Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/map/OPEN/projects/dominant/dominan2005/dom0504/dd050422




Реформирование системы социальных льгот

27.01.2005 [отчет] [ Опрос населения ]




Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.


1. Информированность и отношение к реформированию системы льгот
2. Процесс замены льгот выплатами
3. Дилемма: льготы или деньги
4. Акции протеста
5. Негативные последствия реформирования системы льгот
6. Электронная фокус-группа
7. Приложение. Таблицы

1. Информированность и отношение к реформированию системы льгот
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.


С началом реализации закона о монетизации льгот внимание россиян к этой проблеме, естественно, повысилось: сегодня уже две трети опрошенных (67%) говорят, что вопрос о замене некоторых социальных льгот денежными выплатами их волнует и интересует, а среди самих льготников этот показатель достигает 91%. По сравнению с ноябрем минувшего года доля граждан, демонстрирующих такую заинтересованность, увеличилась на 7 п. п. (среди льготников – на 5 п. п.).

Последний опрос фиксирует заметный рост недовольства респондентов начавшейся реформой: доля негативных оценок по сравнению с ноябрьскими данными увеличилась на 9 п. п. (с 44% до 53%), а позитивных – сократилась на 4 п. п. (с 31% до 27%), в результате чего доля противников замены льгот на деньги превысила долю ее сторонников вдвое. Среди самих льготников доля негативно воспринявших данную инициативу возросла, впрочем, не так значительно – на 3 п. п. (до 59%), тогда как число тех, кто оценивает ее позитивно, на протяжении двух месяцев остается стабильным (29%). Особенно резко ухудшилось отношение к реформе в больших городах и среди относительно состоятельных граждан (прирост доли негативных оценок – 12 п. п. и 13 п. п. соответственно). В то же время и среди тех категорий опрошенных, которые, как и ранее, демонстрируют в целом более благосклонное отношение к этой новации – жителей сел и малообеспеченных граждан, – число ее сторонников сократилось на 10 п. п. и 12 п. п. соответственно.

С началом реализации закона о монетизации льгот в повседневных беседах граждан на эту тему заметно усилились критические интонации: доля тех, кому приходилось слышать по преимуществу отрицательные отзывы о реформе, с момента ноябрьского опроса возросла на 16 п. п. и составила 59%; больше позитивных, нежели негативных реплик по этому поводу слышали всего 12% опрошенных (два месяца назад – 19%).

Если в ноябре большинству россиян (54%) не доводилось слышать разъяснений официальных лиц о порядке проведения реформы, то теперь, с началом ее реализации, лишь 25% опрошенных заявляют, что в течение последних недель они подобной информации не получали. Причем многое тут зависит от уровня заинтересованности: среди льготников не слышали разъяснений чиновников только 17%, среди тех же, кому не положены льготы и у кого в семье нет льготников, – 32%.

Однако информация, исходящая от официальных лиц, далеко не всегда понятна ее адресатам. Около четверти опрошенных (23%) заявляют, что в разъяснениях чиновников им все ясно, тогда как четверти респондентов (25%) 'кое-что непонятно', а каждый пятый (19%) не понимает вообще ничего. Причем особенно много тех, кому официальные разъяснения непонятны полностью либо частично, среди самих льготников (24% и 32% соответственно) – то есть лиц, для которых они представляют наибольший интерес.
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАС ЛИЧНО ВОПРОС О ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИНТЕРЕСУЕТ, ВОЛНУЕТ ИЛИ ОСОБО НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, НЕ ВОЛНУЕТ?
Все опрошенные
Льготники
А КАК ВЫ ЛИЧНО ОТНОСИТЕСЬ К ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?
Все опрошенные
Льготники
ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ СЛЫШАТЬ РАЗГОВОРЫ ОКРУЖАЮЩИХ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКИЕ МНЕНИЯ ЧАЩЕ ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ?
Все опрошенные
Льготники
ВСТРЕЧАЛИСЬ ЛИ ВАМ В ПОСЛЕДНИЕ ДВЕ-ТРИ НЕДЕЛИ В ГАЗЕТАХ, НА РАДИО ИЛИ ТЕЛЕВИДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ О ПОРЯДКЕ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ВСТРЕЧАЛИСЬ, ТО В ЭТИХ РАЗЪЯСНЕНИЯХ ВАМ ВСЕ БЫЛО ПОНЯТНО, КОЕ-ЧТО НЕПОНЯТНО ИЛИ НИЧЕГО НЕПОНЯТНО?
все опрошенные
льготники


2. Процесс замены льгот выплатами
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.


Судя по данным опроса, более половины льготников не получили денежные выплаты взамен социальных льгот. Заявили, что им выплатили деньги за январь, только 45% льготников и 41% респондентов, в семьях которых есть льготники.

Льготников, получивших деньги, просили ответить, какая именно сумма была выплачена им взамен социальных льгот. Оказалось, что каждый четвертый получил меньше 200 рублей, 55% – от 200 до 600 рублей, суммы больше 600 рублей назвали только 16% льготников.

Неудивительно, что 75% опрошенных льготников уверены: денежные выплаты в недостаточной мере компенсируют те льготы, которыми они раньше пользовались: такого же мнения придерживаются 78% тех, у кого в семье есть льготники. Достаточной компенсацией посчитали денежные выплаты только 9% льготников и 6% членов семей льготников.

Еще одним источником проблем, с которыми льготники сталкиваются в связи с реформой (помимо несовершенств закона, 'накладок' в процессе его исполнения, недостаточного объема выплат), а в результате и дополнительным стимулом к недовольству является низкий уровень информированности населения. Так, только один из пяти опрошенных льготников (21%) утверждает, что о порядке замены социальных льгот денежными выплатами ему известно достаточно, а большинство (69%) заявляют, что знают об этом недостаточно.
Категории населения, которые непосредственно затрагивает реформа
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВЫ ПОЛУЧИЛИ ИЛИ НЕ ПОЛУЧИЛИ ЗА ЯНВАРЬ КАКИЕ-ЛИБО ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ВЗАМЕН СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ? (Ответы заявивших, что им положены льготы.)
Респондентам, заявившим, что они получили выплаты взамен положенных им социальных льгот (15% от всех опрошенных), задали вопрос: А КАКУЮ СУММУ ВЫ ПОЛУЧИЛИ ВЗАМЕН СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ?
Средняя сумма компенсаций, названная респондентами, – 472 руб.

БЫЛИ ЛИ У ВАС (ЧЛЕНОВ ВАШЕЙ СЕМЬИ) КАКИЕ-НИБУДЬ ТРУДНОСТИ, ПРОБЛЕМЫ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ИЛИ ПОЛУЧЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ВЗАМЕН СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ? (Ответы заявивших, что им положены льготы, и тех, у кого в семье есть льготники.)
все опрошенные


льготники
члены семей льготников
С КАКИМИ ТРУДНОСТЯМИ, ПРОБЛЕМАМИ ВЫ (ЧЛЕНЫ ВАШЕЙ СЕМЬИ) СТОЛКНУЛИСЬ, КОГДА ОФОРМЛЯЛИ ИЛИ ПОЛУЧАЛИ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ВЗАМЕН ЛЬГОТ? (Открытый вопрос.)
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВЫ ДОСТАТОЧНО ИЛИ НЕДОСТАТОЧНО ЗНАЕТЕ О ТОМ, КАКОВ ПОРЯДОК ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ТАМ, ГДЕ ВЫ ЖИВЕТЕ? (Ответы заявивших, что им положены льготы, и тех, у кого в семье есть льготники.)
все опрошенные


льготники
члены семей льготников
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ИЗВЕСТНО ИЛИ НЕИЗВЕСТНО, ВЗАМЕН КАКИХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ВЫ ДОЛЖНЫ ПОЛУЧАТЬ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ? (В % от числа заявивших, что они имеют право на льготы. Карточка, любое число ответов.)
КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ В ДОСТАТОЧНОЙ МЕРЕ ИЛИ В НЕДОСТАТОЧНОЙ МЕРЕ КОМПЕНСИРУЮТ ЛЬГОТЫ, КОТОРЫЕ ВЫ (ЧЛЕНЫ ВАШЕЙ СЕМЬИ) ПОЛУЧАЛИ ПРЕЖДЕ? (Ответы заявивших, что им положены льготы, и тех, у кого в семье есть льготники.)
все опрошенные


льготники
члены семей льготников


3. Дилемма: льготы или деньги
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.


Большинство россиян рассматривают денежные компенсации как неадекватную замену социальным льготам. Две трети респондентов-льготников (66%) предпочли бы – если бы у них был выбор – получать натуральные льготы, и только 25% – их денежный эквивалент. Не столь решительно, но все же вполне определенно отдают предпочтение льготам в такой гипотетической ситуации даже те, у кого нет ни права на льготы, ни членов семьи, такое право имеющих (46% к 33%). Стоит отметить, что особенно часто в пользу льгот высказываются москвичи (74% против 15% предпочитающих выплаты). В целом же по России предпочтения респондентов следующие: 55% - за льготы, 29% - за выплаты.

Опрос показал, что самыми ценными россиянам представляются льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, по проезду общественным транспортом, абонентской плате за телефон и по обеспечению лекарствами – именно их респонденты чаще всего называют, отвечая на вопрос о том, какие льготы, по их мнению, нельзя заменять денежными выплатами (респондентам был предъявлен перечень, включавший 12 видов льгот).

Наибольшее опасение у всех категорий граждан вызывает перспектива монетизации льгот по оплате услуг ЖКХ. О недопустимости замены этой льготы денежной компенсацией говорят 55% 'льготников', считают такую меру приемлемой – 10% из них. Если в этой категории опрошенных разрыв между первыми и вторыми составил, таким образом, 45 п. п., то среди членов семей льготников – 47 п. п., а среди никоим образом не причастных к льготам респондентов – 27 п. п.

