|
Трагические события 11 сентября стали точкой отсчета нового этапа российско-американских отношений, к которому в большей степени нежели ранее применим термин 'сотрудничество'.
Как свидетельствуют результаты общероссийского опроса, если в феврале нынешнего года 53% респондентов считали США 'недружественным по отношению к России' государством, и 32% – 'дружественным', то на сегодняшний момент уже 43% склонны видеть в США дружественную страну.
- 'Они
<отношения> изменились. Если раньше к США как к врагу относились, то теперь – как к стране, которая может нам во многом помочь' (ДФГ, Самара).
- 'После 11 сентября появилось много точек соприкосновения, которые совпадают... '
(эксперт, Новгород).
В то же время отношение к США у российских граждан отнюдь не однозначно и в значительной степени зависит от электоральных предпочтений опрошенных. Среди сторонников В. Путина США считают дружественной страной 48%, среди приверженцев Г. Зюганова – 38%.
Чаще, чем в среднем по опросу, положительно в отношении США настроена молодежь (48%), респонденты с низким уровнем дохода (48%) и жители сельских районов (46%). Следует отметить, что образовательный уровень респондентов (в отличие от уровня благосостояния и места проживания) слабо влияет на их отношение к Соединенным Штатам.
Участниками фокус-групп было высказано мнение о том, что в действительности отношение российских граждан к США кардинально не изменилось. Основной причиной улучшения отношений является изменение политических позиций американского руководства. Так или иначе, инициатором сближения двух стран респонденты считают исключительно Америку и в первую очередь – ее руководителей. Именно от их решения будет зависеть, как сложатся в будущем отношения России и США.
- 'После этого терроризма она стала к нам как-то по-божески относиться -не так, как раньше... Как-то забегали, запрыгали вокруг нас. Внимание стали обращать к России'
(ДФГ, Новосибирск).
- 'Мне кажется, что, пока это выгодно Америке, сотрудничество будет продолжаться. Как только они немного поднимутся, то не охладеют отношения, но будут опять же диктовать, навязывать свои условия'
(ДФГ, Самара).
- 'Отношение народа нашего к Америке не поднялось ни на йоту. А Путин, конечно, ... он, наверное, старается поднять Россию, ну, и на будущее себе заработать'
(ДФГ, Новосибирск).
- 'Народы должны всегда дружить... У них народ тоже на войну с нами не собирался. Все зависит от правителей. Ведь любой народ хочет жить в дружбе'
(ДФГ, Самара).
В то же время сегодня видеть США в качестве союзника России хотят 65% опрошенных, против этого выступают лишь 13% респондентов. Среди представителей региональных элит за союз с США высказалось 4/5 всех опрошенных.
Следует отметить, что установки на союз России и США, как показали результаты экспертных интервью и фокус-групп, имеют различную мотивацию. В своих оценках участники фокус-групп настроены несколько более оптимистично: они полагают, что сложившаяся ситуация предоставляет России возможность вновь занять положение одной из ведущих мировых держав и таким образом осуществлять отношения с США на равных. В то же время мотивация экспертов несколько отличается от представлений рядовых россиян: многие представители региональных элит считают, что сотрудничество России и США будет строиться на поддержке (главным образом – экономической) со стороны Соединенных Штатов.
Следует также выделить крайне распространенную точку зрения, выраженную преимущественно в ответах на открытые вопросы: России лучше иметь США в своих союзниках, нежели видеть ее своим врагом.
- 'Худой мир лучше доброй ссоры'
(открытый вопрос).
- 'Лучше с ними дружить. США на все способны'
(открытый вопрос).
- 'Лучше уж быть союзниками, чем наращивать вооружения'
(открытый вопрос).
Судьба российско-американских отношений в будущем видится респондентам по-разному. В целом, прогнозы россиян сводятся к двум диаметрально противоположным позициям.
Согласно первой точке зрения, отмечаемое потепление политического климата между Россией и США вызвано стратегическими интересами держав, а сложившейся на настоящий момент политической ситуацией. А отсюда следует – и эта мысль явно не чужда респондентам, – что сближение может оказаться недолговечным.
