45	48	52	35	37	28	15	38	30	17	28	36	25	13	17	35	27	100	49	51	39	36	25
известно	6	7	5	3	6	7	5	5	6	4	6	7	3	4	8	7	5	5	7	8	3	4	6	14	15	14	11	12	22
не известно	89	88	89	94	87	88	91	88	90	90	88	89	93	89	88	86	88	92	88	89	93	89	89	81	82	81	86	83	71
затрудняюсь ответить	5	5	6	3	7	5	4	6	5	6	6	4	4	6	4	6	8	4	5	3	4	7	5	4	4	5	3	4	6

А КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, НУЖНА ИЛИ НЕ НУЖНА ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА В ВАШЕЙ ОБЛАСТИ (КРАЕ, РЕСПУБЛИКЕ)?

Доли групп	100	50	30	16	30	22	45	48	52	35	37	28	15	38	30	17	28	36	25	13	17	35	27	100	49	51	39	36	25
нужна	35	44	33	16	44	33	31	34	36	39	34	32	25	33	38	43	36	36	36	25	39	36	36	39	33	44	38	37	44
не нужна	28	18	32	51	25	30	29	33	24	22	31	32	27	26	30	32	24	28	30	39	31	25	24	30	35	24	25	32	32
затрудняюсь ответить	36	38	35	32	31	36	40	33	40	39	34	36	48	40	32	26	40	36	34	36	28	39	40	31	32	31	36	31	24

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОЗДАНА ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ КЛЮЧЕВЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОБЛЕМ И ЗАКОНОПРОЕКТОВ. ЕЕ РЕШЕНИЯ БУДУТ НОСИТЬ ДЛЯ ВЛАСТЕЙ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ, А РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР. КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА В СВОЕЙ РАБОТЕ БУДЕТ ИЛИ НЕ БУДЕТ УЧИТЫВАТЬ ПОЗИЦИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

Доли групп	100	50	30	16	30	22	45	48	52	35	37	28	15	38	30	17	28	36	25	13	17	35	27	100	49	51	39	36	25
будет	30	38	26	15	42	29	22	29	30	35	29	23	19	30	32	35	32	29	30	35	29	25	33	34	36	32	36	32	35
не будет	37	26	42	59	34	35	39	42	32	31	41	39	35	35	36	43	35	37	40	39	39	38	30	41	44	39	39	45	38
затрудняюсь ответить	34	36	32	27	23	36	39	29	38	34	30	38	46	35	32	22	33	34	31	26	32	37	37	25	20	29	25	23	27

А ПРАВИТЕЛЬСТВО В СВОЕЙ РАБОТЕ БУДЕТ ИЛИ НЕ БУДЕТ УЧИТЫВАТЬ ПОЗИЦИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

Доли групп	100	50	30	16	30	22	45	48	52	35	37	28	15	38	30	17	28	36	25	13	17	35	27	100	49	51	39	36	25
будет	33	43	28	17	45	35	25	32	35	38	34	28	22	33	36	40	34	34	35	34	34	31	34	37	35	38	38	36	37
не будет	31	20	36	57	28	28	36	37	26	25	35	34	31	29	29	41	31	29	34	35	33	30	28	39	44	35	36	42	41
затрудняюсь ответить	35	37	36	26	27	37	39	31	39	37	31	38	47	38	35	19	35	37	31	31	33	38	38	24	20	27	26	22	22

А ПРЕЗИДЕНТ В СВОЕЙ РАБОТЕ БУДЕТ ИЛИ НЕ БУДЕТ УЧИТЫВАТЬ ПОЗИЦИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?

Доли групп	100	50	30	16	30	22	45	48	52	35	37	28	15	38	30	17	28	36	25	13	17	35	27	100	49	51	39	36	25
будет	48	60	43	26	58	49	42	47	49	51	47	45	36	47	52	55	52	47	50	44	45	48	50	56	50	60	50	54	66
не будет	20	9	23	46	18	19	21	24	16	16	24	19	22	16	18	29	18	18	22	23	21	20	16	23	29	17	23	25	18
затрудняюсь ответить	32	31	34	28	24	32	37	29	35	33	29	36	42	38	30	16	29	35	28	33	34	32	34	22	20	23	27	21	16

ЕСЛИ ГОВОРИТЬ О ВАС ЛИЧНО, У ВАС ЕСТЬ ЖЕЛАНИЕ ИЛИ НЕТ ЖЕЛАНИЯ ОБРАТИТЬСЯ В ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ, ВОПРОСАМИ?

Доли групп	100	50	30	16	30	22	45	48	52	35	37	28	15	38	30	17	28	36	25	13	17	35	27	100	49	51	39	36	25
есть	19	21	20	15	21	19	19	18	21	19	22	17	19	16	20	26	28	16	18	19	17	18	25	16	15	17	15	16	19
нет	63	60	63	78	64	63	63	66	61	63	63	64	58	66	63	62	52	68	67	62	70	64	57	72	74	71	73	72	72
затрудняюсь ответить	17	19	17	7	15	18	18	16	18	18	15	19	23	18	17	11	19	16	16	19	13	18	19	12	11	13	13	12	9