|
Опрос населения в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Интервью по месту жительства 27-28 января 2007 г.. 1500 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.
1. Отношение к РАО ЕЭС: мониторинг
2. Предстоящая реформа РАО ЕЭС
Две пятых участников опроса (39%) заявили, что они знают о компании РАО ЕЭС, треть (35%) – что-то слышали о ней. Утверждают, что впервые услышали об этой компании от интервьюера, около четверти опрошенных (23%).
Каждый пятый участник опроса (20%) относится к РАО ЕЭС положительно, около трети – 29% – отрицательно. Затруднились определить свое отношение 25% опрошенных (тем, кто о компании ранее не слышал, соответствующий вопрос, естественно, не задавался). Надо сказать, что за последние годы репутация РАО ЕЭС несколько улучшилась: в 2003 году о положительном отношении к ней говорили 15% респондентов, а об отрицательном – 38%.
Оценивая работу этой компании, большая часть респондентов назвали ее удовлетворительной (41%). Полагают, что РАО ЕЭС работает 'отлично' или 'хорошо', 14% опрошенных; оценки 'плохо' и 'очень плохо' поставили 16%. Остальные 28% участников опроса затруднились что-либо сказать на этот счет.
За последние полгода встречали в СМИ позитивную, по их мнению, информацию об энергетической монополии 8% участников опроса, негативную – 18%. Говорят, что попадавшаяся им информация о компании была нейтральной по характеру, 16% респондентов. Отметим, что эти пропорции довольно близки к тем, которые были зафиксированы опросом в июле 2006 г. А вот доля респондентов, заявляющих, что им не доводилось за полгода встречать какой-либо информации о РАО ЕЭС, резко сократилась – с 67% до 41%.
Однако уровень осведомленности россиян о планах по реформированию РАО ЕЭС невысок: знают об этих планах 7% россиян; 'что-то слышали' – еще 24%. Большинство же – 64% – о планах по реформированию компании не слышали. Среди информированных об этих намерениях лишь около трети (9% по выборке в целом) понимают, по их словам, как именно предлагается реформировать РАО ЕЭС; не понимают, что намечается сделать, примерно две трети слышавших о реформе (или 20% по выборке в целом).
Респондентам пояснили, что в ходе реформы планируется передать электростанции независимым производителям – негосударственным компаниям, и задали два открытых вопроса о том, к каким положительным и отрицательным последствиям может привести этот шаг.
Размышляя о положительных последствиях, респонденты чаще всего предполагали, что улучшится снабжение потребителей электроэнергией (3%): 'может, без перебоев будет работать'; 'не будет периодического отключения света'. Полагают, что может снизиться плата за электроэнергию, 2% участников опроса: 'возможно, снизится тариф по оплате'. Такая же доля – прогнозируют, что 'конкуренция между компаниями даст положительный результат'. Столько же предполагают, что 'частник будет лучше смотреть': при 'хозяине' энергетики начнут добросовестнее работать, улучшится контроль за деятельностью сотрудников компаний. Еще 2% респондентов надеются, что будет обновляться оборудование, будут строиться новые ЛЭП и электростанции. Некоторые полагают, что в отрасль пойдут деньги; будут рачительнее использоваться ресурсы; государство будет получать больше налогов от производителей электроэнергии; у работников отрасли повысятся заработки. В целом о каких-либо положительных последствиях сказали лишь 13% опрошенных.
