|
Э.Шамсеева
Ни для кого не секрет, что в российской армии сегодня существуют серьезные проблемы. Неоспоримое свидетельство тому – устрашающе регулярные сообщения СМИ о различных ЧП в воинских частях и авариях военной техники.
Почти половина всех опрошенных (49%) полагают, что Министерство обороны сегодня работает плохо. Причем наибольшую поддержку этот тезис получил вресурсных слоях общества: среди респондентов с высшим образованием – 59%; среди тех, чей среднемесячный доход превышает 1500 рублей, – 57%; ужителей крупных городов – 63%.
Для трети всех ответивших на вопрос, почему, по их мнению, Минобороны работает плохо (13% в целом по выборке), наиболее очевидным свидетельством некомпетентности этого ведомства являются непрекращающиеся военные действия в Чечне.
- 'Взять, допустим, Чечню: столько молодых парней погибло – все благодаря нашему Министерству обороны'; 'иначе не было бы войны в Чечне и не гибли бы российские парни'; 'военные конфликты безрезультатны, много солдат гибнет'; 'в Чечне дел на один день, если взяться'
(открытый вопрос).
- 'Ну, если Чечня... – что говорить про Министерство обороны?..'
(ДФГ, Москва).
Немалая часть опрошенных (6% – шестая часть всех ответивших на вопрос, почему они оценивают деятельность Минобороны негативно) видит основное свидетельство плохой работы этого министерства в дезертирстве, неуставных отношениях в армии.
- 'Солдаты убегают из армии не от хорошей жизни'; 'солдаты бегут из-за плохого отношения'; 'дедовщина, убийства, ребята руки на себя накладывают'; 'в армии ужасные неуставные отношения'
(открытый вопрос).
Участившиеся в последнее время катастрофы военной техники также побуждают респондентов (2%) негативно оценивать деятельность министерства.
- 'Много аварий: гибель подлодки, катастрофы вертолетов'; 'много катастроф разных'; 'самолеты, вертолеты падают, лодки тонут'
(открытый вопрос).
Часть опрошенных – 3% – объясняют свою неудовлетворенность работой Минобороны недостаточным финансовым обеспечением армии. При этом обвинения звучат как в адрес государства в целом, так и в адрес самого Министерства обороны.
- 'На армию не хватает денег'; 'ничего не делает для поддержки армии'; 'на их работу государство выделяет мало денег'; 'армией не занимаются'
(открытый вопрос).
К тому же в массовом сознании существует достаточно устойчивое представление (6%), что армейская верхушка насквозь пронизана взяточничеством, коррупцией и воровством.
- 'Разворовывают весь бюджет, отпущенный на оборону: генеральские дачи ит. д.'; 'все, что могли, продали, а генералитет себе дачи настроил'; 'генералитет надо разогнать: они львиную долю забирают'; 'слишком заботятся о своем благополучии'; 'потому что болеют только за свой карман'; 'коррупция высшего командования'; 'забывают об интересах общества, коррупционеры'
(открытый вопрос).
- '
Наташа: Коррумпировано министерство.
Катя: Коррумпированная ячейка. Сократить нужно и большой контроль' (ДФГ, Москва).
Участники фокус-групп отмечают, что российская армия сегодня остро нуждается в реформировании. И одна из причин этого – раздутый высший командный состав.
- '
Наташа: Генералов много.
Иван: Точно, растут штаты сильно' (ДФГ, Москва).
- 'Понимаете, ведь давно пишут в газетах, что у нас больше генералов, чем где бы то ни было. Зачем нам столько генералов? То есть систему управления Министерством обороны надо менять радикально'
(ДФГ, Санкт- Петербург).
