Документ опубликован на сайте www.fom.ru
http://bd.fom.ru/report/map/dominant/dominant2004/dom0413/dd041334




Информация о планах правительства

01.04.2004 [отчет] [ Электронная фокус-группа ]




Электронные фокус-группы в Москве. 44 респондента. 25 марта 2004 г.



 


На этой неделе в качестве материалов для тестирования были предложены выступления президента и членов правительства об основных приоритетах деятельности высших органов власти на ближайшие годы.

Эпизод

Содержание эпизода

Интерес, оценка / сила колебаний

Согласие, оценка / сила колебаний

Доверие, оценка / сила колебаний

Средняя оценка

6 (1822)

В. Путин о необходимости экономического прорыва

2,19/слн

3,47/срд

2,21/слн

2,6

2 (1818)

В. Путин о необходимости непопулярных решений

1,68/срд

2,40/срд

1,90/слн

2,0

5 (1821)

НТВ о борьбе с бедностью

1,57/срд

1,48/слн

1,01/слн

1,4

4 (1820)

А. Жуков о подготовке законов о жилье

1,60/срд

1,57/срд

0,68/слн

1,3

8 (1824)

В. Путин о работающих пенсионерах

1,08/слн

1,43/срд

1,32/слн

1,3

9 (1825)

В. Путин об ответственности министров

0,96/срд

1,85/срд

0,85/слн

1,2

1 (1817)

ОРТ о совещании президента и правительства

0,59/срд

1,08/срд

0,79/срд

0,8

3 (1819)

М. Зурабов о подготовке повышения пенсий

0,77/слн

1,52/срд

0,16/слн

0,8

7 (1823)

Г. Греф о борьбе с бедностью

0,14/срд

0,70/срд

-0,22/слн

0,2



Стране необходим экономический прорыв. Следовательно, нужна обеспечивающая его экономическая повестка. Нужна новая динамика в росте. Однако даже самые амбициозные задачи должны быть основаны на точном расчете и реалистическом прогнозе. На абсолютно выверенных, профессионально спланированных действиях. Состояние экономики, состояние государственных финансов сегодня у нас такое, что все вышеперечисленные преобразования могут и должны быть осуществлены не за счет граждан. Они должны быть осуществлены без какого-либо ущерба для граждан. А наоборот, люди должны почувствовать положительный эффект от наших с вами действий не в долгосрочной и среднесрочной перспективе, а в ходе реализации намеченных решений.

Мы часто повторяем известную фразу о необходимости так называемых непопулярных решений. В связи с этим хочу сказать, что мы должны принимать не непопулярные, а нужные решения. Ну что же популярного сегодня в развале системы жилищно-коммунального хозяйства, в плохих услугах в области здравоохранения либо в проблемах, связанных с образованием? Ничего популярного здесь нет. Нам нужно принимать ясные, понятные, обоснованные и взвешенные решения в этих и в других областях. При этом я абсолютно убежден, что какими бы рыночными и жесткими эти решения ни были, но если они являются обоснованными, если являются хорошо подготовленными, они будут поняты и будут поддержаны людьми. Михаил Юрьевич, мы недавно встречались и говорили о необходимости индексировать пенсии в начале апреля. Для этого нужно было подготовить соответствующий правительственный документ.

Владимир Путин поступил куда оригинальнее других кандидатов в президенты. Те предлагали нам свои программы перед выборами – Владимир Путин рассказал о своей уже после собственной победы. Произошло это в пятницу на коллегии правительства. Сама коллегия заставила вспомнить старое советское слово 'комбед' – комитет по делам бедноты. Равноудалив богатых, Владимир Путин теперь решил взяться за бедных. Борьба с бедностью – гвоздь президентской поствыборной программы. Бедность – точнее, борьба с ней – имеет все шансы стать новой национальной идеей, много времени на коллегии было отведено этой теме. Чтобы победить врага, его нужно знать. Правительство уже точно знает, что максимально допустимый уровень бедности – это 12%. К этому уровню мы и будем стремиться.

Эпизод № 4 (1820). РТР, 'Вести', 16.03.04, 20:00
. А. Жуков о подготовке законов о жилье

Правительство вместе с администрацией президента подготовило очень большой пакет законов, направленных на развитие рынка доступного жилья. Эта тема очень важна, на наш взгляд, и я думаю, что в течение месяца мы... Там порядка тридцати законов – это очень комплексная, большая тема, она связана и с тем, чтобы ипотека нормально заработала. Ну, я думаю, мы готовы будем в течение месяца.