Об отрицательных последствиях передачи электростанций в руки частников респонденты рассуждают гораздо увереннее (здесь высказали те или иные соображения 60% опрошенных). Чаще всего упоминается повышение платы за электроэнергию: 'боюсь, цены будут расти для народа'; 'будет большой скачок по цене за электроэнергию' – 40%. Говорят, что новые хозяева будут расхищать энергетические ресурсы страны, заботиться только о своем обогащении, 7% респондентов: 'будет все разворовываться'; 'будут думать о своем кармане'. То, что за работой энергетиков не будет должного государственного контроля, беспокоит 4% граждан: 'из-под контроля выйдет, ненадежно'. Опасаются перебоев с электроэнергией, ее произвольных отключений еще 4%: 'начинает работать с перебоями'; 'могут отключить, не давать электричество когда захотят'. Респонденты беспокоятся также, что отменят льготы по оплате за электроэнергию для пенсионеров и малоимущих; что развалится вся система снабжения электроэнергией (по 3%); не будет согласованности в работе электростанций, снизится выработка электроэнергии (по 2%).
Светлана Климова
1. Отношение к РАО ЕЭС: мониторинг
|
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
| Доли групп |
100 |
59 |
26 |
10 |
47 |
53 |
37 |
36 |
27 |
13 |
35 |
34 |
18 |
24 |
34 |
29 |
8 |
12 |
17 |
38 |
25 |
| знаю |
39 |
38 |
42 |
44 |
47 |
32 |
36 |
44 |
38 |
13 |
30 |
46 |
64 |
18 |
39 |
55 |
81 |
57 |
40 |
36 |
20 |
| что-то слышал(-а) |
35 |
36 |
34 |
32 |
34 |
35 |
35 |
38 |
31 |
35 |
37 |
35 |
30 |
41 |
35 |
30 |
10 |
27 |
36 |
37 |
42 |
| слышу сейчас впервые |
23 |
23 |
22 |
24 |
17 |
28 |
27 |
16 |
26 |
47 |
30 |
17 |
5 |
37 |
23 |
13 |
9 |
14 |
24 |
22 |
34 |
| затрудняюсь ответить |
3 |
4 |
2 |
0 |
1 |
5 |
3 |
2 |
5 |
6 |
3 |
3 |
1 |
4 |
3 |
2 |
0 |
2 |
1 |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп |
100 |
59 |
26 |
10 |
47 |
53 |
37 |
36 |
27 |
13 |
35 |
34 |
18 |
24 |
34 |
29 |
8 |
12 |
17 |
38 |
25 |
| положительно |
20 |
22 |
20 |
7 |
22 |
17 |
21 |
21 |
15 |
9 |
16 |
23 |
28 |
13 |
19 |
28 |
21 |
31 |
18 |
19 |
15 |
| отрицательно |
29 |
25 |
32 |
48 |
34 |
24 |
18 |
36 |
35 |
21 |
25 |
32 |
38 |
25 |
31 |
30 |
42 |
28 |
36 |
25 |
26 |
| затрудняюсь ответить |
25 |
26 |
24 |
22 |
25 |
26 |
31 |
24 |
19 |
18 |
26 |
27 |
28 |
21 |
25 |
27 |
28 |
26 |
22 |
29 |
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп |
100 |
59 |
26 |
10 |
47 |
53 |
37 |
36 |
27 |
13 |
35 |
34 |
18 |
24 |
34 |
29 |
8 |
12 |
17 |
38 |
25 |
| не приходилось |
41 |
38 |
45 |
47 |
36 |
46 |
43 |
40 |
40 |
48 |
49 |
37 |
28 |
49 |
43 |
30 |
24 |
47 |
30 |
46 |
45 |
| позитивной |
8 |
9 |
7 |
5 |
10 |
7 |
8 |
9 |
7 |
3 |
6 |
9 |