На средний же офицерский корпус, по мнению опрошенных, нельзя возлагать ответственность за сегодняшнее состояние российской армии – он сам в полном объеме ощущает на себе последствия кризиса, является его жертвой. Лейтмотив рассуждений респондентов о жизни современных российских офицеров – их бедственное материальное положение. Об этом в той или иной форме говорит большая часть участников фокус-групп:
- 'Дочь сказала: 'Никогда не выйду замуж за офицера: хватит того, который уехал и прослужил в армии, ничего не имея; который сейчас присылает полторы тысячи – две оставляет себе; который за 5 лет не получил обмундирование; который не получил жилье за 27 лет – снимает с удобствами на улице...'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
- 'Военный человек, офицер – это, в первую очередь, защитник. Как страна игосударство поставило, в какое положение, этих защитников – и престиж упал, и все остальное. Жилья нет, зарплата маленькая, потому офицеры стали не те, что были раньше. Да, раньше стрелялись за честь офицера. Теперь нет. В такие поставили их условия. Теперь они сами это понимают исами оттуда стараются убежать'
(ДФГ, Воронеж).
- 'Это человек, который имеет проблемы материальные, с неясным будущим. И идеалы у него – защита Отечества – несколько размыты. У него проблемы насущные: не платят то пайковые, то еще какие-то деньги. Бытовые проблемы на первом плане'
(ДФГ, Воронеж).
Да и описывая современного российского офицера, респонденты (19% ответов на соответствующий вопрос) отводят его материальному положению не последнее место:
- 'Образ малоимущего человека'; 'человек низшего сословия'; 'бедный человек'; 'никому не нужный человек, забытый государством'; 'брошенный государством'; 'беззащитный, загнанный в угол'
(открытый вопрос).
Естественно, такое положение дел в российской армии воспринимается обществом крайне болезненно. В основном респонденты испытывают жалость к военным, сочувствуют их нелегкой доле – ведь для мужчины крайне важно ощущать себя способным прокормить и обеспечить свою семью, а значительная часть российских военных лишена такой возможности.
- 'Может быть, что-то такое ему Родина и заложила, но он настолько себя забитым чувствует. Забитым в моральном плане, потому что он не состоялся как мужчина, он не может свою семью содержать. Жена может его всегда упрекнуть. Любой родственник его может упрекнуть. И он все равно держится за это место, потому что он знает, что он пойдет на гражданку, и еще не факт, что он найдет себе место в жизни'
(ДФГ, Москва).
- '
Игорь: Незаметные какие-то стали в последнее время.
Катя: А мне их жаль по-человечески.
Игорь: Да, они стесняются как-то своего положения' (ДФГ, Москва).
Однако респонденты проводят четкую границу между высшими военными чинами, 'сидящими в Москве', и рядовыми офицерами, скитающимися с семьями по гарнизонам. По мнению опрошенных, это совершенно разные категории военных – и в материальном, и в психологическом плане. Симпатии и сочувствие респондентов, несомненно, на стороне последних:
- '
Наташа: Которые московские офицеры – в Москве которые служат – это зажравшиеся, могу сказать.
Иван: Жирный такой.
Наташа: А вот гарнизонные – офицер-бедолага, у которого двое детей. Он занюханный, живет не пойми где, на одну зарплату, жене работать негде. И вот это – несчастные люди. Московские – нет, они просто на разном уровне стоят, нельзя сравнивать, на мой взгляд' (ДФГ, Москва).
- 'В Генштабе одни, на местах – другие'
(ДФГ, Москва).
- 'У меня на две части делятся: есть младшие офицеры, есть старшие. Старшие, которые достигли всего еще в старые времена: у них квартиры и дачи. И младшие, которые только закончили училища. Им некуда идти, а они по распределению куда-то идут. У них так же жены, надо чем-то кормить, и так же зарплату не платят'
(ДФГ, Воронеж).
Естественно, что определенная часть военных не выдерживают груза многочисленных проблем и уходят со службы. Респонденты, кажется, не склонны осуждать их, но тех, кто, несмотря ни на что, добровольно продолжает свой нелегкий воинский путь, они нередко воспринимают как подвижников. В армии этих офицеров, считают 6% опрошенных, удерживают вера в свое предназначение ижелание служить Родине.
- 'Это человек с развитым чувством патриотизма'; 'люди, преданные Родине'; 'для него Россия – превыше всего'
(открытый вопрос).
- 'Что до патриотизма – вот у них еще, по-моему, осталось это'
(ДФГ, Москва).
- 'А в общем – это патриоты своего дела'
(ДФГ, Москва).
