1.Россия и Евросоюз: баланс интересов и ресурсы доверия
2.Графики и открытые вопросы
3.Опрос экспертов
4.Приложение.Таблицы
1.Россия и Евросоюз: баланс интересов и ресурсы доверия
|
Вопрос о вхождении России в Евросоюз время от времени появляется в новостной повестке СМИ. Последний раз это произошло в связи с поездкой В. Путина сначала в Испанию, затем – на саммит стран ЕС. Об этом событии и – отчасти – о том, что происходило и что обсуждалось во время поездки, знают или что-то слышали примерно две трети россиян (64%).
Отношение респондентов к идее интеграции России со странами Европейского союза за прошедший год не изменилось: более 50% считают ее целесообразной. Доля тех, кто придерживается противоположного мнения, несколько сократилась, но в целом осталась на прежнем уровне – немногим меньше пятой части опрошенных.
Вопрос: 'Как Вы думаете, Россия должна или не должна стремиться к тому, чтобы стать членом Евросоюза?'
| o |
2001 год |
2002 год |
2003 год |
|
Должна |
59 |
52 |
55 |
|
Не должна |
19 |
18 |
15 |
|
Затрудняюсь ответить |
22 |
29 |
30 |
|
Сторонников вхождения России в ЕС заметно больше среди адаптировавшихся к сегодняшней жизни (66%), среди людей среднего возраста – от 35 до 54 лет (64%), имеющих среднее специальное (64%) или высшее образование (62%), а также среди сторонников 'Единой России' (69%). Тех, кто занимает противоположную позицию, больше среди приверженцев КПРФ (24%) и Г. Зюганова (26%) и, как ни странно, среди мужчин (21% против 9% среди женщин).
Доводы и тех, и других по большей части остаются неизменными (См.: Ефимов В. Нужно ли России занимать очередь в Евросоюз? // Доминанты. Поле мнений. 2002. № 019 (http://bd.fom.ru/report/map/projects/dominant/dominant2002/418_2109/1040_2127/3411_2145/d021932)). С одной стороны, представляется, что вступление в ЕС будет полезным для развития отечественной экономики, поможет поднять уровень жизни россиян и установить партнерские отношения с Европой. С другой стороны, присутствуют опасения, что Россия может попасть в политическую или экономическую зависимость, и, кроме того, что ее экономика окажется неконкурентоспособной.
Как показывают материалы нынешнего опроса, сходная реакция и похожая аргументация возникают также при разговоре о перспективах вступления России в ВТО. За вступление высказываются 54% опрошенных, против – 15%, затрудняются с ответом 32%. Соответственно, среди первых значительно выше доля тех, кто также говорит 'да', а среди вторых – 'нет' вступлению в ЕС.
Вопрос: 'Как считаете лично Вы, России следует или не следует вступать во Всемирную торговую организацию (ВТО)?'
| |
Все |
Стремиться в члены Евросоюза Россия... |
|
должна |
не должна |
затр. ответить |
|
Доли групп (%) |
100 |
55 |
15 |
30 |
|
Следует |
54 |
72 |
32 |
30 |
|
Не следует |
15 |
10 |
47 |
8 |
|
Затрудняюсь ответить |
32 |
18 |
21 |
62 |
|
От половины до трех четвертей принявших участие в опросе не смогли ответить на вопросы о возможных положительных (58%) и отрицательных (73%) последствиях вступления России в ВТО. Среди содержательных доводов, как правило, и в том, и в другом случае преобладали 'экономические'. Сторонники вхождения в ВТО полагают, что в результате этого укрепятся торговые отношения России с другими странами (9%), улучшится состояние отечественной экономики (7%) и она станет более конкурентоспособной (3%), будет развиваться торговля и увеличится товарооборот (7%).
- 'Больше стран будет сотрудничать с Россией'; 'для России это расширение рынка'; 'ее будут встречать как хорошего партнера'
(открытый вопрос).
- 'Для экономики это положительный фактор'; 'стимулирует развитие нашей экономики'; 'лучше товары будут выпускать – конкуренция'; 'меньше будет товаров плохого качества'; 'усилится конкуренция, а значит, качество товаров и услуг'
(открытый вопрос).
- 'Мы сможем реализовывать свою продукцию в большем объеме'; 'будет разнообразие товаров'; 'международный обмен товарами'; 'чтобы обмениваться товарами, иметь взаимовыгодные финансовые отношения'
(открытый вопрос).