14 |
5 |
8 |
11 |
11 |
6 |
14 |
7 |
6 |
| нейтральной |
16 |
17 |
17 |
8 |
17 |
15 |
18 |
17 |
11 |
10 |
13 |
18 |
23 |
15 |
14 |
23 |
23 |
23 |
18 |
14 |
13 |
| негативной |
18 |
18 |
17 |
24 |
21 |
15 |
13 |
21 |
22 |
14 |
13 |
23 |
24 |
12 |
18 |
22 |
28 |
18 |
20 |
17 |
15 |
| затрудняюсь ответить |
16 |
17 |
13 |
15 |
16 |
17 |
17 |
13 |
21 |
25 |
19 |
13 |
11 |
17 |
17 |
14 |
14 |
6 |
19 |
17 |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп |
100 |
59 |
26 |
10 |
47 |
53 |
37 |
36 |
27 |
13 |
35 |
34 |
18 |
24 |
34 |
29 |
8 |
12 |
17 |
38 |
25 |
| отлично |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
| хорошо |
14 |
16 |
12 |
9 |
15 |
13 |
17 |
12 |
12 |
9 |
13 |
15 |
17 |
11 |
14 |
17 |
18 |
19 |
10 |
13 |
15 |
| удовлетворительно |
41 |
42 |
45 |
32 |
42 |
40 |
39 |
45 |
37 |
29 |
37 |
46 |
48 |
35 |
40 |
45 |
47 |
50 |
42 |
43 |
30 |
| плохо |
14 |
12 |
14 |
28 |
16 |
12 |
10 |
16 |
17 |
7 |
13 |
16 |
17 |
10 |
15 |
16 |
14 |
13 |
16 |
14 |
13 |
| очень плохо |
2 |
2 |
3 |
4 |
3 |
2 |
1 |
4 |
2 |
3 |
1 |
3 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
2 |
4 |
2 |
2 |
| затрудняюсь ответить |
28 |
27 |
26 |
25 |
24 |
32 |
31 |
22 |
31 |
51 |
35 |
19 |
15 |
40 |
27 |
19 |
16 |
15 |
27 |
29 |
40 |
2. Предстоящая реформа РАО ЕЭС
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп |
100 |
59 |
26 |
10 |
47 |
53 |
37 |
36 |
27 |
13 |
35 |
34 |
18 |
24 |
34 |
29 |
8 |
12 |
17 |
38 |
25 |
| знаю |
7 |
6 |
9 |
13 |
9 |
6 |
4 |
10 |
9 |
2 |
4 |
9 |
16 |
3 |
7 |
12 |
19 |
12 |
5 |
6 |
4 |
| что-то слышал(-а) |
24 |
24 |
25 |
21 |
29 |
19 |
16 |
30 |
26 |
16 |
18 |
29 |
31 |
16 |
25 |
28 |
26 |
27 |
27 |
23 |
20 |
| слышу впервые |
64 |
64 |
63 |
64 |
59 |
68 |
76 |
56 |
57 |
66 |
74 |
60 |
52 |
75 |
62 |
58 |
54 |
60 |
66 |
65 |
67 |
| затрудняюсь ответить |
5 |
6 |
3 |
1 |
3 |
6 |
3 |
4 |
8 |
17 |
3 |
3 |
1 |
6 |
6 |
2 |
1 |
1 |
2 |
5 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Доли групп |
100 |
59 |
26 |
10 |
47 |
53 |
37 |
36 |
27 |
13 |
35 |
34 |
18 |
24 |
34 |
29 |
8 |
12 |
17 |
38 |
25 |
| понятно |
9 |
8 |
10 |
12 |
12 |
6 |
5 |
12 |
10 |
4 |
6 |
9 |
17 |
6 |
8 |
11 |
15 |
15 |
5 |
7 |
9 |
| не понятно |
20 |
20 |
20 |
19 |
22 |
17 |
13 |
24 |
23 |
12 |
14 |
25 |
27 |
12 |
20 |
26 |
28 |
22 |
26 |
18 |
14 |
| затрудняюсь ответить |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
2 |
3 |
4 |
2 |
1 |
3 |
3 |
3 |
2 |
3 |
3 |
2 |
2 |
1 |
4 |
2 |
РАО ЕЭС – это система электростанций, линий электропередач, распределительных сетей и диспетчерских организаций. В ходе реформы планируется передать электростанции независимым производителям – негосударственным компаниям.