- 'Патриот нации. Их осталось мало'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
- 'Все-таки еще есть патриотизм, есть еще совесть, стараются справляться'
(ДФГ, Воронеж).
Кстати, по мнению более половины опрошенных (58%), современные российские офицеры так или иначе справляются со своими обязанностями: 20% респондентов оценили результаты их деятельности на 'отлично' и 'хорошо', еще 38% – на 'удовлетворительно'. Четверть всех опрошенных (23%) полагает, что работа российских офицеров сегодня заслуживает лишь оценок 'плохо' и 'очень плохо'. Затруднились с ответом 18%.
Несмотря на то, что бедственное положение значительной части отечественного офицерского корпуса сегодня ни у кого не вызывает сомнения, некоторые респонденты отметили, что в жизни российских военных происходят 'небольшие изменения в лучшую сторону'. Так, шестая часть всех, оценивших деятельность Минобороны положительно (2% в целом по выборке), отмечают, что благодаря эффективной политике этого министерства немного повышается зарплата военных, предпринимаются попытки решить квартирный вопрос.
- 'Лучше, чем при Ельцине, уже поэтому не совсем плохо'; 'в таких тяжелых условиях многое делается'
(открытый вопрос).
- '
Сергей: Стараются сейчас немножко думать об офицерах. Вот сейчас сертификаты стали выдавать офицерам, у кого жилья нет. Офицеры хоть как-то стали покупать квартиры.
Татьяна: Заработную плату им повысили. Хотя не совсем так получается...
Сергей: Да, сняли часть льгот' (ДФГ, Воронеж).
- '
Модератор: Министерство обороны как работает, хорошо или плохо?
Саша: Армию оно поддерживает в порядке, учения разные. Вот недавно по телевизору смотрел – Липецкая лётная школа. Говорят, что керосин стали завозить. Появился керосин – летать стали' (ДФГ, Воронеж).
- '
Зинаида: Во всяком случае, Российская армия стала более как бы...
Татьяна: Сдвиги в лучшую сторону присутствуют.
Зинаида: Сдвиги в лучшую сторону и престиж сейчас. Сейчас начали как-то думать об офицерах, чтобы улучшить их жизнь. Во всяком случае, начнем стого, что как-то там зарплату им поднимают, пусть что-то убрали...' (ДФГ, Воронеж).
- '
Алексей: Допустим, года два-три назад в армии было намного хуже, чем сейчас. Больше стало внимания со стороны государства. Закупается новое вооружение.
Татьяна: Кормить солдат стали немножко лучше, это я точно знаю' (ДФГ, Воронеж).
Респонденты, оценившие работу Министерства обороны положительно, приводили следующие аргументы:
- пока есть порядок в армии: 'какой-никакой, а порядок есть'; 'наводят порядок в армии' (открытый вопрос, 1% ответов);
- государственные границы находятся под защитой: 'при современном состоянии в стране они все-таки охраняют наши границы'; 'потому что хотя бы граница наша не пробита'; 'границы защищены, нас охраняют'; 'врагов не пропускают' (открытый вопрос, 1% ответов);
- армия не развалена: 'армия ведь есть еще'; 'армия ведь сохранилась'; 'армия пока у нас сильная, не развалилась' (открытый вопрос, 1% ответов).
Военные действия в Чечне некоторые респонденты (2%) также склонны считать свидетельством позитивной деятельности Минобороны. Они акцентируют внимание на том, что сегодня эта война уже фактически закончена: прекратились широкомасштабные военные действия, постепенно налаживается мирная жизнь. И в этом, полагают респонденты, заслуга именно Министерства обороны.
- 'Постепенно налаживается обстановка в Чечне'; 'Чечня замолчала, притихла'; 'только по Чечне уже видно, что лучше стали работать'; 'вопрос стерроризмом в Чечне вроде бы решается'
(открытый вопрос).
Несомненно, опрошенные не склонны излишне идеализировать сложившуюся ситуацию, однако даже в столь безрадостной картине они пытаются отыскать положительные моменты. Примечательно, что негативное отношение к работе министерства в целом не сказывается на восприятии деятельности министра обороны, коим является сегодня Сергей Иванов. Так, 40% респондентов полагают, что министр успешно справляется со своими обязанностями; не согласны сэтим 26%.