В то же время во всех перечисленных группах уже состоявшаяся и вызвавшая массовые выступления протеста монетизация льготы на проезд городским транспортом вызывает несогласие в два раза реже (разрыв между отвергающими замену этой льготы на деньги и считающими ее допустимой составляет среди льготников 21 п. п., членов семей льготников – 22 п. п., среди прочих – 14 п. п.). И это понятно. Опасность остаться без воды, тепла и крыши над головой тревожит гораздо больше, чем перспектива реже пользоваться общественным транспортом.

Только в трех случаях участники опроса, включая и льготников, чуть чаще считают переход к денежным выплатам приемлемым, чем недопустимым: когда речь идет о санаторном лечении (среди льготников позитивно отзываются о монетизации этой льготы 28%, негативно – 25%), об обеспечении индивидуальным транспортом (соответственно, 14% и 12%) и о вневедомственной охране квартир (15% и 9%).

ЕСЛИ БЫ СЕГОДНЯ ПЕРЕД ВАМИ СТОЯЛ ВЫБОР МЕЖДУ ПОЛУЧЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ И ПОЛУЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ, ЧТО БЫ ВЫ ПРЕДПОЧЛИ: ЛЬГОТЫ ИЛИ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ?
все опрошенные


льготники
члены семей льготников
КАКИЕ ЛЬГОТЫ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, МОЖНО БЫЛО БЫ ЗАМЕНИТЬ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? (В % от числа заявивших, что они имеют право на льготы. Карточка, любое число ответов.)
А КАКИЕ ЛЬГОТЫ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, НЕЛЬЗЯ ЗАМЕНЯТЬ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? (В % от числа заявивших, что они имеют право на льготы. Карточка, любое число ответов.)


4. Акции протеста
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.


Данные прошлых опросов, затрагивавших тему протестных настроений в российском обществе, свидетельствуют о том, что в последние несколько лет у наших сограждан сформировалось скептически-нейтральное отношение к протестной активности, хотя отдельные акции – например, те, что были связаны с принятием нового трудового кодекса или с реформой ЖКХ, – привлекали определенное внимание и встречали некоторое сочувствие. Вместе с тем в российском обществе фиксировалось наличие 'диффузного' или 'фонового' недовольства, находившего выражение, например, в артикулированном отказе от участия в переписи населения.

В такой ситуации начало реформирования системы социальных льгот вполне закономерно стало фактором, кристаллизовавшим фоновое недовольство. О масштабности этого недовольства свидетельствует тот факт, что, хотя только 2% респондентов, по их словам, участвовали в прошедших в начале января акциях протеста, и 22% утверждают, что такие акции проходили там, где они живут, но относятся к ним с одобрением большинство наших сограждан – 57% (среди льготников – 66%), а не одобряют – только 14% опрошенных.

Судя по данным опроса, россияне чаще ожидают усиления протестных акций, чем их спада (40% против 28%). Кроме того, можно утверждать, что в обществе довольно широко распространено представление о том, что настроения, связанные с реформой, не являются локальными, присущими отдельной категории людей. Так, 39% респондентов считают, что к пенсионерам и льготникам могут присоединиться другие группы населения: молодежь и студенты, бюджетники, безработные, малообеспеченные, социально незащищенные люди, а также некоторые политические партии и профсоюзы.

На вопрос о том, примут ли респонденты участие в акциях протеста, если таковые будут проходить там, где они живут, 63% опрошенных ответили отрицательно, но 25% выразили готовность к действию (среди льготников – 35%). Безусловно, декларированная готовность протестовать еще не означает реальной готовности к активным действиям, однако этот показатель является важным индикатором того, насколько остро люди ощущают 'социальную температуру' самой актуальной на сегодня общественной проблемы.

В РЯДЕ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ ПРОШЛИ АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ. ТАМ, ГДЕ ВЫ ЖИВЕТЕ, В ЭТОМ МЕСЯЦЕ ПРОХОДИЛИ ИЛИ НЕ ПРОХОДИЛИ АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?
ВЫ ЛИЧНО ИЛИ ВАШИ БЛИЗКИЕ (РОДСТВЕННИКИ, ДРУЗЬЯ, СОСЕДИ) ПРИНИМАЛИ ИЛИ НЕ ПРИНИМАЛИ УЧАСТИЕ В АКЦИЯХ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? (Ответы заявивших, что там, где они живут, проходили акции протеста в связи с заменой льгот выплатами.)
СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К АКЦИЯМ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ВЫ ОДОБРЯЕТЕ ИХ, НЕ ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ ОТНОСИТЕСЬ К НИМ БЕЗРАЗЛИЧНО?
все опрошенные


льготники
члены семей льготников
КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С РЕФОРМОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ БЫЛИ СТИХИЙНЫМИ, ИЛИ ЖЕ ИХ КТО-ЛИБО ГОТОВИЛ, ОРГАНИЗОВЫВАЛ?
все опрошенные


льготники
члены семей льготников
КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, УЧАСТНИКАМ АКЦИЙ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ УДАЛОСЬ ИЛИ НЕ УДАЛОСЬ ДОБИТЬСЯ СВОИХ ЦЕЛЕЙ?
все опрошенные


льготники
члены семей льготников
КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ БУДУТ УСИЛИВАТЬСЯ ИЛИ ОСЛАБЕВАТЬ?
все опрошенные


льготники
члены семей льготников
ЕСЛИ АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ СОСТОЯТСЯ ТАМ, ГДЕ ВЫ ЖИВЕТЕ, ВЫ БУДЕТЕ ИЛИ НЕ БУДЕТЕ УЧАСТВОВАТЬ В НИХ?
все опрошенные


льготники
члены семей льготников
КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, ЕСТЬ ЛИ КАКИЕ-ТО ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ, КРОМЕ ПЕНСИОНЕРОВ И САМИХ ЛЬГОТНИКОВ, КТО МОЖЕТ ПОДДЕРЖАТЬ ТРЕБОВАНИЯ УЧАСТНИКОВ АКЦИЙ ПРОТЕСТА, ИЛИ ЖЕ ТАКИХ ГРУПП НЕТ?
все опрошенные


льготники
члены семей льготников
КТО, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, КРОМЕ ПЕНСИОНЕРОВ И САМИХ ЛЬГОТНИКОВ, МОЖЕТ ПОДДЕРЖАТЬ ТРЕБОВАНИЯ УЧАСТНИКОВ АКЦИЙ ПРОТЕСТА? (Открытый вопрос.)


5. Негативные последствия реформирования системы льгот
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.


Две трети россиян (65%) уверены, что сегодня замена социальных льгот денежными выплатами приносит больше отрицательных, чем положительных последствий. Сторонников противоположной точки зрения – более чем в три раза меньше (20%).

Чаще других считают, что положительных последствий реформы все-таки больше, люди старшего возраста (25%), респонденты с низким уровнем образования (29%) и жители сел (27%). О преобладании отрицательных последствий чаще говорят люди, располагающие большими социальными ресурсами: те, у кого высшее образование и сравнительно высокий – свыше 3 000 рублей на члена семьи – доход (по 73%), а также москвичи (89%). Разница во мнениях по этому вопросу между имеющими право на льготы, теми, у кого в семье есть льготники, и всеми остальными не слишком велика, но льготники в целом настроены несколько менее критично, чем члены семей льготников и те, для кого эта проблема неактуальна.

Респондентов, считающих, что монетизация приносит сейчас больше негативных, чем позитивных последствий, либо затрудняющихся оценить этот баланс, попросили высказать свое мнение о причинах и виновниках проблем, возникших в связи с началом реализации реформы (тем, кто уверен, что позитивные последствия преобладают, соответствующие вопросы не задавались). Видящих первопричину в несовершенстве самого закона о замене льгот денежными выплатами и полагающих, что проблема – прежде всего в том, как этот закон исполняется, оказалось практически поровну (31% и 33%).

Мнения россиян относительно того, кто в большей мере виноват в отрицательных последствиях замены льгот деньгами – федеральные или местные (региональные) власти, – оказались более согласованными: большая часть опрошенных (44%) считают виновными федеральные власти. Чаще так думают люди с доходом больше 3000 рублей (57%), респонденты с высшим образованием и москвичи (по 54%), жители других мегаполисов и крупных городов (по 49%). Возлагают ответственность за отрицательные последствия монетизации льгот прежде всего на региональные (местные) власти 15% участников опроса.

Обвиняющие федеральную власть чаще всего полагают, что и президент, и правительство, и Дума в равной мере повинны в негативных последствиях проводимой реформы (это мнение разделяют 15% от общего числа опрошенных). При этом 11% респондентов возлагают основную долю ответственности на президента, 9% – на Думу, 8% – на правительство.

Всех участников опроса попросили оценить действия президента в связи с реформой социальных льгот. Отрицательные оценки давались чаще, чем положительные (40% и 33% соответственно). Те, кто голосовал за В. Путина на президентских выборах, чаще остальных оценивают его действия в этой ситуации положительно (44%), но и в данной группе респондентов многие выразили недовольство (29%). Чаще других отрицательно оценивают действия президента люди с высшим образованием (46%), высокими доходами (более 3000 рублей на члена семьи – 50%), жители мегаполисов (51%) – то есть представители тех же социально-демографических групп, которые наиболее пессимистично смотрят на последствия реформы.

КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, НА СЕГОДНЯ ЗАМЕНА СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИМЕЕТ БОЛЬШЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ ИЛИ БОЛЬШЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ?
ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО ОСНОВНАЯ ПРИЧИНА ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗАМЕНЫ ЛЬГОТ ВЫПЛАТАМИ - В ПЛОХОМ ЗАКОНЕ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ОСНОВНАЯ ПРИЧИНА ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗАМЕНЫ ЛЬГОТ ВЫПЛАТАМИ - В ЕЕ ПЛОХОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИИ. С КАКИМ МНЕНИЕМ - С ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ? (Ответы заявивших, что на сегодня замена социальных льгот денежными выплатами имеет больше отрицательных последствий.)
КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, КТО В БОЛЬШЕЙ МЕРЕ ВИНОВАТ В ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ ИЛИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ (МЕСТНЫЕ) ВЛАСТИ? (Ответы заявивших, что на сегодня замена социальных льгот денежными выплатами имеет больше отрицательных последствий.)
ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО В ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ВИНОВАТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ? (Открытый вопрос.)
ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО В ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ВИНОВАТЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ? (Открытый вопрос.)
ЕСЛИ ГОВОРИТЬ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ, КТО В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПРЕЗИДЕНТ, ПРАВИТЕЛЬСТВО ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА? (Ответы заявивших, что на сегодня замена социальных льгот денежными выплатами имеет больше отрицательных последствий,
КАК В ЦЕЛОМ ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ ДЕЙСТВИЯ ВЛАДИМИРА ПУТИНА В СВЯЗИ С РЕФОРМОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?


Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г.. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: С КАКИМИ ТРУДНОСТЯМИ, ПРОБЛЕМАМИ ВЫ (ЧЛЕНЫ ВАШЕЙ СЕМЬИ) СТОЛКНУЛИСЬ, КОГДА ОФОРМЛЯЛИ ИЛИ ПОЛУЧАЛИ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ВЗАМЕН ЛЬГОТ?


(в % от числа опрошенных)

Очереди

2



'Огромные очереди при оформлении'; 'время в очередях'; 'очередь в соцзащите'; 'большие очереди в отделе соцзащиты по оформлению счета для начисления льготы по транспорту'; 'очереди в райсобесах и на почте в начале месяца'; 'большие очереди, а бабушке стоять уже трудно'; 'долго стояла в очереди на улице'; 'большие очереди в собесе'; 'всюду сумасшедшие очереди'.

Бюрократия, нужно собрать много бумаг

1



'Чиновники гоняют из одной комнаты в другую: плюнули и ушли'; 'собирать справки'; 'очень много надо собирать справок'; 'бюрократия, затягивание'; 'муж несколько раз ходил в город: делал ксерокопии, собирал справки; чтобы получить лекарства, ходил три дня'; '...много документов собирать, много ездить надо'; 'очень много документов надо собирать'; 'много инстанций, копий документов много делать'; 'чиновники все тормозили'; 'бездушное отношение почтовых работников'.

Недостаток информации, много непонятного

1



'Не знают, где получить: с почты гоняют в соцзащиту, а оттуда – на почту'; 'не знаю, где получать выплаты вместо льгот'; 'неосведомленность, никто не знает, что делать'; 'выяснение денежных выплат за льготы по пользованию телефоном'; 'мне четко не понятно, что и за что я получила'; 'невнятно объяснили в собесе, сами не знают порядка, мы в полном недоумении'; 'много было непонятно'; 'непонятно, куда идти'; 'непонятно, что положено'; 'никто ничего не объяснил, с документами неразбериха'.

Деньги пока не выдали

1



'Не выплатили'; 'еще ничего не получили'; 'до сих пор ничего не принесли и не получили'; 'не получили еще'; 'пока моим родственникам ничего не дали: ни льгот, ни денег'; 'не получил компенсацию за городской транспорт'; 'их еще не дали'; 'не дали денег'; 'до сих пор еще ничего не получил: документы отдал и ничего не слышно, когда и что получу'.

Другое

1



'Муж – почетный донор, а выплатили всего 300 рублей'; 'очень трудно добираться до отдела соцобеспечения'; 'получаю сумму меньшую, чем определил Путин'; 'много времени и нервов при прохождении медкомиссии'; 'через суд: муж льготник-чернобылец'; 'не дают группу инвалидности'; 'не получила с января ничего, поскольку моих лекарств нет в списках; не получила за санаторий, поскольку я работающий инвалид'; 'потеряно удостоверение'; 'не могу ходить'; 'неправильно присвоили статус льготника'; 'неорганизованность'; 'не оформлена степень по инвалидности – сама ходить хлопотать не могу...'; 'праздники помешали все сделать вовремя'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

1

Вопрос не задавался

94


ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: КТО, ПО ВАШЕМУ МНЕНИЮ, КРОМЕ ПЕНСИОНЕРОВ И САМИХ ЛЬГОТНИКОВ, МОЖЕТ ПОДДЕРЖАТЬ ТРЕБОВАНИЯ УЧАСТНИКОВ АКЦИЙ ПРОТЕСТА?


(в % от числа опрошенных)

Возрастные группы

10

Молодежь, студенты

6



'Молодежь'; 'молодежь и студенты'; 'молодежь, которая думает о будущем'; 'молодежь, скинхеды'; 'студенты, учащиеся'.

Люди предпенсионного возраста, ветераны

4



'Кто в ближайшее время пойдет на пенсию'; 'перед пенсией'; 'предпенсионного возраста люди'; 'работникам перед пенсией'; 'сами будущие пенсионеры'; 'те, кто сам надеется стать льготником'; 'у которых скоро настанет пенсионный возраст'.

Люди среднего возраста

1



'Все люди от 40 – 50 лет'; '...люди среднего возраста'; 'кому за 30'; 'люди среднего возраста, которых тоже коснется эта проблема'.

Группы по сферам занятости, источникам дохода

8

Бюджетники

4



'Бюджетники'; 'медики, учителя'; 'педагоги, медработники'; 'работники образования и здравоохранения могут присоединиться к акциям протеста'; 'система образования'.

Рабочие

2



'Рабочий класс'; 'средний класс – рабочие'; 'трудовой народ'.

Безработные

2



'Безработные'; 'безработные граждане'; 'безработные, слабые слои населения'; 'кто не работает...'; 'кто работает – боится потерять работу, значит, только безработные'; 'те, кто не работает'.

Военные, силовики

1



'Армия'; 'военнослужащие'; 'военные, милиция'; 'военные, МВД, ФСБ, сотрудники Министерства юстиции'; 'милиционеры, отставники-военные'.

Члены семей пенсионеров и льготников, их друзья, знакомые, сочувствующие

7



'Близкие льготников'; 'близкие родственники'; 'все – у всех есть родители'; 'дети пенсионеров и льготников'; 'дети, внуки'; 'их дети, родня'; 'семьи и родственники'; 'сочувствующие'; 'такие же люди – их родные'; 'члены их семей'.

Партии, члены партий

3

КПРФ

2



'Коммунисты'; 'коммунисты могут поддержать'; 'компартия'; 'КПРФ'; 'члены КПРФ'.

Другие конкретные партии

1



'ЛДПР'; 'Лимонов и его партия...'; 'партия ЛДПР'; 'представители партии «Яблоко»'; '«Родина» – партия'.

Партии в целом

1



'Какие-то партии'; 'партии какие-нибудь'; 'политические движения'; 'политические партии'; 'различные партии'; 'члены партий – чтоб поднять свой рейтинг'.

Малообеспеченные, бедные

3



'Бедные'; 'все малообеспеченные слои населения'; 'кто хуже всех живет – малоимущие'; 'люди необеспеченные, получающие малую зарплату'; 'малообеспеченные люди'; 'те, кто получает низкую зарплату'; 'это бедные...'

Основная масса населения, простые люди

3



'Весь народ'; 'все будут пенсионерами, все поддержат'; 'все люди нормальные'; 'все простые люди'; 'каждый человек'; 'кто угодно'; 'любой может поддержать'; 'народ'; 'остальные слои населения'; 'простой народ'; 'все порядочные люди'.

Оппозиция, те, кто недоволен властью, борется за справедливость

1



'Оппозиционеры правительства, президента'; 'оппозиционные силы'; 'левая оппозиция'; 'скорее те, кто недоволен властью'; 'те, кто за справедливость'; 'кому не угоден Путин'; 'кто болеет за народ, за справедливость'.

Общественные организации, профсоюзы

1



'Организаторы этих акций протеста'; 'профсоюз'; 'социальные организации'; 'студенческие организации'; 'те, кто помогал организовать акции протеста'.

Социально незащищенные слои населения

1



'Беженцы, молодые одинокие матери'; 'дети-сироты'; 'инвалиды'; 'многодетные семьи'; 'молодые мамы'; 'молодые родители и матери-одиночки'.

Власти, представители властей

1

Дума, депутаты

1



'Возможно, депутаты – чтобы за них голосовали на выборах и для пиара'; 'депутаты – как организаторы акций, партии – как способы повышения репутации'; 'депутаты местной думы'; 'часть депутатов...'

Региональные власти, представители властей

<1



'Администрации городов'; 'даже губернаторы поддержали'; 'думаю, кто-то из органов власти – простой рабочий же не пойдет'; 'наши власти'; 'омское правительство'; 'руководители районов, села'.

Другое

1



'Журналисты'; 'интеллигенция'; 'кому скучно'; 'кто в этом заинтересован'; 'люди со здравым умом'; 'маргинальные'; 'политики'; 'средний класс'; 'те, кто рвется к власти, могут это использовать'; 'хулиганы'; 'я'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

65


ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО В ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ВИНОВАТЫ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ?


(в % от числа опрошенных)

Все идет сверху, местные власти – лишь исполнители

15



'Ведь все идет с головы'; 'виноват Путин, все в Москве разрабатывалось'; 'все законы идут от правительства'; 'все идет из Кремля, что там скажут – так и идет вниз'; 'все исходит от федеральных властей'; 'всем руководят федеральные власти'; 'местные власти – исполнители'; 'они дают указ'; 'они придумали закон – они и виноваты, а местные – простые исполнители, чтобы не потерять свои портфели'; 'рыба гниет с головы: нами руководит Москва – от нее все и зависит'; 'там закон утверждался – оттуда все и идет'.

Федеральные власти приняли непродуманный, несвоевременный закон

10



'До конца не проработано это мероприятие'; 'закон был плохо продуман'; 'закон не доработан, не учтена разница между городом и деревней'; 'закон не разработан до конца, нет достаточных механизмов, с которыми могли бы справиться местные власти'; 'как могли только принять такой закон в такие быстрые сроки? Непонятно, на что надеялись'; 'надо было все досконально продумать, потом внедрять в жизнь'; 'не все продумали, когда разрабатывали закон, а сделали всех под одну гребенку'; 'сыро все, аналитика плохая'; 'такое ощущение, что проект закона создавала кухарка'; 'этот закон начали вводить федеральные власти и до ума не довели'; 'взято по общей зарплате, а зарплату в 3-4 тысячи получает не так много народа'.