- 'Мы здесь, конечно, не партнеры. Америка не кинется нам в помощники, чтобы мы кризис легче преодолели...Сегодня нам вместе выгодно. Как в политике: нет общих друзей, есть общие интересы. Вот сегодня наши интересы совпадают. Поэтому именно сегодня полетит к Бушу наш Президент'
(эксперт, Казань).
- 'Изменилась ситуация, и, значит, надо строить новые отношения в этой ситуации'
(ДФГ, Новосибирск).
- 'На данном этапе они хотят видеть нас союзниками, потому что они испугались теракта. И не хотят его повторения'
(ДФГ, Самара).
- 'Даже в политике они будут придерживаться своих интересов, несмотря на такое объединение. В союзниках ходим, но до поры до времени'
(ДФГ, Самара).
Сторонники этой позиции считают международный терроризм единственной общей проблемой, по поводу которой сотрудничество России и США возможно.
- '
Интервьюер: А в чем интересы США и России сейчас совпадают?
Эксперт: В борьбе с мировым терроризмом... А стратегические интересы расходятся. Может быть, они и никогда и не сойдутся...' (эксперт, Иваново).
- '
[Россия является] временным политическим соратником США в борьбе с мировым терроризмом' (эксперт, Иваново).
Основной причиной того, что нашим странам не удастся согласовать свои интересы, эксперты и участники фокус-групп считают значительное неравенство экономического потенциала России и США – при столь разных 'весовых категориях' стран равноправное сотрудничество невозможно.
- 'У нас слишком разные весовые категории. Мы можем быть только в пристяжных: будем соглашаться на уступки и действовать только на их условиях. Что-то изображать из себя нам будет очень сложно в этой ситуации'
(эксперт, Калуга).
- 'Россия, на мой взгляд, сейчас не может быть равноправным партнером США по той простой причине, что в США мощная, развитая, конкурентоспособная система, а у нас сейчас ее нет'
(эксперт, Калуга).
- 'Всегда Америка будет доминировать, а Россия будет бедной родственницей'
(открытый вопрос).
- 'Не получится равноценного союза'
(открытый вопрос).
- 'Совершенно разные страны: они – богатые, мы – бедные'
(открытый вопрос).
Приведенные высказывания определенно свидетельствуют о том, что среди наших сограждан широко распространено мнение, согласно которому достижение экономического паритета с США является необходимой предпосылкой партнерства с этой страной. Те же отношения, которые возможны на данный момент, партнерскими по определению быть не могут.
- 'Партнерство предполагает равноправие. Возможен какой-то мезальянс, но не партнерство. Мезальянс предполагает, что у какой-то страны меньше прав, а у какой-то больше'
(эксперт, Кемерово).
- 'Экономически оказавшись в ослабленном состоянии мы просто не можем быть равными партнерами в данной ситуации'
(эксперт, Калуга).
- 'Как Америка диктовала нам свои условия, так мы и будем ей подчиняться. А если наша страна поднимется на более высокий экономический уровень, то тогда как-то мы приблизимся к равенству'
(ДФГ, Самара).
Впрочем, многие россияне не только считают экономическую помощь и опеку со стороны США совместимой с политическим равноправием России и Америки, но и видят в ней предпосылку партнерских отношений между нашими странами. Ситуация, когда Америка будет на равных общаться с Россией, в то же время оказывая ей активную поддержку, представляется этим респондентам не только желательной, но и абсолютно естественной. Поэтому, прогнозируя характер отношений, которые могут сложиться между Россией и США в дальнейшем, опрошенные очень часто упоминают о той помощи, которую Штаты могут оказать России в случае конструктивного сотрудничества. Здесь в первую очередь речь идет о возможности финансовых инвестиций со стороны Америки:
- 'Чтобы они нам помогали, но в то же время не навязывали своих каких-то условий, не диктовали. Чтобы прислушивались, но в то же время помогали...Чем стабильнее отношения между двумя такими державами, тем экономике будет легче. Инвестиции в наши города, в производство, рост экономики'
(ДФГ, Самара).