Противники же считают, что состояние экономики и динамика ее развития ухудшатся (7%), российские товары не выдержат конкуренции с импортными, не всегда более качественными, товарами (6%), вырастут цены и снизится уровень жизни населения страны (5%). Кроме того, часть опрошенных думает, что вступление в ВТО угрожает экономической и политической независимости страны (4%).
- 'Много понаедет рабочей силы, а ведь нашим негде работать'; 'возможно, экономика начнет падать'; 'рубль будет неконкурентоспособен, нестабильность рубля'; 'а может, превратят Россию в сырьевой отросток своей экономики'; 'будут отдавать нефть, газ, лес за копейки'; 'возможно, у нас будут больше покупать сырье, что для нас совсем нежелательно'
(открытый вопрос).
- 'Будет непомерная конкуренция для нашей промышленности'; 'будут меньше покупать российские товары'; 'мы не сможем выдержать конкуренцию по некоторым показателям'; 'будет больше импортных товаров, чем наших'; 'будет попадать некачественный товар'; 'в Россию может попасть еще больше ненужного товара из более развитых стран'
(открытый вопрос).
- 'Мы не готовы – все подорожает до мировых цен'; 'цены взлетят'; 'бедных людей будет больше'; 'больше отрицательных – приведет к большей нищете народа'; 'вначале упадет уровень жизни россиян'; 'зарплаты уменьшатся'
(открытый вопрос).
- 'Будет зависимость от других стран'; 'влияние западных стран на нашу торговлю'; 'вмешательство иностранных государств в нашу политику'; 'возможно, что Евросоюз будет диктовать нам свои условия'; 'влезем в большие долги'; 'возрастут долги'; 'деньги дадут под процент – там хитрости со стороны ВТО, надо развивать свое хозяйство'; 'появятся огромные долги, которые отдавать будет народ'
(открытый вопрос).
По преимуществу благожелательное отношение россиян к идее вступления в Евросоюз и в ВТО (правда, при довольно значительной доле неопределившихся) несколько контрастирует с их представлениями об отношении европейских стран и их правительств к России. Примерно треть опрошенных (37%) полагают, что большинство европейских лидеров симпатизируют России, почти столько же (34%) придерживаются противоположного мнения, и 29% затрудняются с ответом. Вполне закономерно, что большая часть тех, кто выступает за присоединение к ЕС, и сторонников вступления в ВТО выбирают первую позицию (51% и 48% соответственно). Вместе с тем, примерно треть опрошенных в каждой группе (или же, соответственно, 16% и 17% от числа всех опрошенных) склонны думать, что лидеры европейских стран не симпатизируют России.
В одном из предыдущих исследований участникам опроса предлагали высказаться на тему 'образ России в мире' ( См.: Образ России в мире // Доминанты. Поле мнений. 2003. № 045(http://bd.fom.ru/report/map/projects/dominant/dom0345/domt0345/domt0345_3/d034512)), оценить отношение к нашей стране в категориях хорошее – плохое и объективное – необъективное. Анализ этих данных позволил выделить четыре типологические группы людей по характеру их восприятия настроений некоей 'внешней' по отношению к России среды. Наибольшей оказалась группа, представители которой занимают благодушную (условно) позицию, то есть считают отношение к нашей стране 'хорошим' и 'объективным', – 30% от числа всех опрошенных. Диаметрально противоположным оказывается мнение 18% респондентов – с их точки зрения к России в мире относятся 'плохо' и 'необъективно'.
Позиции еще двух категорий респондентов оказываются не столь однозначными. Так, 11% характеризуют отношение к нашей стране как 'хорошее' и в то же самое время – 'необъективное', и 8% – как 'плохое' и 'объективное'. То есть первые, по всей видимости, считают отношение к России несколько более благожелательным, чем мы заслуживаем, и предполагают, что предоставляемый нашей стране 'ресурс доверия' есть одновременно потенциал и стимул к развитию – 'чтобы соответствовать' позитивным ожиданиям. Представители второй группы настроены критически: 'плохое' отношение к России им представляется вполне заслуженным, по крайней мере, соответствующим нашему нынешнему положению – как внутри-, так и внешнеполитическому, – нашим проблемам и способности с ними справиться.