Людей не спросили, этот закон противоречит интересам людей

6



'Вообще деньги не нужны, без денег льготы лучше'; 'все им мало денег: решили отобрать у пенсионеров льготы, а взамен – ничего'; 'выплаты маленькие, лишают заслуженных привилегий'; 'за отмену льгот проголосовали, а людей не спросили'; 'зачем принимать закон, который ухудшает и без того невыносимую жизнь пенсионеров?'; 'не надо было вообще этот закон принимать'; 'они издали закон, не думая о людях'; 'придумали обдираловку для народа, и рады'; 'у людей должны быть льготы'; 'это же не требование народа, который в основном против, а их инициатива'.

Федеральные власти не учли возможностей местных бюджетов

3



'Больше надо средств выделять'; 'в регионах нет денег'; 'возможности во всех регионах разные, это не учли'; 'все свалили на регионы, не учитывают здесь ситуацию, а регионы еле концы с концами сводят'; 'деньги приходят с большим опозданием из федерального бюджета, поэтому так и получилось, а местного бюджета не хватает на льготников'; 'как же край будет справляться с этими выплатами, когда бюджет и так трещит?'; 'мало выделено денег'; 'на регионы не выделены компенсации'; 'они должны посоветоваться с региональными властями'; 'у местных властей нет средств'.

Федеральные власти плохо контролируют исполнение закона

2



'Все должно контролироваться'; 'если закон приняли, нужно было довести его до конца и проверить, а не уходить в отпуск'; 'закон не выполняется'; 'не было контроля'; 'они должны следить за всем'; 'они должны спрашивать с местных властей'; 'они не смогли организовать должный контроль за этим'; 'от них зависит исполнение законов'; 'плохо проверяют исполнение'.

Федеральные власти далеки от народа, проводят антинародную политику

2



'Антинародная политика'; 'верхи делают законы не для народа'; 'жизнь не знают в правительстве'; 'их никогда не интересовало, что беднота беднеет, когда они богатеют'; 'надо быть ближе к народу, пенсионерам'; 'не хотят слышать простых людей'; 'они всегда у народа все себе забирают'; 'они далеки от народа'; 'федеральная власть не слышит голос народа'; 'противно слушать их оправдания, такое впечатление, что они с Луны свалились'.

Другие критические суждения о федеральных властях

1



'Все жулики'; 'говорят одно, а делают другое, врут везде'; 'друг друга обманывают: федеральные власти врут местным, а те – наоборот'; 'нет ответственности за свою работу'; 'очередная кормушка'; 'очередной обман'; 'плохая работа правительства, начиная с Ельцина'; 'потому что хотя сделать гражданскую войну'; 'хотят, чтобы люди возмущались, чтобы начались забастовки, демонстрации'.

Другое

1



'Воры в законе кругом, которые мешают работать правительству'; 'все виноваты'; 'надо было это сделать заранее – за месяц, за десять дней до нового года'; 'не довели до народа, не объяснили всю сущность данного закона, его правильную сторону, сегодня пенсионеры умирают, а работать некому'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

6

Вопрос не задавался

56


ОТКРЫТЫЙ ВОПРОС: ПОЧЕМУ ВЫ СЧИТАЕТЕ, ЧТО В ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ВИНОВАТЫ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ?


(в % от числа опрошенных)

Деньги пропадают, разворовываются

3



'А куда они деньги дели?'; 'виноваты региональные власти – разворовывают; матери положены были лекарства, путевка, но она даже не знала об этом'; 'деньги они все себе забирают'; 'деньги были перечислены в регионы, а куда они делись – никто не знает. Путин должен с них строго спрашивать'; 'деньги выделяет Москва, а до нас они не доходят'; 'деньги до каждого могут не дойти – нет честности пока что в стране'; 'деньги уходят в карманы чиновников'; 'если федеральные власти деньги перечисляют, то где они? Значит, деньги осели где-то здесь'; 'куда-то деваются у них деньги, до нас не доходят'; 'неизвестно, куда девают деньги'; 'они привыкли присваивать, вот и не организуют как положено'; 'каждый себе гребет'; 'коррумпированность власти'.

Плохая организация, непродуманность, нерасторопность в исполнении закона о льготах

2



'Виноваты региональные власти, так как нет решительных действий'; 'вовремя не взялись за выполнение приказа о льготах, до конца не доработали'; 'местные власти заранее должны выдать компенсацию'; 'местные власти плохо все организовали'; 'не смогли сработать вовремя'; 'не справились на местах своевременно'; 'организация выплат зависит от местных региональных властей'; 'плохая организация исполнения закона'; 'путаница произошла в регионах'; 'центральное телевидение показывает, что все уже подготовлено, решено, а у нас еще не до конца сделано'.

Самоуправство, неисполнение решений федеральных властей

2



'В регионах много самоуправства, законы не исполняют'; 'закон не действует на местах'; 'на местах выполняют только те законы, от которых имеют выгоду чиновники'; 'не исполняются требования законов'; 'несогласованность в действиях с федерацией, они понимают, но не выполняют то, что положено'; '...не выполнили как следует закон, поэтому все так и случилось'; 'они не исполняют законы'; 'плохо соблюдают законы'; 'сами делают, что хотят'; 'своеволие'.

Безответственность, плохая работа местных властей в целом, их равнодушие к людям

2



'Местные власти безответственны'; 'наши местные власти не хотят работать'; 'плохая ответственность на местах'; 'плохая работа в этой области'; 'плохо выполняют свои обязанности'; 'халатное отношение региональных властей'; 'мало вникают в нужды людей'; 'наши власти думают о своем благополучии, а не о пенсионерах'; 'они для себя хотят как лучше, а о народе не думают'; 'они придумали бюрократические всякие препоны, чтоб нам было тяжелее получить выплаты'.

Окончательное решение – за местными властями, они могли сохранить льготы

1



'В некоторых регионах местные власти производят доплату и сохраняют льготы'; 'конечное решение – за региональными властями'; 'льготы дают местные власти'; 'могли бы дать отпор федеральным властям'; 'на местах можно принять закон, помогающий людям'; 'сейчас у меня гостит племянница из Тюмени – как были у них льготы, так и остались, и не повысилась квартплата, у них свет – 87 копеек'; 'Толоконский мог оставить социальные льготы на транспорт, как в некоторых городах'; 'у каждого региона должен быть свой подход'; 'в других областях решают и находят выход, а у нас в области этим не занимаются'.

Денежные компенсации малы, несвоевременно выплачиваются

1



'Даже прожиточный минимум у нас меньше, чем по России, а детские 80 рублей дают не всем'; 'денег мало добавили'; 'местная власть не выплачивает вовремя'; 'на транспорт дали мало'; 'нехватка денег, несвоевременная выплата'; 'региональные власти всегда ничего не выплачивают, всегда с задержками, как и с детскими пособиями'.

Не было разъяснительной работы с населением, отсутствие необходимой информации

1



'Мало информации для населения'; 'мало информации о достоинствах замены'; 'не доводят до пенсионеров информацию о замене'; 'не организуют разъяснительных работ'; 'не разъяснили народу, не довели до него'; 'плохо доводят информацию до людей'.

Другое

1



'Начали под этот закон своевольничать – все цены увеличивать'; 'нет единого решения у региональных властей'; 'нужно было разделить: деревенским – деньги, городским – льготы'; 'они все нам тут прибавляют – и за квартиру, и за все'; 'потому что дают ложную информацию, что у них все готово'; 'регионы должны были сначала решить вопросы о региональных льготниках'.

Затрудняюсь ответить, нет ответа

3

Вопрос не задавался

85



6. Электронная фокус-группа
Электронные фокус-группы в Москве. 44 респондента. 2005 г.
На этой неделе для тестирования на ЭФГ респондентам были предложены видеоролики, отражающие ситуацию, которая сложилась сложившуюся в стране после вступления в силу закона о замене льгот денежными выплатами.

Эпизод

Содержание эпизода

Интерес, оценка / сила колебаний

Согласие, оценка / сила колебаний

Доверие, оценка / сила колебаний

Средняя оценка

1 (2165)

ОРТ об акциях протеста пенсионеров против реформирования системы льгот

1,77/слн

1,79/слн

2,22/слн

1,9

7 (2171)

В. Путин о необходимости решения проблем, связанных с реформированием системы льгот

1,36/слн

1,70/слн

0,37/слн

1,1

2 (2166)

В. Матвиенко о решении проблем с транспортными льготами

1,54/слн

1,45/слн

-0,27/слн

0,9

6 (2170)

Л. Швецова о необходимости решения проблем, связанных с реформированием системы льгот

0,66/срд

0,08/слн

-0,57/слн

0,1

4 (2168)

В. Володин о неисполнении закона из-за амбиций политиков

0,26/срд

-0,10/срд

-0,57/слн

-0,1

5 (2169)

М. Зурабов о решении проблем с транспортными льготами

-0,17/слн

0,44/слн

-1,24/слн

-0,3

3 (2167)

А. Жуков об исполнении закона о льготах на местах

0,60/слн

-1,02/слн

-1,57/слн

-0,7

8 (2172)

Б. Грызлов о проблеме неисполнения закона на местах

-0,52/слн

-1,15/слн

-1,88/слн

-1,2



Эпизод № 1 (2165). Первый канал, 'Время', 15.01.05, 21:00
Е. Андреева, ведущая

Сегодня в нескольких российских регионах прошли новые акции протеста пенсионеров и других льготников. Одно из главных требований митингующих – возвращение права на бесплатный проезд на общественном транспорте. В Самаре, Казани, Саратове пенсионеры перекрывали движение на главных улицах своих городов. Около двух тысяч человек вышли на второй за эту неделю митинг в подмосковных Химках. Самая многочисленная акция протеста прошла сегодня в Санкт-Петербурге: в ней участвовали несколько тысяч человек. Сначала пожилые люди собрались у Смольного, а затем перекрыли две важнейшие магистрали города – Невский и Московский проспекты. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко встретилась с представителями митингующих пенсионеров. Она сообщила им о мерах, которые намерены предпринять власти, чтобы исправить положение.