- 'Чем это выгодно для России? Экономическая помощь. В основном, Америка за это даст экономическую помощь'
(ДФГ, Самара).
- 'Я бы на месте Путина, если так можно сформулировать, поставил бы вопрос, что – да, мы готовы вместе с вами работать над этим, вместе воевать, но давайте будем реалистами: финансово-экономические возможности США и России – две большие разницы, поэтому в ваших интересах нас укреплять. Давайте посмотрим, что мы можем сделать. Условно говоря, займы, кредиты – но на взаимоприемлемых условиях. То есть опять те же инвестиции'
(эксперт, Волгоград).
- 'Они будут нам помогать'
(открытый вопрос).
- 'Развитая страна – Россия получит помощь'
(открытый вопрос).
Преимущества, которые в этом случае получит США от альянса с нашей страной, респонденты описывают более неопределенно, упоминая, разумеется, о роли России в отношениях с Афганистаном.
- '
Модератор: А Америке что это сближение даст?
Участник ДФГ: Союзника очередного она себе приобретет. ... Молчать будем...' (ДФГ, Самара).
- 'Мне кажется, что мы не настолько маленькая страна. Лучше с нами дружить, чем иметь такого врага, как наша страна. Также – близко к Афганистану она расположена, чтобы использовать наши аэродромы'
(ДФГ, Самара).
В качестве серьезного козыря России опрошенные упоминают богатые сырьевые ресурсы.
- '
Модератор: А для Америки сближение в каком плане будет хорошо?
Участник ДФГ: У нас много полезных ископаемых' (ДФГ, Новосибирск).
- 'Россия представляет для Америки интерес и как территория или как государство, располагающее большими природными ресурсами, в которых она заинтересована'
(эксперт, Пенза).
И все же респонденты, как правило, считают, что основной интерес США состоит в привлечении России к совместным акциям против мирового терроризма: неслучайно опрошенные говорят о том, что 'оттепель' в отношениях России и США продлится ровно столько, сколько понадобится для решения этой проблемы.
- 'Как бы повторяется ситуация Второй мировой войны... Перед лицом Германии объединились, но потом, как только враг исчез, – все, распались все интересы. Почему бы не быть такого сейчас? С террористами, к примеру, разберутся, ...и пропадут интересы. И не нужно будет этой дружбы'
(ДФГ, Москва).
- 'Если сближение на почве терроризма, то я считаю, что это долговечно, потому что терроризм не так просто победить. Это надолго'
(ДФГ, Самара).
- 'Трудно сказать, как все будет развиваться. Все зависит от того, как долго это будет продолжаться. Если это будет продолжаться достаточно долго, может, Америка свыкнется с тем, что мы рядом, что у нас достаточно близкие отношения. Если быстро прекратится, то все останется так же. Они по-прежнему будут диктовать нам свои условия'
(ДФГ, Самара).
Сторонники другой точки зрения (значительно менее распространенной, судя по результатам экспертных интервью и фокус-групп) ожидают, что складывающиеся на сегодняшний день отношения России и США достаточно перспективны, так как, по их мнению, это партнерство равных по своей мощи государств, несущих равные доли ответственности за судьбы мира.
- 'Эти два государства почувствовали свою ответственность перед всем миром за порядок на земном шаре. ... Именно эта ответственность перед мировым сообществом заставит двух президентов искать пути экономического, политического, социального сближения'
(эксперт, Пенза).
- 'А у нас всегда было стратегическое партнерство. Мы были двумя сторонами одной монеты. Не бывает монеты с одной стороной'
(эксперт, Краснодар).
- 'Две сильные военные державы, я считаю, должны сотрудничать'
(ДФГ, Самара).
- 'Две великие державы могли бы контролировать ситуацию во всем мире'
(открытый вопрос).
- 'Вдвоем можно диктовать миру свои условия'
(открытый вопрос).
- 'Америка и Россия – две большие державы, и если они будут дружить, то это большая сила'
(открытый вопрос).
Поэтому приверженцы данной позиции прогнозируют длительное и успешное развитие российско-американских отношений не только в деле борьбы с мировым терроризмом, но и во многих других сферах.