Отметим, что в Москве 'рефлексивная' и 'критическая' позиции более распространены, чем в целом по стране.
|
Отношение к России в мире... |
Россия, все |
Москва |
|
'хорошее' и 'объективное' |
30 |
24 |
|
'плохое' и 'необъективное' |
18 |
19 |
|
'плохое' и 'объективное' |
11 |
17 |
|
'хорошее' и 'необъективное' |
7 |
13 |
|
Что касается результатов поездки В. Путина на саммит стран ЕС, то россияне в целом склонны оценивать их положительно или нейтрально. Несмотря на то, что во время саммита в адрес российских властей было высказано немало критических замечаний (в связи с ситуацией в Чечне, делом ЮКОСа и т. д.), и отечественные СМИ об этом сообщали, ухудшение отношения к нашей стране отметили только 2% опрошенных. В основном респонденты отвечали, что к России сегодня относятся либо по-прежнему (30%), либо лучше (29%).
- '...Это как деловая поездка, поездка в рамках подготовки России к вступлению в Евросоюз... Чем выше уровень общения у наших руководителей с руководителями всех стран мира, тем, в общем-то, мне кажется, наша страна только выигрывает... Когда нашего президента в Европе встречают хорошо, то это нам неплохо'
(ДФГ, Москва).
- 'Я услышала, что какие-то вопросы решены, наконец-то, вроде как окончательно или, по крайней мере, уже виден финиш... Вроде бы уточнили платформу. Ну, там проблемы были, скажем так, с непринятием нас в Евросоюз... Я так поняла, что сейчас это уже будет, скажем так, в ближайшее время'
(ДФГ, Новосибирск).
- 'О России должны полностью знать, что все-таки мы – великая держава. И я не думаю, что он ездит, конечно, прохлаждаться... Мне кажется, любая его поездка – в большинстве случаев всегда <все> решается положительно, способствует положительному сдвигу, плюсов всегда больше'
(ДФГ, Самара).
О трудностях и проблемах, возникших в ходе визита В. Путина, участники дискуссионных фокус-групп вспоминали довольно редко. Как правило, к их числу относили ситуацию в Чечне, арест М. Ходорковского и несовпадение интересов России и ЕС по определенным экономическим вопросам (цены, пошлины, тарифы), т. е. все то, что связано – в первую очередь в сознании наших респондентов – с конкуренцией и может, по их мнению, угрожать благополучию и благосостоянию россиян.
- 'Недоверие – недостаточная работа наших политиков, – недоверие с их стороны. Сомнения в инвестициях, тот же Ходорковский. Можно ли вкладывать деньги? Путин в Италии сказал, что, ребята, не бойтесь, – заявил на весь мир. Неровные отношения обусловлены многими факторами'
(ДФГ, Самара).
- 'Я думаю, что здесь просто боятся связываться с нами. По крайней мере, последнее политическое событие с ЮКОСом – это, мягко говоря... А что, действительно, будет с тем капиталом, который пойдет к нам? То есть, может быть, именно осторожность'
(ДФГ, Новосибирск).
- 'Да, опять же, Россия стремится, Россия должна... А Евросоюз, в общем-то, со своей стороны что предлагает? И получается опять дискриминация. Они там все заодно, а мы как бы опять в оппозиции. Вступаем, и все равно получается непонятно, это вступление – на каких правах? Понятно, что оно состоится. Но, опять же, какие у нас будут права и обязанности? Будем мы полноценными партнерами, или, опять же, только порицание?'
(ДФГ, Новосибирск).
- Ну, нам мешает, возможно, политическая нестабильность России. Здесь тоже, наверное, играет свою роль... неспокойный Кавказ, Чечня, караванный путь <наркотиков> через Среднюю Азию и через Россию
(ДФГ, Новосибирск).
В заключение отметим, что хотя российские граждане в целом позитивно оценили итоги саммита 'Россия – ЕС', они отнюдь не вызвали у них эйфории, подобной той, которая сопровождала июньские встречи на высшем уровне, приуроченные к юбилею Санкт-Петербурга. По сравнению с данными опроса, проведенного в июне, доля респондентов, уверенных, что большинство европейских лидеров симпатизируют России, сократилась в полтора раза (с 55% до 37%), а доля придерживающихся противоположной точки зрения выросла почти в той же пропорции (с 24% до 34%). |
|