Эпизод № 7 (2171). НТВ, 'Сегодня', 17.01.05, 19:00
В. Путин, президент РФ

Мотивы принятия подобных решений Государственной думой и правительством понятны. Вопрос в том, как они реализуются сегодня на практике. И мне кажется – надеюсь, вы со мной согласитесь, – что и правительство, и руководители регионов всё-таки до конца не выполнили ту задачу, о которой мы говорили. А именно: мы говорили о том, чтобы, принимая решения подобного рода, мы не ухудшили положение тех людей, которые все-таки нуждаются в помощи со стороны государства. У нас, конечно же, сегодня ситуация отличается от той, которая была в начале или середине 90-х годов, когда годами не платили заработную плату, месяцами, а то и годами в некоторых местах не платили пенсии. Про различные пособия и говорить нечего – их люди не видели тоже годами. Сейчас другая ситуация. Но и сегодня все-таки очень большое количество наших граждан нуждаются в поддержке со стороны государства. Мы говорили о том, чтобы принимаемые решения на уровне парламента страны и правительства были реализованы таким образом, чтобы они не ухудшили положение тех, кто нуждается в поддержке со стороны правительства. Удалось это сделать или нет? Думаю, что далеко не везде. И говорит только о том это, что все-таки глубоко и всесторонне эти вопросы не были продуманы до конца. Если вернуться к той же самой наиболее чувствительной транспортной проблеме – у нас бесплатным проездом пользуются практически все пенсионеры, даже не отнесенные законом ранее к льготным категориям. Думаю, что в этот переходный период и их положение не должно быть ухудшено. В этой связи полагаю, что обсуждавшееся ранее правительством и депутатами Государственной думы повышение индексации пенсий – общей пенсии, пенсии по старости – на 100 рублей является недостаточным, тем более с 1 апреля оно было запланировано. Думаю, будет правильным, если эта индексация будет проведена не с 1 апреля, а, скажем, с 1 марта и, как минимум, в два раза больше, чем было запланировано либо чем обсуждалось.

Эпизод № 2 (2166). Россия, 'Вести', 15.01.05, 20:00
В. Матвиенко, губернатор г. Санкт-Петербурга

Мы эти дни ведем интенсивные консультации с советами ветеранов, общественными организациями блокадников, просто с пенсионерами и с ветеранами. И сейчас у меня состоялась очередная встреча с группой ветеранов, которые принимали участие в том числе на митинге у Смольного. Мы обсуждали различные возможные варианты решения транспортной проблемы, потому что это самая чувствительная проблема, которая затронула всех пенсионеров, ветеранов нашего города. И люди очень болезненно отреагировали, что совершенно справедливо. Я объективно проинформировала президента о том социальном напряжении, которое вызвало принятие 122-го федерального закона о монетизации льгот. Я объективно рассказала все минусы этого закона, все те проблемы, которые он вызвал в настроении людей. Президент со своей стороны дал соответствующее поручение и правительству, и Государственной думе.

Эпизод № 6 (2170). Россия, 'Вести', 11.01.05, 20:00
Л. Швецова, первый зам. мэра в правительстве Москвы, руководитель комплекса социальной сферы

У москвичей проблем и вопросов нет. Ну а если они возникают в других регионах, мы с сочувствием к этому относимся. Но я надеюсь, уверена, что местные власти смогут там дать необходимые разъяснения и снять это напряжение.

Эпизод № 4 (2168). Россия, 'Вести', 14.01.05, 20:00
В. Володин, зам. председателя Госдумы РФ

Проблема возникла из-за тех политиков, которые людей на улицу толкают, достигая своих целей, а проблемы не хотят решать. Это я говорю о КПРФ.

Эпизод № 5 (2169). НТВ, 'Сегодня', 16.01.05, 19:00
М. Зурабов, министр здравоохранения и социального развития РФ

Протест людей обусловлен тем, что та сумма средств, которая им выделена, – её не хватает для того, чтобы обеспечить... ну, скажем, если мы говорим о проезде в городском транспорте (об этом идёт речь) – для того чтобы купить проездной документ. Сейчас устанавливается особая цена на этот проездной документ, льготная, которая соответствует стоимости или сумме средств, которая выделяется этому человеку. Я рассчитываю на то, что в течение недели, может быть, чуть больше, ситуация с транспортным обслуживанием, что вызывает сейчас наибольшие нарекания, будет нормализована.

Эпизод № 3 (2167). Россия, 'Вести недели', 16.01.05, 20:00
А. Жуков, зам. председателя правительства РФ

Вы знаете, я думаю, что закон принятый – абсолютно правильный. Ну, давайте проанализируем, как он исполняется. Наибольшие проблемы возникают там, где льготы отменились с 1 января, а деньги людям не выплатили. Или не успели выдать проездные на городской транспорт. И там, вполне естественно, у людей это вызывает серьезные недовольства. Ну, вы знаете, мне не хотелось бы высказывать упреки в адрес местных властей. Когда речь идет об изменении порядка оказания социальной помощи для десятков миллионов человек, конечно, такие проблемы неизбежно в переходный период могут возникать. И здесь для того, чтобы снять эти проблемы, я бы рекомендовал, по крайней мере в течение января, там, где не обеспечены выплаты, сохранить льготы. Так, кстати, некоторые регионы и поступают. Это даст возможность решить те проблемы, которые не удалось заблаговременно решить отдельным регионам.

Эпизод № 8 (2172). Россия, 'Вести недели', 16.01.05, 20:00
Б. Грызлов, председатель Госдумы РФ, руководитель фракции 'Единая Россия'

Закон, который принимался в прошлом году, он принимался при огромном количестве консультаций: было нулевое чтение с правительством, были консультации с профсоюзами, где наши депутаты получили определенные посылы из своих регионов, – и закон принят хороший. Ведь главное в этом законе – то, что мы сумели решить важнейший вопрос: это адресная социальная помощь. Мы теперь по закону помогаем не тем организациям, которые должны были предоставлять льготы, а мы даем деньги реальным льготникам. И количество этих денег в бюджете 2005 года в 4,5 раза больше, чем было в прошлом году. Но, к сожалению, исполнители, как всегда, не сумели полностью решить поставленные задачи. Есть разные уровни исполнителей. Мы сумели в декабре месяце найти возможности и в бюджете, и принять закон, позволяющий начать выплачивать льготы январские еще в декабре. И эти льготы начали выплачиваться с 24 декабря. Но в некоторых регионах они не были выплачены даже до 10 января. К сожалению, это есть. Не все механизмы и технологии отточены на текущий момент. Есть проблемы в регионах с теми льготниками, которые оплачиваются из регионального бюджета. Мы говорим о том, что если бы все исполнители сделали то, что от них требуется, уже сегодня все льготники чувствовали бы, что они выиграли от этого закона.

Комментарий


Теме замены социальных льгот денежными выплатами на прошлой неделе уделялось много внимания в СМИ, поэтому респонденты оказались хорошо информированы и в ходе обсуждения проявили значительную активность. Заинтересованность многих участников дискуссии была связана либо с тем, что их самих коснулась данная проблема, либо с тем, что монетизация льгот затронула их ближайших родственников:

'Мне эта тема близка, поскольку у меня мама пенсионерка, и это очень ее касается; и, конечно, не хотелось лишаться льгот... У нас родственники живут на другом конце Москвы, то есть бесплатный проезд – удобно проехать, а так, эта компенсация – она, действительно, не покрывает этих расходов'.


Респонденты считают, что закон не был достаточно подготовлен и продуман, а также не прошел обсуждения на всех необходимых уровнях – от простых граждан до депутатов.

'Почему такое бурное обсуждение не было накануне принятия закона с приглашением тех же пенсионеров? Почему только сейчас, когда возникли эти эксцессы, все взялись за голову и делают вид, что они радели за пенсионеров? Это неправда!'

'Закон не продумали до конца; в принципе, он был обречен'.

'В прессе мы этого не видели, мы не читали об этом'.

'Были где-то волнения, были недовольства, но нас убаюкали всех. Нам сказали, что будет лучше'.

'Госдума как говорила: мы сделаем, удобно чтобы людям. Если человек не пользуется транспортом, там, теми же таблетками, – ну вот эти вот льготы, то им будут компенсировать. Но компенсировать – как? За транспорт они хотели что-то компенсировать рублей 400, насколько я слышал'.

'И они не спросили пенсионеров об этом, хотят они этого или нет'.

'Людям, конечно, во-первых, заморочили голову, многие вообще не понимали, доверяли: цифры были такие красивые, все, это самое, хорошо, брошен никто не будет'.


В ходе дискуссии респонденты выражали несогласие с тем, что ответственность за исполнение закона была возложена на регионы. По их мнению, таким образом пенсионеров из разных регионов поставили в неравные условия: в одних регионах есть возможность выплачивать дотации, в других – средств на это не хватает. С точки зрения участников дискуссии, следовало более детально проработать закон в данном вопросе.

'И что же происходит, какая картина? Это дискриминация. Где-то местные власти могут дотировать эти расходы пенсионера, а где-то скудный бюджет – они, люди, останутся при своих интересах'.

'Правительство сделало реформу – а исполнение назначили на регионы. Есть деньги – дает, нет денег – значит, не дает, вот так'.


В ходе обсуждения респонденты проявляли сочувствие к пенсионерам, 'попавшим в трудную ситуацию по вине чиновников'. Видеокадры акций протеста у некоторых участников дискуссии вызвали 'жалость, сочувствие', а также 'возмущение поведением властей, которые не могут обеспечить людям достойную старость'; у некоторых – восхищение: 'смелые, молодцы – не молчали, так что надо бороться за свои права'.

'Жалко, конечно, пенсионеров, безусловно, но возмущена до предела: такое государство у нас гнилое, что ничем не можем помочь тем людям, которые нуждаются в помощи'.

'Ну, чувство собственного достоинства восторжествовало'.