- '... надо более тесные контакты с США завязывать.... Во всех областях – в политических, экономических, культурных и так далее... А у нас, кстати, есть, чему поучить их...'
(ДФГ, Москва).
- 'Опытом могут поделиться ученые наших стран и политики'
(ДФГ, Новосибирск).
Несмотря на укрепление взаимоотношений и налаживание сотрудничества, по мнению экспертов, Соединенным Штатам отнюдь не выгодно значительное усиление позиции России. О распространенности этой позиции свидетельствуют результаты всероссийского опроса: 52% наших сограждан полагают, что США будет выгодней, если позиции нашей страны будут ослабевать, 21% считают, что Штатам выгодно, чтобы позиции России остались такими же, как и сейчас, и только 14% опрошенных думают, что заокеанскому соседу выгодно усиление влияния нашей страны. Впрочем, те, кто разделяет последнее мнение, имеет в виду лишь такое усиление позиций России, которое не поставит под сомнение американское лидерство.
- 'Сильная Россия в принципе не очень нужна ни Европе, ни США. Речь может идти о России предсказуемой, России без потрясений, России, которая не будет представлять угрозы военной, и России, которая будет государством второго сорта. Россия, которая будет идти в фарватере, а впереди – США. Поэтому я не думаю, что США с распростертыми объятьями ждут Путина для того, чтобы взять за уши Россию и поднять ее до своего уровня'
(эксперт, Самара).
- '...чтобы Россия осталась как государство, но не как сверхдержава, а как держава, которая уравнивала бы силы и баланс враждующих между собой государств'
(эксперт, Пенза).
- 'У нас сейчас устраиваются новые партнерско-союзнические отношения на базе террористической угрозы. Значит, слабый партнер никому не нужен. Делайте так, чтобы Россия была сильнее'
(эксперт, Волгоград).
Мнение о том, что США еще долгое время будут задавать тон российско-американских отношений, лейтмотивом проходит в подавляющем большинстве высказываний участников фокус-групп и экспертов. Поэтому многие опрошенные, описывая отношения двух держав в будущем, характеризуют их как отношения 'господства-подчинения' или 'старшего и младшего братьев'.
- 'Здесь такая ситуация, которая похожа на средневековую – в те времена, когда русские князья ездили в Орду просить себе каких-то льгот и послаблений. Так и этот визит Путина в Америку может выглядеть схожим – примерно таким же'
(эксперт, Самара).
- '
Интервьюер: Какие интересы преследует США в отношениях с Россией?
Эксперт: Я не думаю, что совсем не партнерские, но, скажем так, неравноправно партнерские, позиция старшего брата' (эксперт, Ижевск).
При этом россияне чаще считают, что нашей стране выгодно ослабление этого 'брата' (37%), чем утверждают, что ее интересам соответствует усиление позиций США (10%); 38% опрошенных полагают, что для России было бы лучше, если позиции США остались бы неизменными.
Предстоящий визит Путина в США в середине ноября и предстоящие переговоры с Джорджем Бушем опрошенные считают определенным рубежом в развитии российско-американских отношений. Если от первой встречи двух президентов российские граждане не ожидали никаких серьезных решений и рассматривали знакомство глав государств как основной результат саммита (См.: Встреча В. Путина и Дж. Буша (http://www.fom.ru/survey/dominant/224/566/1879.html).), то грядущий саммит, как предполагается, принесет вполне реальные договоренности по конкретным тематикам.
В качестве основных тем данной встречи участники опроса выделяют обсуждение договора по ПРО и проблему мирового терроризма.
- 'Продолжать соглашение по ПРО, решать вопросы международного терроризма'
(открытый вопрос).
- 'Принять решения по противоракетной обороне, остановить процесс сокращения ракетных войск'
(открытый вопрос).
Остальные темы обсуждения фактически являются производными от двух основных: военные действия в Афганистане, решение о взаимном сокращении вооружения и т.д.
Наиболее важной темой для американского Президента, по мнению опрошенных, будет терроризм, а его российский коллега постарается сделать акцент на обсуждении договора по ПРО.