Необходимо отметить, что уровень осведомленности наших сограждан относительно того, кто возглавляет Минобороны, сегодня достаточно высок – 51% ('не знают' – 35% респондентов, дали неверный ответ 4%). Этот показатель значительно выше, чем аналогичные данные относительно глав других ведомств.
Примерно десятой части всех ответивших на вопрос, почему они оценили деятельность Минобороны положительно, импонирует стиль работы и внешний вид С.Иванова:
- 'Сергей Иванов нравится: серьезный, говорит хорошо'; 'Иванов хорошо работает, обо всем честно говорит'; 'министр обороны Иванов исправляет ошибки предыдущих министров'; 'Иванов нравится: хорошо, правдиво выступает, общается с солдатами, офицерами'
(открытый вопрос).
- 'Внешне мне нравится Иванов, говорит очень хорошо. Я согласна со всем, что он говорит'
(ДФГ, Санкт-Петербург).
- '
Модератор: И что вы думаете по поводу Сергея Иванова?
Катя: Нравится он. Его высказывания резкие нравятся' (ДФГ, Москва).
Как известно, российский министр обороны является гражданским лицом. Как относятся к этому обстоятельству наши сограждане? Помогает ли, по их мнению, данный факт ему в профессиональной деятельности или, напротив, мешает?
На дискуссионных фокус-группах были получены доводы в защиту обеих позиций.
Одни респонденты убеждены, что если Сергей Иванов не является кадровым военным, то он априори плохо знает армейскую среду, т.к. не понимает ее изнутри:
- '
Модератор: А Вы почему считаете, что военный должен быть?
Оля: Ну как может гражданский знать эту всю военную технологию?' (ДФГ, Москва).
- 'Ну какое может быть впечатление? Вот если я, например, строитель, и вдруг меня начальство в ветеринары ставит!'
(ДФГ, Москва).
- 'Решить межрегиональный конфликт он не сможет, потому что ему надо знать именно военное дело. Вот человек служил в армии, он может сказать, насколько это тонкое. А если он, извините меня, не может заниматься этими вопросами, зачем он мне, этот министр, зачем он нужен?'
(ДФГ, Москва).
Другие же отмечают, что именно 'невовлеченность' Иванова в военную среду со свойственной ей 'круговой порукой' позволяет ему оставаться более объективным и беспристрастным при решении многих важных вопросов:
- '
Володя: Я думаю, что министр обороны – это менеджер, это организатор.
Света: Да, скорее всего, да.
Володя: И то, что он настолько деликатен, это только хорошо. И когда нужно, он достаточно жесткий в высказываниях. А когда он со стороны как бы приходит, может быть, в этом есть плюс, что он не настолько завязан в этой системе порочной' (ДФГ, Москва).
- 'Военные друг за друга горой, если что-то где-то не так – могут «прикрыть». Он не так. Это хорошо, что он невоенный человек'
(ДФГ, Воронеж).
- 'А мне кажется, что гражданский. Потому что если военный, то он должен будет покрывать. Гражданский будет больше соответствовать интересам общества'
(ДФГ, Москва).
- '
Модератор: Это хорошо или плохо, что министр не из военных?
Владимир: Хорошо, потому что Министерство обороны – это отдельное ведомство со своими целями, которые часто отличаются от целей государства в целом. И человек невоенный, который является главой, он как-то заставляет эту организацию быть соответствующей целям государства' (ДФГ, Воронеж).
А для некоторых респондентов этот вопрос и вовсе не является принципиальным. Главное – чтобы министр эффективно исполнял свои обязанности, был умным, эрудированным и дипломатичным человеком:
- '
Модератор: Гражданский или негражданский должен быть министр обороны?
Виктор: В принципе, без разницы, лишь бы умный человек' (ДФГ, Москва).
Тем не менее, возникает предположение, что именно статус гражданского лица позволяет Сергею Иванову иметь столь высокую репутацию, несмотря на то, что деятельность подотчетного ему ведомства зачастую оценивается негативно – недовольство адресуется прежде всего генералитету.
|