'Это был очередной обман, который не удался. Но он не удался в каком плане: что хоть какие-то телодвижения начинаются'.

'Они говорят, что денег у них нет, а когда начнется волнение – сразу деньги появятся'.

'Говорили полгода назад, что деньги в государстве есть, и потом только обнаруживается, что нету'.

'Потому что никто не ожидал, что будет массовое выступление, все рассчитывали на инертность наших людей'.

'Посмотрите, председатель Совета Федерации – Миронов теперь говорит: мы больше не будем доверяться правительству, они нам вскружили голову, они нас убаюкали. Простите, вы же не дети, которых учить нужно. Верхняя палата – это власть в стране. Почему они априори приняли все, доверились правительству? Нужно было проверить, выверить цифры'.


Участники ДФГ приводили и примеры невыплаты компенсаций пенсионерам, известные им из личного опыта, – это также вызывало негативную реакцию и недовольство участников дискуссии.

'Где-то числа 29 я к знакомым пришла и говорю: ну как, вам дали? Там ветеран войны, инвалид первой группы. Говорит: вы знаете, на 80 рублей меньше, чем обычно. А почтальон, который принес, говорит: вы не волнуйтесь, над вами пенсионер – ему на триста рублей меньше. И это в Москве, в Москве в конце декабря'.

'Я из Калужской области, например, приехал, там 200 рублей – некоторые не знают вообще, где их получить, деньги не получили. Вот бабушку встречали – я ей так и объяснил, что должны дать вместе с пенсией, но ничего не дали'.

Эпизод № 2 (2166)


Выступление В. Матвиенко было по-разному воспринято участниками дискуссии. Респонденты отмечают, что она – 'назначенец от президента', а не была 'избрана народом по-настоящему'. В связи с этим вызывают недоверие ее слова о том, что идут 'интенсивные консультации с советами ветеранов'. По мнению респондентов, 'лукавит госпожа Матвиенко: ей надо было выйти к ветеранам, которые у Смольного, которые на Невском, а не то что с группой ветеранов, которая была специально подобрана'. Участники дискуссии уверены, что, поскольку В. Матвиенко 'типичный назначенец, которого выдвинул Путин', то ей 'наплевать, как будут жить ее пенсионеры и вообще ее народ, и что там творится'.

'Она назначенец, она же не избранница'.

'Все мы знаем, что Матвиенко – опытный политик, она была министром социальной защиты, у нее опыт работы, и уж кому как ни ей было знать последствия принятия этого закона. Следовательно, ее резкое слово как опытного политика при обсуждении этого вопроса должно было сыграть какую-то серьезную роль. Почему она теперь приходит к каким-то выводам: надо сделать так, надо сделать это, что-то улучшить? Нужно было улучшать в процессе обсуждения'.

'Пока петух не клюнул, она вообще даже не показывалась на экране. Были уже до этого выступления, демонстрации – почему Питер молчал, там что, эта проблема не касалась? Вот когда клюнул, проблема – тогда она зашевелилась, да, правильные слова: мы работаем. А почему она раньше к ветеранам не подошла? Почему раньше с ними не встретилась, не объяснила ситуацию, не спросила у них, у тех же пенсионеров? Просто человеку это не нужно было'.

'Недоверие испытываю, конечно, к словам – не лично к ней, а вот именно недоверие к власти'.

'Чем-то не понравилось. Ну, вот сам человек мне не нравится так'.


Впрочем, некоторые респонденты считают В. Матвиенко 'деловой женщиной', 'мудрым политиком' и полагают, что она искренне хочет помочь пенсионерам в трудной ситуации.

'Вроде бы как, я смотрел телевизор, что в Питере одни из первых вернули бесплатный проезд. Она вроде бы сделала'.

'У меня почему-то чувство доверия она вызвала. То есть, как бы, неизвестно, чем закончатся ее вот эти действия, удастся ли ей отстоять пенсионеров, а так – вызывает доверие'.

'Мне показалось, что она искренне... Что действительно велись переговоры, велись беседы. Ну, я почему-то чувствую, что она на стороне пенсионеров и их отстаивает'.

'Пока она себя еще в этой должности особо не показала. В принципе это энергичная, деловая женщина, довольно мудрый политик'.

Эпизод №7 (2171)


Выступление В. Путина также получило разные отзывы. Этот эпизод занял второе место в рейтинге, получив высокие оценки по критериям согласия и интереса. Однако во время обсуждения участники дискуссии отмечали, что предложенные президентом меры кажутся им 'несерьезными' и даже 'смешными'. По их мнению, компенсации, предложенные В. Путиным, во-первых, не являются достаточными и не покроют все расходы пенсионеров на те услуги, которые раньше предоставлялись в качестве льгот. Таким образом, и без того нелегкое положение этих категорий граждан еще больше ухудшится. Во-вторых, увеличение денежных выплат вызовет новый виток инфляции, который, по мнению участников дискуссии, уже начался.

Следует отметить, что респонденты вменяют в вину В. Путину отсутствие каких-либо конкретных действий с его стороны. По их мнению, президент должен именно сейчас, пока еще 'хоть чуть-чуть осталось доверия' к нему, предпринять решительные шаги для исправления ситуации – в частности, 'указать, кто виноват', и 'разобраться с чиновниками', в первую очередь ответственными за сложившуюся в стране ситуацию.

'Все-таки это президент страны – и это не какой-нибудь такой, ну, как бы сказать, закон, который может пройти незамеченным. Это же потрясающий до основания закон, принятый. И он оказался, президент оказался в стороне, ему не доложили ситуацию накануне. То есть возникает, я может нечетко выражаю мысль... знал он о том, что могут быть потрясения или не знал? А если не знал, очень плохо'.

'Слова правильные. Ну, это он просто сопоставил факты – из этого ему написали вывод. Ну, он, как говорится, пересказал. Это можно было предвидеть и вначале все проанализировать, а потом уже эти принимать решения'.

'Конкретных действий хочется уже, действительно, от Путина. Мы от него ждем все – вот сколько уже лет у власти... Вроде, надеемся, доверяем ему, где-то еще чуть-чуть осталось доверия'.

'У нас какая-то странная ситуация в стране и с президентом. Он ничего не предпринимает. У нас... огромное количество вот сейчас валюты – 120 миллиардов, да? Ну, а почему это нельзя использовать-то? То есть специалисты говорят, там, что если мы это огромное количество выкинем, хотя бы часть денег, на наш рынок, то будет дикая инфляция. Но, однако, при этом говорится, что можно закупить товары – та же там медицина, для больницы и прочее, в общем-то. И не будет инфляции'.

'Я хочу сказать, что он здесь не назвал главных виновников. Себя, конечно, он не может назвать, но назвать нужно было, назвать хотя бы чиновников, которые... и наказать их. Даже при Ельцине уже бы полетели, так сказать, посты, и люди бы сменились бы. Ну все же знаем, как мы относимся к этому Кудрину, Грефу и к Зурабову. Это же, так сказать, если говорят о врагах России, то в первую очередь их называют. Их называют чубайсятами, так сказать. Чубайс руководит и там что-то делает – а они вот исполняют'.

'Конечно, вот он сказал: с первого там чего-то... Это, естественно, будет сделано. А что потом? Уже все говорят: да, пойдут навстречу, там сделают и проездные, и то, сё – но это будет жуткий виток инфляции. Уже сейчас, вот я сегодня подошла в молочный, говорят: с сегодняшнего дня все подорожало'.

'Я считаю, что он очень правдиво сказал, что поднимут компенсации еще там на 200 рублей. Вопрос в другом: кого она устроит? Вот и все. А то, что поднимут – конечно, поднимут, чего-то сделают они. Там, проездные выдадут. Какие-то меры будут приняты, но опять же, это, я считаю, проблемы не решит'.

'Выступление как бы нормальное, но вот единственное, что мне обидно за нашу страну. Мне кажется, кроме меня никто этого не заметил: то, что Путин предлагает компенсацию пенсионерам там не 100 рублей, а в два раза, 200 рублей – это просто смешно!'

'Выступление искренним кажется, но вот мне непонятно, почему такая маленькая компенсация? То есть если переводить на доллары, там 100 рублей – это сколько? Три доллара. На шесть долларов поднять пенсионерам пенсию!'

'Доверие вызывает, а толку – ноль'.

Эпизод № 8 (2172)


Эпизод с участием Б. Грызлова занял последнее место в нашем рейтинге, получив самые низкие оценки по всем параметрам. Участникам дискуссии не понравилось, что Б. Грызлов старается все негативные последствия от принятия нового закона вменить в вину региональным властям – тем более что многие респонденты считают их всего лишь исполнителями воли федеральных властей. По мнению этих респондентов, 'голова должна руководить хвостом', т.е. федеральные органы должны были проследить, как выполняется закон на местах. Кроме того, говорят они, в Госдуме должны были заранее продумать, смогут ли регионы исполнить этот закон. Нынешняя Дума, считают участники дискуссии, не смогла всего этого предусмотреть и проделать, поскольку 'является самой слабой за последнее время'. Таким образом, негативное отношение к Думе в целом переносится на Б. Грызлова как на председателя Госдумы РФ.

'Были посылы, были консультации – но с кем они, кто им посылал, какие консультации были?'

'Не верю я, не знаю: как-то очень подозрительно, он уж очень прям на них так валит все'.

'Я услышала, что на местах не выполнили то, что в верхах сказали. Что получается? Что если голова у нас не может руководить хвостом, то тогда такая голова нужна ли нам или нет?'

'Да, вот непонятно, почему они, как бы, не проследили за своими же исполнителями, чтобы это все было реализовано'.

'Они не проследили – и сами же валят на исполнителей на своих же'.

'Да врет он все – деньги как воровали, так и воруют. Туда отправили какую-то сумму – ну, какая-то частичка, может, дойдет'.

'А почему не доходят деньги-то? Как это может быть? По документам все идет! Ответственности нет ни у кого'.

'Тот, кто, как сказать, нанимал исполнителей, как-то договаривались с исполнителями – просто не проследили их работу, может быть, даже специально не проследили. Может, они вообще между собой договорились и поделили эти деньги'.