Респонденты ожидают, что В. Путин, воспользовавшись сложившейся ситуацией, предпримет все усилия для того, чтобы 'выторговать' максимальное количество инвестиций и послаблений для России.
- 'Мне кажется, для Буша будет ключевой вопрос – это все-таки терроризм, а про ПРО он постарается умолчать. Но для Путина все как раз наоборот, мне кажется. Ему надо будет оставить все, как есть, по ПРО, точнее – не дать Америке выйти из него'
(ДФГ, Москва).
- 'Торг определенный, я думаю, будет, но ... не в навязчивой форме, не в ультимативной. Но торг все равно будет'
(эксперт, Кемерово).
Участники опроса считают, что в настоящий момент для России принципиально важно не ввязываться в военные действия в Афганистане.
- 'Америка пытается втянуть нас в войну, а сама остается в стороне. Путину нужно установить дружеские отношения, не ввязываясь в войну'
(открытый вопрос).
Также в качестве отдельной темы выделяется экономическая тематика:
- 'Решение экономических вопросов, выгодных для России'
(открытый вопрос).
- 'Восстановление экономических связей'
(открытый вопрос).
- 'Путин поехал просить деньги для олигархов'
(открытый вопрос).
По мнению представителей региональных элит, сложившаяся на сегодняшний день ситуация достаточно благоприятна для решения ряда российских проблем – как внутренних, так и внешних.
- 'Главная цель Владимира Путина должна состоять в том, чтобы добиться такого положения вещей, чтобы Россия могла в течение нескольких лет нормально решать свои внутренние проблемы. Нельзя ей мешать сейчас'
(эксперт, Калуга).
- 'Мне кажется, это самый удобный момент для Путина, чтобы навести порядок в нашей стране – вот именно в Чечне. То есть здесь под эту войну в Афганистане можно сыграть жестко в Чечне, то есть решить многие вопросы'
(ДФГ, Москва).
- 'Во-первых, мы должны более плотно закрепиться в этой великолепной 'Восьмерке'. Я считаю, что нас должны принять в международный торговый союз. ... В то же время мы должны попросить для себя экономических льгот в торговле с Западом – в том числе и с Америкой'
(эксперт, Краснодар).
Сегодняшняя динамика российско-американских отношений выносит на повестку дня вопрос о возможности – пусть и не завтрашней – вступления России в НАТО. По мнению участников фокус-групп, этот шаг был бы ошибочным для России, так как поставил бы нашу страну в еще большую зависимость от США.
- 'Если Россия вступает в НАТО, это полная поддержка США, потому что НАТО – это США'
(ДФГ. Москва).
- 'Роль России в НАТО никак не будет лидирующей. В одной организации достичь консенсуса между двумя сверхдержавами очень сложно. Это будут какие-то противоречия'
(ДФГ, Самара).
- 'НАТО есть НАТО – там главенствует Америка. А Путин хотел бы с Европой объединиться, тогда НАТО для нас никакой угрозы не представляло бы'
(ДФГ, Самара).
В то же время, по данным общероссийского опроса, на вопрос 'Следует или не следует России объединяться с европейскими странами и США в военно-политический блок?' значительная часть опрошенных – 42% – ответили положительно и 36% – отрицательно.
Данные результаты свидетельствуют о том, что значительная часть россиян ориентирована на партнерские отношения с США и Западом в целом, но при этом согласна исключительно на партнерство равное. Санкцию на вступление России в некий 'анонимный' военно-политический блок с Западом респонденты дают охотно, но явно настроены против вхождения нашей страны в НАТО, где роли давно распределены и лидерство США неоспоримо.
В целом, настоящий момент, по мнению участников опроса, как нельзя лучше подходит для того, чтобы заявить на мировой арене о политических интересах России.
- 'В результате всех этих событий у России может появиться шанс сейчас или в будущем подняться с колен и стать более самостоятельной'
(ДФГ, Новосибирск).
- 'После последних событий, наверное, Америка пересмотрела свое отношение к нам. В дальнейшем надо иметь хорошие здравые партнерские отношения между двумя странами. Но не питать иллюзий. Потому что от любви до ненависти один шаг '
(ДФГ, Самара).
|