Эпизод № 8 (1824). ОРТ, 'Время', 19.03.04, 21:00.
В. Путин о работающих пенсионерах

Еще совсем недавно, несколько лет назад, работающие пенсионеры вообще не имели права на получение полной пенсии. После начала пенсионной реформы положение изменилось: один год работы после достижения пенсионного возраста давал возможность получать и полную пенсию, и небольшую, я бы сказал, чисто символическую, прибавку: 5 – 7 рублей в месяц. После 2002 года эта прибавка стала более весомой – 45 рублей в месяц. В настоящее время мы в состоянии сделать следующий шаг: довести эту прибавку до 90 – 100 рублей в месяц.

Вы будете нести личную ответственность – для этого сделана и проводится реформа административная и реорганизация правительства, чтобы повысить персональную ответственность министров. Я вижу, здесь много министров сидит. Это и к вам тоже относится.

Первое после выборов совещание президента с правительством. Вопреки сложившейся традиции, Владимир Путин собрал министров не утром, а во второй половине дня. Открывая совещание, Владимир Путин дал понять, что времени на долгую раскачку у правительства нет и не будет. Впереди всех ждет большая работа.

Эпизод № 3 (1819). ОРТ, 'Вечерние новости', 15.03.04, 18:00.
М. Зурабов о подготовке повышения пенсий

Соответствующий проект
постановления правительства был подготовлен. Сегодня он был доложен председателю правительства и подписан. Таким образом, решение состоялось. И времени вполне достаточно, чтобы подготовиться технически к проведению перерасчетов, аккумулировать необходимые финансовые средства и без сбоев начать выплаты с начала апреля месяца.

Эпизод № 7 (1823). ОРТ, 'Время', 19.03.04, 21:00.
Г. Греф о борьбе с бедностью

Что касается цифр бедности, то именно 10 – 12% – это цифра, которая принята в развитых странах, как бы порог, выше которого подниматься нельзя. Конечно, желательно до этих цифр... этих цифр достичь за четырехлетие.

Комментарий


Следует отметить, что уровень интереса респондентов к данной проблематике довольно высок. Особенно высокие показатели по этой шкале были отмечены во время просмотра фрагментов, где обсуждались вопросы, связанные с жильем и с уровнем бедности. Участникам последовавшей за ЭФГ дискуссии именно эти фрагменты запомнились лучше других.

Также отметим, что почти всем эпизодам видеоряда были выставлены довольно высокие оценки по шкале согласия. Однако оценки по шкале доверия – значительно ниже. Очевидно, это связано с тем, что респонденты одобряют стремление президента и правительства решать такие жизненно важные вопросы, как пенсионная реформа, обеспечение граждан жильем и борьба с бедностью. Однако участники тестирования сомневаются в том, что правительству удастся решить эти вопросы, что ими всерьез будут заниматься.

Эпизоды с участием В. Путина получили самые высокие оценки по шкалам согласия и доверия и традиционно заняли первые места в рейтинговой таблице. Участники последовавшей за ЭФГ дискуссии отмечали, что им импонирует уверенность, звучащая в выступлении президента. Однако некоторые респонденты не удовлетворены тем, что в высказываниях Путина 'нет ничего серьезного, конкретного', 'много воды, а действия – никакого'.

Эпизод № 2 (1818)


Этот эпизод вызвал оживленную дискуссию – по поводу трактовки термина 'непопулярные решения'. Респондентам этот термин очевидно незнаком, поэтому не понятой осталась и часть выступления.

'Он так вообще уверенно говорит, вот, например, даже по поводу здравоохранения, но я так, честно говоря, вообще сомневаюсь, что там можно изменить. Но говорит он – очень даже'.

'Мне кажется, очень много воды – и ничего серьезного и конкретного он не сказал. Общие фразы, которые мы слышим... и год назад, и десять лет назад, и всю жизнь'.

'То есть обещания, просто обещает, а конкретно он не говорит. Он же сказал вот в конце – законодательство надо принять, какое-то вот решение, но он опять же не сказал, что мы примем это решение. Он сказал – опять. Он обещал, но не сделал. На словах-то – и только слова?'

'Он говорил очень газетным текстом. Говорил так, как в газетах пишут... Просто, как говорится, воду мутит, и все'.

'Первые фразы какие-то он бросал непонятные'.

'У нас очень, за десять лет очень много было непонятных решений, в частности, в экономике и финансах. И они привели к очень плачевным ситуациям. Поэтому сама фраза – она немножко режет слух, что, значит, мы принимаем непопулярные решения. Но это лишнее, зря он это сказал. А потом сказал, что надо принимать непопулярные решения. Да, но говорить так не надо, потому что народ уже напуган непопулярными решениями'.

'Всем хочется, чтобы все было хорошо, но так не бывает. Значит, для того, чтобы всем было хорошо, нужно элементарно работать и, так сказать, хорошо организовать работу. А все стремятся сделать так, чтобы мы ничего не делали, а нам было хорошо. Ну, а если это не так, то это непопулярное решение'.

'Но вот оно, его как вот расшифровать, вот это «непопулярное»?'