'А потом, эти деньги, которые отправили, можно за месяц так прокрутить, потому что суммы-то немаленькие отправляются. Можно так прокрутить – и обогатиться. А через месяц мы вам выплатим, да, все будет нормально – льготные билеты, там, компенсируем все это дело. Но вот эта сумма на месяц даже если зависнет – представьте, с таких сумм можно там накормиться так, что на полжизни себя обеспечить'.

'Нет, ни симпатий, ни доверия вообще к этому человеку и к этому политическому деятелю у меня не было никогда. И более слабой Думы, чем сейчас, по-моему, не было за все ельцинские времена'.

'В общем-то, это, конечно, ставленник Путина. Он озвучивает его, причем очень, так сказать, открыто, очень банально и даже не артистично, будем так говорить. То есть слушать – ни по форме, ни по содержанию он не вызывает... Ну, только, может, чисто внешне так посмотришь – вроде, мужик ничего, а как начнешь слушать, думаешь: лучше бы ты молчал'.


7. Приложение. Таблицы
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАС ЛИЧНО ВОПРОС О ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИНТЕРЕСУЕТ, ВОЛНУЕТ ИЛИ ОСОБО НЕ ИНТЕРЕСУЕТ, НЕ ВОЛНУЕТ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221253141485234382816363613323025121838251004654353828
интересует, волнует6868677456747263725466867364677466776769676867737174637681
не интересует, не волнует3030312543242635254331122633302532223230303030262824362316
затрудняюсь ответить22212222232103202111323112112



А КАК ВЫ ЛИЧНО ОТНОСИТЕСЬ К ЗАМЕНЕ НЕКОТОРЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221253141485234382816363613323025121838251004654353828
положительно2734251631292325282525313325272531272420242833191920171627
отрицательно5345566749535653535055544651575747565962595044697068737261
затрудняюсь ответить2021191620182022192420152124161822181718172222111112101212



ВАМ ПРИХОДИЛОСЬ ИЛИ НЕ ПРИХОДИЛОСЬ СЛЫШАТЬ РАЗГОВОРЫ ОКРУЖАЮЩИХ О ЗАМЕНЕ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ПРИХОДИЛОСЬ, ТО КАКИЕ МНЕНИЯ ЧАЩЕ ВЫСКАЗЫВАЮТСЯ - ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221253141485234382816363613323025121838251004654353828
не приходилось2222221528192025202921162226201622171912262621141514141020
положительные121797913121112912141811101017119371023435526
отрицательные5954607355625956615460624955637050656880645743757673758264
затрудняюсь ответить789586887778107751175437137686510



ВСТРЕЧАЛИСЬ ЛИ ВАМ В ПОСЛЕДНИЕ ДВЕ-ТРИ НЕДЕЛИ В ГАЗЕТАХ, НА РАДИО ИЛИ ТЕЛЕВИДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ О ПОРЯДКЕ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? И ЕСЛИ ВСТРЕЧАЛИСЬ, ТО В ЭТИХ РАЗЪЯСНЕНИЯХ ВАМ ВСЕ БЫЛО ПОНЯТНО, КОЕ-ЧТО НЕПОНЯТНО ИЛИ НИЧЕГО НЕПОНЯТНО?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221253141485234382816363613323025121838251004654353828
не встречались2524262533251927243424172527232526202216312823222123341813
все понятно2323242725252226222128201321283018272823302319242523202823
кое-что непонятно2527271923282522282025312226262624282630202624272528252531
ничего непонятно1917182412162518191417272917171424181823161523192019142025
затрудняюсь ответить89657698711661196596693711897797



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ЛИЧНО ПОЛОЖЕНЫ ИЛИ НЕ ПОЛОЖЕНЫ КАКИЕ-ЛИБО СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221253141485234382816363613323025121838251004654353828
положены3635344118384532391624755830313731512938353731403544172489
не положены6364655880615466608275244169676267487061626167596554817510
затрудняюсь ответить21112111221111212121311103211



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, В ВАШЕЙ СЕМЬЕ ЕСТЬ ЛЬГОТНИКИ ИЛИ ИХ НЕТ? (Ответы заявивших, что им не положены льготы.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221253141485234382816363613323025121838251004654353828
в семье льготники есть20192218252016211927209122021251915222121171929342542355
в семье льготников нет434443405541374641545515294846394833484141444831303140416
затрудняюсь ответить11111111121112202111311110200




Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВЫ ПОЛУЧИЛИ ИЛИ НЕ ПОЛУЧИЛИ ЗА ЯНВАРЬ КАКИЕ-ЛИБО ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ВЗАМЕН СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ? (Ответы заявивших, что им положены льготы.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221273041475333382916363712302926121935261004654343828
получил(-а)1517131421721111827413311111313258211412151813221853
не получил(-а)171515231118201716813322214152212241815181814171716131426
затрудняюсь ответить111111111012111210111115551312



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ЛЬГОТНИКИ В ВАШЕЙ СЕМЬЕ ПОЛУЧИЛИ ИЛИ НЕ ПОЛУЧИЛИ ЗА ЯНВАРЬ КАКИЕ-ЛИБО ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ ВЗАМЕН СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ? (Ответы заявивших, что им не положены льготы, но в их семье есть льготники.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221273041475333382916363712302926121935261004654343828
получили8896910678895987996810787656691
не получили76989767710734789759567791179132
затрудняюсь ответить4445643549302553435354213151124111



БЫЛИ ЛИ У ВАС (ЧЛЕНОВ ВАШЕЙ СЕМЬИ) КАКИЕ-НИБУДЬ ТРУДНОСТИ, ПРОБЛЕМЫ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ИЛИ ПОЛУЧЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ВЗАМЕН СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ? (Ответы заявивших, что им положены льготы, и тех, у кого в семье есть льготники.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221273041475333382916363712302926121935261004654343828
были6651047757541175785979674785677
не было3434353323363930381828595030303531453034363135393541233167
затрудняюсь ответить1111121311131014915712131111141011121310127222321272018



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВЫ ДОСТАТОЧНО ИЛИ НЕДОСТАТОЧНО ЗНАЕТЕ О ТОМ, КАКОВ ПОРЯДОК ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ТАМ, ГДЕ ВЫ ЖИВЕТЕ? (Ответы заявивших, что им положены льготы, и тех, у кого в семье есть льготники.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221273041475333382916363712302926121935261004654343828
достаточно11111012714109126819108111771611141310713151271322
не достаточно3633384128354134382828555133323634413437353336494851454265
затрудняюсь ответить56533756553995454735374444536



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ВАМ ИЗВЕСТНО ИЛИ НЕИЗВЕСТНО, ВЗАМЕН КАКИХ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ВЫ ДОЛЖНЫ ПОЛУЧАТЬ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ? (Ответы заявивших, что им положены льготы. Карточка, любое число ответов.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221273041475333382916363712302926121935261004654343828
проезд городским транспортом1816162372023152051042261516201230152620191117171791332
проезд пригородным транспортом9981139131083621119712912914798101294921
оплата жилищно-коммунальных услуг98810581289271910881061671510941011102825
обеспечение лекарствами886122101088361711861071361081041110122727
абонентская плата за телефон8761238116914219688515611984109110727
санаторное лечение444525444246443545355418882717
проезд междугородным транспортом33352434312723423522542343244
изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (включая протезирование зубов)222212322015231314143104440213
установка телефона11110011001211101100110111014
пользование ведомственными поликлиниками10110111001111110200200231032
обеспечение индивидуальным транспортом (с передачей права вождения членам семьи)00000000000000000000000111011
вневедомственная охрана квартиры00000000000000000001000000000
другое11111011110101101101011110110
затрудняюсь ответить101291051213911262524771181398117141713203945



КАК ВАМ КАЖЕТСЯ, ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ В ДОСТАТОЧНОЙ МЕРЕ ИЛИ В НЕДОСТАТОЧНОЙ МЕРЕ КОМПЕНСИРУЮТ ЛЬГОТЫ, КОТОРЫЕ ВЫ (ЧЛЕНЫ ВАШЕЙ СЕМЬИ) ПОЛУЧАЛИ ПРЕЖДЕ? (Ответы заявивших, что им положены льготы, и тех, у кого в семье есть льготники.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221273041475333382916363712302926121935261004654343828
в достаточной мере46313634422992444635345343237
в недостаточной мере3936414729434335422931624636364634483843433734505050424567
затрудняюсь ответить889877108986121477781078698131214121019




Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

ЕСЛИ БЫ СЕГОДНЯ ПЕРЕД ВАМИ СТОЯЛ ВЫБОР МЕЖДУ ПОЛУЧЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ И ПОЛУЧЕНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ, ЧТО БЫ ВЫ ПРЕДПОЧЛИ: ЛЬГОТЫ ИЛИ ДЕНЕЖНЫЕ ВЫПЛАТЫ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221273041475333382916363712302926121935261004654343828
льготы5550576748556053574857604956556045606462575644747375677778
денежные выплаты2935272034322531283127313829282537302323253039151614221112
затрудняюсь ответить151516131712151615211591315171617101315181515111111111210



КАКИЕ ЛЬГОТЫ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, МОЖНО БЫЛО БЫ ЗАМЕНИТЬ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? (Карточка, любое число ответов.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221273041475333382916363712302926121935261004654343828
санаторное лечение2525272525252625262227272423272926262926222624343038363630
проезд городским транспортом2224202220262224211724262520242128251818172330131214131411
обеспечение лекарствами2123192020232221221623252321202225222320222122171717171521
проезд пригородным транспортом2122192421212121211822232417222323251915152227181817202012
вневедомственная охрана квартиры1818181923171619162217141319191815192319151816282928392817
проезд междугородным транспортом1719151719181619151519161217191916182025161515262626322816
обеспечение индивидуальным транспортом (с передачей права вождения членам семьи)1414131416131314131613131114141712141719111313212120281914
установка телефона141413141513141414131513101314181414151615111516181319179
абонентская плата за телефон1314101713131314121313141115121514151413151015181917211714
изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (включая протезирование зубов)1313131315121212131214121311141511151416131212121312161010
оплата жилищно-коммунальных услуг12159141213121311121410111312101511131513914141711181310
пользование ведомственными поликлиниками11121112121110101212101111111015131211139914151514151711
другое32373434333413444437233333135
затрудняюсь ответить3532363631323936353835344038332933333232403636283027232736