Скажите, какие, по Вашему мнению, могут быть положительные последствия от передачи электростанций независимым негосударственным компаниям? (Открытый вопрос.)
| (в % от числа опрошенных) |
| Улучшение качества работы электростанций, улучшение энергоснабжения |
3 |
| 'Возможно, не будет перебоев с электроэнергией'; 'качество работы улучшится'; 'лучше будет снабжение энергией'; 'может, без перебоев будет работать'; 'не будет периодического отключения света'; 'они будут работать в полную силу, также поставка электроэнергии будет'; 'повышение качества обслуживания'; 'работа наладится'. |
|
| Снижение тарифов на электроэнергию |
2 |
| 'Возможно, будет меньше оплата'; 'возможно, снизится тариф по оплате'; 'дешевле электроэнергия'; 'льготы, скидки на электричество'. |
|
| Появление конкуренции в отрасли |
2 |
| 'Будет здоровая конкуренция'; 'возникновение рынка в этой сфере'; '... будет конкуренция – это неплохо'; 'если электростанции передать нескольким независимым компаниям, то появится конкуренция между независимыми компаниями'; 'конкуренция между компаниями даст положительный результат'. |
|
| Общее увеличение порядка, контроля и ответственности в работе отрасли |
2 |
| 'Больше контроля, может быть, будет на местах'; 'больше порядка'; 'будет более тщательный контроль'; 'добросовестнее будут работать'; 'лучше будут следить за работой в компании'; 'может быть, будет больше ответственности'; 'порядка будет больше, когда будет хозяин'; 'частник будет лучше смотреть'. |
|
| Своевременный контроль за работой оборудования, техническое переоборудование |
2 |
| 'Будут лучше следить за электростанциями'; 'может, будут лучше следить за оборудованием, провода обновят, столбы новые поставят электрические'; 'возможно, начнут обновлять оборудование, если хозяин будет рачительный'; 'заменят старые электролинии'; 'может, восстанавливать начнут, обновлять оборудование'. |
|
| Улучшение финансирования отрасли, успешное ее развитие в целом |
1 |
| 'Больше будет вкладываться в местные подразделения'; 'будет лучше развитие электростанций'; 'будут новые вливания денег'; 'вливание денег в отрасль'; 'возможно, будет улучшение по финансовым вопросам'; 'развиваться будет'. |
|
| У электростанций будет хозяин |
1 |
| 'Будет хозяин'; 'работать будет один предприниматель целенаправленно'; 'хорошо, когда все в одних руках хозяина'. |
|
| Уменьшение воровства в отрасли |
<1 |
| 'Меньше будет воровства электроэнергии'; 'не больше будут воровать, а, возможно, меньше...'; 'не будут в таком масштабе разворовываться деньги'; 'уменьшится воровство государственных средств'. |
|
| Другое |
1 |
| 'Будет работать квалифицированный персонал'; 'будет хорошо только для маленьких организаций'; 'все будет зависеть от руководителя компании'; 'их сотрудникам, наверное, повысят зарплату'; 'они больше денег будут давать государству в виде налогов'; 'тогда между регионами не будет конкуренции'. |
|
| Я против, энергетическая отрасль должна быть государственной, улучшений не будет |
22 |
| 'Вряд ли будет улучшение'; 'мне кажется, никаких; контроля и сейчас нет, а с передачей – вообще будет беспредел'; 'надо государству все передать, наши люди не доросли до этого еще'; 'надо государственной сделать'; 'никаких вообще, я против этого'; 'РАО ЕЭС должно контролировать государство'; 'таких не может быть'; 'хорошего не будет, придется покупать свечи'. |
|
| Затрудняюсь ответить, нет ответа |
65 |
А какие, по Вашему мнению, могут быть отрицательные последствия от передачи электростанций независимым негосударственным компаниям? (Открытый вопрос.)