'Например, средний человек не поймет, о чем речь'.

'Противоречия какие-то в этой фразе... Давайте не принимать – а потом все-таки надо принимать, объяснять, что это хорошо'.

Эпизод № 4 (1820)


Эпизод с участием А. Жукова получил довольно высокие оценки по шкалам интереса и согласия. Да и весь фрагмент в целом занимает высокую строку рейтинга. Очевидно, проблема приобретения собственного жилья для многих респондентов является весьма актуальной. Участники дискуссии считают, что 'ипотечное кредитование уже давно назрело'. Однако респондентов беспокоит тот факт, что в 30 законах по развитию рынка жилья, предложенных правительством, будет сложно разобраться – их слишком много. Кроме того, информация об изменениях в законодательстве не всегда доступна. Недоверие вызывает и сама возможность реализации ипотечного кредитования в нашей стране. Почти все участники дискуссии считают, что 'ипотека нужна, но при условии, что будет стабильность'. Поскольку выплаты по ипотечному кредитованию рассчитываются на длительный срок, то необходимо иметь 'стабильную работу и соответствующую зарплату, чтобы можно было это выкупить'.

'У меня положительное, потому что вот сейчас ведь Путин – вышел ведь указ у него, что военнослужащие, вот кто служит, будут получать квартиры в течение пяти лет. Ну, вот у меня это очень положительные эмоции вызвало'.

'Мне просто интересно, когда эти 30 законов будут, просто их прочитать. Дело в том, что у нас законы очень сейчас стали... Я случайно с чем-то сталкиваюсь – а оказывается, месяц назад там что-то изменилось. Это даже не печаталось. И я узнаю это либо от соседа, либо там доски висят. Причем изменилось здорово'.

'Я считаю, что ипотечное кредитование давным-давно уже созрело, назрело, и очень многих миллионов людей касается... Я считаю, что очень многие нуждаются в этом, особенно в беспроцентном каком-нибудь кредите на большой срок: на 20 лет, на 30, чтобы человек, как на Западе, мог выплачивать всю жизнь и мог сразу въехать в жилье'.

'Я работаю в недвижимости, и я с этим сталкиваюсь каждый день. И я просто знаю, что это нереально'.

'Не потянут. Во-первых, как говорится, сегодня ты имеешь работу – завтра ты не сможешь работать'.

'Я не верю в это, потому что я говорю, я в третий раз повторяю: стабильности нет. Допустим, у меня зять – он тоже 500 долларов получает. Какая гарантия, что он будет через год, через два на этой работе и будет столько получать? Какая гарантия?'

'Вот если будет стабильность, и проценты будут небольшие'.

'А я думаю, реально, наоборот. Потому что очень много людей сейчас получают прилично. В Москве – это точно, я москвич, я считаю, что это очень реально'.

Эпизод № 7 (1823)


Эпизод с участием Г. Грефа по результатам тестирования занял последнее место. Участники дискуссии негативно относятся к Г. Грефу: 'мне он не нравится', 'несимпатичный', 'какой-то скользкий он', 'отрицательно отношусь', 'воду льет'. Некоторые респонденты отмечают, что в своем выступлении Г. Греф был несерьезным: 'здесь какая-то шутка', 'с какими-то смешочками там'. А кто-то даже называет его 'вредителем' и 'врагом Путина'. Негативную реакцию респондентов вызывает также 'откровенная невыполнимость' обещания, данного Г. Грефом, что 'за 4 года мы сумеем довести уровень бедности до 10 – 12%'.

'Я думаю, это вообще ерунда, потому что за четыре года мы никогда в жизни до десяти процентов, как в Европе...'

'Но за четыре года мы никогда так, как в Европе, не сделаем, это нереально'.

'В других областях работы нет, а если люди не работают – откуда чего возникнет?'

'Ну да, промышленность не работает'.

'Я хочу сказать, что в Москве теперь даже для москвичей какой-то негласный совершенно закон, что после сорока тебя уже... как бы, ты уже не нужен вообще'.

'Он же сказал, вот он с подколом сказал – то, что за четыре года мы это не сделаем. Интонацию-то вы его слышали вообще-то, как он это сказал?'

'Вообще он вредитель самый настоящий, он столько много сделал приватизационных дел'.

'Мне кажется, он враг Путина'.

'Человек может не верить в это, а по должности он должен это делать'.

'Я знаю только отрицательное про него, что он подлец и все делает в угоду Западу. Вступление во Всемирную организацию – это его проект, что мы подгоним все цены на мировой уровень, и цены на нефть и газ у нас внутри будут такие же, как в ВТО. Это все через него. И нам будут вообще тогда кранты, если такой человек будет управлять дальше'.
Электронные фокус-группы в Москве. 44 респондента. 25 марта 2004 г.