А КАКИЕ ЛЬГОТЫ, НА ВАШ ВЗГЛЯД, НЕЛЬЗЯ ЗАМЕНЯТЬ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? (Карточка, любое число ответов.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Москва, все Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)100423221273041475333382916363712302926121935261004654343828
оплата жилищно-коммунальных услуг4946505447495146514549534445535346535356475239636065606761
проезд городским транспортом4039414737414238433841423542404732454861463822727371717372
обеспечение лекарствами3835424038383837393839383437404234404342393829646265646957
абонентская плата за телефон3129323528323128332731352527353426323739303419464548405049
проезд пригородным транспортом3030293523303430302729352732283528333335302627545752485857
санаторное лечение2321232822242324222223232023232520252331202121354030334029
изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (включая протезирование зубов)2221222720232422222023241824202820252523182119485046465144
пользование ведомственными поликлиниками1817182319191819171819171216222213202523211613363834413825
установка телефона1816182418172019171618191716192017201920121916303227303325
проезд междугородным транспортом1714162514181816171715181717161817181715131618282927253325
обеспечение индивидуальным транспортом (с передачей права вождения членам семьи)12101217111213131112121210121215912171410129222221192915
вневедомственная охрана квартиры878129788888886911681012966161715161814
другое56555566555677456545449453426
затрудняюсь ответить2121221922202123202420202423201720172014242423787877




Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

В РЯДЕ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ ПРОШЛИ АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ. ТАМ, ГДЕ ВЫ ЖИВЕТЕ, В ЭТОМ МЕСЯЦЕ ПРОХОДИЛИ ИЛИ НЕ ПРОХОДИЛИ АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)10042322127304147533338291636371230292612193526100
проходили221725292022232122172522111925321027305944113192118172219
не проходили6469615665626464636662637367605278635525357292625866626165
затрудняюсь ответить151415151516131515181314171415161210151621185182116211716



ВЫ ЛИЧНО ИЛИ ВАШИ БЛИЗКИЕ (РОДСТВЕННИКИ, ДРУЗЬЯ, СОСЕДИ) ПРИНИМАЛИ ИЛИ НЕ ПРИНИМАЛИ УЧАСТИЕ В АКЦИЯХ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ? (Ответы заявивших, что там, где они живут, проходили акции протеста в связи с заменой льгот выплатами.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)10042322127304147533338291636371230292612193526100
принимал(-а) участие лично11130121102201200312310000010
принимали участие близкие11221211212101230234120101100
и я, и близкие принимали участие11100011001001010100110000000
ни я, ни близкие не принимали участия181520231818181818142118916202692025513972182016152018
затрудняюсь ответить10111011110110010112000010010



СКАЖИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, КАК ВЫ ОТНОСИТЕСЬ К АКЦИЯМ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ВЫ ОДОБРЯЕТЕ ИХ, НЕ ОДОБРЯЕТЕ ИЛИ ОТНОСИТЕСЬ К НИМ БЕЗРАЗЛИЧНО?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)10042322127304147533338291636371230292612193526100
одобряю5753586851566155584660655353586751626661665448707169607477
безразлично22222217311917261733191223261916251419192125211212112474
не одобряю1416141013171313161215161513151215189149132111913101212
затрудняюсь ответить8955589699681088596664811776766



КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С РЕФОРМОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ БЫЛИ СТИХИЙНЫМИ, ИЛИ ЖЕ ИХ КТО-ЛИБО ГОТОВИЛ, ОРГАНИЗОВЫВАЛ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)10042322127304147533338291636371230292612193526100
были стихийными3637344336373737363337393435384039373832343637485344415350
их готовили3939443543383842374144322541434137384637444135383739483530
затрудняюсь ответить2524222221252621282619304125191924251631232328141017101220



КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, УЧАСТНИКАМ АКЦИЙ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ УДАЛОСЬ ИЛИ НЕ УДАЛОСЬ ДОБИТЬСЯ СВОИХ ЦЕЛЕЙ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)10042322127304147533338291636371230292612193526100
удалось3742363538403636383238423635384535384542293640505248355561
не удалось4037434344384043384343342942434343384232534235363736503424
затрудняюсь ответить2221212218222421242419243523191222241227192225141215151215



КАК ВЫ ДУМАЕТЕ, АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ БУДУТ УСИЛИВАТЬСЯ ИЛИ ОСЛАБЕВАТЬ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)10042322127304147533338291636371230292612193526100
будут усиливаться4036425139394241393645383740414043404435444138404139414037
будут ослабевать2833262333322330273028282726293425303229302827323629333428
затрудняюсь ответить3231322628293529343527343634302633302436263235282332262534



ЕСЛИ АКЦИИ ПРОТЕСТА В СВЯЗИ С ЗАМЕНОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ СОСТОЯТСЯ ТАМ, ГДЕ ВЫ ЖИВЕТЕ, ВЫ БУДЕТЕ ИЛИ НЕ БУДЕТЕ УЧАСТВОВАТЬ В НИХ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)10042322127304147533338291636371230292612193526100
буду2521253619262924261825332625242525302520232430242622142731
не буду6368615470616066607062556464616361606373675960676570806260
затрудняюсь ответить12121410121312101412131210111412131012710171188851010



КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, ЕСТЬ ЛИ КАКИЕ-ТО ГРУППЫ НАСЕЛЕНИЯ, КРОМЕ ПЕНСИОНЕРОВ И САМИХ ЛЬГОТНИКОВ, КТО МОЖЕТ ПОДДЕРЖАТЬ ТРЕБОВАНИЯ УЧАСТНИКОВ АКЦИЙ ПРОТЕСТА, ИЛИ ЖЕ ТАКИХ ГРУПП НЕТ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта Пол Возраст
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более мегаполис большой город малый город село мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше
Доли групп (%)10042322127304147533338291636371230292612193526100
есть3937404544413540384242322536445134404948353736586750636541
нет2630212724272628242426272425262827272322312526181620161624
затрудняюсь ответить3533392932323932383432415039302139322731343838241730211935




Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 22-23 января 2005 г. 1500 респондентов. Дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.

КАК ВЫ ПОЛАГАЕТЕ, НА СЕГОДНЯ ЗАМЕНА СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ ИМЕЕТ БОЛЬШЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫХ ИЛИ БОЛЬШЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп (%)100423221233241485234392717353513343223612164123
положительных20271512252016172220152529171818212214616181927
отрицательных655768765966696663636961526369735867738966636754
затрудняюсь ответить1617171116141516151716141820139211114518201419



ОДНИ СЧИТАЮТ, ЧТО ОСНОВНАЯ ПРИЧИНА ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗАМЕНЫ ЛЬГОТ ВЫПЛАТАМИ - В ПЛОХОМ ЗАКОНЕ. ДРУГИЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ОСНОВНАЯ ПРИЧИНА ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЗАМЕНЫ ЛЬГОТ ВЫПЛАТАМИ - В ЕЕ ПЛОХОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЫПОЛНЕНИИ. С КАКИМ МНЕНИЕМ - С ПЕРВЫМ ИЛИ ВТОРЫМ - ВЫ СОГЛАСНЫ? (Ответы заявивших, что на сегодня замена социальных льгот денежными выплатами имеет больше отрицательных последствий.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп (%)100423221233241485234392717353513343223612164123
с первым312531443231333230303331273032362631434336343025
со вторым333439253134333432373625253536313829284030313531
затрудняюсь ответить161514181316181616141619191814151518151118181617



КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, КТО В БОЛЬШЕЙ МЕРЕ ВИНОВАТ В ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ ИЛИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ (МЕСТНЫЕ) ВЛАСТИ? (Ответы заявивших, что на сегодня замена социальных льгот денежными выплатами имеет больше отрицательных последствий.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп (%)100423221233241485234392717353513343223612164123
федеральные власти443648594746454742434742354446544043575449494338
региональные (местные) власти151815101216151415171611101915121715111415131714
затрудняюсь ответить212022181619232121212122262121172219182720202221



ЕСЛИ ГОВОРИТЬ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ, КТО В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАМЕНЫ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ ДЕНЕЖНЫМИ ВЫПЛАТАМИ - ПРЕЗИДЕНТ, ПРАВИТЕЛЬСТВО ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА? (Ответы заявивших, что на сегодня замена социальных льгот денежными выплатами имеет больше отрицательных последствий, и за это несут ответственность федеральные власти.)

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп (%)100423221233241485234392717353513343223612164123
президент РФ11513201191412108131181014971315141511108
правительство РФ871188991076118589148712186896
Государственная дума9101141496891375699107613149987
все в равной мере15121126121815161314151615151220141616619201314
затрудняюсь ответить222131112212122031010123



КАК В ЦЕЛОМ ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ ДЕЙСТВИЯ ВЛАДИМИРА ПУТИНА В СВЯЗИ С РЕФОРМОЙ СОЦИАЛЬНЫХ ЛЬГОТ - ПОЛОЖИТЕЛЬНО ИЛИ ОТРИЦАТЕЛЬНО?

Россия, все Доверие В.Путину Адаптация Пол Возраст Образование Доход на члена семьи Тип населенного пункта
доверяю отчасти доверяю, отчасти нет не доверяю оптимисты адаптированные пессимисты неадаптированные пессимисты мужской женский 18 - 35 лет 36 - 54 лет 55 лет и старше ниже среднего среднее общее среднее специальное высшее до 1500 руб. 1501 - 2999 руб. 3000 руб. и более Москва мегаполис большой город малый город село
Доли групп (%)100423221233241485234392717353513343223612164123
положительно335028104332293135343036383531274031262927293242
отрицательно402342693540444238374141363841463242504451433833
затрудняюсь ответить272730212228272728292923262828262826242722283025