| (в % от числа опрошенных) |
| Повышение цен, тарифов на электроэнергию |
40 |
| 'Больше будут платить за электроэнергию'; 'боюсь, цены будут расти для народа'; 'будет большой скачок по цене за электроэнергию'; 'будет рост тарифов'; 'взвинчивание цен на услуги'; 'возможно повышение цен на электричество'. |
|
| Расхищение энергетических ресурсов страны, забота частных компаний только о собственном обогащении |
7 |
| 'А может, все разворуют'; 'будет больше обмана'; 'будет все разворовываться'; 'будут думать о своем кармане'; 'воровать будут электроэнергию'; 'все опять только себе будут делать, о нас не будут думать'; 'деньги будут уходить не в бюджет, а утекать в частные карманы'; 'капитал утечет за границу'. |
|
| Ухудшение качества работы электростанций, снижение выработки электроэнергии, перебои с ее подачей |
6 |
| 'Качество снизится'; 'могут чаще возникать аварии'; 'нарушение всей энергосистемы'; 'нестабильная работа энергосистемы в целом'; 'плохо будут работать'; 'снижение качества энергии...'; 'будут перебои с подачей электроэнергии'; 'захотел – выключил'; 'могут отключить, не давать электричество, когда захотят'; 'не будет света, тепла'; 'оставят нас вообще без света, будут включать, только когда им надо'; 'чаще будут отключать электроэнергию или заморозят'. |
|
| Хаос, развал страны и энергосистемы, будет хуже в целом |
5 |
| 'Бардак'; 'беспредел будет'; 'будет беспорядок во всем'; 'все разрушат'; 'катастрофа'; 'не будет порядка'; 'остальное развалят'; 'развал страны'; 'развалят эту систему'; 'будет хуже'; 'все будет плохо'; 'не знаю, просто плохо'; 'не надо, я против, закончится плохо'; 'ни к чему хорошему это не приведет'. |
|
| Отсутствие контроля со стороны государства за работой частных компаний |
4 |
| 'Бесконтрольность'; 'государство должно контролировать'; 'из-под контроля выйдет, ненадежно'; 'не будет госконтроля – это в монополизированном предприятии плохо'; 'не будет контроля за деятельностью РАО ЕЭС'; 'плохо, не будет нужного контроля'. |
|
| Ухудшение жизни людей, особенно малоимущих, усиление их социальной незащищенности |
3 |
| 'Все против народа'; 'для нас только хуже все делается'; 'для населения плохо'; 'нет защиты населения от монополиста'; 'обдираловка народа'; 'они нас задавят'; 'пенсионерам льготы уберут, будем платить, как все'; 'ухудшение жизненного уровня народа'; 'частники с нас три шкуры сдерут'. |
|
| Энергетическая отрасль должна быть государственной |
3 |
| 'Все должно быть в руках государства'; 'должны быть в ведении государства'; 'это должно быть в руках государства'; 'лучше один хозяин'; 'нельзя отдавать частникам энергосистему'; 'плохо, что не государственная'; 'стратегические объекты должны быть в руках государства'. |
|
| Несогласованность, противоречия между частными компаниями |
2 |
| 'Каждый будет тянуть одеяло на себя'; 'много хозяев – всегда плохо'; 'не будет согласованности в руководстве'; 'неразбериха будет'; 'появится конкуренция'; 'разные хозяева – будет несогласованность в системе...'; 'условия передачи от одной компании к другой'. |
|
| Другое |
1 |
| 'Бизнес неустойчив'; 'возможно привлечение частными работодателями нелегальной рабочей силы, граждан других государств, эксплуатация труда несовершеннолетних'; 'государство столкнется с непредвиденными проблемами'; 'начнется сокращение работающих'; 'пострадают интересы государства'. |
|
| Таких нет |
1 |
| 'Нет никаких'; 'никаких'; 'ничего не изменится'. |
|
| Затрудняюсь ответить, нет ответа |
39 |
|
